Приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 2 июля 2014 г. N 971/01 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области" на 2015-2017 годы" (утратил силу)

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 2 июля 2014 г. N 971/01
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области" на 2015-2017 годы"

ГАРАНТ:

Приказом комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 14 августа 2015 г. N 749 настоящий приказ признан утратившим силу

В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 19 ноября 2013 г. N 646-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Волгоградской области" и постановлением Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008 г. N 89-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области" на 2015-2017 годы.

2. Признать утратившими силу:

приказ комитета лесного хозяйства Волгоградской области от 24 мая 2013 года N 215 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на период 2013-2015 годы";

приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 25 февраля 2014 года N 247/02 "О внесении изменений в приказ комитета лесного хозяйства Волгоградской области от 24 мая 2013 года N 215 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на период 2013-2015 годы";

приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 24 июня 2014 года N 917 "О внесении изменений в приказ комитета лесного хозяйства Волгоградской области от 24 мая 2013 года N 215 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области на период 2013-2015 годы".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

И.о. министра

С.Р. Тасуев

Ведомственная целевая программа "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области" на 2015-2017 годы
(утв. приказом министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 2 июля 2014 г. N 971/01)

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области" на 2015-2017 годы

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета		Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области
Наименование программы		Ведомственная целевая программа "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области" на 2015-2017 годы
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта		И.о. министра природных ресурсов и экологии Волгоградской области, приказ от 02.07.2014 N 971/01
Номер и дата учета в министерстве экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области
Цели и задачи		Цель программы: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов Задачи программы: сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок; создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов; обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов; повышение эффективности управления лесами.
Целевые индикаторы и показатели	-	доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель; доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров; доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров; доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов; площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, пройденных пожарами; площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса; доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины; доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины; отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства; отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства; отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок; лесистость территории Волгоградской области; доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Волгоградской области.
Характеристика программных мероприятий	-	осуществление мер пожарной безопасности в лесах; организация, оснащение и содержание пожарно-химических станций и тушение лесных пожаров; проведение работ по выявлению, локализации и ликвидации очагов вредителей леса; организация ведения государственного лесного реестра; осуществление федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах; проведение работ по воспроизводству лесов; мероприятия по отводу, таксации лесосек и предоставлению в пользование лесных участков.
Сроки реализации	-	2015-2017 годы
Объемы и источники финансирования	-	Общий объем финансирования программы 1250,2 млн. рублей, в том числе за счет: средств федерального бюджета, выделенных Волгоградской области - 488,5 млн. рублей, в том числе: 2015 г. - 144,1 млн. руб.; 2016 г. - 172,2 млн. руб.; 2017 г. - 172,2 млн. руб. средств областного бюджета - 761,7 млн. рублей, в том числе: 2015 г. - 253,9 млн. руб.; 2016 г. - 253,9 млн. руб.; 2017 г. - 253,9 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	-	Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы отражают достижение ее цели по основным задачам. Реализация мероприятий программы позволит: сократить долю площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда, в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов на 19 процентов (достигнуть уровня 0,124% общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда); сохранить лесистость территории Волгоградской области на уровне 4,3%; обеспечить площадь ценных лесных насаждений на уровне не менее 73,7% от общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; достигнуть отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 16,8%.

1. Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации программы

Волгоградская область относится к малолесным регионам Российской Федерации. Средняя лесистость территории области составляет 4,3%. Все леса относятся к защитным лесам.

Основная часть лесов расположена на землях лесного фонда, площадь которых составляет 680,8 тыс. га. Основными лесообразующими породами на территории области являются дуб, сосна, тополь, вяз, ясень. Из общей площади покрытых лесом земель лесного фонда 168,5 тыс. га или 36% составляют лесные культуры.

Возрастная структура лесов характеризуется преобладанием средневозрастных насаждений и молодняков. Однако в последнее десятилетие происходит увеличение площади спелых и перестойных насаждений.

На фоне развитой промышленности и сельского хозяйства лесное хозяйство не является ведущей отраслью экономики области. В условиях Волгоградской области с ее низким процентом лесистости, высоким уровнем развития промышленности и сельского хозяйства и загрязнением окружающей среды наиболее важное значение имеют природоохранные функции лесов.

