Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 13 апреля 2016 г. N 345 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительного единовременного пособия малоимущей семье при рождении (усыновлении) ребенка"

В соответствии со статьей 7 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный Кодекс Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления дополнительного единовременного пособия малоимущей семье при рождении (усыновлении) ребенка.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2016 г. и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

З.О. Мержоева

Порядок
предоставления дополнительного единовременного пособия малоимущей семье при рождении (усыновлении) ребенка
(утв. приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 13 апреля 2016 г. N 345)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления дополнительного единовременного пособия малоимущей семье при рождении (усыновлении) ребенка (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный Кодекс Волгоградской области" (далее именуется - Социальный кодекс) и регламентирует предоставление за счет средств областного бюджета дополнительного единовременного пособия малоимущей семье при рождении (усыновлении) ребенка (далее именуется - дополнительное пособие при рождении ребенка).

1.2. Понятие "семья" в настоящем Порядке применяется в значении, определенном статьей 11 Социального кодекса.

1.3. Получателями дополнительного пособия при рождении ребенка являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области.

Дополнительное пособие при рождении ребенка не предоставляется лицам, находящимся на полном государственном обеспечении и (или) проживающим в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

1.4. Место жительства получателя дополнительного пособия при рождении ребенка устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

1.5. Предоставление дополнительного пособия при рождении ребенка осуществляется государственным казенным учреждением центром социальной защиты населения Волгоградской области, подведомственным комитету социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - центр социальной защиты населения) по месту жительства заявителя, по месту пребывания, при условии его постоянного проживания на территории Волгоградской области.

1.6. Размер дополнительного пособия при рождении ребенка, а также порядок индексации определены Социальным кодексом.

2. Порядок назначения и выплаты дополнительного пособия при рождении ребенка

2.1. Дополнительное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей) в семьях со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, действующего на дату обращения за дополнительным пособием при рождении ребенка (далее именуются - малоимущие семьи).

В случае обращения за назначением дополнительного пособия при рождении ребенка одновременно двух родителей (усыновителей), не состоящих в браке, дополнительное пособие при рождении ребенка предоставляется родителю (усыновителю), фактически проживающему с ребенком.

Дополнительное пособие при рождении ребенка назначается в случае если обращение за его назначением последовало в течение шести месяцев со дня рождения ребенка.

2.2. Дополнительное пособие при рождении ребенка не назначается на детей:

находящихся на полном государственном обеспечении;

в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

в отношении которых отменено усыновление;

переданных под опеку (попечительство);

умерших на момент обращения.

2.3. При исчислении величины среднедушевого дохода в состав семьи включаются:

состоящие в браке родители (усыновители) и их несовершеннолетний ребенок (несовершеннолетние дети);

родитель (усыновитель) и его несовершеннолетний ребенок (несовершеннолетние дети).

2.4. При исчислении величины среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

2.5. Учет доходов и исчисление среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении дополнительного пособия при рождении ребенка (далее именуется - расчетный период), и из количества членов семьи на дату подачи заявления и рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При расчете среднедушевого дохода семьи применяются нормы федерального законодательства к определению порядка учета доходов и перечня видов доходов, учитываемых для оказания государственной социальной помощи (за исключением определения состава семьи).

2.6. Дополнительное пособие при рождении ребенка назначается на основании заявления одного из родителей (усыновителей) либо его представителя о предоставлении дополнительного пособия при рождении ребенка (далее именуется - заявление).

2.7. Заявление подается в центр социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (пребывания) заявителя.

2.8. Одновременно с заявлением предоставляются:

а) документ, удостоверяющий личность.

В случае если родители (усыновители) состоят в браке, предоставляются документы, удостоверяющие личность обоих родителей (усыновителей);

б) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем);

в) свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей либо документы, подтверждающие факт рождения и регистрации детей за пределами Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие семейное положение родителя (усыновителя) - свидетельство о заключении брака, или свидетельство о расторжении брака, или выписка из решения суда о расторжении брака. В случае если брак не заключался, сведения об этом указываются в заявлении;

д) документы, подтверждающие родственные связи между ребенком и родителем (усыновителем) (в случае не прослеживания родственной связи между ребенком и родителем (усыновителем)) - свидетельство о заключении брака, или свидетельство об установлении отцовства, или свидетельство о расторжении брака, или свидетельство о перемене имени;

е) документы, содержащие сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;

ж) выписка из похозяйственной книги о личном подсобном хозяйстве или земельном наделе (приусадебном участке) - при их наличии;

з) трудовая книжка (военный билет) - при их наличии (для неработающих граждан). В случае отсутствия у родителя (усыновителя) трудовой книжки в заявлении указываются сведения о том, что он нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

и) решение суда, устанавливающее место жительства гражданина - при наличии (предоставляется в случае отсутствия отметки о месте жительства в документе, удостоверяющем личность);

к) документ, подтверждающий фактическое проживание на территории Волгоградской области ребенка с одним из родителей (усыновителей) (в случае обращения за назначением дополнительного пособия при рождении одновременно двух родителей (усыновителей), не состоящих в браке);

л) реквизиты счета в кредитной организации, расположенной на территории Волгоградской области, в случае выбора заявителем соответствующего способа получения дополнительного пособия при рождении ребенка;

м) согласие на обработку персональных данных в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". В случае если для назначения дополнительного пособия при рождении ребенка необходимо представление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, при обращении за назначением дополнительного пособия при рождении ребенка заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц о согласии на обработку их персональных данных.

2.9. Документы представляются в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях.

Документы могут быть направлены в центр социальной защиты населения по почте. В этом случае направляются копии документов, заверенные в установленном порядке, подлинники документов не направляются.

Документы могут быть представлены в центр социальной защиты населения в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.10. Заявление и документы регистрируются центром социальной защиты населения в день их поступления.

2.11. Центр социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов запрашивает посредством системы межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

сведения об осуществлении (неосуществлении) гражданином трудовой деятельности - в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (в случае непредставления неработающим родителем (усыновителем) трудовой книжки или военного билета);

сведения о страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования (СНИЛС) родителя (усыновителя) и членов его семьи - в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области;

сведения о пенсии, полученной членами малоимущей семьи за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, - в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (в случае непредставления справки о пенсии за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, из Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области);

сведения о пособии по безработице, полученном за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, - в органах занятости населения Волгоградской области (для неработающих родителей - в случае непредставления справки о пособии по безработице, полученном за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, из органов занятости населения Волгоградской области);

сведения о неполучении дополнительного пособия при рождении ребенка вторым родителем (усыновителем) - в центре социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания второго родителя (усыновителя) (в случае проживания второго родителя (усыновителя) в другом муниципальном районе, районе города Волгограда или городском округе Волгоградской области);

сведения о регистрации гражданина по месту жительства (пребывания) - в органах регистрационного учета (в случае отсутствия отметки о месте жительства в документе, удостоверяющем личность, и непредставления гражданином соответствующего решения суда для подтверждения факта постоянного проживания на территории Волгоградской области).

Гражданин либо его представитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

В случае необходимости дополнительной проверки представленных заявителем сведений о фактически полученных доходах могут быть запрошены сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, Федеральном фонде социального страхования, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной налоговой службе, органах занятости населения Волгоградской области.

2.12. Центр социальной защиты населения рассматривает представленные заявителем и полученные в порядке информационного взаимодействия документы, принимает решение о назначении (об отказе в назначении) дополнительного пособия при рождении ребенка в течение 10 рабочих дней со дня регистрации центром социальной защиты населения заявления и документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

В случае необходимости дополнительной проверки представленных заявителем сведений срок рассмотрения и принятия решения может быть продлен до 30 дней со дня регистрации центром социальной защиты населения заявления и документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

О назначении дополнительного пособия при рождении ребенка заявитель уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.

2.13. Основанием для отказа в назначении дополнительного пособия при рождении ребенка является:

несоответствия гражданина требованиям, установленным пунктами 1.3, 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка или наличие в представленных документах недостоверных сведений;

представление неправильно оформленных документов;

установление факта превышения среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума, действующего в Волгоградской области на дату подачи заявления;

обращение в центр социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не по месту жительства (пребывания) заявителя.

В случае отказа в назначении дополнительного пособия при рождении ребенка в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения заявителю направляется решение об отказе в назначении дополнительного пособия при рождении ребенка с указанием причины отказа со всеми представленными подлинниками документов.

Отказ в назначении дополнительного пособия при рождении ребенка может быть обжалован заявителем в комитет социальной защиты населения Волгоградской области и (или) в суд.

2.14. Дополнительное пособие при рождении ребенка выплачивается в месяце, следующем за месяцем подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка.

Дополнительное пособие при рождении ребенка предоставляется центрами социальной защиты населения (по выбору получателей) путем перечисления денежных средств на счета, открытые в кредитных организациях, расположенных на территории Волгоградской области, или через отделения Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее именуются - отделения почтовой связи "Почта России").

2.15. Гражданин несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, являющихся основанием для назначения дополнительного пособия при рождении ребенка.

2.16. Начисленная, но не полученная в связи со смертью получателя сумма дополнительного пособия при рождении ребенка выплачивается в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.17. Незаконно полученная сумма дополнительного пособия при рождении ребенка в случаях, если это произошло по вине получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение дополнительного пособия при рождении ребенка, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на его назначение), подлежит возмещению в добровольном или судебном порядке.

В случае смерти получателя-должника излишне выплаченная сумма дополнительного пособия при рождении ребенка возмещается наследником умершего получателя в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Финансирование расходов на выплату дополнительного пособия при рождении ребенка, представление отчетов об исполнении бюджета

3.1. Финансирование расходов на выплату дополнительного пособия при рождении ребенка и расходов по доставке дополнительного пособия при рождении ребенка осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3.2. Центры социальной защиты населения ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в комитет социальной защиты населения Волгоградской области отчеты об исполнении бюджета по установленной законодательством форме.

3.3. Комитет социальной защиты населения Волгоградской области ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет финансов Волгоградской области сводный отчет об исполнении бюджета по установленной законодательством форме.