Решение Палласовской районной Думы Волгоградской области от 14 октября 2008 г. N 8/15 "Об утверждении Положения о статусе депутата Палласовской районной Думы"

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2011 г.

В целях обеспечения условий для надлежащего и беспрепятственного осуществления депутатами Палласовской районной Думы своих полномочий, руководствуясь статей 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Устава Палласовского муниципального района Палласовская районная Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о статусе депутата Палласовской районной Думы.

2. Направить настоящее решение Главе Палласовского муниципального района для подписания и опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Палласовского муниципального района

А.И. Галичкин

Положение
о статусе депутата Палласовской районной Думы Волгоградской области
(утв. решением Палласовской районной Думы от 14 октября 2008 г. N 8/15)

С изменениями и дополнениями от:

16 ноября 2011 г.

Положение о статусе депутата Палласовской районной Думы Волгоградской области (далее - Положение) гарантирует депутату Палласовской районной Думы условия, необходимые для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиту прав, чести и достоинства.

Статья 1. Депутат Палласовской районной Думы

Депутатом Палласовской районной Думы (далее - депутат) является избранный населением член представительного органа местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального района.

Статья 2. Законодательство о статусе депутата

Статус депутата определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и настоящим Положением.

В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом Палласовского муниципального района, Регламентом Палласовской районной Думы, другими муниципальными правовыми актами Палласовского муниципального района.

Статья 3. Срок полномочий депутата

Срок полномочий депутата устанавливается Уставом Палласовского муниципального района Волгоградской области.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Палласовской районной Думы нового созыва.

Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом безвестно недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Возможность и порядок отзыва депутата определяется Уставом Палласовского муниципального района в соответствии с законодательством.

Статья 5. Удостоверение депутата

В течение срока своих полномочий депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.

Удостоверение депутата является документом, дающим право на территории Палласовского муниципального района беспрепятственно посещать предприятия всех форм собственности, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.

Статья 6. Условия осуществления депутатом своих полномочий

Депутаты в соответствии с Уставом Палласовского муниципального района Волгоградской области могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе либо без отрыва от основной производственной и служебной деятельности.

Статья 7. Формы депутатской деятельности

Формами деятельности депутата являются:

участие в заседаниях Палласовской районной Думы;

участие в работе комиссий Палласовской районной Думы;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Палласовской районной Думы;

участие в выполнении поручений Палласовской районной Думы;

обращение с депутатским запросом;

работа с избирателями;

обращение в органы и к должностным лицам государственной власти, местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций.

Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 8. Взаимоотношения депутата с избирателями

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответствен перед ними и им подотчетен.

Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; опираясь на общественное мнение, при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, с политическими партиями и иными общественными объединениями.

Статья 9. Депутатская этика

Депутат обязан соблюдать правила этики. Депутат должен в равной мере сохранять собственное достоинство, уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских полномочий.

Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия, коллегиальности и недопустимости отношений подчиненности.

Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.

После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова.

Статья 10. Участие депутата в заседании комиссии Палласовской районной Думы

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, членом которой он является.

Депутат реализует на заседании комиссии Палласовской районной Думы предоставленные ему права в соответствии с Регламентом Палласовской районной Думы.

Депутат принимает личное участие в заседании комиссии, членом которой он является.

При невозможности присутствовать на заседании соответствующей комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом ее председателя.

Статья 11. Участие депутата в заседаниях Палласовской районной Думы

На заседаниях Палласовской районной Думы депутаты на основе коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции Палласовской районной Думы.

Депутат обязан участвовать в заседаниях Палласовской районной Думы. В случае невозможности прибыть на заседание депутат обязан сообщить об этом председателю Палласовской районной Думы.

Председатель в установленные сроки сообщает депутату о времени и месте проведения заседания, о вопросах, выносимых на рассмотрение, и предоставляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.

Статья 12. Полномочия депутата на заседаниях Палласовской районной Думы

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Палласовской районной Думы.

Депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Палласовской районной Думы;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц в пределах компетенции Палласовской районной Думы;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Палласовской районной Думы;

ставить вопросы о необходимости разработки новых проектов, вносить на рассмотрение проекты решений;

участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Палласовской районной Думы;

оглашать на заседаниях Палласовской районной Думы обращения граждан, имеющие общественное значение.

Депутат, не выступивший на заседании Палласовской районной Думы в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом Палласовской районной Думы.

Статья 13. Депутатский запрос

Депутат или группа депутатов вправе обращаться с запросом к руководителям расположенных на территории Палласовского муниципального района государственных и общественных органов, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Палласовского муниципального района Волгоградской области.

Запрос вносится на заседание Палласовской районной Думы в письменной форме. Обращение признается депутатским запросом в соответствии с Регламентом Палласовской районной Думы. По результатам рассмотрения депутатского запроса депутаты принимают решение.

Материалы депутатского запроса предварительно до его принятия могут передаваться для изучения, анализа и дачи заключения в постоянные комиссии Палласовской районной Думы, специалистам Палласовской районной Думы, Администрации Палласовского муниципального района для дачи заключения.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Палласовской районной Думы) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной установленный Палласовской районной Думой срок.

Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на заседании Палласовской районной Думы или доводится до сведения депутатов иным путем.

Статья 14. Право депутата на обращение

Обращения депутата подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, к которым эти обращения направлены.

Обращение в письменной форме может быть передано депутатом в Палласовскую районную Думу, что является основанием для приглашения соответствующего должностного лица на заседание Палласовской районной Думы.

В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании.

Статья 15. Право депутата на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, общественных объединений.

Статья 16. Право депутата на получение и распространение информации

Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми Палласовской районной Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

При обращении депутата в государственные органы, другие органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории муниципального района, должностные лица обеспечивают депутату по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, получение консультаций специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления. При этом материалы, предоставляемые депутатом по поручению Палласовской районной Думы, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации, учрежденные органами местного самоуправления, в срок, согласованный с депутатом. Редактирование предоставленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

Статья 17. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата. Недопустимость вмешательства депутата в деятельность органов дознания, следствия, суда

Все расположенные на территории Палласовского муниципального района органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения и организации, должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение либо представить запрашиваемые им документы или сведения.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 20 дней со дня получения обращения депутата.

Депутат Палласовской районной Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

Вмешательство депутата Палласовской районной Думы в деятельность органов дознания, следствия и суда не допускается.

Статья 18. Социальные гарантии депутата

Социальные и трудовые гарантии депутата определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Уставом Палласовского муниципального района Волгоградской области могут быть предусмотрены дополнительные гарантии депутату за счет местного бюджета.

Статья 19. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Палласовскую районную Думу. При этом требование каких-либо других документов не допускается.

Статья 20. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий

Депутату, исполняющему свои полномочия на непостоянной основе, производится ежемесячная компенсационная выплата за проделанную работу, связанную с исполнением депутатских полномочий, в размерах, установленных решением Палласовской районной Думы (далее - выплата).

Вышеуказанная выплата подлежит индексации в соответствии с решениями Палласовской районной Думы до принятия бюджета на очередной финансовый год, но не чаще одного раза в год.

За депутатом, освобожденным от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в Палласовской районной Думе без увольнения по основному месту работы, сохраняется средний заработок.

Информация об изменениях:

Решением Палласовской районной Думы Волгоградской области от 16 ноября 2011 г. N 12/3 настоящее Положение дополнено статьей 20.1

Статья 20.1. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности.

1. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в районную Думу. При этом требование каких-либо других документов не требуется.

2. За депутатом, освобожденным от производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в районной Думе или его органах без увольнения по основному месту работы, сохраняется средняя заработная плата.

Статья 21. Предоставление депутату служебного помещения

Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления своих полномочий предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

Статья 22. Ответственность депутата

Ответственность депутата перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности в результате утраты доверия населения определяются Уставом Палласовского муниципального района Волгоградской области.

Статья 23. Ответственность за невыполнение статей, установленных настоящим Положением

Ответственность за невыполнение статей, определенных настоящим Положением, наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 24. Ответственность за посягательство на честь и достоинство депутата

Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

Статья 25. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования.