Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 апреля 2016 г. N 373 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки студентов из числа ветеранов боевых действий и студентов, являющихся детьми из многодетных семей"

В соответствии со статьей 7 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный Кодекс Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки студентов из числа ветеранов боевых действий и студентов, являющихся детьми из многодетных семей.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2016 г. и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

З.О. Мержоева

Порядок
предоставления мер социальной поддержки студентов из числа ветеранов боевых действий и студентов, являющихся детьми из многодетных семей
(утв. приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 апреля 2016 г. N 373)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления мер социальной поддержки студентов из числа ветеранов боевых действий и студентов, являющихся детьми из многодетных семей (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный Кодекс Волгоградской области" (далее именуется - Социальный кодекс) и регламентирует предоставление за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки студентов из числа ветеранов боевых действий и студентов, являющихся детьми из многодетных семей.

1.2. Понятие "студенты" в настоящем Порядке применяется в значении, определенном статьей 42 Социального кодекса.

1.3. Получателями мер социальной поддержки студентов из числа ветеранов боевых действий и студентов, являющихся детьми из многодетных семей, являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области.

Меры социальной поддержки студентов из числа ветеранов боевых действий и студентов, являющихся детьми из многодетных семей, не предоставляются лицам, находящимся на полном государственном обеспечении и (или) проживающим в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

1.4. Место жительства получателей мер социальной поддержки студентов из числа ветеранов боевых действий и студентов, являющихся детьми из многодетных семей, устанавливается по документам, представленным из органов регистрационного учета.

1.5. Предоставление мер социальной поддержки студентов из числа ветеранов боевых действий и студентов, являющихся детьми из многодетных семей, осуществляется государственным казенным учреждением центром социальной защиты населения Волгоградской области, подведомственным комитету социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - центр социальной защиты населения), по месту нахождения расположенной на территории Волгоградской области государственной профессиональной образовательной организации, осуществляющей обучение по программам подготовки специалистов среднего звена, образовательной организации высшего образования или их филиалов (далее именуется - образовательная организация).

1.6. Меры социальной поддержки студентов из числа ветеранов боевых действий и студентов, являющихся детьми из многодетных семей, предоставляются в виде ежемесячного социального пособия, размер которого, а также порядок индексации определены Социальным кодексом.

2. Порядок назначения и выплаты ежемесячного социального пособия

2.1. Ежемесячное социальное пособие назначается и выплачивается:

студентам из числа ветеранов боевых действий;

студентам, являющимся детьми из многодетных семей.

2.2. Выплата ежемесячного социального пособия производится при условии, что среднедушевой доход семьи студента или доход одиноко проживающего студента ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, действующего на дату обращения за мерами социальной поддержки.

2.3. Учет доходов и исчисление среднедушевого дохода семьи студента (одиноко проживающего студента) производится исходя из суммы доходов членов семьи (одиноко проживающего студента) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячного социального пособия (далее именуется - расчетный период), и из количества членов семьи на дату подачи заявления и рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При расчете среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего студента) применяются нормы федерального законодательства к определению порядка учета доходов и перечня видов доходов, учитываемых для оказания государственной социальной помощи, в том числе нормы, определяющие состав семьи.

2.4. Ежемесячное социальное пособие назначается на основании заявления гражданина либо его законного представителя (далее именуется - заявление).

2.5. Заявление подается в центр социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту нахождения образовательной организации.

2.6. Одновременно с заявлением предоставляются:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем);

в) выписка из домовой книги или домовая книга (при ее наличии);

г) документы, содержащие сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи (одиноко проживающего студента) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (представляются ежегодно в августе);

д) выписка из похозяйственной книги о личном подсобном хозяйстве или земельном наделе (приусадебном участке) - при их наличии;

е) трудовая книжка - для уволенных с работы граждан. В случае отсутствия у заявителя (совершеннолетних членов семьи студента) трудовой книжки в заявлении заявитель указывает сведения о том, что он (совершеннолетний член его семьи) нигде не работал и не работает по трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

ж) справка из образовательной организации об обучении по очной форме обучения с указанием срока обучения (представляется ежегодно в августе);

з) решение суда, устанавливающее место жительства гражданина - при наличии (предоставляется в случае отсутствия отметки о месте жительства в документе, удостоверяющем личность);

и) реквизиты счета в кредитной организации, расположенной на территории Волгоградской области, в случае выбора заявителем соответствующего способа получения ежемесячного социального пособия;

к) согласие на обработку персональных данных в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". В случае если для назначения ежемесячного социального пособия необходимо представление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, при обращении за назначением ежемесячного социального пособия гражданин дополнительно представляет заявление указанных лиц о согласии на обработку их персональных данных.

