Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 апреля 2016 г. N 376 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям"

В соответствии со статьей 7 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный Кодекс Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2016 г. и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

З.О. Мержоева

Порядок
предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям
(утв. приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 18 апреля 2016 г. N 376)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный Кодекс Волгоградской области" (далее именуется - Социальный кодекс) и регламентирует предоставление за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки многодетным семьям (далее именуются - меры социальной поддержки).

1.2. Понятие "многодетная семья" в настоящем Порядке применяется в значении, определенном статьей 11 Социального кодекса.

1.3. Получателями мер социальной поддержки являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области.

Меры социальной поддержки не назначаются лицам, находящимся на полном государственном обеспечении и (или) проживающим в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

1.4. Место жительства получателя мер социальной поддержки устанавливается на основании данных органов регистрационного учета либо на основании решения суда.

1.5. Предоставление мер социальной поддержки осуществляется государственным казенным учреждением центром социальной защиты населения Волгоградской области, подведомственным комитету социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - центр социальной защиты населения), по месту жительства заявителя, по месту пребывания, при условии его постоянного проживания на территории Волгоградской области.

1.6. Меры социальной поддержки предоставляются в виде:

ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг (далее именуется - ежемесячная денежная выплата);

ежеквартальной денежной выплаты на каждого ребенка (далее именуется - ежеквартальная денежная выплата);

ежегодной денежной выплаты на каждого ребенка школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) на подготовку к школе (далее именуется - ежегодная денежная выплата).

1.7. Размер мер социальной поддержки, а также порядок индексации определены Социальным кодексом.

2. Порядок назначения и выплаты мер социальной поддержки

2.1. Меры социальной поддержки назначаются и выплачиваются многодетным семьям, а также на приемные семьи, имеющие троих и более детей, включая несовершеннолетних родных (усыновленных) детей (далее именуются - приемные семьи).

Получателем мер социальной поддержки является один из родителей (усыновителей), приемных родителей.

2.2. Меры социальной поддержки назначаются на основании заявления одного из родителей (усыновителей), приемных родителей либо его представителя о предоставлении мер социальной поддержки (далее именуется - заявление).

2.3. Заявление подается в центр социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (пребывания) заявителя.

2.4. Одновременно с заявлением представляются:

а) документ, удостоверяющий личность заявителя. В случае если родители (усыновители), приемные родители состоят в браке, предоставляются документы, удостоверяющие личность обоих родителей (усыновителей), приемных родителей;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем);

в) свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей либо документы, подтверждающие факт рождения и регистрации детей за пределами Российской Федерации;

г) документы, подтверждающие родственные связи между ребенком и родителем (усыновителем) (в случае непрослеживания родственной связи между ребенком и родителем (усыновителем)) - свидетельство о заключении брака, или свидетельство об установлении отцовства, или свидетельство о расторжении брака, или свидетельство о перемене имени;

д) решение суда, устанавливающее место жительства гражданина - при наличии (предоставляется в случае отсутствия отметки о месте жительства в документе, удостоверяющем личность);

е) реквизиты счета в кредитной организации, расположенной на территории Волгоградской области, в случае выбора заявителем соответствующего способа получения мер социальной поддержки;

ж) согласие на обработку персональных данных в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных". В случае если для назначения мер социальной поддержки необходимо представление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, при обращении за назначением мер социальной поддержки заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц о согласии на обработку их персональных данных.

2.5. Помимо документов, перечисленных в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляются следующие документы:

а) многодетными семьями:

документ, подтверждающий регистрацию семьи в качестве многодетной;

справку, подтверждающую факт обучения в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения (далее именуется - образовательная организация) детей в возрасте от 18 до 23 лет (представляется ежегодно в августе);

б) приемными семьями:

договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, заключенный между органом опеки и попечительства и приемным родителем.

2.6. Документы предоставляются в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях.

Документы могут быть направлены в центр социальной защиты населения по почте. В этом случае направляются копии документов, заверенные в установленном порядке, подлинники документов не направляются.

Документы могут быть представлены в центр социальной защиты населения в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Заявление и документы регистрируются центром социальной защиты населения в день их поступления.