Вместе с тем леса области произрастают в тяжелых лесорастительных условиях. Неблагоприятные климатические условия, часто повторяющиеся засухи, создают благоприятные условия для возникновения очагов вредителей леса, способствуют ослаблению и даже гибели лесных насаждений. Особую остроту в последние десятилетия приобрела проблема лесных пожаров, которые сегодня являются основной причиной гибели лесов на территории области.

Успешное ведение лесного хозяйства в таких условиях невозможно без проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Для реализации эффективной политики Волгоградской области, направленной на достижение целей долгосрочного социально-экономического развития в области лесных отношений министерством природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее - Министерство) в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13.10.2008 N 89-п (ред. от 23.04.2013) "Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" и разработана ведомственная целевая программа "Развития лесного хозяйства Волгоградской области" на 2015-2017 годы (далее - Программа).

Программа определяет цель, задачи и основные направления развития лесного хозяйства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, ресурсного и научно-технического обеспечения лесного хозяйства, механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

2. Основные цели и задачи программы

Целью настоящей Программы является:

Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;

- создание условий для рационального и интенсивного использования при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;

- обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;

- повышение эффективности управления лесами.

3. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы

В систему показателей для оценки эффективности реализации Программы включены показатели, характеризующие выполнение установленных задач и конкретных ожидаемых конечных результатов Программы.

Оценка результативности и эффективности реализации Программы ведется с использованием прогнозных показателей по осуществлению полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации и отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Прогнозируемые целевые индикаторы реализации в настоящей Программе приведены по задачам в Приложении 1.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем выполнения мероприятий Программы. Система программных мероприятий с указанием необходимых для их реализации ресурсов, а также со сроками их реализации представлена в Приложении 2 к настоящей Программе. Мероприятия Программы сгруппированы в соответствии с поставленными задачами.

4.1. По задаче: Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок:

4.1.1. Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах.

В рамках реализации настоящего программного мероприятия будет осуществлено приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, а также ГСМ, что позволит осуществить техническое переоснащение специализированного государственного бюджетного учреждения "Волгоградский лесопожарный центр" и обеспечить эффективное управление системой обеспечения пожарной безопасности в лесах.

4.1.2. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров.

При осуществлении мероприятия по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров предполагаются такие работы как:

- прокладка просек, противопожарных разрывов;

- эксплуатация лесных дорог предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- устройство противопожарных минерализованных полос;

- эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- санитарно-оздоровительные мероприятия;

- профилактическое контролируемое противопожарное выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

- прочистка противопожарных минерализованных полос;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- установка шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

Ожидаемым результатом по итогам проведения работ в рамках данного мероприятия является:

- обеспечение ежегодных плановых мероприятий по противопожарному обустройству лесов в запланированных объемах;

- содержание дорог противопожарного назначения;

- устройство противопожарных минерализованных полос, барьеров и уход за ними;

- строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и др.), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

- устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

- проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий горючих материалов, осуществление наземного мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- развитие системы наземного мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров посредством использования новых дистанционных средств и инновационных информационных технологий.

4.1.3. Тушение лесных пожаров.

Основным направлением реализации данного мероприятия является обеспечение своевременного тушения лесных пожаров через координацию работы диспетчерских служб и Специализированного государственного бюджетного учреждения "Волгоградский лесопожарный центр", организацию межведомственного взаимодействия при тушении лесных пожаров и маневрирования лесопожарных формирований, разработка и внедрение новых средств обнаружения и тушения лесных пожаров.

По результатам реализации мероприятия предполагается сокращение площади лесов, пройденной лесными пожарами.

4.1.4. Проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов.

При осуществлении мероприятия по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров предполагаются такие работы как лесопатологические обследования и локализация и ликвидация очагов вредных организмов при выполнении наземных и авиационных работ.

Ожидаемым результатом по итогам проведения работ в рамках данного мероприятия является:

- сбор, анализ и использование информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам;

- выработка рекомендаций по обеспечению санитарной безопасности в лесах организация и осуществление лесопатологических обследований лесов на территории Волгоградской области в целях уточнения состояния лесных насаждений;

- учет численности вредных организмов в лесах, выявление очагов вредных организмов и планирование работ по локализации и ликвидации очагов;

- локализация и ликвидация очагов вредных организмов авиационными и наземными способами с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов.

- проведение вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (выборочные и сплошные санитарные рубки), очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия на землях лесного фонда Волгоградской области.

4.2. По задаче: Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов:

4.2.1. Проведение мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков.

В результате данное мероприятие позволит обеспечить получение достоверной информации о количественных и качественных показателях лесов и лесных ресурсов, что повысит эффективность использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также качество лесного планирования.

Проведение государственного кадастрового учета лесных участков позволит увеличить площадь лесных участков, переданных в аренду, и увеличить поступление платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

4.2.2. Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование.

В рамках данного мероприятия будет производиться отвод лесосек под выборочные рубки (прореживание, проходные, выборочные санитарные рубки, рубки переформирования и обновления), рубки ухода в молодняках, сплошные рубки, а также подбор, формирование и проведение государственного учета лесных участков, предназначенных к предоставлению в пользование.

Предполагаемым результатом является:

- подготовка лесосечного фонда для использования в целях заготовки древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;

- подготовка лесных участков для последующего предоставления в пользование на праве аренды, постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования;

- обеспечение сохранения экологических функций лесов и биологического разнообразия при использовании лесов.

4.3. По задаче: Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов:

4.3.1. Осуществление лесовосстановления и лесоразведения.

В рамках настоящего мероприятия осуществляются работы по лесовосстановлению, проведению агротехнических уходов за лесными культурами, по подготовке лесного участка для лесовосстановления, обработке почвы под лесные культуры.

Основным направлением в реализации данного мероприятия является осуществление лесовосстановительных работ в Волгоградской области методами естественного, искусственного и комбинированного восстановления лесов в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. В результате этого будет обеспечиваться восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение их полезных функций, а также сокращение площадей, вышедших из-под сплошных рубок, лесных пожаров, гибели лесов от вредителей и болезней. Так же данное мероприятие приведет к увеличению доли лесных культур, создаваемых с использованием посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами.

4.3.2. Проведение ухода за лесами.

При реализации мероприятия ухода за лесами будут производиться рубки ухода. Это позволит повысить производительность лесов и сохранить их полезные функции. В результате рубками ухода будут сформированы ценные высокопродуктивные лесные насаждения.

4.4. По задаче: Повышение эффективности управления лесами:

4.4.1. Обеспечение переданных полномочий в области лесных отношений.

Настоящее мероприятие направлено на осуществление государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора, осуществляемого лесничествами.

Результатом данного мероприятия является обеспечение выполнения мероприятий предусмотренных Программой и достижения ожидаемых результатов Программы.

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2015-2017 годы и предусматривает один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленных задач.

6. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы, общая оценка ее вклада в достижение стратегической цели, оценка рисков ее реализации

Реализация Программы позволит обеспечить улучшение и сохранение средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, создать дополнительные эффекты, связанные с улучшением экологической ситуации региона и повышением качества жизни граждан, состояния их здоровья.

В то же время необходимо отметить, что существуют факторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации Программы.

Риски, обусловленные причинами природного характера, в том числе экстремальными (чрезвычайными) природными ситуациями являются: засуха, неблагоприятные метеорологические условия, вспышки массового размножения вредителей.

Указанные факторы могут привести к массовым лесным пожарам, повреждению и гибели лесных насаждений и несомкнувшихся лесных культур. Для снижения их негативного воздействия может потребоваться принятие срочных управленческих решений (установление ограничений на посещение лесов, введение режима чрезвычайной ситуации) и выделение дополнительных финансовых средств на устранение последствий, вызванных действием данных факторов.

Риски, обусловленные социально-экономическими факторами: снижение объемов средств, выделяемых на реализацию программы, некачественное выполнение мероприятий исполнителями работ по государственным контрактам, снижение спроса на арендуемые лесные участки. Указанные риски могут привести к снижению эффективности реализации Программы и увеличению сроков достижения основных ожидаемых результатов реализации Программы.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности реализации Программы основывается на анализе конечных значений целевых показателей Программы по ежегодным итогам ее реализации.

Основной целью оценки эффективности расходования бюджетных средств является обеспечение их экономного и рационального использования. Основной задачей оценки эффективности расходования средств является выявление областей неэффективного расходования бюджетных средств, обеспечение своевременного предупреждения и устранения выявленных недостатков. Полученные результаты оценки позволяют также осуществлять оценку эффективности произведенных затрат независимыми экспертами.

Оценка эффективности реализации Программы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий Программы в зависимости от степени выполнения задач, определенных Программой.

8. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется главным распорядителем по итогам ее исполнения за отчетный период и в целом после завершения ее реализации по следующим критериям:

8.1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых индикаторов и показателей

Степень достижения результатов планируется измерять на основании сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому показателю.

Оценка эффективности реализации показателей определяется на основе расчетов по следующей формуле:

Иi = Фi x 100%/Пi,

где:

Иi- оценка достижения запланированных результатов по i-тому показателю;

Фi - фактическое значение i-того целевого индикатора;

Пi - плановое значение i-того целевого индикатора.

8.2. По интегральному показателю эффективности реализации Программы

Интегральный показатель эффективности реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:

где n - количество показателей.

8.3. На основе проведенной оценки эффективности по интегральному показателю реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:

100% - 80% - реализация Программы признается эффективной;

80% - 70% - реализация Программы признается недостаточно эффективной;

менее 70% - эффективность реализации Программы признается низкой.

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Объем бюджетных средств, выделяемых министерству на реализацию Программы, определяется при формировании областного бюджета на соответствующий год и утверждении соответствующего плана работ.

Общие затраты на реализацию программы составляют 1250,2 млн. рублей, в том числе за счет:

- средств федерального бюджета, выделенных Волгоградской области - 488,5 млн. рублей;

- средств областного бюджета - 761,7 млн. рублей.

На 2015 год общий объем финансирования - 398,0 млн. рублей, из них:

- средства федерального бюджета, выделенные Волгоградской области - 144,1 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 253,9 млн. рублей.

На 2016 год общий объем финансирования - 426,1 млн. рублей, из них:

- средства федерального бюджета, выделенные Волгоградской области - 172,2 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 253,9 млн. рублей.

На 2017 год общий объем финансирования - 426,1 млн. рублей, из них:

- средства федерального бюджета, выделенные Волгоградской области - 172,2 млн. рублей;

- средства областного бюджета - 253,9 млн. рублей.

10. Описание системы управления реализацией программы

Управление реализацией программы осуществляется Министерством в рамках своих полномочий.

Система управления реализацией программы включает ряд структурных элементов, взаимодействующих для достижения целей Программы. К ним относятся Министерство со своей организационной структурой и подведомственные государственные учреждения.

Участники реализации мероприятий Программы отчитываются об использовании финансовых средств перед Министерством в установленном порядке.

Перечень ответственных за исполнение мероприятий программы приведен в таблице 1.

Таблица 1

Ответственные за исполнение мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные за исполнение
	Раздел 1 "Охрана и защита лесов"
1.1	Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах	Отдел обеспечения пожарной безопасности и защиты лесов
1.2	Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров
1.3	Тушение лесных пожаров
1.4	Проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов
	Раздел 2 "Обеспечение использования лесов"
2.1	Проведение мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков	Отдел организации использования лесов и ведения лесного реестра
2.2	Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование
Раздел 3 "Воспроизводство лесов"
3.1	Осуществление лесовосстановления и лесоразведения	Отдел воспроизводства лесов и защитного лесоразведения
3.2	Проведение ухода за лесами
	Раздел 4 "Обеспечение реализации ведомственной программы"
4.1	Обеспечение переданных полномочий в области лесных отношений	Отдел развития лесохозяйственного комплекса

Контроль за ходом реализации Программы будет производиться Министерством, а также может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей министерства экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области и министерства финансов Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Отчет о выполнении Программы ежегодно представляется Министерством в министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области и министерство финансов Волгоградской области.

Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Развитие лесного хозяйства
Волгоградской области"
на 2015-2017 годы

Целевые индикаторы реализации
ведомственной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области" на 2015-2017 годы

Задача программы	Перечень индикаторов	Единица измерения	Значение на момент разработки программы за 2014 год	Прогноз значений по годам реализации Программы
				2015	2016	2017
1. Раздел "Охрана и защита лесов"
1.1. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок	Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель	%	0,124	0,124	0,124	0,124
	Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров	%	22,8	21,7	20,9	20,1
	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	%	84	84,8	85,6	86,4
	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров	%	3,7	3,6	3,5	3,4
	Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов	%	6,2	6,3	6,4	6,5
	Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, пройденных пожарами	га	980	970	960	950
	Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса	га	28,5	28,4	28,3	28,2
2. Раздел "Обеспечение использования лесов"
2.1. Создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов	Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда	%	1,3	1,5	1,6	1,7
	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	%	13,7	16	16,5	16,8
	Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины	%	33,4	34,6	34,6	35
	Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства	%	95,0	95,0	95,0	95,0
	Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства	%	9,7	10,7	11,7	12,7
3. Раздел "Воспроизводство лесов"
3.1. Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов	Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок	%	98	98	98	98
4. Раздел "Обеспечение реализации ведомственной программы"
4.1. Повышение эффективности управления лесами	Лесистость территории Волгоградской области	%	4,3	4,3	4,3	4,3
	Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	73,7	73,7	73,7	73,7
	Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда	рублей	32,6	33,1	33,7	34,1
	Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Волгоградской области	тыс. га	472,9	473,0	473,1	473,2

Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Развитие лесного хозяйства
Волгоградской области"
на 2015-2017 годы

Ресурсное обеспечение
ведомственной целевой программы "Развитие лесного хозяйства Волгоградской области" на 2015-2017 годы

Раздел	Мероприятия	Срок исполнения	2015 год			2016 год			2017 год
			Объем фин-ния, тыс. руб.	в том числе		Объем фин-ния, тыс. руб.	в том числе		Объем фин-ния, тыс. руб.	в том числе
				Федеральный бюджет	Областной бюджет		Федеральный бюджет	Областной бюджет		Федеральный бюджет	Областной бюджет
Задача 1. Сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок
I. Охрана и защита лесов	1.1. Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах	2015 - 2017	117662,6	328,1	117334,5	117662,6	328,1	117334,5	117662,6	328,1	117334,5
	1.2. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров		35678,8	35678,8		35678,8	35678,8		35678,8	35678,8
	1.3. Тушение лесных пожаров		1700,0	1700,0		1700,0	1700,0		1700,0	1700,0
	1.4. Проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов		6209,3	6209,3		11651,6	11651,6		11651,6	11651,6
	Итого по разделу I		161250,7	43916,2	117334,5	166693,0	49358,5	117334,5	166693,0	49358,5	117334,5
Задача 2. Создание условий для рационального и интенсивного использования при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов
II. Обеспечение использования лесов	2.1. Проведение мероприятий лесоустройства, ведение государственного лесного реестра, осуществление государственного кадастрового учета лесных участков	2015 - 2017	220,0		220,0	220,0		220,0	220,0		220,0
	2.2. Организация использования лесов, лесное планирование и регламентирование		1150,8	1150,8		1150,8	1150,8		1150,8	1150,8
	Итого по разделу II		1370,8	1150,8	220,0	1370,8	1150,8	220,0	1370,8	1150,8	220,0
Задача 3. Обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов
III. Воспроизводство лесов	3.1. Осуществление лесовосстановления и лесоразведения	2015 - 2017	34074,0	34074,0		51435,3	51435,3		51435,3	51435,3
	3.2. Проведение ухода за лесами		1507,7	1507,7		1324,8	1324,8		1324,8	1324,8
	Итого по разделу III		35581,7	35581,7		52760,1	52760,1		52760,1	52760,1
Задача 4. Повышение эффективности управления лесами
IV. Обеспечение реализации ведомственной программы	4.1. Обеспечение переданных полномочий в области лесных отношений	2015 - 2017	199874,4	63495,7	136378,7	205284,0	68905,3	136378,7	205284,0	68905,3	136378,7
	Итого по разделу IV		199874,4	63495,7	136378,7	205284,0	68905,3	136378,7	205284,0	68905,3	136378,7
	Итого		398077,6	144144,4	253933,2	426107,9	172174,7	253933,2	426107,9	172174,7	253933,2