Приказ комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области от 3 марта 2015 г. N 97/01 "Об утверждении порядка документооборота между органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области и заказчиками Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области"

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка взаимодействия органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области, финансового органа Волгоградской области и заказчиков Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 29 января 2013 г. N 43-п "Об утверждении Порядка взаимодействия органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области, финансового органа Волгоградской области и заказчиков Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области", приказываю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в преамбуле настоящего приказа и далее по тексту допущены опечатки, дату названного постановления следует читать как 29 января 2015 г.

1. Утвердить прилагаемый Порядок документооборота между органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области и заказчиками Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области.

2. Заместителю председателя комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области А.Д. Чупахиной обеспечить:

разработку формы письма-заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), формы письма-заявки о проведении совместной закупки, критериев и порядка оценки заявок на участие в конкурсе;

своевременное внесение изменений в форму письма-заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), форму письма-заявки о проведении совместной закупки, критериев и порядка оценки заявок на участие в конкурсе по мере внесения изменений в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

3. Начальнику управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области Т.В. Мальцевой обеспечить размещение в региональной информационной системе "Закупки Волгоградской области" настоящего приказа, формы письма-заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), формы письма-заявки о проведении совместной закупки, критериев и порядка оценки заявок на участие в конкурсе.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области

В.В. Бахин

Порядок
документооборота между органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области и заказчиками Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области
(утв. приказом комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области от 3 марта 2015 г. N 97/01)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует документооборот между органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган) и заказчиками Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области, определяет состав, содержание и формы документов, представляемых заказчиками в уполномоченный орган, а также уполномоченным органом заказчику при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области (далее именуется - определение поставщиков).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Закон о контрактной системе) и постановлением Администрации Волгоградской области от 29 января 2013 г. N 43-п "Об утверждении Порядка взаимодействия органа исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области, финансового органа Волгоградской области и заказчиков Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области" (далее именуется - Порядок взаимодействия) в целях упорядочения процедуры обмена документами между уполномоченным органом и заказчиками при определении поставщиков, оптимизации осуществления административных процедур по взаимодействию уполномоченного органа и заказчиков.

1.3. Настоящий Порядок применяется при осуществлении уполномоченным органом определения поставщиков путем проведения:

1) открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме и запросов предложений для следующих заказчиков, потребность в товарах, работах, услугах которых удовлетворяется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования:

органов исполнительной власти Волгоградской области, за исключением представительства Волгоградской области в городе Москве;

государственных казенных учреждений Волгоградской области;

государственных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе;

контрольно-счетной палаты Волгоградской области;

Избирательной комиссии Волгоградской области, территориальных избирательных комиссий;

2) совместных конкурсов или совместных аукционов в электронной форме для следующих заказчиков, потребность в товарах, работах, услугах которых удовлетворяется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования:

органов исполнительной власти Волгоградской области, за исключением представительства Волгоградской области в городе Москве;

государственных казенных учреждений Волгоградской области;

государственных бюджетных учреждений Волгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактной системе;

1.4. Настоящий Порядок также распространяется на муниципальных заказчиков, для которых осуществляется определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с соглашением между Волгоградской областью и муниципальным образованием.

1.5. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок информация, предусмотренная настоящим Порядком, размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее именуется - ООС).

2. Порядок документооборота между уполномоченным органом и заказчиками при разработке конкурсных документаций, документаций об аукционах в электронной форме и документаций о запросах предложений при определении поставщиков

2.1. Документооборот между уполномоченным органом и заказчиками при проведении закупок, перечисленных в подпункте 1) пункта 1.3 настоящего Порядка, осуществляется посредством передачи электронных документов, подписанных электронной подписью, в автоматизированной информационной системе "Закупки Волгоградской области" (далее именуется - АИС ЗВО).

2.2. Для определения поставщика заказчик посредством АИС ЗВО направляет в уполномоченный орган заявку на определение поставщика в форме электронного документа "Заявка на документацию" (далее именуется - Заявка на документацию), которая создается в АИС ЗВО по соответствующей строке электронного документа "План-график".

2.3. Заявка на документацию заполняется в соответствии с требованиями, указанными в Руководстве пользователя АИС ЗВО, размещенном в закрытой части АИС ЗВО (далее именуется - Руководство).

