Приказ министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области от 5 мая 2014 г. N 708 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения" (с изменениями и дополнениями)

Приказ министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области от 5 мая 2014 г. N 708
"Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2014 г., 24 февраля 2015 г., 8 февраля, 26 мая 2017 г., 11 января 2018 г.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 N 304н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения.

2. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

Министр

Н.А. Черняева

Информация об изменениях:

Приказом комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 24 февраля 2015 г. N 58 в настоящий Административный регламент внесены изменения

См. текст Административного регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения*(1)
(утв. приказом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области от 5 мая 2014 г. N 708)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2014 г., 24 февраля 2015 г., 8 февраля, 26 мая 2017 г., 11 января 2018 г.

I. Общие положения

1. Наименование государственной функции: надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан*(2).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 11 января 2018 г. - Приказ комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 11 января 2018 г. N 7

См. предыдущую редакцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области*(3).

Государственная функция исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими отдела внутреннего финансового аудита и контроля комитета..

3. Административный регламент определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при осуществлении государственной функции.

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"*(5) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6242; 2009, N 23, ст. 2761; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. 1), ст. 6441; N 52 (ч. 1), ст. 6443; 2010, N 30, ст. 3993; N 31, ст. 4196, 2011, N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4296; N 49 (ч. 1), ст. 7039; 2012, N 31, ст. 4322; N 53 (ч. 1), ст. 7653; 2013, N 8, ст. 717, N 27, ст. 3454; N 27, ст. 3477);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 2001, N 256);

Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3);

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474);

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30 (ч. 1), ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; "Российская газета", 2013, N 295);

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4587; N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477; N 27, ст. 3480; N 30 (Часть I), ст. 4084; N 51, ст. 6679; "Российская газета", 2013, N 295);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.07.2013 N 304н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения" ("Российская газета", 2013, N 295);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.02.2013 N 58н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые" ("Российская газета", 2013, N 107);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.02.2013 N 52н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ" ("Российская газета", 2013, N 136);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.06.2008 N 281н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан" ("Российская газета", 2008, N 148);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" ("Российская газета", 2013, N 18);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.08.2011 N 976н "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан" ("Российская газета", 2011, N 225);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 N 4н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан" ("Российская газета", 2013, N 125);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2013 N 3н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда" ("Российская газета", 2013, N 107);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.08.2013 N 380н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования" ("Российская газета", 2013, N 255);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2013 N 34н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации" ("Российская газета", 2013, N 107);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.03.2013 N 92н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" ("Российская газета", 2013, N 112);

приказ министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 29.11.2013 N 327-д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые" ("Волгоградская правда", N 232, 11.12.2013);

приказ министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 27.11.2013 N 321-д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ" ("Волгоградская правда", 2013, N 232; 2014, N 7);

приказ министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 25.06.2013 N 150-д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" ("Волгоградская правда", 2013, N 118; 2014, N 7);

приказ министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 05.08.2013 N 203-д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан" ("Волгоградская правда", 2013, N 148, N 193);

приказ министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 05.08.2013 N 204-д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда" ("Волгоградская правда", 2013, N 148, N 207);

приказ министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области от 31.01.2014 N 142 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования ("Волгоградская правда", 2014, N 25);

приказ министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 08.08.2013 N 212-д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 2013, N 148);

приказ министерства труда и занятости населения Волгоградской области от 30.09.2013 N 258-д "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости" ("Волгоградская правда", 2013, N 188; 2014, N 7).

5. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение государственными казенными учреждениями службы занятости населения Волгоградской области*(6) законодательства о занятости населения при осуществлении деятельности по обеспечению следующих государственных гарантий в области занятости населения:

1) бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

2) информирование о положении на рынке труда;

3) осуществление мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости.

6. Права и обязанности должностных лиц комитета при осуществлении государственной функции:

а) должностные лица комитета при проведении проверки имеют право:

посещать центр занятости населения при предъявлении копии приказа комитета о проведении проверки и служебного удостоверения;

запрашивать и получать от центра занятости населения документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные пояснения директора центра занятости населения, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости населения*(7) по вопросам, относящимся к предмету проверки;

проводить беседы с получателями государственных услуг в области содействия занятости населения, директором и/или работниками центра занятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) должностные лица комитета при проведении проверки обязаны:

проводить проверку на основании приказа комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы центра занятости населения, проверка которого проводится;

проводить проверку только во время исполнения служебных полномочий, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя о проведении проверки;

не препятствовать директору центра занятости населения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять директору центра занятости населения, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить директора центра занятости населения с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Административным регламентом;

не требовать от центра занятости населения документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе директора центра занятости населения ознакомить его с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.

7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю:

а) директор центра занятости населения при проведении проверки имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц комитета информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение прав центра занятости населения при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

б) Директор центра занятости населения при проведении проверки обязан:

представлять запрашиваемые должностными лицами комитета документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц комитета в здание и другие служебные помещения центра занятости населения.

8. Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о государственной функции

9. Место нахождения комитета:

400087, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 41;

Почтовый адрес комитета:

400087, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 41.

