Решение Городищенской районной Думы Волгоградской области от 25 декабря 2014 г. N 51 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области N 1694-ОД от 11.06.2008 г. "О бюджетном процессе Волгоградской области", руководствуясь Уставом Городищенского муниципального района Волгоградской области, Городищенская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Городищенской районной Думы от 19.12.2008 г. N 646 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области";

- решение Городищенской районной Думы от 11.11.2009 г. N 31 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Городищенском муниципальном районе";

- решение Городищенской районной Думы от 24.11.2010 г. N 288 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Городищенском муниципальном районе".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Междуречье".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Городищенского муниципального района

С.А. Мамонтов

Положение
о бюджетном процессе в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области
(утв. решением Городищенской районной Думы от 25 декабря 2014 г. N 51)

Настоящее Положение регламентирует в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Городищенского муниципального района по составлению и рассмотрению проекта бюджета Городищенского муниципального района Волгоградской области, утверждению и исполнению бюджета Городищенского муниципального района, осуществлению контроля за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности Городищенского муниципального района.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовое регулирование бюджетного процесса в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области

1. Бюджетный процесс в Городищенском муниципальном районе Волгоградской области (далее - Городищенский муниципальный район) регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Городищенского муниципального района, настоящим Положением и иными издаваемыми в соответствии с настоящим Положением муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Городищенского муниципального района.

2. Муниципальные правовые акты Городищенского муниципального района, принимаемые на основании и во исполнение настоящего Положения, не могут противоречить нормам настоящего Положения.

В случае противоречия между нормами настоящего Положения и положениями (нормами) других муниципальных правовых актов Городищенского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения, применяются нормы настоящего Положения.

Статья 2. Бюджетная политика

1. Бюджетная политика Городищенского муниципального района проводится согласованно с бюджетной политикой Российской Федерации, Волгоградской области, а также налоговой и ценовой политикой Российской Федерации, Волгоградской области и направлена на обеспечение бюджетными ресурсами органов местного самоуправления для выполнения ими своих функций.

2. Бюджетная политика Городищенского муниципального района определяется главой администрации Городищенского муниципального района.

Статья 3. Основные этапы бюджетного процесса Городищенского муниципального района

Бюджетный процесс Городищенского муниципального района включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета Городищенского муниципального района;

- рассмотрение проекта бюджета Городищенского муниципального района;

- утверждение бюджета Городищенского муниципального района;

- исполнение бюджета Городищенского муниципального района;

- контроль за исполнением бюджета Городищенского муниципального района;

- осуществление бюджетного учета;

- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;

Глава II. Участники бюджетного процесса Городищенского муниципального района

Статья 4. Участники бюджетного процесса Городищенского муниципального района

Участниками бюджетного процесса Городищенского муниципального района являются:

глава Городищенского муниципального района;

Городищенская районная Дума;

администрация Городищенского муниципального района;

Контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района;

главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета;

главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

получатели бюджета средств.

Статья 5. Полномочия комитета финансов администрации Городищенского муниципального района

1. Уполномоченным финансовым органом, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики, является комитет финансов администрации Городищенского муниципального района (далее - комитет финансов).

2. Комитет финансов обладает следующими полномочиями:

- на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, настоящего Положения принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

- организует составление и непосредственно составляет проект бюджета Городищенского муниципального района;

- представляет проект бюджета Городищенского муниципального района в администрацию Городищенского муниципального района с необходимыми документами и материалами для внесения в Городищенскую районную Думу;

- осуществляет методологическое руководство в процессе составления и исполнения районного бюджета;

- разрабатывает и представляет на утверждение главе администрации Городищенского муниципального района основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Городищенского муниципального района;

- ведет реестр расходных обязательств Городищенского муниципального района;

- разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Городищенского муниципального района;

- получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов (должностных лиц) местных администраций муниципальных образований Городищенского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, прогноза основных параметров консолидированного бюджета Городищенского муниципального района;

- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета либо субъектам бюджетного планирования;

- утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;

- вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств;

- разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Городищенского муниципального района;

- разрабатывает программу муниципальных гарантий Городищенского муниципального района;

- устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Городищенского муниципального района;

- проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Городищенского муниципального района;

- ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

- ведет муниципальную долговую книгу Городищенского муниципального района;

- осуществляет управление муниципальным долгом Городищенского муниципального района;

