Постановление Администрации Волгограда от 15 июля 2014 г. N 829 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 08 ноября 2013 г. N 1815 "Об утверждении муниципальной программы "Волгоград - город равных возможностей" на 2014-2016 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Волгограда от 15 июля 2014 г. N 829
"О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 08 ноября 2013 г. N 1815 "Об утверждении муниципальной программы "Волгоград - город равных возможностей" на 2014-2016 годы"

В целях приведения муниципальной программы "Волгоград - город равных возможностей" на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 08 ноября 2013 г. N 1815 "Об утверждении муниципальной программы "Волгоград - город равных возможностей" на 2014-2016 годы", в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрации Волгограда от 08 ноября 2013 г. N 1815 "Об утверждении муниципальной программы "Волгоград - город равных возможностей" на 2014-2016 годы", муниципальную программу "Волгоград - город равных возможностей" на 2014-2016 годы, утвержденную указанным постановлением (далее - Программа):

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1. Исключить в разделе "Исполнители Программы" слова "комитет информационной политики администрации Волгограда".

1.1.2. Дополнить раздел "Исполнители Программы" словами "администрация Красноармейского района Волгограда, администрация Кировского района Волгограда".

1.1.3. Изложить раздел "Наименование индикаторов Программы" в следующей редакции:

"Наименование индикаторов Программы

- доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов Волгограда в общем количестве объектов; доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной сферы Волгограда в общем количестве муниципальных объектов социальной сферы Волгограда; доля доступных для инвалидов и других МГН объектов, занимаемых органами местного самоуправления Волгограда (далее - МСУ) в общем количестве объектов, занимаемых органами МСУ; доля зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, включая здания муниципальных подведомственных учреждений, на которые сформированы паспорта доступности, от общего количества объектов; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Волгограде".

1.1.4. Изложить раздел "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" в следующей редакции:

"Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- оборудование входных групп 55 приоритетных административных зданий пандусами и поручнями, адаптация отдельных зон (устранение препятствий на путях движения, приспособление санитарно-гигиенических помещений, зон обслуживания, оборудование средствами информации); оснащение 15 приоритетных административных зданий информационными тактильными табличками с использованием шрифта Брайля; адаптация 16 приоритетных перекрестков и 16 остановочных площадок общественного транспорта для инвалидов и МГН; оборудование 1 наземного пешеходного перехода приспособлениями для инвалидов и МГН; приобретение и монтаж 74 устройств звукового дублирования сигналов дорожных светофоров; субтитрирование новостных, информационных, тематических программ о деятельности администрации Волгограда, жизнедеятельности города; создание и транслирование в средствах массовой информации (далее - СМИ) 9 видеороликов (видеосюжетов) по формированию толерантного отношения к инвалидам; проведение 5000 культурных, досуговых, кружковых мероприятий в год с участием инвалидов и других МГН; проведение ежегодных встреч руководителей (должностных лиц) органов власти Волгограда с представителями общественных организаций инвалидов в рамках проведения Международного дня инвалидов".

1.2. Изложить раздел 1 в следующей редакции:

"1. Характеристика проблемной сферы

Актуальность проблемы по формированию доступной среды для инвалидов определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. В Российской Федерации в настоящее время насчитывается около 13 млн. инвалидов, что составляет около 8,8% населения страны. В Волгоградской области по состоянию на январь 2013 г. численность инвалидов составила 200373 человека. В общей численности населения Волгоградской области инвалиды составляют 8%. В Волгограде по состоянию на январь 2014 г. численность инвалидов составила 74 тыс. человек, что составляет 7,4% населения.

На федеральном и региональном уровнях для обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов приняты:

государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы";

государственная программа Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014-2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Волгоградской области от 30 декабря 2013 г. N 805-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014-2016 годы".

Доступная среда - это совокупность условий и требований прежде всего к создаваемой человеком окружающей среде (архитектурный дизайн, транспортная и инженерная инфраструктура) и информационной среде, позволяющая беспрепятственно передвигаться и воспринимать жизненно важную информацию.

Результаты социологических исследований показывают, что 60% граждан с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата приходится преодолевать барьеры при пользовании общественным транспортом, 48% - при совершении покупок. Две трети респондентов - инвалидов по зрению отмечают трудность или полную невозможность посещения спортивных сооружений и мест отдыха*(1). Очевидно, что любой инвалид должен иметь возможность доступа в здания, занимаемые учреждениями социального значения (образовательные, медицинские и т.д.). Решение задачи по обеспечению доступности учреждений социальной сферы неразрывно связано с решением задачи по повышению качества и обеспечению доступности предоставляемых этими учреждениями услуг для инвалидов и МГН.

Действующим законодательством Российской Федерации, в том числе федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 02 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 07 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", от 04 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований. Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, находится в Волгограде, как и в большинстве муниципальных образований Российской Федерации, на низком уровне. Мнения инвалидов, полученные в ходе социологических опросов, подтверждаются данными проведенного в ряде субъектов Российской Федерации анализа состояния доступности объектов социальной инфраструктуры.

В процессе мониторинга министерством социальной защиты населения Волгоградской области в 2013 году дана оценка существующей доступности объектов и услуг по приоритетным сферам жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита населения, информация и связь, физкультура и спорт, культура и так далее). В результате наиболее доступными были определены следующие сферы жизнедеятельности: информация и связь - 60%, социальная защита населения - 4%, физкультура и спорт - 3%, занятость населения - 25%, здравоохранение - 24%, образование - 13%*(2).

Полученная информация по результатам проведенных мероприятий по паспортизации административных зданий и помещений*(3), официальные информационные ресурсы Волгограда не соответствуют в полной мере требованиям доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и их особым потребностям. Под особыми потребностями инвалидов понимаются потребности инвалидов по зрению, слуху, инвалидов, которым требуется помощь при передвижении, постоянный посторонний уход, сопровождение.

Нерешенность проблемы доступа инвалидов и МГН к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий:

дестимуляцию трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражающуюся на занятости, образовательном и культурном уровнях инвалидов, уровне и качестве их жизни;

вынужденную самоизоляцию инвалидов, что осложняет проведение мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации инвалидов, предопределяет возрастание спроса инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

негативное отношение к инвалидам в массовом сознании, что предопределяет необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний;

дискомфорт, ограничение жизнедеятельности иных МГН - лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных, беременных женщин, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста.

Поэтому обеспечение доступности среды для инвалидов и МГН является одной из важнейших социально-экономических проблем, необходимость решения которой вытекает из требований федерального и международного законодательства.

В настоящее время в Волгограде, как и в ряде городов Российской Федерации, обострилась проблема отсутствия доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и людей с ограниченными возможностями. В 2011 и 2012 годах прокуратурой Волгограда были проведены проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности администрации Волгограда, ее отраслевых и территориальных структурных подразделений и подведомственных учреждений. Проверки показали, что органами местного самоуправления Волгограда нарушаются права инвалидов в сфере обеспечения их жизнедеятельности*(4). В результате ряд должностных лиц администрации Волгограда был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о необходимости реализации в Волгограде взаимосвязанного комплекса мероприятий по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН.

Показатели, характеризующие проблемную сферу, представлены в приложении 1 к Программе.

Необходимо отметить, что, учитывая актуальность и остроту изложенных проблем, наметилась положительная тенденция в исследуемой сфере жизнедеятельности. В 2011-2013 годах ряд субъектов Российской Федерации и муниципальных образований приступили к реализации программ по формированию беспрепятственной среды для людей с ограниченными возможностями, например:

в 2011 году - 8 муниципальных образований Саратовской области (в 2011 году из муниципальных бюджетов направлено 81 млн. рублей), г. Краснодар (в 2011 году направлено 3 млн. 600 тыс. рублей), г. Новосибирск (в 2011 году направлено 8 млн. 600 тыс. рублей), г. Красноярск (в 2011 году направлено 118 млн. рублей) и др.;

в 2012 году - г. Тюмень, г. Омск (81 млн. 800 тыс. рублей), г. Челябинск (123 млн. 400 тыс. рублей) и др.;

в 2013 году - г. Пятигорск (в 2013 году направлено 4 млн. 352 тыс. 900 рублей), г. Саратов (в 2013 году направлено 70 млн. 704 тыс. 600 рублей), г. Красногорск (в 2013 году направлено 6 млн. 780 тыс. рублей) и др.

С целью реализации мероприятий комплексного характера, обеспечивающих доступность для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности постановлением администрации Волгограда от 15 октября 2012 г. N 2908 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Волгоград - город равных возможностей" на 2013-2015 годы" утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа "Волгоград - город равных возможностей" на 2013-2015 годы.

