Постановление Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 1 июля 2013 г. N 1466 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Назначение опекунов в отношении граждан, признанных судом недееспособными"

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23 июля 2015 г. N 763 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Среднеахтубинского муниципального района от 5 декабря 2014 г. N 2330 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций), постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение опекунов в отношении граждан, признанных судом недееспособными".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в районной газете "Звезда" и на официальном сайте администрации Среднеахтубинского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Среднеахтубинского муниципального района по социальным вопросам - председателя комитета по образованию Б.Н. Чеботарева.

И.о. главы администрации Среднеахтубинского муниципального района

С.И. Поддубнов

1 июля 2013 г.

N 1466.

Административный регламент
по предоставлению государственной услуги "Назначение опекунов в отношении граждан, признанных судом недееспособными"

С изменениями и дополнениями от:

23 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение опекунов в отношении граждан, признанных судом недееспособными" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги "Назначение опекунов в отношении граждан, признанных судом недееспособными" (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в связи с предоставлением государственной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги в пределах полномочий органа опеки и попечительства, предоставляющего государственную услугу по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.2. Заявитель - физическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившееся в администрацию Среднеахтубинского муниципального района с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной форме; (далее - заявитель, заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.

1.3.1. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется отделом по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее - отдел по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района).

1.4. Местонахождение и почтовый адрес отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района: ул. Ломоносова, д. 17, р.п. Средняя Ахтуба, Волгоградская область, 404143.

Справочный телефон отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района: 8 (84479) 5-15-34.

Адрес электронной почты администрации: ra_sredn@volganet.ru

Адрес электронной почты отдела: sa_opeka@mail.ru

Официальный портал администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области: http://sredneahtubinskij.volganet.ru

1.4.1. График работы отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района:

Понедельник-четверг с 8 до 17 час.

пятница с 8 до 16 час.

Дни приема документов:

Понедельник, вторник с 8 до 17 час.

Обеденный перерыв: с 12 до 13 час.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

1.4.2. Информация о месте нахождения и графике работы отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района предоставляется посредством ее размещения на странице на официальном портале администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, передачи по электронной почте и указанным телефонам.

1.4.3. Информирование о государственной услуге и о ходе ее предоставления осуществляется специалистами отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района при личном обращении заявителя, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Консультации по вопросам предоставления государственной услуги проводятся специалистами отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района в течение рабочего дня.

1.4.4. На официальном портале администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, в помещениях органа опеки и попечительства Среднеахтубинского муниципального района размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте), блок-схема предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- месторасположение, график (режим) работы отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты, по которым заявители могут получить информацию.

1.4.5. В процессе исполнения государственной услуги "Назначение опекунов в отношении граждан, признанных судом недееспособными" отдел по опеке и попечительству осуществляет взаимодействие:

- с органами, учреждениями и организациями здравоохранения;

- с органами, учреждениями и организациями системы социальной защиты;

- с органами, учреждениями и организациями системы образования;

- с отделом МВД России по Среднеахтубинскому району;

- с администрациями городских и сельских поселений Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области;

- с Территориальным отделом в г. Волжском, Ленинском и Среднеахтубинском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - "Назначение опекунов в отношении граждан, признанных судом недееспособными".

2.2. Государственную услугу "Назначение опекунов в отношении граждан, признанных судом недееспособными" предоставляет администрация Среднеахтубинского муниципального района в лице отдела по опеке и попечительству администрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23 июля 2015 г. N 763 в пункт 2.3 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Отдел по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Администрации Волгоградской области от 24.10.2011 N 626-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание".

2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- направление (вручение) гражданину, желающему принять граждан, признанных судом недееспособными, под опеку (попечительство) заключения органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) (далее - Заключение о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем));

- направление (вручение) гражданину, желающему принять граждан, признанных судом недееспособными, под опеку (попечительство) постановления о назначении гражданина опекуном (попечителем) недееспособного;

- выдача письменного отказа в предоставлении услуги с объяснением причин этого отказа.

2.5. Сроки предоставления государственной услуги.