- организует исполнение районного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;

- устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;

- утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Городищенского муниципального района;

- устанавливает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета;

- разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Городищенского муниципального района;

- осуществляет предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;

- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Городищенского муниципального района;

- осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок предоставления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности районного бюджета;

- устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам;

- устанавливает порядок исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

- управляет средствами резервного фонда в порядке, определенном администрацией Городищенского муниципального района;

- осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- открывает счета по учету средств районного бюджета и иные счета для учета средств, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в установленном им порядке;

- осуществляет управление средствами на едином счете районного бюджета в установленном им порядке;

- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;

- ведет учет операций по кассовому исполнению районного бюджета, ежемесячно составляет отчет о кассовом исполнении районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке установленном Министерством финансов Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- получает от главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета;

- составляет на основании бюджетной отчетности, предоставленной главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета;

- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Городищенского муниципального района;

- осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

- разрабатывает и представляет в администрацию Городищенского муниципального района для утверждения основания, порядок и условия списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Городищенским муниципальным районом муниципальных образований, юридических лиц;

- осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета;

- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль и внутренний финансовый аудит за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

- осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Городищенского муниципального района в отношении подведомственных администрации Городищенского муниципального района заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг;

- осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Городищенского муниципального района;

- имеет право проводить проверки бюджетов поселений Городищенского муниципального района - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

- применяет меры к нарушителям бюджетного законодательства бюджетные меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществлять иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Городищенского муниципального района Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Городищенской районной Думы Волгоградской области и настоящим Положением.

3. Председатель комитета финансов имеет право:

- утверждать сводную бюджетную роспись бюджета Городищенского муниципального района;

- вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета Городищенского муниципального района;

- вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;

- запрещать получателю средств бюджета Городищенского муниципального района осуществление отдельных расходов (основаниями для применения указанного запрета являются представление Контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района, акты проверок, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Волгоградской области);

- осуществлять иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Городищенского муниципального района Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Городищенской районной Думы Волгоградской области и настоящим Положением.

Статья 6. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района

Контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района обладает бюджетными полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным Законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом Городищенского муниципального района Волгоградской области, положением "О Контрольно-счетной палате Городищенского муниципального района Волгоградской области" и настоящим Положением.

Глава III. Составление проекта бюджета Городищенского муниципального района

Статья 7. Общие положения

Проект бюджета Городищенского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Статья 8. Порядок составления проекта районного бюджета

1. Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Городищенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и основными направлениями бюджетной политики и основными направлениями налоговой политики Городищенского муниципального района и начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.

2. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета, определяются администрацией Городищенского муниципального района.

Статья 9. Рассмотрение проекта бюджета Городищенского муниципального района на коллегии администрации Городищенского муниципального района

Комитет финансов за 5 дней до установленного настоящим Положением срока вынесения на рассмотрение Городищенской районной Думы проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период представляет проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение коллегии администрации Городищенского муниципального района.

Проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период представляется для рассмотрения на коллегии администрации Городищенского муниципального района с приложением всех документов и материалов, необходимых для представления его в Городищенскую районную Думу, согласно требованиям статьи 11 настоящего Положения.

Статья 10. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Городищенского муниципального района и годовому отчету об исполнении бюджета Городищенского муниципального района

По проекту решения о бюджете Городищенского муниципального района и годовому отчету об исполнении бюджета Городищенского муниципального района проводятся публичные слушания.

Порядок проведения публичных слушаний и учета предложений по проекту бюджета Городищенского муниципального района и годового отчета об исполнении бюджета Городищенского муниципального района утверждается Городищенской районной Думой.

Глава IV. Внесение проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Городищенской районной думы

Статья 11. Внесение проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Городищенскую районную Думу

1. Администрация Городищенского муниципального района не позднее 15 ноября вносит на рассмотрение Городищенской районной Думы проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с показателями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного бюджета Городищенского муниципального района планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого районного бюджета предусматривает:

утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях;

утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов бюджета Городищенского муниципального района либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов районного бюджета.

4. Проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период вносится в Городищенскую районную Думу одновременно со следующими документами и материалами:

- основными направлениями бюджетной политики и основными направлениями налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительными итогами социально-экономического развития Городищенского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Городищенского муниципального района за текущий финансовый год;

- прогнозом социально-экономического развития Городищенского муниципального района;

- прогнозом основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительной запиской к проекту решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов между поселениями в очередном финансовом году и плановом периоде;

- верхним пределом муниципального внутреннего долга Городищенского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценкой ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

- предложениями Городищенской районной Думы, Контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района, проектами бюджетных смет указанных органов, представляемыми в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

- паспортами муниципальных программ Городищенского муниципального района (проектами изменений в указанные паспорта);

- расчетами по статьям классификации доходов бюджета муниципального района и источников финансирования дефицита районного бюджета и расходов по разделам и подразделам функциональной классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- перечнем публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- проектом программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

- проектом программы муниципальных внутренних заимствований Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- проектом программы муниципальных гарантий Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

- проектом программы приватизации (продажи) муниципального имущества Городищенского муниципального района и приобретения имущества в муниципальную собственность;

- перечнем муниципальных программ и ведомственных программ на очередной финансовый год и плановый период с указанием объемов финансирования, планируемых на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период;

- сведениями о предельной штатной численности лиц замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих Городищенского муниципального района на очередной финансовый год;

иными документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

5. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных муниципальными правовыми актами Городищенского муниципального района расходных обязательств Городищенского муниципального района, глава администрации Городищенского муниципального района вносит в Городищенскую районную Думу проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных муниципальных правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

Статья 12. Соответствие проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период бюджетной классификации Российской Федерации

Проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период вносится в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, действующей на день внесения на рассмотрение Городищенской районной Думы указанного проекта решения.

Статья 13. Информирование администраций поселений по вопросам выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений

В случае наделения органов местного самоуправления Городищенского муниципального района государственными полномочиями Волгоградской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Городищенского муниципального района, информирование администраций поселений, осуществляется администрацией Городищенского муниципального района в течение месяца со дня получения информации от уполномоченного финансового органа Волгоградской области.

Глава V. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете городищенского Муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

Статья 14. Порядок рассмотрения проекта решения

Городищенская районная Дума рассматривает проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

Решения о внесении изменений в муниципальные правовые акты Городищенского муниципального района о налогах и сборах, приводящие к изменению доходов районного бюджета, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до внесения проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Городищенскую районную Думу.

Статья 15. Заключение о соответствии представленных документов

В течение суток со дня внесения на рассмотрение Городищенской районной Думы проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период глава Городищенского муниципального района направляет его в комиссию Городищенской районной Думы по бюджету, налогам и финансам (далее - комиссия по бюджету), которая проводит в течение двух рабочих дней экспертизу представленных документов и готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 11 настоящего Положения.

Глава Городищенского муниципального района на основании заключения комиссии по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрению Городищенской районной Думой проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его в администрацию Городищенского муниципального района на доработку.

Если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 11 настоящего Положения, проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух рабочих дней с момента внесения проекта решения в Городищенскую районную Думу подлежит возврату на доработку в администрацию Городищенского муниципального района.

Доработанное решение со всеми необходимыми документами и материалами должно быть представлено в Городищенскую районную Думу главой администрации Городищенского муниципального района в течение 3 дней со дня возвращения на доработку и рассмотрено главой Городищенского муниципального района в установленном настоящим Положением порядке.

Нормы Регламента Городищенской районной Думы при рассмотрении проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.

Статья 16. Направление проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района для подготовки заключения

Проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с документами и материалами указанными в статье 11 настоящего Положения, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение суток с момента принятия к рассмотрению направляется главой Городищенского муниципального района в Контрольно-счетную палату Городищенского муниципального района для подготовки заключения. Контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района готовит заключение на проект решения о бюджете Городищенского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные Положением о Контрольно-счетной палате Городищенского муниципального района.

Статья 17. Внеочередность рассмотрения проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района

Проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период включается в повестку заседания Городищенской районной Думы во внеочередном порядке.

Статья 18. Представители администрации Городищенского муниципального района при рассмотрении проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района

Право давать комментарии, делать заявления по проекту решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период от имени администрации Городищенского муниципального района в ходе его рассмотрения в Городищенской районной Думе имеют глава администрации Городищенского муниципального района и уполномоченные им должностные лица.

Статья 19. Предмет рассмотрения проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении

1. При рассмотрении Городищенской районной Думой проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Городищенского муниципального района и основные направления бюджетной и основные направления налоговой политики Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета Городищенского муниципального района:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

дефицит (профицит) бюджета Городищенского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;

а так же и иные характеристики:

показателями программы приватизации (продажи) муниципального имущества Городищенского муниципального района и приобретения имущества в муниципальную собственность;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

верхний предел муниципального внутреннего долга Городищенского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.

Статья 20. Общие требования к поправкам

Поправки к проекту решения о бюджете Городищенского муниципального района могут вноситься субъектами правотворческой инициативы после принятия проекта к рассмотрению.

Поправки к проекту решения о бюджете Городищенского муниципального района, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Городищенского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности) расходной части районного бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Городищенского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности) расходной части районного бюджета либо указание на дополнительный источник доходов.

Статья 21. Рассмотрение проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Городищенской районной Думой в первом чтении

При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Городищенская районная Дума заслушивает доклад главы администрации Городищенского муниципального района или, уполномоченного им должностного лица, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района и принимает решение о принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта решения. На заседании Городищенской районной Думы при рассмотрении проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении рассматриваются и выносятся на голосование поправки. В случае принятия Городищенской районной Думой указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, определенные статьей 19 настоящего Положения.

Статья 22. Отклонение проекта решения в первом чтении

В случае отклонения проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период при его рассмотрении в первом чтении Городищенская районная Дума может:

передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета Городищенского муниципального района (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Городищенской районной Думы, Контрольно-счетной палаты и администрации Городищенского муниципального района, для разработки согласованного варианта, исходя из рекомендаций, изложенных в постановлении Городищенской районной Думы о проекте решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

вернуть указанный проект решения в администрацию Городищенского муниципального района на доработку.

Статья 23. Работа согласительной комиссии

В случае отклонения проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней со дня отклонения проекта бюджета согласительная комиссия разрабатывает согласованный вариант основных характеристик бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Количество представителей Городищенской районной Думы, Контрольно-счетной палаты и администрации Городищенского муниципального района в согласительной комиссии не должно превышать трех человек с каждой стороны. Представители Городищенской районной Думы в согласительную комиссию избираются из числа депутатов Городищенской районной Думы на основании личных (письменных или устных) заявлений депутатов районной Думы.

Голосование по каждому представителю районной Думы в согласительную комиссию производится отдельно. Избранными в согласительную комиссию считаются три кандидата, которые получили наибольшее количество голосов по отношению к другим кандидатам. В случае равенства голосов, полученных двумя и более кандидатами, проводится второй тур голосования по кандидатурам, набравшим наибольшее равное количество голосов.

Кандидатуры для участия в согласительной комиссии от администрации Городищенского муниципального района предлагаются главой администрации Городищенского муниципального района.

Члены согласительной комиссии избирают из своего состава председателя комиссии.

Председатель согласительной комиссии:

возглавляет согласительную комиссию и организует ее работу;

созывает заседания согласительной комиссии и ведет их;

определяет место и время проведения заседаний согласительной комиссии;

дает поручения членам согласительной комиссии.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Городищенской районной Думы, Контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района и от администрации Городищенского муниципального района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали все стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.

Статья 24. Повторное рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального района в первом чтении

По окончании работы согласительной комиссии, по итогам рассмотрения проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период принимается решение Городищенской районной Думы о принятии проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в соответствии с требованиями настоящего Положения.

В случае если Городищенская районная Дума не принимает решение по основным характеристикам бюджета муниципального района по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении и Городищенская районная Дума принимает одно из решений, определенных статьей 22 настоящего Положения.

Статья 25. Возвращение проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района в администрацию Городищенского муниципального района в случае его отклонения в первом чтении Городищенской районной Думой

В случае отклонения проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и возвращения его на доработку администрация Городищенского муниципального района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии по бюджету, и вносит проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Городищенской районной Думы повторно в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Городищенская районная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 3 дней со дня его повторного внесения.

Статья 26. Рассмотрение законопроекта во втором чтении, рассматриваемые характеристики бюджета Городищенского муниципального района

Городищенская районная Дума рассматривает проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 25 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

Городищенская районная Дума при рассмотрении проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждает:

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и в плановом периоде;

приложение к решению о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных распорядителей средств районного бюджета;

приложение к решению о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

приложение к решению о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Городищенского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов;

ведомственная структура расходов бюджета Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

программу муниципальных внутренних заимствований Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ и ведомственных программ на очередной финансовый год и плановый период;

программу муниципальных гарантий Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с указанием отдельно каждой гарантии, величина которой превышает 10 млн. рублей;

программу предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

текстовые статьи проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

В случае отклонения проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период при его рассмотрении во втором чтении Городищенская районная Дума передает проект решения в согласительную комиссию, которая рассматривает его в соответствии со статьей 23 настоящего Положения.

Статья 27. Порядок рассмотрения, опубликование и вступления в силу решения о бюджете Городищенского муниципального района

Во втором чтении проект решения о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Городищенской районной Думой принимается окончательно.

Решение о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Городищенской районной Думы.

Принятое Городищенской районной Думой решение о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в течение 1 дня передается в редакционную комиссию Городищенской районной Думы. Подготовленный текст передается в течение 5 дней главе Городищенского муниципального района для подписания и официального опубликования.

Решение о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Решение о бюджете Городищенского муниципального района должно быть рассмотрено, утверждено Городищенской районной Думой, подписано главой Городищенского муниципального района до начала очередного финансового года и планового периода.

Решение о бюджете Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания главой Городищенского муниципального района.

Глава VI. Внесение изменений в решение о бюджете Городищенского муниципального района

Статья 28. Ограничение возможности изменения порядка расходования средств бюджета муниципального района

Выделение ассигнований из бюджета Городищенского муниципального района осуществляется только на основании решения Городищенской районной Думы о бюджете Городищенского муниципального района.

Изменение порядка расходования средств бюджета Городищенского муниципального района осуществляется путем внесения изменений в решение о бюджете Городищенского муниципального района.

Проекты решений Городищенской районной Думы, регулирующие отношения, не связанные с вопросами бюджета Городищенского муниципального района, не должны содержать положения (нормы), устанавливающие на текущий финансовый год особый порядок расходования средств бюджета Городищенского муниципального района, в том числе предусматривать выделение бюджетных ассигнований на цели, не предусмотренные решением Городищенской районной Думы о бюджете Городищенского муниципального района.

До рассмотрения Городищенской районной Думой проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района администрация Городищенского муниципального района проводит анализ последствий их принятия в части воздействия на бюджет Городищенского муниципального района.

В случае нарушения установленного в настоящей статье порядка проект решения не подлежит рассмотрению на заседании Городищенской районной Думы.

Статья 29. Ограничение внесения и рассмотрения проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете Городищенского муниципального района по сроку

Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Городищенского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены и рассмотрены Городищенской районной Думой не позднее чем за 20 дней до окончания текущего финансового года, за исключением изменений, вызванных поступлением средств из федерального и областного бюджетов.

Сроки внесения проекта решения должны соответствовать процедуре рассмотрения проектов, установленной статьей 30 настоящего Положения.

Статья 30. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Городищенского муниципального района

1. Администрация Городищенского муниципального района разрабатывает и представляет в Городищенскую районную Думу проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Городищенского муниципального района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете муниципального района.

2. Городищенская районная Дума во внеочередном порядке в течение 10 дней рассматривает решение о внесении изменений в решение о бюджете Городищенского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающее изменение основных характеристик бюджета муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, в одном чтении.

Статья 31. Внесение и рассмотрение проекта решения о бюджете Городищенского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период

1. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Городищенского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающий изменение основных характеристик бюджета Городищенского муниципального района, указанных в статье 19 настоящего Положения, вносится на рассмотрение Городищенской районной Думы одновременно с представлением:

ожидаемых итогов социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненного прогноза социально-экономического развития в плановом периоде;

сведений об исполнении бюджета Городищенского муниципального района за истекший отчетный период текущего финансового года;

оценки ожидаемого исполнения бюджета Городищенского муниципального района в текущем финансовом году;

пояснительной записки с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Городищенского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период;

заключения контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района.

2. В случае увеличения общего объема доходов бюджета муниципального района в плановом периоде указанное увеличение относится на:

сокращение дефицита бюджета муниципального района, в случае если бюджет Городищенского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период утвержден с дефицитом;

соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.

В случае сокращения общего объема доходов бюджета Городищенского муниципального района в плановом периоде объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.

Глава VII. Исполнение бюджета Городищенского муниципального района

Статья 32. Исполнение бюджета Городищенского муниципального района

Исполнение бюджета Городищенского муниципального района осуществляется администрацией Городищенского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Городищенского муниципального района

Статья 33. Составление и представление бюджетной отчетности Городищенского муниципального района

Главные распорядители средств районного бюджета, главные администраторы доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные распорядители бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств районного бюджета. Главные распорядители бюджетных средств бюджета Городищенского муниципального района представляют сводную бюджетную отчетность в комитет финансов в установленный им срок.

Комитет финансов составляет бюджетную отчетность Городищенского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности и представляет ее в администрацию Городищенского муниципального района.

Отчет об исполнении бюджета Городищенского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается коллегией администрации Городищенского муниципального района и направляется в Городищенскую районную Думу и Контрольно-счетную палату Городищенского муниципального района, а также подлежит официальному опубликованию.

Годовой отчет об исполнении бюджета Городищенского муниципального района рассматривается Городищенской районной Думой и утверждается ее решением.

Статья 34. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Городищенского муниципального района до его рассмотрения в Городищенской районной Думе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Городищенского муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой Городищенского муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Городищенского муниципального района, законами Волгоградской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Администрация Городищенского муниципального района представляет годовой отчет об исполнении бюджета Городищенского муниципального района и иные документы в соответствии со статьей 35 настоящего Положения, подлежащие представлению в Городищенскую районную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Городищенского муниципального района, для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Городищенского муниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Городищенского муниципального района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.

Результаты внешней проверки Контрольно-счетной палатой Городищенского муниципального района годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета оформляются заключениями по каждому главному распорядителю средств бюджета, главному администратору доходов бюджета и главному администратору источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

5. Контрольно-счетная палата Городищенского муниципального района с учетом внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Городищенского муниципального района и не позднее 1 мая текущего года одновременно направляет его в Городищенскую районную Думу и администрацию Городищенского муниципального района.

Статья 35. Представление годового отчета об исполнении бюджета Городищенского муниципального района в Городищенскую районную Думу

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Городищенского муниципального района представляется администрацией Городищенского муниципального района в Городищенскую районную Думу не позднее 1 мая текущего года.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Городищенского муниципального района администрацией Городищенского муниципального района представляются:

- проект решения об исполнении бюджета Городищенского муниципального района за отчетный финансовый год;

- отчет об исполнении бюджета Городищенского муниципального района;

- баланс исполнения бюджета Городищенского муниципального района;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительная записка;

- отчет об использовании ассигнований резервного фонда;

- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется уполномоченным финансовым органом;

- отчет о состоянии муниципального внутреннего долга Городищенского муниципального района на начало и конец отчетного финансового года;

- иная отчетность, предусмотренная Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Городищенского муниципального района;

Статья 36. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Городищенского муниципального района Городищенской районной Думой

1. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Городищенского муниципального района Городищенская районная Дума заслушивает:

доклад главы администрации Городищенского муниципального района либо уполномоченного им лица об исполнении бюджета Городищенского муниципального района;

доклад председателя Контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района о заключении Контрольно-счетной палаты Городищенского муниципального района на годовой отчет об исполнении бюджета Городищенского муниципального района.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Городищенского муниципального района Городищенская районная Дума принимает либо отклоняет решение об исполнении бюджета Городищенского муниципального района.

3. В случае отклонения Городищенской районной Думой проекта решения об исполнении бюджета Городищенского муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

4. Рассмотрение повторно представленного проекта решения об исполнении бюджета Городищенского муниципального района производится Городищенской районной Думой в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.

5. По проекту решения об исполнении бюджета Городищенского муниципального района проводятся публичные слушания.

6. Решение об исполнении бюджета Городищенского муниципального района подлежит официальному опубликованию.

Статья 37. Решение об исполнении бюджета Городищенского муниципального района

1. Решением Городищенской районной Думы об утверждении исполнения бюджета Городищенского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета Городищенского муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.

2. Отдельными приложениями к решению Городищенской районной Думы об исполнении бюджета Городищенского муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета Городищенского муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;

- доходов бюджета Городищенского муниципального района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

- расходов бюджета Городищенского муниципального района по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

- расходов бюджета Городищенского муниципального района по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета Городищенского муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета Городищенского муниципального района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Глава IХ. Муниципальный финансовый контроль

Статья 38. Муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в Городищенском муниципальном районе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Городищенского муниципального района.