Характеристика выявленных проблем

N п/п	Формулировка проблемы	Описание и причины возникновения	Обоснование необходимости решения	Взаимосвязь с приоритетами социально-экономического развития Волгограда, Волгоградской области, Российской Федерации
1	2	3	4	5
1.	Отсутствие транспортных средств со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и других МГН	Отсутствие финансирования	Поручение Президента Российской Федерации, заместителя Главы Администрации Волгоградской области Черняевой Н.А. Необходимо обеспечение возможности перемещения инвалидов по городу, как следствие - наличие возможности беспрепятственного получения ими услуг и помощи	Подпункты 1.3.1.1, 2.1.1.4 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятого решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года" (далее - Стратегический план устойчивого развития Волгограда до 2025 года)
2.	Отсутствие адаптированных для инвалидов и МГН входных групп к административным зданиям Волгограда	Не было предусмотрено в проекте при строительстве зданий, отсутствие финансирования	Поручение Президента Российской Федерации, заместителя Главы Администрации Волгоградской области Черняевой Н.А. Необходимо обеспечение доступности получения муниципальных услуг инвалидами, получения возможности личного посещения административных зданий	Подпункты 1.3.1.1, 2.1.1.4 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года
3.	Отсутствие специально оборудованных парковочных мест для инвалидов	Отсутствие финансирования	Поручение Президента Российской Федерации, заместителя Главы Администрации Волгоградской области Черняевой Н.А. Необходимо обеспечение возможности для инвалидов перемещения на спецавтотранспорте	Подпункты 1.3.1.1, 2.1.1.4 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года
4.	Административные здания Волгограда не оснащены оборудованием для увеличения слышимости для людей с нарушением слуха	Отсутствие финансирования	Поручение Президента Российской Федерации, заместителя Главы Администрации Волгоградской области Черняевой Н.А. Необходимо обеспечение автономности инвалидов	Подпункты 1.3.1.1, 2.1.1.4 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года
5.	Отсутствие визуальной, звуковой и тактильной информации в зданиях и помещениях, предназначенных для посещения гражданами, в том числе инвалидами и МГН	Отсутствие финансирования	Поручение Президента Российской Федерации, заместителя Главы Администрации Волгоградской области Черняевой Н.А. Необходимо обеспечение автономности инвалидов и возможности самостоятельной ориентации относительно здания и помещений	Подпункты 1.3.1.1, 2.1.1.4 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года
6.	Ограниченное количество установленных звуковых светофоров	Нахождение не в муниципальной собственности и отсутствие финансирования	Поручение Президента Российской Федерации, заместителя Главы Администрации Волгоградской области Черняевой Н.А. Необходимо обеспечение автономного передвижения инвалидов по зрению по городу	Подпункты 1.3.1.1, 2.1.1.4 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года
7.	Не адаптированы к использованию инвалидами муниципальные интернет-ресурсы и телевизионные программы	Отсутствие финансирования и технической возможности	Поручение Президента Российской Федерации, заместителя Главы Администрации Волгоградской области Черняевой Н.А. Необходимо обеспечение доступа инвалидов к официальной информации органа местного самоуправления	Подпункты 1.3.1.1, 2.1.1.4 Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года

Учитывая особенности социальной структуры общества и остроту вышеописанных проблем, назрела необходимость их решения в Волгограде. Поскольку одним из важнейших средств реализации муниципальной политики Волгограда, активного воздействия на его социально-экономическое развитие являются муниципальные программы, а достижение конкретных целей развития Волгограда в области создания беспрепятственной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН должно быть основано на принципах межведомственного, межотраслевого взаимодействия и комплексного подхода к решению наиболее важных задач, очевидна необходимость использования программно-целевого метода для решения проблемы.

Анализ действующих в Российской Федерации программ показывает, что варианты решения выявленных проблем зависят от финансовых возможностей бюджетов и, следовательно, различаются лишь количеством и объемом мероприятий программ (охватом отраслей городского хозяйства, количеством объектов, подлежащих реконструкции и т.д.).