2.5.1. Срок предоставления государственной услуги "Назначение опекунов в отношении граждан, признанных судом недееспособными" гражданина не должен превышать 15 дней со дня предоставления полного комплекта документов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23 июля 2015 г. N 763 пункт 2.6 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Перечень нормативных правовых актов, содержащих правовые основания для предоставления государственной услуги с указанием их реквизитов:

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Семейный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- Федеральный закон от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "О персональных данных";

- Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18.06.2014 N 290н "Об утверждении Порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также формы заключения о результатах медицинского освидетельствования таких граждан" (зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2014 N 33306),

- Закон Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства";

- Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 N 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан".

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги "Назначение опекунов в отношении граждан, признанных судом недееспособными":

2.7.1. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет в отдел по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района следующие документы:

а) заявление о назначении опекуном, поданное в форме документа на бумажном носителе (форма представлена в приложении 2) либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";

б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);

в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

г) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна) (форма представлена в приложении 4);

е) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);

ГАРАНТ:

По-видимому, в подпункте "е" подпункта 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Административного регламента допущена опечатка, вместо "настоящими Правилами" следует читать "настоящим Административным регламентом"

ж) автобиография (форма представлена в приложении 3).

Документы, предусмотренные подпунктом "б" пункта 2.7.1. настоящего Административного регламента, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "в", - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

2.7.1.1. Документы, предусмотренные пунктом 2.7.1. настоящего регламента, могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

В случае личного обращения в отдел по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

2.7.2. Орган опеки и попечительства в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

а) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном (при наличии);

б) справку об отсутствии у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, выдаваемую органами внутренних дел;

в) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выдаваемую соответствующими уполномоченными органами;

г) справку, подтверждающую получение пенсии, выдаваемую территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации или иными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, - в отношении гражданина, выразившего желание стать опекуном, являющегося пенсионером.

Межведомственный запрос направляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном, в орган опеки и попечительства заявления и документов.

2.7.3. Органы опеки и попечительства Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области не вправе требовать от заявителя:

- предоставления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в принятии документов к рассмотрению по существу.

Оснований для отказа в приеме документов нет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23 июля 2015 г. N 763 пункт 2.9 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие представленных документов установленным требованиям, а также в случае если заявитель:

не является совершеннолетним гражданином;

не является дееспособным гражданином;

является гражданином, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах;

является лицом, отстраненным от выполнения обязанностей опекуна (попечителя);

является бывшим усыновителем, если усыновление отменено по его вине;

является лицом, которое по состоянию здоровья не может осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может принять под опеку (попечительство) несовершеннолетних, устанавливается Постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 N 117 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью" является лицом, не имеющим постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;

является лицом, имеющим или имевшим судимость, подвергающимся или подвергавшийся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

является лицом, имеющим неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

является лицом, не прошедшим подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 настоящего Кодекса (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего Административного регламента допущена опечатка. Вместо "настоящего Кодекса" следует читать "Семейного кодекса РФ"

является лицом, состоящим в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лицом, являющимся гражданином указанного государства и не состоящим в браке.

2.10. Государственная услуга в соответствии с законодательством Российской Федерации заявителям предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление государственной услуги и при получении результата государственной услуги в очной форме составляет не более 30 минут.

2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Запрос заявителя на предоставление государственной услуги регистрируется в установленном порядке в течение 30 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга:

- территория, прилегающая к зданиям органов местного самоуправления, должна иметь места для парковки автотранспортных средств;

- вход в здание оборудуется соответствующей вывеской;

- кабинеты для приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования отдела и фамилии, имени, отчества специалистов;

- места приема документов оснащаются стульями, столами, телефоном, обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.

Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений.

В местах ожидания приема должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

В местах ожидания для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.

В местах ожидания на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей.

На информационных стендах в помещениях органов местного самоуправления размещается следующая информация:

- о порядке предоставления государственной услуги;

- о порядке проведения личного приема заявителей;

- о сроках предоставления государственной услуги;

- о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- образцы заполнения заявлений.

