Постановление Администрации Волгограда от 15 июня 2016 г. N 894 "Об утверждении Порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда"

В целях предотвращения самовольного строительства на территории Волгограда, принятия мер к сносу самовольно возведенных объектов, на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда (прилагается).

1.2. Положение о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда (прилагается).

2. Администрациям районов Волгограда организовать работу по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории соответствующего района Волгограда, принятию мер к сносу самовольных построек.

3. Установить, что должностные лица органов местного самоуправления Волгограда, их структурных подразделений, должностные лица, осуществляющие функции по осуществлению муниципального контроля, а также должностные лица, осуществляющие осмотр объектов, в отношении которых подано заявление о выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию, в случае выявления признаков самовольного строительства (реконструкции) объекта обязаны направлять такую информацию в администрации районов Волгограда, на территории которых расположены такие объекты, с приложением документов и материалов, обосновывающих выводы о наличии в отношении объекта или на земельном участке признаков самовольного строительства.

4. Признать утратившими силу постановления администрации Волгограда:

4.1. От 10 декабря 2014 г. N 1591 "Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда".

4.2. От 13 июля 2015 г. N 963 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 10 декабря 2014 г. N 1591 "Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда".

4.3. От 11 августа 2015 г. N 1161 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 10 декабря 2014 г. N 1591 "Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда".

4.4. От 20 августа 2015 г. N 1205 "О внесении изменения в постановление администрации Волгограда от 10 декабря 2014 г. N 1591 "Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда".

4.5. От 09 февраля 2016 г. N 162 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 10 декабря 2014 г. N 1591 "Об утверждении Порядка выявления объектов самовольного строительства на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда".

5. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сидоренко В.П.

Глава администрации

А.И. Чунаков

Порядок
выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда
(утв. постановлением администрации Волгограда от 15 июня 2016 г. N 894)

1. Общие положения

Настоящий Порядок регламентирует процедуры выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда.

2. Порядок выявления и пресечения самовольного строительства

2.1. В целях выявления объектов самовольного строительства администрациями районов Волгограда создаются комиссии по вопросам самовольного строительства (далее - комиссии).

2.2. Выявление объектов самовольного строительства осуществляется комиссиями путем объезда (обхода) территорий соответствующих районов Волгограда, а также в ходе осмотров объектов, проводимых на основании сообщений органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов.

2.3. Объезды (обходы) территорий районов Волгограда осуществляются комиссиями не реже одного раза в неделю в соответствии с ежеквартальными планами-графиками, утверждаемыми главами администраций районов Волгограда.

Планы-графики объездов (обходов) территорий районов Волгограда составляются таким образом, чтобы в течение квартала объездами (обходами) была охвачена вся территория района Волгограда.

Планы-графики объездов (обходов) территорий районов Волгограда утверждаются не позднее чем за пять дней до начала следующего квартала и до их утверждения подлежат согласованию с отраслевыми структурными подразделениями администрации Волгограда, представители которых включены в соответствующую комиссию.

2.4. При поступлении в администрацию района Волгограда сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объекта комиссия в течение двух рабочих дней со дня регистрации сообщения должна произвести проверку факта, указанного в таком сообщении.

Сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объектов подлежат регистрации в день их поступления в администрацию района Волгограда.

2.5. В процессе объезда (обхода) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них построенных (строящихся), реконструированных (реконструируемых) или используемых объектов (далее - объекты), фиксацию действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации района Волгограда отсутствуют.

При проверке сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них объектов, фиксацию действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, указанных в сообщении о факте незаконного строительства (реконструкции).

2.6. После завершения обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссия в течение 14 рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий осуществляет в отношении каждого осмотренного комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

о необходимости получения разрешения на строительство для производимых на земельном участке работ;

о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются;

о правообладателе (застройщике) объекта;

о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам.

В случае отсутствия в администрации района Волгограда соответствующих документов и сведений комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти и отраслевых структурных подразделениях администрации Волгограда.

2.7. По результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссией в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, составляется протокол по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с указанием всех проверенных в ходе осуществления указанных мероприятий объектов. Протокол утверждается председателем комиссии и подписывается членами комиссии.