2.8. Центр социальной защиты населения в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления и документов запрашивает посредством системы межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:

сведения о неполучении мер социальной поддержки - в центре социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания второго родителя (усыновителя), приемного родителя (в случае проживания второго родителя (усыновителя), приемного родителя в другом муниципальном районе, районе города Волгограда или городском округе Волгоградской области);

сведения о регистрации гражданина по месту жительства (пребывания) - в органах регистрационного учета (в случае отсутствия отметки о месте жительства в документе, удостоверяющем личность, и непредставления гражданином соответствующего решения суда для подтверждения факта постоянного проживания на территории Волгоградской области).

Гражданин либо его представитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

2.9. Центр социальной защиты населения рассматривает представленные заявителем и полученные в порядке информационного взаимодействия документы, принимает решение о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки в течение 10 рабочих дней со дня регистрации центром социальной защиты населения заявления и документов, указанных в пунктах 2.4 - 2.5 настоящего Порядка.

О назначении мер социальной поддержки заявитель уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения.

2.10. Основанием для отказа в назначении мер социальной поддержки является:

несоответствия гражданина требованиям, установленным пунктами 1.3, 2.1 настоящего Порядка;

непредставление документов, предусмотренных пунктами 2.4 - 2.5 настоящего Порядка или наличие в представленных документах недостоверных сведений;

представление неправильно оформленных документов;

обращение в центр социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не по месту жительства (пребывания) заявителя.

В случае отказа в назначении мер социальной поддержки в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения заявителю направляется решение об отказе в назначении мер социальной поддержки с указанием причины отказа со всеми представленными подлинниками документов.

Отказ в назначении мер социальной поддержки может быть обжалован заявителем в комитет социальной защиты населения Волгоградской области и (или) в суд.

2.11. Меры социальной поддержки назначаются:

ежемесячная денежная выплата - с месяца подачи заявления и документов, указанных в пунктах 2.4 - 2.5 настоящего Порядка;

ежеквартальная денежная выплата - с квартала подачи заявления и документов, указанных в пунктах 2.4 - 2.5 настоящего Порядка;

ежегодная денежная выплата - с 01 сентября текущего года в случае подачи заявления о назначении мер социальной поддержки по 31 августа текущего года включительно или с 01 сентября года, следующего за текущим, в случае подачи заявления о назначении мер социальной поддержки после 31 августа текущего года.

2.12. Меры социальной поддержки выплачиваются:

ежемесячная денежная выплата - в месяце, следующем за месяцем подачи заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.4 - 2.5 настоящего Порядка, и далее ежемесячно по месяц утраты семьей права на меры социальной поддержки;

ежеквартальная денежная выплата - в квартале, следующем за кварталом подачи документов, предусмотренных пунктами 2.4 - 2.5 настоящего Порядка, и далее ежеквартально по квартал исполнения ребенку 18 лет, а на ребенка старше этого возраста, обучающегося в образовательной организации по очной форме обучения, - по квартал окончания обучения, но не дольше чем по квартал достижения им возраста 23 лет и не более квартала утраты семьей права на меры социальной поддержки;

ежегодная денежная выплата - ежегодно в третьем или четвертом кварталах текущего года до достижения детьми возраста 18 лет. Ежегодная денежная выплата выплачивается при условии определения на нее права по состоянию на 01 сентября текущего года. В случае отсутствия права на 01 сентября текущего года решение о назначении ежегодной денежной выплаты автоматически аннулируется.

Меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения (по выбору получателей) путем перечисления денежных средств на счета, открытые в кредитных организациях, расположенных на территории Волгоградской области, или через отделения Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее именуются - отделения почтовой связи "Почта России").

2.13. Гражданин несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений, являющихся основанием для назначения мер социальной поддержки.

3. Порядок приостановления, возобновления и прекращения выплаты мер социальной поддержки

3.1. Получатель мер социальной поддержки обязан известить центр социальной защиты населения об изменении сведений, содержащихся в ранее представленных им документах, влекущих за собой прекращение предоставления либо изменение объема предоставления мер социальной поддержки, в 10-дневный срок со дня наступления таких изменений, с предоставлением документов, подтверждающих изменения.