2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- наличие доступа заявителя к информации по вопросам исполнения государственной услуги в местах ее размещения, предусмотренных Административным регламентом;

- получение заявителем информации по вопросам выполнения государственной услуги, в том числе о ходе выполнения государственной услуги в сроки, установленные Административным регламентом;

- исполнение специалистами отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского района процедур в сроки, установленные Административным регламентом;

- правильное и грамотное оформление специалистами отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского района документов, являющихся результатом выполнения государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 23 июля 2015 г. N 763 в пункт 3.1 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление государственной услуги в части "Назначение опекунов в отношении граждан, признанных судом недееспособными" включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация документов на оказание государственной услуги;

- направление запроса в органы внутренних дел, территориальный отдел в г. Волжском, Ленинском и Среднеахтубинском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области (далее - территориальный отдел Роспотребнадзора), рассмотрение ответов на запросы;

- обследование условий жизни заявителя, оформление акта по результатам обследования;

- формирование заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем), усыновителем;

- уведомление заявителя о принятом решении и выдача заключения о возможности быть опекуном (попечителем), усыновителем.

Блок-схема процедуры по предоставлению государственной услуги представлена в приложении 1 к Административному регламенту.

Документы, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций и должны быть представлены в орган, предоставляющий государственную услугу, указаны в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента.

3.2. Прием и регистрация документов на оказание государственной услуги.

Основанием для начала административной процедуры является личное обращение в отдел по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района заявителя, который желает стать кандидатом в опекуны (попечители).

3.2.1. Специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района, ответственный за прием документов, связанных с оказанием государственной услуги:

- устанавливает личность заявителя;

- проверяет правильность написания заявления и соответствие сведений, указанных в заявлении, паспортным данным;

- проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в подпунктах 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, удостоверяясь, что:

тексты документов написаны разборчиво;

фамилия, имя и отчество физического лица, дата рождения, адрес его места жительства написаны полностью;

в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 15 минут.

3.2.2. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, указанных в подпунктах 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента, специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема документов, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков, предлагает устранить их и возвращает документы заявителю.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 минут.

3.2.3. В случае, если представленные документы соответствуют требованиям Административного регламента, специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района, ответственный за прием документов, регистрирует принятые документы и сообщает заявителю о дате и времени получения документов, связанных с результатом предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.

3.2.4. Результат административной процедуры - регистрация представленных заявителем документов.

Общий срок исполнения административной процедуры - не более 1 дня.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района.

3.3. Направление запроса в органы внутренних дел, территориальный отдел Роспотребнадзора, рассмотрение ответов на запросы.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и документов заявителя.

3.3.1. Специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района формирует и направляет запросы в форме межведомственного взаимодействия:

- в органы внутренних дел о наличии (отсутствии) у заявителя судимости;

- в территориальный отдел Роспотребнадзора о соответствии жилого помещения заявителя санитарным и техническим правилам и нормам.

Максимальный срок исполнения административного действия - в течение 2 дней со дня регистрации заявления с приложением комплекта документов.

3.3.2. После получения ответов из органов внутренних дел, территориального отдела Роспотребнадзора специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района:

- в случае наличия у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан или несоответствия жилого помещения заявителя санитарным и техническим правилам и нормам формирует проект заключения о невозможности заявителя быть опекуном (попечителем) и передает пакет документов заявителя на подпись ответственному уполномоченному лицу. После подписания заключение регистрируется в установленном порядке специалистом органа местного самоуправления;

- в случае отсутствия у заявителя судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан и соответствия жилого помещения заявителя санитарным и техническим правилам и нормам согласует с заявителем дату и время обследования условий жизни заявителя.

Срок исполнения административного действия - в течение 2 дней после получения ответов из органов внутренних дел, территориального отдела Роспотребнадзора.

3.4. Обследование условий жизни заявителя, оформление акта по результатам обследования.

3.4.1. Обследование проводится уполномоченным специалистом (специалистами) отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района, который выходит(ят) по месту жительства заявителя и проводит(ят) необходимые действия по изучению условий его жизни.

Срок исполнения административного действия - в соответствии с датой, согласованной с заявителем, но не более 7 дней.