К протоколу приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта и документы, полученные в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Порядка.

В случае если в процессе обхода (объезда) комиссией не выявлено объектов, в отношении которых сведения о предоставлении земельных участков под строительство и (или) сведения о выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) таких объектов в администрации района Волгограда отсутствуют, в протоколе указывается, что объектов самовольного строительства не выявлено.

2.8. В случае если комиссией в процессе проведения мероприятий, указанных в настоящем разделе Порядка, выявлены объекты самовольного строительства (реконструкции), комиссия в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.7 раздела 2 настоящего Порядка, составляет акт осмотра объекта самовольного строительства по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - акт осмотра объекта). В акте осмотра объекта указываются сведения, указанные в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка. Акт осмотра объекта утверждается председателем комиссии и подписывается членами комиссии.

К акту осмотра объекта приобщаются следующие документы, полученные комиссией в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Порядка:

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о зарегистрированных правах на объект, обладающий признаками самовольной постройки, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию на день составления акта осмотра объекта. При отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним к акту осмотра объекта должно быть приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах и документы, подтверждающие сведения о владельце (застройщике) объекта самовольного строительства и земельного участка, на котором такой объект расположен (в случае если владельца (застройщика) объекта самовольного строительства удалось установить). Такие сведения должны содержать в отношении юридических лиц наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, в отношении физических лиц -фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица;

копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии);

копии правоустанавливающих документов на объект (при наличии);

описание объекта самовольного строительства, материалы фото- или видеосъемки, отражающие внешние характеристики и вид объекта самовольного строительства;

документы, подтверждающие расположение объекта в зоне с особыми условиями использования территорий или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (в случае расположения объекта на указанной территории);

схема размещения объекта самовольного строительства на земельном участке с указанием параметров объекта.

2.9. В течение двух рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Порядка, комиссия направляет информационное письмо с приложением акта осмотра объекта, указанного в пункте 2.8 раздела 2 настоящего Порядка, в следующие органы и организации:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

Инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области;

департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда;

департамент земельных ресурсов администрации Волгограда;

структурные подразделения администрации Волгограда, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля;

ресурсоснабжающие организации;

органы технической инвентаризации.

Информационное письмо должно содержать наименование и место нахождения лица, осуществляющего и (или) осуществившего самовольное строительство (допустившего самовольное занятие земельного участка), для юридических лиц и фамилию, имя, отчество, адрес места жительства - для физических лиц; место нахождения выявленного объекта самовольного строительства либо самовольно занятого земельного участка; сведения о соответствии выявленного объекта самовольного строительства разрешенному виду использования земельного участка.

В случае выявления фактов использования земельных участков с нарушением их разрешенного использования в информационном письме, направляемом в департамент земельных ресурсов администрации Волгограда, должна быть указана информация об объектах, находящихся на земельных участках, и вид разрешенного использования земельных участков. К указанному письму прилагаются документы на объекты недвижимости (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, копия технического (кадастрового) паспорта на объект), а также документ, подтверждающий разрешенный вид использования земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости).

2.10. Администрация района Волгограда в течение двух рабочих дней со дня составления акта осмотра объекта включает сведения об объекте в Реестр объектов самовольного строительства (далее - Реестр).

Реестр ведется администрациями районов Волгограда в отношении объектов, расположенных на территории соответствующего района Волгограда, в электронном виде и размещается на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.volgadmin.ru в разделе соответствующего района по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Реестр ведется отдельно в отношении объектов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, и объектов, указанных в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.

3. Порядок организации работы, направленной на снос самовольных построек в судебном порядке

3.1. Организация работы по сносу самовольных построек за исключением самовольных построек, указанных в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, осуществляется на основании вступившего в силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу.

3.2. Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу администрация района Волгограда, на территории которого находится самовольная постройка, в течение 14 рабочих дней со дня составления акта осмотра объекта обеспечивает подготовку и подачу в соответствующий суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу с заявлением об обеспечении иска в виде запрета совершать определенные действия, касающиеся предмета спора и (или) иных обеспечительных мер.