2.4. Заявка на документацию должна содержать следующие вложения в электронной форме:

письмо-заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее именуется - письмо-заявка) по форме, размещенной в региональной информационной системе "Закупки Волгоградской области" в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее именуется - региональная информационная система), в формате .doc или .docx;

критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе по форме, размещенной в региональной информационной системе, в формате .doc или .docx;

техническое задание, включающее описание объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе, в формате .doc или .docx;

расчет начальной (максимальной) цены контракта в формате .pdf;

проект контракта в формате .doc или .docx;

бланк согласования документов, представляемых заказчиком в составе электронного документа "Заявка на документацию" для проведения закупки товаров, работ, услуг (далее именуется - бланк согласования документов), по форме согласно приложению к настоящему Порядку, в формате .pdf.

Формы документов, указанных в абзацах два и три настоящего пункта, разрабатываются и размещаются в региональной информационной системе уполномоченным органом.

2.5. В порядке и в сроки, предусмотренные Порядком взаимодействия, уполномоченный орган проводит проверку соответствия документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, предъявляемым настоящим Порядком и Руководством, требованиям к заполнению и составу, а также законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

2.6. В случае несоответствия документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, предъявляемым настоящим Порядком и Руководством требованиям или законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг уполномоченный орган посредством АИС ЗВО направляет заказчику заключение о возврате заказчику Заявки на документацию с обоснованием причин отказа.

2.7. В случае соответствия документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, предъявляемым настоящим Порядком и Руководством требованиям и законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, уполномоченный орган в сроки, предусмотренные Порядком взаимодействия, разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме или документацию о запросе предложений (далее именуется - документация) и посредством АИС ЗВО в виде вложения к Заявке на документацию направляет заказчику для утверждения.

2.8. Разработанная уполномоченным органом документация в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа подлежит утверждению заказчиком и возврату в уполномоченный орган на бумажном носителе.

Утверждение документации оформляется на титульном листе документации в верхнем правом углу следующим образом:

делается надпись "УТВЕРЖДАЮ";

указывается должность должностного лица заказчика;

указываются фамилия и инициалы должностного лица заказчика;

подпись должностного лица заказчика;

дата утверждения.

Подпись должностного лица заказчика об утверждении документации заверяется печатью заказчика.

2.9. В случае несогласия заказчика с разработанной уполномоченным органом документацией заказчик повторно направляет в уполномоченный орган Заявку на документацию с обращением, в котором указывает положения документации, с которыми заказчик не согласен, а также редакцию предлагаемых изменений.

Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней вносит соответствующие изменения и посредством АИС ЗВО в виде вложения к Заявке на документацию направляет заказчику откорректированную документацию, подлежащую утверждению заказчиком.

Откорректированная документация утверждается заказчиком в сроки и в порядке, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.10. От Заявки на документацию заказчик формирует электронный документ "Извещение" (далее именуется - Извещение) с вложением соответствующей документации, разработанной уполномоченным органом и утвержденной заказчиком. Извещение направляется в уполномоченный орган посредством АИС ЗВО одновременно с бумажным носителем соответствующей утвержденной документации.

2.11. Уполномоченный орган размещает на ООС извещение о проведении закупки и соответствующую документацию.

2.12. В случае если после размещения на ООС извещения о проведении закупки заказчиком принято решение о внесении изменений в извещение или документацию, заказчик в АИС ЗВО создает от Извещения электронный документ "Изменение" (далее именуется - Изменение). При этом во вкладку "Вложение" заказчик прикрепляет измененную документацию и решение о внесении изменений в документацию. Заказчик посредством АИС ЗВО направляет Изменение в уполномоченный орган. Уполномоченный орган размещает Изменение на ООС.

2.13. В случае если после размещения на ООС извещения о проведении закупки заказчиком принято решение об отмене определения поставщика, заказчик в АИС ЗВО от Извещения создает электронный документ "Отказ" (далее именуется - Отказ). При этом во вкладку "Вложение" заказчик прикрепляет решение об отмене определения поставщика. Заказчик посредством АИС ЗВО направляет Отказ в уполномоченный орган. Уполномоченный орган размещает Отказ на ООС.

2.14. В случае если при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса заказчик получил письменный запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации, заказчик в АИС ЗВО создает от Извещения электронный документ "Разъяснения" (далее именуется - Разъяснение). При этом во вкладку "Вложение" заказчик прикрепляет ответ на запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации в формате .pdf. Заказчик посредством АИС ЗВО направляет Разъяснение в уполномоченный орган. Уполномоченный орган размещает Разъяснение на ООС.