N п/п	Наименование варианта	Характеристика	Сильные стороны, преимущества	Слабые стороны, риски
1	2	3	4	5
1.	Создание условий для формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН в Волгограде (комплексный)	Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН во всех отраслях городского хозяйства, а именно: приобретение низкопольного транспорта, адаптация транспортной инфраструктуры; оборудование парковочных мест для спецавтотранспорта; адаптация для инвалидов и МГН входных групп в административные здания; монтаж и установка лифтов, адаптированных для инвалидов в зданиях муниципальных учреждений социальной направленности; монтаж (установка) тактильно-пространственных изображений в административных зданиях и других социально значимых объектах городской инфраструктуры; приобретение гусеничных подъемных устройств для перемещения инвалидов-колясочников по лестнице в административных зданиях; установка звуковых светофоров; установка стационарных подъемных платформ с вертикальным и наклонным перемещением; обеспечение доступности муниципальных интернет-ресурсов и телевизионных программ для людей с ограниченными возможностями по зрению и слуху; формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам и людям с ограниченными возможностями и преодоление социальной разобщенности в обществе	Комплексное решение проблемы формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН	Финансово затратный. Ориентировочный объем средств для реализации варианта составляет 1 млрд. рублей
2.	Реализация первоочередных мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и МГН (избирательно-целевой)	Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН по некоторым наиболее острым проблемам, а именно: адаптация для инвалидов и МГН отдельных административных зданий (оборудование пандусами и поручнями входных групп, устранение препятствий на путях движения, приспособление санитарно-гигиенических помещений, зоны обслуживания, оборудование зданий средствами информации); обеспечение доступности муниципальных интернет-ресурсов и телевизионных программ для людей с ограниченными возможностями по зрению и слуху соответственно; формирование в обществе толерантного отношения к инвалидам и людям с ограниченными возможностями и преодоление социальной разобщенности в обществе	Не требует больших финансовых затрат, учитывает возможности бюджета и принципы эффективности и разумности расходования бюджетных средств	Частичное решение проблемы по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН. Для окончательного достижения цели потребуется реализация других программ и мероприятий, продление срока реализации Программы

Программа предлагает реализовать вариант 2 "избирательно-целевой", сочетающий финансовые возможности бюджета Волгограда и объем первоочередных мероприятий, позволяющий снизить остроту вопроса. В Программе четко определены приоритеты развития Волгограда в области формирования доступной среды для инвалидов на 2014-2016 годы, что позволит концентрировать финансовые ресурсы таким образом, чтобы получать быстрый и конкретный результат. Наиболее острой в Волгограде является проблема низкого уровня доступности зданий, занимаемых востребованными для инвалидов и МГН учреждениями в сфере социальной поддержки, образования, культуры, спорта, молодежной политики и др. Степень охвата программными мероприятиями проблемной сферы выражается долей доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов Волгограда в общем количестве объектов. Указанный показатель в результате реализации Программы достигнет 22,5%.

К основным рискам следует отнести административный и финансовый риски реализации Программы (представляют собой замедление реализации первоочередных мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и МГН).

Способом ограничения финансового риска является осуществление постоянного мониторинга реализации программных мероприятий, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов, перераспределение финансовых ресурсов с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей, распределение функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Программы.

Способами ограничения административного риска являются:

регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего исполнителей выполнять принятые на себя обязательства,

обобщение и анализ опыта привлечения финансовых средств вышестоящих бюджетов".

______________________________

*(1) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2181-р.

*(2) Постановление Правительства Волгоградской области от 30 декабря 2013 г. N 805-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Волгоградской области" на 2014-2016 годы".

*(3) Здесь и далее - объекты капитального строительства, иные объекты, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, Уставом города-героя Волгограда, а также для осуществления деятельности подведомственных органам местного самоуправления учреждений социальной направленности, иные приоритетные здания и помещения, находящиеся в муниципальной собственности Волгограда.

*(4) Представления прокурора Волгограда об устранении нарушений от 03 октября 2011 г. N 7-16-2011, от 25 мая 2012 г. N 7-16-2012.

1.3. В разделе 2:

1.3.1. Заменить слова "доля адаптированных (доступных и частично доступных) для инвалидов и других МГН зданий Волгограда в общем количестве объектов; доля зданий, полностью доступных для инвалидов и МГН; доля зданий, частично доступных для инвалидов и МГН" словами "доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов Волгограда в общем количестве объектов; доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной сферы Волгограда в общем количестве муниципальных объектов социальной сферы Волгограда; доля доступных для инвалидов и других МГН объектов, занимаемых органами местного самоуправления Волгограда (далее - МСУ) в общем количестве объектов, занимаемых органами МСУ; доля зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, включая здания муниципальных подведомственных учреждений, на которые сформированы паспорта доступности, от общего количества объектов".