При необходимости запроса сведений об ответчике по делу (с целью идентификации застройщика и (или) правообладателя земельного участка и объекта самовольного строительства), о предмете иска (с целью установления параметров объекта самовольного строительства, наличия (отсутствия) разрешительной документации, соответствия объекта выданной разрешительной документации (при ее наличии) правилам землепользования и застройки) срок обращения в суд с исковым заявлением продлевается на срок, необходимый для получения указанных документов, но не более чем на 14 рабочих дней.

3.3. При удовлетворении исковых требований, после вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки администрация соответствующего района Волгограда осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

3.4. Представление интересов администрации Волгограда в судах и в исполнительном производстве по делам о сносе самовольных построек осуществляется администрацией района Волгограда в порядке, предусмотренном Положением о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 20 января 2014 г. N 47 "Об утверждении Положения о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами".

3.5. Отчеты по ведению судебных дел о сносе объектов самовольного строительства на территориях районов Волгограда представляются в комитет правового обеспечения администрации Волгограда отдельным реестром в порядке, установленном Положением о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 20 января 2014 г. N 47 "Об утверждении Положения о порядке представления интересов администрации Волгограда, главы администрации Волгограда в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами".

4. Порядок организации работы, направленной на снос самовольных построек на основании решения администрации Волгограда

4.1. Организация работы по сносу самовольных построек в случае создания или возведения их на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществляется на основании постановления администрации Волгограда в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка.

4.2. Администрация района Волгограда в течение двух рабочих дней со дня составления акта осмотра объекта, отвечающего требованиям пункта 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, готовит проект постановления администрации Волгограда о сносе самовольной постройки и вносит его для рассмотрения в администрацию Волгограда. Проект постановления администрации Волгограда подлежит обязательному согласованию с департаментом по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, департаментом земельных ресурсов администрации Волгограда и департаментом финансов администрации Волгограда.

4.3. Постановление администрации Волгограда о сносе самовольной постройки должно предусматривать включение такой постройки в Перечень зданий, сооружений и других строений, являющихся самовольными постройками, созданными (возведенными) в соответствующем районе Волгограда на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу (далее - Перечень), а также срок для добровольного сноса такой самовольной постройки.

4.4. Перечень по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку утверждается постановлением администрации соответствующего района Волгограда и должен содержать сведения об адресе (адресном ориентире) самовольной постройки, кадастровом (условном) номере объекта и земельного участка (при наличии), наименование (вид) территории (зоны), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка.

4.5. Срок для добровольного сноса самовольной постройки определяется в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку и исчисляется в следующем порядке:

4.5.1. В случае если лицо, осуществляющее (осуществившее) или использующее самовольную постройку, известно - со дня вручения ему копии постановления администрации Волгограда о сносе самовольной постройки или получения им письма способами, предусмотренными абзацами третьим или шестым пункта 4.9 раздела 4 настоящего Порядка, или в случаях, указанных в абзацах четвертом, пятом пункта 4.9 раздела 4 настоящего Порядка, - со дня отказа от получения письма или со дня получения от организации почтовой связи уведомления о неявке адресата за получением письма.

4.5.2. В случае если лицо, осуществляющее (осуществившее) или использующее самовольную постройку, не известно -по истечении 30 календарных дней со дня исполнения администрацией района Волгограда действий, указанных в подпункте 4.10.1 пункта 4.10 раздела 4 настоящего Порядка.

4.6. Постановление администрации Волгограда о сносе самовольной постройки должно быть опубликовано в официальном печатном издании - газете "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" и размещено на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.volgadmin.ru не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.

4.7. Постановление администрации Волгограда о сносе самовольной постройки не позднее двух рабочих дней со дня его принятия направляется:

в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;

в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;

в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области;

в Инспекцию государственного строительного надзора Волгоградской области;

в департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда;

в департамент земельных ресурсов администрации Волгограда;

в структурные подразделения администрации Волгограда, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля;

в администрацию района Волгограда, на территории которого расположен объект;

в ресурсоснабжающие организации;

в органы технической инвентаризации.

4.8. Администрация соответствующего района Волгограда в течение двух рабочих дней со дня поступления постановления администрации Волгограда о сносе самовольной постройки включает объект (объекты), указанный (указанные) в постановлении администрации Волгограда, в Перечень.