3.4.2. По результатам обследования уполномоченный специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района составляет соответствующий акт в 2 экземплярах, подписывает его, утверждает у начальника отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченного должностного лица и направляет 1 экземпляр акта заявителю.

Срок исполнения административного действия - не более 3 дней со дня обследования.

3.5. Формирование заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем).

Основанием для начала административной процедуры является утверждение уполномоченным должностным лицом акта обследования условий жизни заявителя.

3.5.1. Специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района на основании поступивших документов заявителя, ответов на запросы в органы внутренних дел, территориальный отдел Роспотребнадзора и акта обследования условий жизни заявителя формирует проект заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем) и передает его на подпись главе Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченному должностному лицу.

Срок административного действия - не более 2 дней со дня утверждения акта обследования.

3.5.2. После подписания заключение регистрируется в установленном порядке специалистом органа опеки и попечительства Среднеахтубинского муниципального района.

3.5.3. Результат административной процедуры - регистрация заключения о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем).

Общий срок исполнения административной процедуры - не более 3 дней.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района, уполномоченное должностное лицо.

3.6. Уведомление заявителя о принятом решении и выдача заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем).

Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заключение о возможности (невозможности) заявителя быть опекуном (попечителем).

3.6.1. Специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района в течение 1 дня уведомляет заявителя по телефону о готовности заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем) и согласует с заявителем время и способ его получения.

3.6.2. При выдаче заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем) заявителю специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района, ответственный за выдачу заключения, устанавливает личность заявителя. Заявитель расписывается в получении заключения о возможности быть опекуном (попечителем).

Максимальный срок выполнения административного действия - не более 15 минут.

3.6.3. При направлении заключения по почте специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района, ответственный за выдачу документов, в течение 1 дня готовит документы к отправке почтой и передает их в порядке общего делопроизводства для отправки заявителю.

3.6.4. Результат административной процедуры - выдача (направление) заявителю заключения.

Общий срок исполнения административной процедуры - не более 3 дней со дня регистрации заключения.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, - специалист отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района.

Вместе с выдачей заявителю заключения возвращаются все представленные документы. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства Среднеахтубинского муниципального района.

4. Формы контроля над исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по оказанию государственной услуги, осуществляет начальник отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента.

4.2. Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.

Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района) и проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.3. Начальник отдела по опеке и попечительству, а также специалисты отдела по опеке и попечительству, ответственные за исполнение государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка, сроков, полноту и качество исполнения государственной услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Контроль за оказанием государственной услуги "Назначение опекунов в отношении граждан, признанных судом недееспособными" осуществляется администрацией Среднеахтубинского муниципального района в лице главы Среднеахтубинского муниципального района, заместителя главы администрации Среднеахтубинского муниципального района по социальным вопросам - председателя комитета по образованию, начальника отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.

4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав пользователей, к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления государственной услуги могут быть обжалованы:

- главе Среднеахтубинского муниципального района по адресу: 404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Ленина, д. 65;

- заместителю главы администрации Среднеахтубинского муниципального района по социальным вопросам - председателю комитета по образованию, курирующему деятельность отдела по опеке и попечительству по адресу: 404143, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Ленина, д. 65.

5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в администрацию Среднеахтубинского муниципального района, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.

5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).

Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.

5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15 дней с момента ее регистрации.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в приеме документов у заявителя; обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок; в случае обжалования нарушения установленного срока исправлений допущенных опечаток и ошибок в течение 5 дней со дня ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

Приложение 1

Блок-схема
предоставления государственной услуги "Назначение опекунов в отношении граждан, признанных судом недееспособными"

Блок-схема предоставления государственной услуги состоит из последовательности выполнения определенных этапов:

- Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги;

- Прием и регистрация заявления и необходимых для предоставления государственной услуги документов;

- Принятие решения о предоставлении государственной услуги;

- Выдача результата предоставления услуги заявителю.

I. Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги

        /-----------------------------------------------------\

        |Личное обращение Заявителя за получением консультации|

        \-----------------------------------------------------/

                  /----------------------------------\

                  |Выяснение цели обращения Заявителя|

                  \----------------------------------/

          /---------------------------------------------------\

      нет |Предмет обращения в рамках компетенции специалиста,| да

     /----|  ответственного за консультирование Заявителей?   |---\

     |    \---------------------------------------------------/   |

/---------------------------------\   /---------------------------------\

|Разъяснение, к какому специалисту|   |  Предоставление информации об   |

|  органа опеки и попечительства  |   |  условиях и порядке получения   |

|либо в какой орган исполнительной|   |государственной услуги: вручение |

|  власти (организацию) следует   |   |  Заявителю Перечня документов,  |

|     обратиться Заявителю по     |   |необходимых для получения услуги;|

|      интересующему вопросу      |   |  разъяснение требований к ним   |

\---------------------------------/   \---------------------------------/

     --------------------------------------------------------------

Регистрация Заявителя: установление личности Заявителя, адреса, внесение записи о предоставленной консультации в информационную базу

II. Прием и регистрация заявления и документов

Обращение Заявителя с документами, согласно перечню, установленному Административным регламентом

                /--------------------------------------\

                |Выяснение предмета обращения Заявителя|

                \--------------------------------------/

              /------------------------------------------\

          нет |  Предмет обращения в рамках компетенции  |

         /----|специалиста органа опеки и попечительства?|----\

         |    \------------------------------------------/    |

/------------------------\   /------------------------------------------\

|Разъяснение, к какому   |   |Установление личности Заявителя (проверка |

|специалисту органа опеки|   |документов, устанавливающих личность      |

|и попечительства либо в |   |и/или полномочий законного представителя) |

|какой орган             |   \------------------------------------------/

|исполнительной власти   |                                    

|(организацию) следует   |   /------------------------------------------\

|обратиться Заявителю    |   |Проведение первичной проверки             |

|по интересующему вопросу|   |представленных документов на предмет      |

\------------------------/   |соответствия установленным требованиям    |

                             \------------------------------------------/

/------------------------\                                    

|Консультирование по     |   /------------------------------------------\

|перечню и качеству      |нет|Предмет обращения в рамках компетенции    |

|представленных          |--|специалиста органа опеки и попечительства?|

|документов, указание    |   \------------------------------------------/

|недостатков в           |                                да  

|оформлении документов   |   /------------------------------------------\

\------------------------/   |Прием документов: оформление заявления,   |

                            |копирование необходимых для предоставления|

/------------------------\   |государственной услуги документов         |

|Заявитель настаивает на |да |(сверка предоставленных Заявителем копий  |

|приеме документов?      |--|документов с оригиналами)                 |

\------------------------/   \------------------------------------------/

            |                                                 

            |                /------------------------------------------\

            |                |Информирование Заявителя о сроке оказания |

            |                |услуги                                    |

            |                \------------------------------------------/

        нет |                                                 

            |                /------------------------------------------\

                            |Внесение в Журнал регистрации документов  |

/------------------------\   |сведений: о приеме (регистрации)          |

|Выдача Заявителю Перечня|   |заявлений; о способе получения Заявителем |

|документов, необходимых |   |результата услуги; о способе              |

|для получения           |   |информирования Заявителя                  |

|государственной услуги  |   \------------------------------------------/

\------------------------/                                    

                             /------------------------------------------\

                             |Оформление расписки (Перечня              |

                             |представленных Заявителем документов) и   |

                             |передача ее заявителю                     |

                             \------------------------------------------/

III. Принятие решения о предоставлении государственной услуги

Поступление пакета документов в структурное подразделение органа опеки и попечительства, ответственного за предоставление государственной услуги

                Руководитель структурного подразделения

                                    |

Рассмотрение заявления и документов, полученных от Заявителя, определение должностного лица, ответственного за правовой анализ документов и подготовку проекта постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района