2.7. Помимо документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Порядка, представляются следующие документы:

а) студентами из числа ветеранов боевых действий:

удостоверение ветерана боевых действий;

б) студентами из многодетной семьи:

документ, подтверждающий регистрацию семьи в качестве многодетной;

документы, подтверждающие родственные связи между ребенком и родителем (усыновителем) (в случае непрослеживания родственной связи между ребенком и родителем (усыновителем)) - свидетельство о заключении брака, или свидетельство об установлении отцовства, или свидетельство о расторжении брака, или свидетельство о перемене имени.

2.8. Документы представляются в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях.

Заявление и документы могут быть направлены в центр социальной защиты населения по почте. В этом случае направляются надлежащим образом заверенные копии документов.

Заявление и документы могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.9. Заявление и документы регистрируются центром социальной защиты населения в день их поступления.

2.10. Центр социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов запрашивает посредством системы межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

сведения об осуществлении (неосуществлении) гражданином трудовой деятельности - в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (в случае непредставления неработающим студентом (совершеннолетними членами его семьи) трудовой книжки или военного билета);

сведения о страховом свидетельстве государственного пенсионного страхования (СНИЛС) студента и членов его семьи - в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области;

сведения о пенсии, полученной членами малоимущей семьи (одиноко проживающим студентом) за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, - в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (в случае непредставления справки о пенсии за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, из Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области);

сведения о пособии по безработице, полученном за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, - в органах занятости населения Волгоградской области (для неработающих студентов и совершеннолетних членов его семьи) - в случае непредставления справки о пособии по безработице, полученном за три месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, из органов занятости населения Волгоградской области);

справку о составе семьи;

сведения о регистрации гражданина по месту жительства - в органах регистрационного учета (в случае отсутствия отметки о месте жительства в документе, удостоверяющем личность, и непредставления гражданином соответствующего решения суда для подтверждения факта постоянного проживания на территории Волгоградской области).

Гражданин либо его представитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

В случае необходимости дополнительной проверки представленных заявителем сведений о фактически полученных доходах могут быть запрошены сведения о фактически полученных доходах каждого члена семьи в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, Федеральном фонде социального страхования, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной налоговой службе, органах занятости населения Волгоградской области.

2.11. Центр социальной защиты населения рассматривает представленные заявителем (представителем) и полученные в порядке информационного взаимодействия документы, принимает решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячного социального пособия в течение 10 рабочих дней со дня регистрации центром социальной защиты населения заявления и документов, указанных в пунктах 2.6 - 2.7 настоящего Порядка.

В случае необходимости дополнительной проверки представленных заявителем (представителем) сведений срок рассмотрения и принятия решения может быть продлен до 30 дней со дня регистрации центром социальной защиты населения заявления и документов, указанных в пунктах 2.6 - 2.7 настоящего Порядка.

О назначении ежемесячного социального пособия заявитель уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.

2.12. Основанием для отказа в назначении ежемесячного социального пособия является:

несоответствия гражданина требованиям, установленным пунктами 1.3, 2.1, 2.2 настоящего Порядка;

непредставление документов, предусмотренных пунктами 2.6 - 2.7 настоящего Порядка или наличие в представленных документах недостоверных сведений;

представление неправильно оформленных документов;

установление факта превышения среднедушевого дохода семьи студента (одиноко проживающего студента) над величиной прожиточного минимума, действующего в Волгоградской области на дату подачи заявления;

обращение в центр социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не по месту нахождения образовательной организации.

В случае отказа в назначении ежемесячного социального пособия в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения заявителю (представителю) направляется решение об отказе в назначении ежемесячного социального пособия с указанием причины отказа со всеми представленными подлинниками документов.

Отказ в назначении ежемесячного социального пособия может быть обжалован заявителем в комитет социальной защиты населения Волгоградской области и (или) в суд.

2.13. Ежемесячное социальное пособие назначается с месяца подачи заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.6 - 2.7 настоящего Порядка.

Выплата ежемесячного социального пособия осуществляется с месяца зачисления студента в образовательную организацию, если обращение в центр социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг последовало не позднее шести месяцев с месяца зачисления его в образовательную организацию. При обращении за ежемесячным социальным пособием по истечении шести месяцев с месяца зачисления студента в образовательную организацию оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о выплате ежемесячного социального пособия.

Если право на получение ежемесячного социального пособия возникло у студента в период обучения, выплата ежемесячного социального пособия производится с месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами.

2.14. Ежемесячное социальное пособие назначается по месяц окончания обучения в образовательной организации.

2.15. Ежемесячное социальное пособие выплачивается в месяце, следующем за месяцем подачи заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.6 - 2.7 настоящего Порядка, и далее ежемесячно.

Ежемесячное социальное пособие предоставляется центрами социальной защиты населения (по выбору получателей) путем перечисления денежных средств на счета, открытые в кредитных организациях, расположенных на территории Волгоградской области, или через отделения Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее именуются - отделения почтовой связи "Почта России").