4.9. Администрация соответствующего района Волгограда в течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления администрации Волгограда о сносе самовольной постройки направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию указанного постановления заказным письмом с уведомлением или вручает ему (его представителю) копию указанного постановления лично под подпись в получении.

В случае направления лицу, осуществившему самовольную постройку, копии указанного постановления заказным письмом с уведомлением такое лицо считается уведомленным надлежащим образом в следующих случаях:

если заказное письмо вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим лицом, под расписку на подлежащем возврату отправителю уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации;

адресат отказался от получения заказного письма, и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи;

несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением заказного письма, о чем организация почтовой связи уведомила отправителя;

заказное письмо вручено уполномоченному лицу юридического лица, его филиала или представительства.

4.10. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, администрация района Волгограда в течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления администрации Волгограда о сносе самовольной постройки обязана:

4.10.1. Обеспечить опубликование в официальном печатном издании - газете "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" и размещение на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.volgadmin.ru в разделе соответствующего района Волгограда сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

4.10.2. Обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки и осуществить фотофиксацию размещенного информационного щита.

4.11. По истечении срока, установленного в соответствии с пунктом 4.5 раздела 4 настоящего Порядка, администрация соответствующего района Волгограда в течение 15 календарных дней, а при необходимости разработки проектной документации в течение 30 календарных дней организовывает работы по сносу самовольной постройки, указанной в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.

Организация работ по сносу самовольных построек, указанных в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, включает в себя комплекс необходимых мероприятий по освобождению земельного участка от самовольной постройки, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций, объектов, закрытие котлованов, отключение от сетей, проведение работ по благоустройству территории, обеспечение выдворения с земельного участка лиц, способствующих незаконному возведению самовольной постройки, лиц, осуществляющих охрану, ограждение земельного участка, вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества, за исключением строительного мусора, подлежащего утилизации, на специализированную площадку для хранения, и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ (далее - работы по сносу).

4.12. Работы по сносу производятся в присутствии сотрудников администрации соответствующего района Волгограда. При необходимости при осуществлении работ по сносу могут присутствовать иные лица по согласованию с администрацией соответствующего района Волгограда.

4.13. В целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносу администрация соответствующего района Волгограда уведомляет районные отделы полиции управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду о дате и времени сноса объекта самовольного строительства не позднее чем за пять рабочих дней до начала осуществления таких работ.

4.14. Администрация района Волгограда обеспечивает фото- или видеосъемку работ по сносу.

4.15. Администрация района Волгограда в течение двух рабочих дней по завершении работ по сносу составляет акт о сносе самовольной постройки. В акте о сносе самовольной постройки указывается место (места) хранения имущества, находившегося в самовольной постройке, а также образованного в результате работ по сносу (далее - предмет хранения). Места хранения указанного имущества определяются администрацией соответствующего района Волгограда.

4.16. Администрация района Волгограда в течение одного рабочего дня со дня составления акта о сносе самовольной постройки перемещает предмет хранения для его хранения и обеспечения возврата его правообладателю.

4.17. Правообладатель предмета хранения в целях возврата ему указанного имущества обращается с заявлением о возврате ему предмета хранения в администрацию соответствующего района Волгограда.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность предмета хранения правообладателю (документы, подтверждающие наличие права на предмет хранения).

Администрация соответствующего района Волгограда в течение 28 дней со дня поступления заявления о возврате предмета хранения принимает решение о возврате предмета хранения либо об отказе в возврате предмета хранения и направляет копию такого решения заявителю в течение двух дней со дня его принятия.

Основаниями для отказа в возврате предмета хранения являются не представление заявителем документов, подтверждающих принадлежность ему предмета хранения (документы, подтверждающие наличие права на предмет хранения), и (или) представление документов, содержащих недостоверные сведения.

Решение о возврате предмета хранения является основанием для выдачи предмета хранения правообладателю.

Для получения предмета хранения правообладатель должен прибыть к месту хранения предмета хранения и предъявить должностным лицам, определяемым администрацией района Волгограда (далее - должностные лица), решение о возврате предмета хранения.