3.2. Решение о приостановлении, возобновлении и прекращении выплаты мер социальной поддержки принимается центром социальной защиты населения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня установления соответствующих оснований. О принятом решении о приостановлении либо решении о прекращении выплаты (за исключением прекращения выплаты по истечению срока ее назначения) получатели мер социальной поддержки уведомляются в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия.

3.3. Выплата мер социальной поддержки приостанавливается по решению центра социальной защиты населения в случаях:

неполучения мер социальной поддержки через отделения почтовой связи "Почта России" в течение шести месяцев подряд;

возврата мер социальной поддержки через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградской области, без зачисления на открытые счета по вкладам или на счета банковских карт;

отсутствия справки, подтверждающей факт обучения в образовательных организациях по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет, по состоянию на 01 сентября текущего года (для многодетных семей).

3.4. Возобновление выплаты мер социальной поддержки в случае неполучения мер социальной поддержки в течение шести месяцев подряд производится по решению центра социальной защиты населения с месяца приостановления выплаты на основании заявления получателя о возобновлении выплаты, поданного в центр социальной защиты населения или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение срока, на который ему назначены меры социальной поддержки.

Возобновление выплаты мер социальной поддержки в случае возврата мер социальной поддержки через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградской области, без зачисления на открытые счета по вкладам или на счета банковских карт, производится по решению центра социальной защиты населения с месяца приостановления выплаты на основании документов, подтверждающих устранение соответствующих обстоятельств, и заявления получателя о возобновлении выплаты, поданных в центр социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение срока, на который ему назначены меры социальной поддержки.

Возобновление выплаты мер социальной поддержки в случае отсутствия справки, подтверждающей факт обучения в образовательных организациях по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет, по состоянию на 01 сентября текущего года, производится по решению центра социальной защиты населения с месяца приостановления выплаты на основании справки, подтверждающей факт обучения в образовательных организациях по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет, и заявления получателя о возобновлении выплаты, поданных в центр социальной защиты населения или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение срока, на который ему назначены меры социальной поддержки.

3.5. Выплата мер социальной поддержки прекращается по истечении срока назначения мер социальной поддержки.

Выплата мер социальной поддержки прекращается по решению центра социальной защиты населения в следующих случаях:

утрата права на меры социальной поддержки;

выезд получателя за пределы места жительства, пребывания (муниципального района, района города Волгограда, городского округа);

помещение получателя на полное государственное обеспечение и (или) проживание в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме;

смерть получателя;

смерть ребенка (в части прекращения представления ежеквартальной денежной выплаты и ежегодной денежной выплаты);

установление факта недостоверности представленных получателем сведений;

письменный отказ получателя от получения мер социальной поддержки.

Выплата мер социальной поддержки прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли вышеназванные обстоятельства.

3.6. Суммы мер социальной поддержки, не полученные своевременно по вине центра социальной защиты населения, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Начисленные, но не полученные в связи со смертью получателя суммы мер социальной поддержки выплачиваются в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.7. Незаконно полученные суммы мер социальной поддержки в случаях, если это произошло по вине получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение мер социальной поддержки, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на его назначение или прекращение выплаты), подлежат возмещению в добровольном или судебном порядке.

По заявлению получателя незаконно полученные суммы мер социальной поддержки могут быть учтены в зачет осуществления последующей выплаты мер социальной поддержки.

В случае смерти получателя-должника излишне выплаченная сумма мер социальной поддержки возмещается наследником умершего получателя в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

4. Финансирование расходов на выплату мер социальной поддержки, представление отчетов об исполнении бюджета

4.1. Финансирование расходов на выплату мер социальной поддержки и расходов по доставке мер социальной поддержки осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

4.2. Центры социальной защиты населения ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в комитет социальной защиты населения Волгоградской области отчеты об исполнении бюджета по установленной законодательством форме.

4.3. Комитет социальной защиты населения Волгоградской области ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет финансов Волгоградской области сводный отчет об исполнении бюджета по установленной законодательством форме.