                                    |

                     Ответственное должностное лицо

                                    |

               /-----------------------------------------\

               | Проведение правового анализа документов |

               \-----------------------------------------/

               /-----------------------------------------\

           нет |Необходимо получение информации из других| да

          /----|         органов и организаций?          |---\

          |    \-----------------------------------------/   |

          |                                                  

          |               /---------------------------------------------\

          |               |Организация межведомственного взаимодействия:|

          |               |  подготовка и направление в установленном   |

          |               |  порядке информационных запросов в органы   |

          |               |    и организации, участвующие в процессе    |

          |               |    предоставления государственной услуги    |

          |               \---------------------------------------------/

/-----------------------------------\ /---------------------------------\

| Подготовка проекта постановления  | |Получение информации, необходимой|

| администрации Среднеахтубинского  | |     для принятия решения о      |

|      муниципального района о      | | предоставлении государственной  |

|  предоставлении государственной   ||услуги из органов и организаций, |

|услуги и передача для рассмотрения | |  участвующих в предоставлении   |

|     руководителю структурного     | |     государственной услуги      |

|           подразделения           | \---------------------------------/

\-----------------------------------/

Руководитель структурного подразделения

                 |

Рассмотрение проекта постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района

Направление проекта постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района на подпись руководителю органа опеки и попечительства

/-----------------------------------\

|   Принято положительное решение   |          да

|  предоставлении государственной   |----------------------\

|             услуги?               |                      |

\-----------------------------------/                      |

           нет                                            

/-----------------------------------\       /---------------------------\

|   Оформление расписки (Перечня    |       | Выдача Заявителю Перечня  |

|    представленных Заявителем      |       |документов, необходимых для|

|документов) и передача ее Заявителю|       | получения государственной |

\-----------------------------------/       \---------------------------/

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

IV. Выдача результата предоставления государственной услуги Заявителю

Обращение заявителя с целью получения результата предоставления муниципальной услуги

Уточнение данных Заявителя, проверка документов, удостоверяющих личность Заявителя

Осуществление записи в Журнале учета выдачи документов

Выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги и иных документов, необходимых для выдачи Заявителю

Заявитель подтверждает получение результата предоставления муниципальной услуги (расписывается в Журнале учета выдачи документов)

Приложение 2

Форма заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина

	Начальнику отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района
	от
	Гражданство:
	Паспорт: серия						номер
	кем выдан:
	дата выдачи "__" __________ ____
	Адрес проживания:

ЗАЯВЛЕНИЕ
гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина

Я,					,
	(фамилия, имя, отчество)
прошу передать мне под опеку (попечительство)*
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, число, месяц, год его рождения)
прошу передать мне под опеку (попечительство)* на возмездной основе
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, число, месяц, год его рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне взять совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина под опеку (попечительство)*.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее:
(указывается наличие у гражданина необходимых знаний и навыков в осуществлении опеки (попечительства) над совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином, в том числе информация о наличии документов о профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)
Я,					,
	(фамилия, имя, отчество)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в представленных мною документах.
		"__" ____________ 201_ г.
(подпись)

______________________________

* Ненужное зачеркнуть.

Приложение 3

пишется разборчиво

ФОРМА АВТОБИОГРАФИИ

Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, ФИО родителей, братьев, сестер, периоды обучения. Отношение к воинской обязанности. Семейное положение. Если изменялась фамилия, укажите прежнюю и причину ее перемены. С какого возраста началась трудовая деятельность. Прежние места работы с указанием должностей. Сведения о поощрениях и наградах. Были ли вы за границей.
Я,
	(ФИО, дата и место рождения)

Дата составления "__" _____________ 20__ г.
	(подпись)

Паспортные данные: Серия ___________ N _____________ Выдан ___________________________ Дата выдачи "__" ________ 20__ г.		Домашний адрес:

Приложение 4

Форма согласия члена семьи на установление опеки над совершеннолетним недееспособным

	Начальнику отдела по опеке и попечительству администрации Среднеахтубинского муниципального района
	от
	Гражданство:
	Паспорт: серия						номер
	кем выдан:
	дата выдачи "__" __________ ____
	Адрес проживания:

СОГЛАСИЕ ЧЛЕНА СЕМЬИ НА УСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕКИ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ

Я, гр.			,
	(Фамилия, имя, отчество заявителя)
прихожусь гр.			,
		(Фамилия, имя, отчество заявителя)
будущему опекуну _____________________. Против проживания в нашей семье совершеннолетнего недееспособного, передаваемого под опеку, не возражаю.

	"__" ____________ 20__ г.
(подпись)