Возврат предмета хранения правообладателю осуществляется в день его обращения. В случае если процедура возврата предмета хранения исходя из объективных свойств предмета хранения (громоздкость, большое количество предметов и т.п.) не может быть произведена за один день, она переносится на каждый последующий рабочий день до полного возврата предмета хранения. Обеспечение погрузки и вывоза предмета хранения осуществляется силами и средствами правообладателя.

После возврата предмета хранения правообладателю должностным лицом и правообладателем подписывается акт приема-передачи предмета хранения.

4.18. Администрация соответствующего района Волгограда направляет в департамент муниципального имущества администрации Волгограда сведения о предмете хранения как о бесхозяйном имуществе для принятия мер по признанию права собственности Волгограда на данные объекты в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в следующих случаях:

4.18.1. Если правообладатель предмета хранения не обратился с заявлением о возврате предмета хранения в течение двух месяцев со дня истечения срока, установленного пунктом 4.16 раздела 4 настоящего Порядка.

4.18.2. Если в отношении заявления о возврате предмета хранения принято решение об отказе в возврате предмета хранения, которое заявителем не обжаловано, в течение трех месяцев со дня принятия решения об отказе в возврате предмета хранения.

4.18.3. Если в отношении заявления о возврате предмета хранения принято решение об отказе в возврате предмета хранения, которое заявитель обжаловал в судебном порядке, в течение двух рабочих дней со дня вступления в силу судебного акта об отказе в удовлетворении требований правообладателя, направленных на обжалование указанного решения.

4.18.4. Если правообладатель в течение двух месяцев со дня получения решения о возврате предмета хранения не принял предмет хранения по акту приема-передачи.

4.19. Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство самовольной постройки, указанной в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, обязан возместить администрации соответствующего района Волгограда расходы, связанные с организацией работ по сносу такой самовольной постройки.

К таким расходам относятся:

расходы на публикацию информационных сообщений, установку информационного щита;

расходы по организации и производству работ по сносу объекта, перевозке к месту хранения и хранению предмета хранения;

При отсутствии добровольного возмещения расходов администрация соответствующего района Волгограда обращается за их взысканием в судебном порядке в срок, не превышающий шести месяцев со дня составления акта о сносе самовольной постройки.

5. Координация и контроль за деятельностью по выявлению, пресечению самовольного строительства и принятию мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда

5.1. Координация и контроль за деятельностью по выявлению, пресечению самовольного строительства и принятию мер по сносу самовольных построек на территории районов Волгограда, организации работ по сносу самовольных построек, полному и своевременному исполнению мероприятий в рамках настоящего Порядка осуществляется главой администрации района Волгограда, на территории которого выявлена самовольная постройка, а в его отсутствие - лицом, исполняющим обязанности главы администрации района Волгограда в установленном порядке.

Глава администрации района Волгограда несет персональную ответственность за надлежащее проведение мероприятий по выявлению, пресечению и сносу объектов самовольного строительства.

5.2. Ответственным структурным подразделением администрации Волгограда за обобщение и анализ информации о выявленных объектах самовольного строительства, принятых мерах по пресечению самовольного строительства, об организации работ по сносу самовольных построек на территории Волгограда, за предоставление соответствующей информации в контрольно-надзорные органы, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области является департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.

Администрация соответствующего района Волгограда еженедельно направляет обобщенные списки выявленных объектов самовольного строительства и информацию о результатах рассмотрения гражданских дел в судах, связанных с правами на такие объекты и занимаемые ими земельные участки, а также информацию об организации работ по сносу самовольных построек с нарастающим итогом в департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда.

Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда обобщает вышеуказанную информацию, поступившую из администраций районов Волгограда, и направляет ее с нарастающим итогом:

еженедельно в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области и Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области;

ежемесячно в Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Волгоградской области и прокуратуру Волгограда.

Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда направляет запросы о правомерности создания объектов (наличии признаков самовольной постройки) в администрацию соответствующего района Волгограда (посредством электронной почты с последующим направлением документов по почте).

Администрация соответствующего района Волгограда в течение двух рабочих дней со дня получения запроса департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда направляет испрашиваемую информацию посредством электронной почты и на бумажном носителе.