2.16. Гражданин несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, являющихся основанием для назначения ежемесячного социального пособия.

3. Порядок приостановления, возобновления и прекращения выплаты ежемесячного социального пособия

3.1. Получатель ежемесячного социального пособия обязан известить центр социальной защиты населения об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных им документах, влекущих за собой прекращение предоставления либо изменение объема предоставления ежемесячного социального пособия, в 10-дневный срок со дня наступления таких изменений, с предоставлением документов, подтверждающих изменения.

3.2. Решение о приостановлении, возобновлении и прекращении выплаты ежемесячного социального пособия принимается центром социальной защиты населения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня установления соответствующих оснований. О принятом решении о приостановлении выплаты и решении о прекращении выплаты (за исключением прекращения по истечению срока выплаты) получатели ежемесячного социального пособия уведомляются в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия.

3.3. Выплата ежемесячного социального пособия приостанавливается по решению центра социальной защиты населения в случаях:

неполучения ежемесячного социального пособия через отделения почтовой связи "Почта России" в течение шести месяцев подряд;

возврата ежемесячного социального пособия через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградской области, без зачисления на открытые счета по вкладам или на счета банковских карт;

отсутствия справки, подтверждающей факт продолжения обучения в образовательной организации, по состоянию на 01 сентября текущего года.

3.4. Возобновление выплаты ежемесячного социального пособия в случае неполучения ежемесячного социального пособия в течение шести месяцев подряд производится по решению центра социальной защиты населения с месяца приостановления выплаты на основании заявления получателя о возобновлении выплаты, поданного в центр социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение срока, на который ему назначено ежемесячное социальное пособие.

Возобновление выплаты ежемесячного социального пособия в случае возврата ежемесячного социального пособия через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградской области, без зачисления на открытые счета по вкладам или на счета банковских карт, производится по решению центра социальной защиты населения с месяца приостановления выплаты на основании документов, подтверждающих устранение соответствующих обстоятельств, и заявления получателя о возобновлении выплаты, поданных в центр социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение срока, на который ему назначено ежемесячное социальное пособие.

Возобновление выплаты ежемесячного социального пособия в случае отсутствия справки, подтверждающей факт продолжения обучения в образовательной организации, производится по решению центра социальной защиты населения с месяца приостановления выплаты на основании справки, подтверждающей продолжение обучения в образовательной организации, и заявления получателя о возобновлении выплаты, поданных в центр социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение срока, на который ему назначено ежемесячное социальное пособие.

3.5. Выплата ежемесячного социального пособия прекращается по истечении срока ее назначения.

Выплата ежемесячного социального пособия прекращается по решению центра социальной защиты населения в следующих случаях:

отчисление получателя ежемесячного социального пособия из образовательной организации;

смерть получателя, либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

утрата статуса многодетной семьи - для студента из многодетной семьи;

установление факта превышения среднедушевого дохода семьи студента (одиноко проживающего студента) величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области;

выезд получателя на постоянное место жительства за пределы Волгоградской области;

помещение получателя на полное государственное обеспечение и (или) проживание в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме;

установление факта недостоверности представленных получателем сведений;

письменный отказ получателя от получения ежемесячного социального пособия.

Выплата ежемесячного социального пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли вышеназванные обстоятельства.

3.6. Ежемесячное социальное пособие, начисленное, но не востребованное получателем своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением.

Суммы ежемесячного социального пособия, не полученные своевременно по вине центра социальной защиты населения, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Начисленные, но не полученные в связи со смертью получателя суммы ежемесячного социального пособия выплачиваются в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.7. Незаконно полученные суммы ежемесячного социального пособия в случаях, если это произошло по вине получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение ежемесячного социального пособия, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на его назначение или прекращение выплаты), подлежат возмещению в добровольном или судебном порядке.

По заявлению получателя незаконно полученные суммы ежемесячного социального пособия могут быть учтены в зачет осуществления последующей выплаты ежемесячного социального пособия.

В случае смерти получателя-должника излишне выплаченная сумма ежемесячного социального пособия возмещается наследником умершего получателя в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

4. Финансирование расходов на выплату ежемесячного социального пособия, представление отчетов об исполнении бюджета

4.1. Финансирование расходов на выплату ежемесячного социального пособия и оплату услуг по доставке ежемесячного социального пособия осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

4.2. Центры социальной защиты населения ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в комитет социальной защиты населения Волгоградской области отчеты об исполнении бюджета по установленной законодательством форме.

4.3. Комитет социальной защиты населения Волгоградской области ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет финансов Волгоградской области сводный отчет об исполнении бюджета по установленной законодательством форме.