В случае если при проведении аукциона в электронной форме получен запрос о даче разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме, уполномоченный орган полученный запрос о даче разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме направляет на электронный адрес заказчика. Заказчик в АИС ЗВО создает от Извещения Разъяснение. При этом во вкладку "Вложение" заказчик прикрепляет ответ на запрос о даче разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме в формате .pdf. Заказчик посредством АИС ЗВО направляет Разъяснение в уполномоченный орган. Уполномоченный орган размещает Разъяснение на ООС.

2.15. Прием заявок участников закупки при проведении конкурса и запроса предложений осуществляется уполномоченным органом в сроки и порядке, установленные в извещении о проведении закупки. После завершения процедуры определения поставщика при проведении конкурса и запроса предложений оригиналы заявок передаются на хранение заказчику на срок, установленный законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

2.16. При проведении конкурса и запроса предложений в сроки, установленные Законом о контрактной системе, уполномоченный орган формирует в АИС ЗВО предусмотренные Законом о контрактной системе протоколы и выписки из протоколов, которые размещает на ООС и передает заказчику в порядке, установленном подпунктами "е"-"з" и абзацем первым подпункта "к" подпункта 2.2.5 Порядка взаимодействия.

При проведении электронного аукциона в сроки, установленные Законом о контрактной системе, уполномоченный орган формирует на электронной площадке протоколы, предусмотренные Законом о контрактной системе, и передает заказчику в порядке, установленном абзацем вторым подпункта "и" подпункта 2.2.5 Порядка взаимодействия.

3. Порядок документооборота между уполномоченным органом и координатором при разработке конкурсных документаций, документаций об аукционах в электронной форме при проведении совместных конкурсов или совместных аукционов в электронной форме

3.1. Для проведения совместных конкурсов или совместных аукционов в электронной форме (далее именуется - совместная закупка) Координатор направляет в уполномоченный орган письмо-заявку о проведении совместной закупки (далее - именуется письмо-заявка) с приложением обращения и пакета обязательной документации.

3.2. Обращение представляется в уполномоченный орган на бумажном носителе, письмо-заявка и пакет обязательной документации - на бумажном и электронном носителях.

3.3. Обращение адресуется руководителю уполномоченного органа, оформляется на бланке координатора в двух экземплярах, подписывается руководителем координатора и содержит следующие сведения:

а) наименования заказчиков и координатора;

б) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

в) предмет контрактов;

г) перечень прилагаемых к обращению документов с указанием количества листов и экземпляров каждого прилагаемого документа;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов пункта 3.3 раздела 3 настоящего Порядка приводится в соответствии с источником

е) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес электронной почты должностного лица координатора, ответственного за подготовку письма-заявки и пакета обязательной документации.

При отсутствии у координатора бланка обращение оформляется на стандартном листе бумаги с проставлением в верхнем левом углу углового штампа координатора и заверяется печатью координатора.

3.4. Письмо-заявка должно содержать сводную информацию по всем заказчикам по форме, размещенной в региональной информационной системе, в формате .doc или .docx.

3.5. Пакет обязательной документации включает в себя:

соглашение о проведении совместной закупки по форме, размещенной в региональной информационной системе, в формате .doc или .docx;

критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе (при проведении открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов) по форме, размещенной в региональной информационной системы, в формате .doc или .docx;

техническое задание, включающее описание объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе, в формате .doc или .docx;

сводный расчет начальной (максимальной) цены контракта и расчет начальной (максимальной) цены контракта по каждому заказчику в формате .pdf;

проекты контрактов по каждому заказчику в формате .doc или .docx;

письмо о включении представителя заказчика в состав комиссии уполномоченного органа в формате .doc или .docx;

бланк согласования документов по форме согласно приложению к настоящему Порядку в формате .pdf.

3.6. В порядке и в сроки, предусмотренные Порядком взаимодействия, уполномоченный орган проводит проверку соответствия документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, предъявляемым настоящим Порядком требованиям к заполнению и составу, а также законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

3.7. В случае несоответствия документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, предъявляемым настоящим Порядком требованиям или законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней готовит заключение о возврате координатору указанных документов с обоснованием причин отказа.

3.8. В случае соответствия документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, предъявляемым настоящим Порядком требованиям и законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, уполномоченный орган в сроки, предусмотренные абзацем третьим подпункта б) подпункта 2.2.2 Порядка взаимодействия, разрабатывает документацию о закупке и направляет Координатору для утверждения заказчиками.

3.9. Координатор представляет в уполномоченный орган утвержденную документацию в сроки, установленные подпунктом б) подпункта 2.2.3 Порядка взаимодействия.