Комитет правового обеспечения

администрации Волгограда

Приложение 1
к Порядку
выявления, пресечения
самовольного строительства
и принятия мер по сносу
самовольных построек на
территории Волгограда

                                                                    Форма

                                        УТВЕРЖДАЮ

                                        председатель комиссии по вопросам

                                        самовольного строительства на

                                        территории _______________ района

                                        Волгограда ______________________

                                                         (Ф.И.О.)

                                        "___" _____________ 20 ___ г.

                                                  М.П.

                                 ПРОТОКОЛ

     по результатам обхода (объезда) или проверки сообщения о факте

                незаконного строительства (реконструкции)

Волгоград                                    "___" _____________ 20 __ г.

     Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на  территории

____________________________________________ района Волгограда в составе:

________________________________________________________________________,

      (Ф.И.О., должность начальника отдела градостроительства и

      землепользования администрации ___________________________

                           района Волгограда)

________________________________________________________________________,

    (Ф.И.О., должность представителя департамента земельных ресурсов

                       администрации Волгограда)

_________________________________________________________________________

                         (Ф.И.О., должность)

произвели обследование территории в границах: __________________________,

в результате обследования установлено:

Адрес объекта	Признаки самовольной постройки
	*

______________

     *Если   выявлены  -перечислить  какие  признаки,  если  не  выявлены

- сделать запись: "не выявлены".

     Подписи членов комиссии: _________________________

                              _________________________

                              _________________________

     Примечание.

     К  протоколу  приобщаются  материалы  фото-  или видеосъемки осмотра

объекта  и  документы,  полученные в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2

Порядка  выявления,  пресечения самовольного строительства и принятия мер

по  сносу  самовольных  построек  на территории Волгограда, утвержденного

постановлением  администрации  Волгограда  от  15  июня 2016 г. N 894 "Об

утверждении  Порядка  выявления,  пресечения самовольного строительства и

принятия  мер  по  сносу  самовольных  построек на территории Волгограда,

Положения    о   комиссиях  по  вопросам  самовольного  строительства  на

территориях районов Волгограда".

Комитет правового обеспечения

администрации Волгограда

Приложение 2
к Порядку
выявления, пресечения
самовольного строительства
и принятия мер по сносу
самовольных построек на
территории Волгограда

                                                                    Форма

                                        УТВЕРЖДАЮ

                                        председатель комиссии по вопросам

                                        самовольного строительства на

                                        территории _______________ района

                                        Волгограда ______________________

                                                         (Ф.И.О.)

                                        "___" _____________ 20 ___ г.

                                                  М.П.

                                   АКТ

              осмотра объекта самовольного строительства

Волгоград

"___" _____________ 20 __ г.                             Время: _________

     Члены комиссии по вопросам самовольного строительства на  территории

____________________________________________ района Волгограда в составе:

________________________________________________________________________,

        (Ф.И.О., должность начальника отдела градостроительства

      и землепользования администрации ___________________________

                           района Волгограда)

________________________________________________________________________,

     (Ф.И.О., должность представителя департамента земельных ресурсов

                        администрации Волгограда)

_________________________________________________________________________

                           (Ф.И.О., должность)

     произвели обследование объекта:

     наименование объекта: _____________________________________________,

     адрес (адресный ориентир) объекта: ________________________________,

     кадастровый номер: ________________________________________________.

     1. Сведения о правообладателе земельного участка: __________________

_________________________________________________________________________

     (в отношении юридических лиц -наименование и местонахождение,

    индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный

     регистрационный номер; в отношении физических лиц - фамилия, имя,

    отчество и адрес места жительства лица, телефоны; если застройщик

     (правообладатель) не установлен, указывается: "не установлен")

     2. Сведения о земельном участке:

     2.1. ______________________________________________________________.

        (реквизиты правоустанавливающих документов на земельный участок)

     2.2. ______________________________________________________________.