1.3.2. Изложить таблицу "Обоснование целевых значений индикаторов Программы" в следующей редакции:

"Обоснование целевых значений индикаторов Программы

N п/п	Наименование индикаторов достижения целей (выполнения задач)	Единица измерения	Целевое значение в результате реализации Программы	Обоснование (расчет с пояснениями)	Нормативная ссылка на методику расчета
1	2	3	4	5	6
1.	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов Волгограда в общем количестве объектов	%	22,5	Общее количество приоритетных муниципальных объектов в Волгограде на 01 апреля 2014 г. - 880 единиц. В результате реализации Программы доступными будут 201 здание
2.	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных муниципальных объектов социальной сферы Волгограда в общем количестве муниципальных объектов социальной сферы Волгограда	%	21,0	Общее количество приоритетных муниципальных объектов социальной сферы Волгограда на 01 апреля 2014 г. - 700 единиц. В результате реализации Программы доступными будут 149 зданий
3.	Доля доступных для инвалидов и других МГН объектов, занимаемых органами МСУ, в общем количестве объектов, занимаемых органами МСУ	%	34,6	Общее количество объектов, занимаемых органами МСУ на 01 апреля 2014 г. - 78 единиц. В результате реализации Программы доступными будут 27 зданий
4.	Доля зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, включая здания муниципальных подведомственных учреждений, на которые сформированы паспорта доступности, от общего количества объектов	%	100	Общее количество зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, включая здания муниципальных подведомственных учреждений на 01 апреля 2014 г. - 880 единиц. В результате реализации Программы на все здания будут сформированы паспорта доступности
5.	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Волгограде	%	70,0	Прогнозируемая величина показателя, которая будет получена в результате опроса населения
					"

1.4. В разделе 4:

1.4.1. Исключить слова "комитет информационной политики администрации Волгограда".

1.4.2. Дополнить после слов "администрация Дзержинского района Волгограда" словами "администрация Красноармейского района Волгограда, администрация Кировского района Волгограда".

1.4.3. Изложить таблицу "Организация взаимодействия в рамках Программы" в следующей редакции:

"Организация взаимодействия в рамках Программы

N п/п	Полное наименование исполнителей, участников Программы	Функции, выполняемые в рамках реализации Программы	Нормативная ссылка	Механизм контроля и координации действий*
1	2	3	4	5
1.	Департамент муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда (далее - ДМВ)	Исполнитель-координатор Программы управляет реализацией Программы, координирует деятельность исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию выделяемых средств на реализацию Программы, вносит предложения по уточнению и корректировке Программы, распределению финансовых средств. Организовывает заседания рабочей группы. Участвует в формировании перечня адаптируемых объектов. Осуществляет реализацию мероприятий в части изготовления и монтажа информационных тактильных табличек, адаптации муниципальных телевизионных программ; размещения в средствах массовой информации видеороликов (видеосюжетов). Организовывает ежегодные встречи руководителей с представителями общественных организаций инвалидов в рамках проведения Международного дня инвалидов	Пункты 3.18, 3.28, 3.30 раздела 3 Положения о ДМВ, утвержденного решением Волгоградской городской Думы (далее - ВГД) от 30 мая 2007 г. N 45/1081 "Об утверждении Положения о департаменте муниципальных выплат и работы с населением администрации Волгограда"	Запрашивает отчеты от участников Программы. Представляет отчеты в адрес департамента экономического развития администрации Волгограда и департамента финансов администрации Волгограда в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами Волгограда
2.	Департамент муниципального имущества администрации Волгограда	Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы. За счет средств, предусмотренных Программой, обеспечивает реализацию мероприятий Программы в части адаптации для инвалидов и МГН входных групп	Пункт 2.2 раздела 2 Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 17 декабря 2008 г. N 13/383 "Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда" (в ред. решения ВГД от 16 июля 2013 г. N 79/2430)	Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки
3.	Департамент по делам культуры администрации Волгограда	Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы. За счет средств, предусмотренных Программой, обеспечивает реализацию мероприятий Программы в части оборудования входных групп приоритетных административных зданий пандусами и поручнями, адаптации отдельных зон (устранение препятствий на путях движения, приспособление санитарно-гигиенических помещений, зон обслуживания, оборудование средствами информации)	Пункт 2.8.17 раздела 2 Положения о департаменте по делам культуры администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 16 февраля 2011 г. N 42/1310 "О переименовании комитета по делам культуры администрации Волгограда в департамент по делам культуры администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте по делам культуры администрации Волгограда"	Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки
4.	Комитет по физической культуре и спорту администрации Волгограда	Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы. За счет средств, предусмотренных Программой, обеспечивает реализацию мероприятий Программы в части оборудования входных групп приоритетных административных зданий пандусами и поручнями, адаптации отдельных зон (устранение препятствий на путях движения, приспособление санитарно-гигиенических помещений, зон обслуживания, оборудование средствами информации)	Пункт 2.1 раздела 2 Положения о комитете по физической культуре и спорту администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 28 сентября 2011 г. N 50/1537 "Об утверждении Положения о комитете по физической культуре и спорту администрации Волгограда в новой редакции"	Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки
5.	Департамент городского хозяйства администрации Волгограда	Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы. За счет средств, предусмотренных Программой, обеспечивает реализацию мероприятий Программы в части установки устройств звукового дублирования сигналов дорожных светофоров, адаптации объектов улично-дорожной сети приспособлениями для инвалидов и МГН	Пункты 2.16, 2.17 раздела 2, подпункты 3.21.1, 3.21.5 раздела 3 Положения о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 26 марта 2014 г. N 11/258 "О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда в форме присоединения к департаменту городского хозяйства администрации Волгограда, утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации Волгограда и признании утратившими силу решений Волгоградской городской Думы"	Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки
6.	Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда	Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы. За счет средств, предусмотренных Программой, обеспечивает реализацию мероприятий Программы в части адаптации для инвалидов и МГН входных групп	Пункты 3.17, 3.19 раздела 3 Положения о комитете земельных ресурсов администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 16 апреля 2014 г. N 12/335 "Об утверждении Положения о комитете земельных ресурсов администрации Волгограда"	Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки
7.	Комитет молодежной политики и туризма администрации Волгограда	Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы. За счет средств, предусмотренных Программой, обеспечивает реализацию мероприятий Программы в части оборудования входных групп приоритетных административных зданий пандусами и поручнями, адаптации отдельных зон (устранение препятствий на путях движения, приспособление санитарно-гигиенических помещений, зон обслуживания, оборудование средствами информации)	Пункт 2.1 раздела 2 Положения о комитете молодежной политики и туризма администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 07 сентября 2011 г. N 49/1494 "О переименовании комитета по делам молодежи администрации Волгограда в комитет молодежной политики и туризма администрации Волгограда, утверждении Положения о комитете молодежной политики и туризма администрации Волгограда и о внесении изменения в структуру администрации Волгограда, утвержденную решением Волгоградской городской Думы от 06 декабря 2010 г. N 39/1207 "О структуре администрации Волгограда"	Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки
8.	МБУ "ГИЦ"	Участвует в обеспечении реализации Программы в части выполнения работ по адаптации для людей с ограниченными возможностями по зрению официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда, расположенного по электронному адресу http://www.volgadmin.ru	Пункт 2.2 раздела 2 Устава МБУ "ГИЦ", пункт 4 постановления главы Волгограда от 29 декабря 2009 г. N 3436 "Об информации о деятельности администрации Волгограда, размещаемой в сети Интернет"	Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы в установленные сроки управлению информатизации администрации Волгограда
9.	Департамент по образованию администрации Волгограда	Участвует в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы. За счет средств, предусмотренных Программой, обеспечивает реализацию мероприятий Программы в части оборудования входных групп приоритетных административных зданий пандусами и поручнями, адаптации отдельных зон (устранение препятствий на путях движения, приспособление санитарно-гигиенических помещений, зон обслуживания, оборудование средствами информации)	Подпункты 2.1.1-2.1.3, 2.1.5, 2.1.10, 2.1.12, 2.3.6 раздела 2 Положения о департаменте по образованию администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 16 февраля 2011 г. N 42/1311 "О переименовании комитета по образованию администрации Волгограда в департамент по образованию администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте по образованию администрации Волгограда"	Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки
10.	Администрации районов Волгограда	Участвуют в формировании перечня первоочередных административных зданий и других объектов, подлежащих включению в мероприятия Программы. За счет средств, предусмотренных Программой, обеспечивают реализацию мероприятий Программы в части оборудования входных групп приоритетных административных зданий и зданий подведомственных учреждений пандусами и поручнями, адаптации отдельных зон (устранение препятствий на путях движения, приспособление санитарно-гигиенических помещений, зон обслуживания, оборудование средствами информации); паспортизации объектов	Пункт 2.3 раздела 2 Положений об администрациях районов Волгограда, утвержденных решением ВГД от 24 декабря 2010 г. N 40/1252 "Об утверждении Положений об администрациях районов Волгограда"	Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки
11.	МУК "Детский городской парк" Волгограда	Участвует в обеспечении реализации мероприятий Программы в части оборудования входной группы, адаптации отдельных зон (устранение препятствий на путях движения, приспособление санитарно-гигиенических помещений, зон обслуживания, оборудование средствами информации)	Пункт 2.2 раздела 2 Устава МУК "Детский городской парк" Волгограда	Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы в установленные сроки администрации Ворошиловского района Волгограда
12.	МБУ "Клуб пожилых людей"	Участвует в обеспечении реализации мероприятий Программы в части социальной адаптации и повышения включенности инвалидов и МГН в общественную жизнь, проведения опросов населения	Пункты 2.2, 2.3 раздела 2 Устава МБУ "Клуб пожилых людей"	Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки
13.	Управление информатизации администрации Волгограда	Участвует в обеспечении реализации Программы в части выполнения работ по адаптации для людей с ограниченными возможностями по зрению официального информационно-справочного интернет-портала Волгограда, расположенного по электронному адресу http://www.volgadmin.ru	Пункты 2.1, 2.2 раздела 2 Положения об управлении информатизации администрации Волгограда, утвержденного решением ВГД от 15 мая 2008 г. N 3/80 "Об утверждении Положения об управлении информатизации администрации Волгограда"	Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы ДМВ в соответствии с распределением функций между исполнителями Программы в установленные сроки