3.10. Уполномоченный орган размещает на ООС извещение о проведении совместной закупки, соответствующую документацию, а также информацию при определении поставщиков для заказчиков, подлежащую такому размещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

4. Порядок документооборота между уполномоченным органом и муниципальными заказчиками при разработке конкурсных документаций, документаций об аукционах в электронной форме и документаций о запросах предложений при определении поставщиков

4.1. Для определения поставщика муниципальный заказчик направляет в уполномоченный орган письмо-заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее именуется - письмо-заявка) с приложением обращения и пакета обязательной документации.

4.2. Обращение представляется в уполномоченный орган на бумажном носителе, письмо-заявка и пакет обязательной документации - на бумажном и электронном носителях.

4.3. Обращение адресуется руководителю уполномоченного органа, оформляется на бланке муниципального заказчика в двух экземплярах, подписывается руководителем муниципального заказчика и содержит следующие сведения:

а) наименования муниципального заказчика;

б) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

в) предмет контракта;

г) перечень прилагаемых к обращению документов с указанием количества листов и экземпляров каждого прилагаемого документа;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов пункта 4.3 раздела 4 настоящего Порядка приводится в соответствии с источником

е) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес электронной почты должностного лица муниципального заказчика, ответственного за подготовку письма-заявки и пакета обязательной документации.

При отсутствии у муниципального заказчика бланка обращение оформляется на стандартном листе бумаги с проставлением в верхнем левом углу углового штампа муниципального заказчика и заверяется печатью муниципального заказчика.

4.4. Письмо-заявка оформляется по форме, размещенной в региональной информационной системе, в формате .doc или .docx;

4.5. Пакет обязательной документации включает в себя:

соглашение о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения муниципальных нужд Волгоградской области в формате .pdf;

критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе (при проведении открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов) по форме, размещенной в региональной информационной системы, в формате .doc или .docx;

техническое задание, включающее описание объекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактной системе, в формате .doc или .docx;

расчет начальной (максимальной) цены контракта в формате .pdf;

проект контракта в формате .doc или .docx;

письмо о включении представителя муниципального заказчика в состав комиссии уполномоченного органа в формате .doc или .docx.

4.6. В порядке и в сроки, предусмотренные Порядком взаимодействия, уполномоченный орган проводит проверку соответствия документов, указанных в пунктах 4.4 и 4.5 настоящего Порядка, предъявляемым настоящим Порядком требованиям к заполнению и составу, а также законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

4.7. В случае несоответствия документов, указанных в пунктах 4.4 и 4.5 настоящего Порядка, предъявляемым настоящим Порядком требованиям или законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, уполномоченный орган направляет муниципальному заказчику заключение о возврате указанных документов с обоснованием причин отказа.

4.8. В случае соответствия документов, указанных в пунктах 4.4 и 4.5 настоящего Порядка, предъявляемым настоящим Порядком требованиям и законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, уполномоченный орган в сроки, предусмотренные абзацами три и четыре подпункта б) подпункта 2.2.2 Порядка взаимодействия, разрабатывает документацию о закупке и направляет муниципальному заказчику для утверждения.

4.9. В случае несогласия муниципального заказчика с разработанной документацией уполномоченный орган в течение двух рабочих дней на основании обращения муниципального заказчика вносит изменения в документацию и направляет ее муниципальному заказчику на утверждение.

4.10. Муниципальный заказчик представляет в уполномоченный орган утвержденную документацию в сроки, установленные абзацем б) подпункта 2.2.3 Порядка взаимодействия.

4.11. Уполномоченный орган размещает на ООС извещение о проведении закупки, соответствующую документацию, а также информацию при определении поставщиков для муниципальных заказчиков, подлежащую такому размещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Приложение
к Порядку документооборота между
органом исполнительной власти
Волгоградской области, уполномоченным
на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
для заказчиков Волгоградской области,
и заказчиками Волгоградской области
при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
для заказчиков Волгоградской области

Бланк
согласования документов

Наименование Заказчика (Координатора):

Способ закупки:

Объект закупки:

N п/п	Наименование согласуемого документа ("Техническое задание", а также согласование авансового платежа или предоплаты)	Полное наименование занимаемой должности лица, согласовавшего документ ("Техническое задание", а также авансовый платеж или предоплату)	Фамилия, инициалы	Дата согласования и подпись
1	2	3	4	5
1.
2.
3.
4.

должность должностного лица заказчика, ответственного за согласование документов		подпись		ФИО