               (вид разрешенного использования земельного участка)

     2.3. _______________________________________________________________

                   (сведения о нахождении земельного участка

                           в зонах с особыми условиями

_________________________________________________________________________

             использования территории или территории общего

                      пользования либо полосы отвода

________________________________________________________________________.

   инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

     3. Сведения о правообладателе (застройщике) объекта: _______________

_________________________________________________________________________

    (в отношении юридических лиц -наименование и местонахождение,

                           индивидуальный номер

________________________________________________________________________.

   налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

   в отношении физических лиц - фамилия, имя, отчество и адрес места

                        жительства лица, телефоны;

          если застройщик (правообладатель) не установлен,

                       указывается: "не установлен")

     4. Сведения об объекте:

     4.1. ______________________________________________________________.

              (реквизиты правоустанавливающих документов на объект)

     4.2. ______________________________________________________________.

                    (вид объекта, вид использования объекта)

     4.3. ______________________________________________________________.

        (сведения о наличии либо отсутствии разрешения на строительство

_________________________________________________________________________

             и в случае наличия реквизиты такого разрешения)

     4.4. ______________________________________________________________.

                    (соответствие объекта виду разрешенного

                       использования земельного участка)

     4.5. ______________________________________________________________.

                       (необходимость получения разрешения

                           на строительство объекта)

     4.6. _______________________________________________________________

                      (сведения о нахождении объекта в зонах

                         с особыми условиями использования

_________________________________________________________________________

    территории или территории общего пользования либо полосы отвода

_________________________________________________________________________

   инженерных сетей федерального, регионального или местного значения)

     5. Состояние объекта: ______________________________________________

                                (описание выполненных/выполняемых

                                         работ с указанием

________________________________________________________________________.

                их характера: строительство, реконструкция)

     6. В результате осмотра установлено: _______________________________

_________________________________________________________________________

(содержание выявленных нарушений со ссылкой на нормативные правовые акты)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

_____________ __________________________________________________________,

   (подпись)    (Ф.И.О. представителя администрации района Волгограда)

_____________ __________________________________________________________,

   (подпись)    (Ф.И.О. представителя администрации района Волгограда)

_____________ __________________________________________________________.

   (подпись)    (Ф.И.О. представителя департамента земельных ресурсов

                               администрации Волгограда)

     Примечание.

     К  акту  осмотра  объекта  самовольного строительства в обязательном

порядке прилагаются обосновывающие его материалы.

Комитет правового обеспечения

администрации Волгограда

Приложение 3
к Порядку
выявления, пресечения
самовольного строительства
и принятия мер по сносу
самовольных построек на
территории Волгограда

                                                                    Форма

                                  РЕЕСТР

           выявленных объектов самовольного строительства на

      территории _________________ района Волгограда, за исключением

      объектов самовольного строительства, расположенных на земельных

    участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей,

     если эти земельные участки расположены в зоне с особыми условиями

      использования территорий (за исключением зоны охраны объектов

       культурного наследия (памятников истории и культуры) народов

     Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо

     в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или

     местного значения, права на которые не зарегистрированы в Едином

   государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

N п/п	Дата выявления объекта самовольного строительства	Наименование объекта самовольного строительства с указанием адреса (адресного ориентира), местонахождения	Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка	Дата предъявления искового заявления о сносе в суд	Результат рассмотрения	Дата возбуждения исполнительного производства	Результат исполнения
1	2	3	4	5	6	7	8

                                  РЕЕСТР

           выявленных объектов самовольного строительства на

    территории _________________ района Волгограда, расположенных на

    земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для

    этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особыми

      условиями использования территорий (за исключением зоны охраны

       объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

    народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования

     либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального

    или местного значения, права на которые не зарегистрированы в Едином

    государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

N п/п	Дата выявления объекта самовольного строительства	Наименование объекта самовольного строительства с указанием адреса (адресного ориентира), местонахождения	Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка	Постановление администрации Волгограда о сносе самовольной постройки	Дата включения самовольной постройки в Перечень*	Дата фактического сноса
1	2	3	4	5	6	7

_____________________

     *    Перечень  зданий,  сооружений  и  других  строений,  являющихся

самовольными  постройками,  созданными (возведенными) в __________ районе

Волгограда  на  земельных  участках,  не  предоставленных в установленном

порядке  для  этих  целей,  в  зонах  с  особыми  условиями использования

территории  (за  исключением  зоны  охраны  объектов культурного наследия

(памятников  истории  и  культуры)  народов  Российской Федерации) или на

территориях  общего  пользования  либо  в полосах отвода инженерных сетей

федерального, регионального или местного значения, подлежащих сносу

Комитет правового обеспечения

администрации Волгограда

Приложение 4
к Порядку
выявления, пресечения
самовольного строительства
и принятия мер по сносу
самовольных построек на
территории Волгограда