* Со стороны исполнителя-координатора и других контролирующих органов".

1.5. Изложить в разделе 6 таблицу "Обоснование затрат по мероприятиям Программы" в следующей редакции:

"Обоснование затрат по мероприятиям Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Расчет затрат (с пояснениями)	Нормативная ссылка
1	2	3	4
1.	Мероприятия по формированию доступной среды в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН
1.1.	Адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры*	2014 год - 500 тыс. руб. (адаптация 2 зданий, подведомственных администрации Тракторозаводского района Волгограда) + 500 тыс. руб. (адаптация 2 зданий, подведомственных администрации Советского района Волгограда) + 1 млн. руб. (адаптация 2 зданий, находящихся в ведомственном подчинении департамента по образованию администрации Волгограда) + 500 тыс. руб. (адаптация 3 зданий учреждений, подведомственных комитету по физической культуре и спорту администрации Волгограда) + 500 тыс. руб. (адаптация 1 здания МУК "Детский городской парк" Волгограда) + 500 тыс. руб. (адаптация 1 здания, занимаемого учреждением, подведомственным администрации Краснооктябрьского района Волгограда) + 2 млн. 162 тыс. руб. (адаптация 8 зданий муниципальных учреждений комитета молодежной политики и туризма администрации Волгограда) + 400 тыс. руб. (оборудование пандусами и поручнями входных групп 9 зданий, подведомственных департаменту по делам культуры администрации Волгограда) = 6 млн. 062 тыс. рублей, 2015 год - 500 тыс. руб. (адаптация 2 зданий отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда) + 500 тыс. руб. (оборудование пандусами и поручнями входных групп 6 зданий, занимаемых учреждениями, подведомственными департаменту по делам культуры администрации Волгограда) + 1 млн. руб. (адаптация 2 зданий, занимаемых учреждениями, находящимися в ведомственном подчинении департамента по образованию администрации Волгограда) + 500 тыс. руб. (оборудование входных групп зданий, занимаемых комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда) = 2 млн. 500 тыс. рублей; 2016 год - 1 млн. руб. (адаптация 5 зданий территориальных структурных подразделений администрации Волгограда и подведомственных им учреждений) + 1 млн. 500 тыс. руб. (адаптация 5 зданий, занимаемых учреждениями, подведомственными департаменту по делам культуры администрации Волгограда) + 2 млн. руб. (адаптация 2 зданий, занимаемых учреждениями, находящимися в ведомственном подчинении департамента по образованию администрации Волгограда) + 2 млн. руб. (адаптация 3 зданий учреждений, подведомственных комитету по физической культуре и спорту администрации Волгограда) = 6 млн. 500 тыс. рублей. Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Текущие расходы будущих периодов не включены в расчет затрат, так как предусматриваются ежегодно в сметах главных распорядителей бюджетных средств Волгограда в рамках других расходных обязательств на эксплуатацию объектов	В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2013 году
1.2.	Оснащение приоритетных административных зданий, а также приоритетных объектов городской инфраструктуры информационными тактильными табличками (планшетами) с использованием шрифта Брайля*	2014 год - 200 тыс. рублей (стоимость изготовления, включая доставку и монтаж информационных тактильных табличек (планшетов) с использованием шрифта Брайля). Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Эксплуатационные расходы в будущих периодах не потребуются	В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2013 году
1.3.	Адаптация приоритетных перекрестков для инвалидов и МГН*	2014 год - 96 тыс. руб. (средняя стоимость работ и материалов для оборудования перекрестков) x 16 перекрестков = 1 млн. 536 тыс. рублей. Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Текущие расходы будущих периодов не включены в расчет затрат, так как предусматриваются ежегодно в сметах главных распорядителей бюджетных средств Волгограда в рамках других расходных обязательств на эксплуатацию объектов	В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2013 году
1.4.	Оборудование остановочных площадок общественного транспорта приспособлениями для инвалидов и МГН*	2014 год - 60 тыс. руб. (средняя стоимость работ и материалов для оборудования 1 остановочной площадки) x 16 остановочных площадок = 960 тыс. рублей. Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Текущие расходы будущих периодов не включены в расчет затрат, так как предусматриваются ежегодно в сметах главных распорядителей бюджетных средств Волгограда в рамках других расходных обязательств на эксплуатацию объектов	В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2013 году
1.5.	Оборудование наземного пешеходного перехода приспособлениями для инвалидов и МГН*	2015 год - 2 млн. 224 тыс. рублей. Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Текущие расходы будущих периодов не включены в расчет затрат, так как предусматриваются ежегодно в сметах главных распорядителей бюджетных средств Волгограда в рамках других расходных обязательств на эксплуатацию объектов	В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2013 году
1.6.	Приобретение и монтаж устройства звукового дублирования сигналов дорожных светофоров*	2014 год - 10 тыс. руб. (стоимость устройства и услуг по его монтажу) x 74 единицы = 740 тыс. рублей. Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Текущие расходы будущих периодов не включены в расчет затрат, так как предусматриваются ежегодно в сметах главных распорядителей бюджетных средств Волгограда в рамках других расходных обязательств на эксплуатацию объектов	В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2013 году
1.7.	Проведение паспортизации зданий, занимаемых администрацией Волгограда, ее отраслевыми и территориальными структурными подразделениями, а также зданий муниципальных подведомственных учреждений	Паспортизация зданий проводится под руководством рабочих групп администраций районов Волгограда администрацией муниципальных учреждений и предприятий, органов МСУ, финансирование не требуется
2.	Мероприятия по социальной адаптации и повышению включенности инвалидов и МГН в общественную жизнь
2.1.	Субтитрирование новостных, информационных, тематических программ о деятельности администрации Волгограда, жизнедеятельности города	В 2014-2016 годах - 1 млн. 100 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 300 тыс. рублей; 2015 год - 400 тыс. рублей; 2016 год - 400 тыс. рублей. Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Эксплуатационные расходы в будущих периодах не потребуются	В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2013 году
2.2.	Изготовление и размещение в средствах массовой информации материалов по формированию толерантного отношения к инвалидам	В 2014-2016 годах - 135 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 15 тыс. руб. x 3 шт. = 45 тыс. рублей; 2015 год - 15 тыс. руб. x 3 шт. = 45 тыс. рублей; 2016 год - 15 тыс. руб. x 3 шт. = 45 тыс. рублей. Объем работ будет корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм. Эксплуатационные расходы в будущих периодах не потребуются	Мониторинг цен согласно прайс-листу
2.3.	Создание условий для социальной адаптации, повышения включенности инвалидов и других МГН в общественную жизнь	Создание условий для социальной адаптации и повышения включенности инвалидов и других МГН в общественную жизнь осуществляется в рамках деятельности МБУ "Клуб пожилых людей". В 2014-2016 годах проведение опросов населения работниками МБУ "Клуб пожилых людей" с числом респондентов ежегодно не менее 1000 человек	-
2.4.	Организация мероприятия (приема) с участием руководителей (должностных лиц) органов власти Волгограда и представителей общественных организаций инвалидов в рамках проведения Международного дня инвалидов	В 2014-2016 годах - 60 тыс. рублей, в том числе ежегодно организация и проведение мероприятия (приема): 1 тыс. руб. x 20 чел. = 20 тыс. рублей. Объем и виды приобретаемой продукции будут корректироваться в соответствии с ценами на товары и услуги текущего года в пределах запланированных сумм	В соответствии с проведенным мониторингом цен в 2013 году

* Согласно перечню объектов административных зданий и городской инфраструктуры, утвержденному рабочей группой".

1.6. Изложить приложения 2-5 к Программе в редакции согласно приложениям 1-4 к настоящему постановлению.

2. Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Маслова А.Г.

Глава администрации

А.И. Чунаков