                                                                    Форма

                                             Утвержден

                                             постановлением администрации

                                             __________ района Волгограда

                                             от ____________ N __________

                                 ПЕРЕЧЕНЬ

       зданий, сооружений и других строений, являющихся самовольными

       постройками, созданными (возведенными) в _____________ районе

  Волгограда на земельных участках, не предоставленных в установленном

    порядке для этих целей, в зонах с особыми условиями использования

  территории (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия

     (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)

       или на территориях общего пользования либо в полосах отвода

   инженерных сетей федерального, регионального или местного значения,

                             подлежащих сносу

N п/п	Адрес (адресный ориентир)	Кадастровый (условный) номер объекта (при наличии)	Кадастровый (условный) номер земельного участка (при наличии)	Наименование территории (зона), в пределах которой создана (возведена) самовольная постройка
1	2	3	4	5

Комитет правового обеспечения

администрации Волгограда

Приложение 5
к Порядку
выявления, пресечения
самовольного строительства
и принятия мер по сносу
самовольных построек на
территории Волгограда

Срок
для добровольного сноса самовольной постройки

N п/п	Высота самовольной постройки	Срок для добровольного сноса (дни)
1	2	3
1.	Менее 5 метров	15
2.	От 5 до 10 метров	20
3.	От 10 до 15 метров	25
4.	От 15 метров и более	30

Комитет правового обеспечения

администрации Волгограда

Положение
о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда
(утв. постановлением администрации Волгограда от 15 июня 2016 г. N 894)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет регламент работы комиссий по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда (далее - комиссии).

2. Компетенция комиссии

2.1. Комиссии создаются для выявления объектов самовольного строительства, проведения мероприятий по пресечению самовольного строительства и организации работ по сносу самовольных построек, созданных (возведенных) на территории Волгограда.

2.2. Права и обязанности комиссий определяются Порядком выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 15 июня 2016 г. N 894 "Об утверждении Порядка выявления, пресечения самовольного строительства и принятия мер по сносу самовольных построек на территории Волгограда, Положения о комиссиях по вопросам самовольного строительства на территориях районов Волгограда" (далее - Порядок).

3. Организация работы комиссий

3.1. Комиссии являются коллегиальными органами, персональный состав которых утверждается правовым актом администрации соответствующего района Волгограда.

3.2. Численный состав комиссии не может быть менее пяти человек. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии назначаются главой администрации района Волгограда из числа членов комиссии.

В состав комиссий в обязательном порядке должны включаться начальник отдела градостроительства и землепользования администрации соответствующего района Волгограда и представитель департамента земельных ресурсов администрации Волгограда.

В состав комиссий могут включаться представители органов государственной власти, отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда и организаций по согласованию с данными органами и организациями.

3.3. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

3.4. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

ведет заседания комиссии;

запрашивает информацию, необходимую для работы комиссии;

осуществляет контроль за направлением информационных материалов, указанных в Порядке;

подписывает (утверждает) документы по вопросам деятельности комиссии;

осуществляет иные полномочия по вопросам деятельности комиссии.

3.5. Члены комиссии:

участвуют в работе комиссии;

вносят предложения по вопросам, относящимся к деятельности комиссии;

подписывают документы, предусмотренные Порядком.

3.6. Секретарь комиссии:

осуществляет организацию заседаний комиссии;

осуществляет работу под руководством председателя комиссии или его заместителя;

оповещает членов комиссии о предстоящих заседаниях и иных мероприятиях, осуществляемых комиссиями в соответствии с Порядком;

готовит материалы к очередному заседанию комиссии;

оформляет протоколы и иные документы по вопросам деятельности комиссии;

обеспечивает ведение и сохранность документации комиссии.

3.7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.

3.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

3.9. Материально-техническое обеспечение работы комиссии осуществляет администрация соответствующего района Волгограда.

Комитет правового обеспечения

администрации Волгограда