График работы комитета:

понедельник-пятница - с 8.30 до 17.30;

перерыв для отдыха и питания - с 12.00 до 13.00;

выходные дни - суббота и воскресенье.

В день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, время работы комитета сокращается на 1 час.

Информация об изменениях:

Приказом комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 26 мая 2017 г. N 230 в пункт 10 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Справочные телефоны комитета: ((8442) 30-99-45, (8442) 30-99-47, (8442) 30-99-48.

Информация об изменениях:

Приказом комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 8 февраля 2017 г. N 38 пункт 11 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Адрес официального сайта комитета: http://ktzn.volgograd.ru.

12. Информирование о государственной функции и порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещениях комитета и центрах занятости населения, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru)*(9), государственную информационную систему "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (http://volganet.ru)*(10).

На сайте комитета, а также на информационных стендах комитета и центров занятости населения размещается следующая информация:

текст настоящего Административного регламента с приложениями (полная версия на сайте комитета, извлечения - на информационном стенде);

блок-схема последовательности действий комитета при исполнении государственной функции;

месторасположение, график работы, номера телефонов, адрес сайта комитета (на информационных стендах), электронная почта.

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

порядок рассмотрения обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц комитета при исполнении государственной функции.

13. Информирование по вопросам исполнения государственной функции, сведений об исполнении государственной функции осуществляется должностным лицом комитета.

Информация предоставляется:

в письменной форме на основании письменного обращения, в том числе по электронной почте по адресу: ktzn@volganet.ru;

по телефону;

на личном приеме.

При ответах на обращения должностное лицо комитета подробно, в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по вопросам исполнения государственной функции.

Время разговора по телефону должностным лицом комитета в порядке информирования не должно превышать десяти минут.

При информировании должностное лицо Комитета предоставляет следующую информацию:

план проверок, проводимых комитетом;

нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы исполнения государственной функции;

порядок исполнения государственной функции;

сроки исполнения государственной функции;

местонахождения комитета;

ход исполнения государственной функции;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной функции;

иную информацию, касающуюся исполнения государственной функции.

При невозможности должностного лица комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается на соответствующее должностное лицо комитета или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложено оформить свое обращение в письменном или электронном виде.

При предоставлении информации по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес обратившегося в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации обращения в комитете.

При информировании в электронном виде ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, в срок, не превышающий тридцати календарных дней с момента регистрации обращения, поступившего в электронном виде.

Сроки исполнения государственной функции

14. Максимальный срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

15. Максимальный срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.

16. Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

17. Максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней.

18. В исключительных случаях, связанных с необходимостью запроса дополнительных сведений, сроки проведения проверки могут быть продлены по решению министра, но не более чем на 15 дней, с уведомлением директора центра занятости населения.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур.

19. Государственная функция включает в себя следующие административные процедуры (действия):

планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

проведение плановой выездной проверки;

проведение плановой документарной проверки;

подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок;

проведение внеплановой выездной проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

20. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.

21. Государственная функция в электронной форме не исполняется.

Планирование и подготовка к проведению плановой выездной и плановой документарной проверки

22. Основанием для проведения плановой выездной и плановой документарной проверки является ежегодный план проведения комитетом документарных и выездных проверок осуществления центрами занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения (за исключением государственных гарантий в части социальной поддержки безработных граждан), регистрации инвалидов в качестве безработных*(11).

23. Должностное лицо комитета, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает подготовку проекта ежегодного плана, содержащего:

наименование центров занятости населения;

фамилии, имена, отчества директоров центров занятости населения;

вид проверки (выездная или документарная);

цель проведения проверки;

основание проведения проверки;

сроки проведения проверки;

проверяемый период.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 3 рабочих дня.

24. Должностное лицо комитета, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает утверждение ежегодного плана председателем комитета по труду и занятости населения Волгоградской области или его уполномоченным лицом*(12).

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочего дня.

25. Должностное лицо комитета, ответственное за подготовку ежегодного плана, обеспечивает размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана на сайте комитета.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дня.

26. Должностное лицо комитета подготавливает проект приказа комитета о проведении проверки не позднее, чем за 2 недели до начала ее проведения, содержащий:

полное наименование комитета;

фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

полное наименование центра занятости населения, проверка которого проводится, место его нахождения;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

сроки проведения и перечень мероприятий по надзору и контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

перечень административных регламентов по исполнению государственной функции;

перечень документов, представление которых центрами занятости населения необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней.

27. Должностное лицо комитета обеспечивает утверждение председателем приказа о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочего дня.

28. Должностное лицо комитета обеспечивает направление директору центра занятости населения уведомления о проведении проверки с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней.

29. Должностное лицо комитета осуществляет:

анализ данных федерального статистического наблюдения за деятельностью центра занятости населения по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения*(13) в части обращения граждан за содействием в поиске подходящей работы и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы*(14), в установленном порядке безработными*(15) (в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду), а также причин изменения соотношения численности зарегистрированных и безработных граждан;

проверка наличия в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения*(16) информации о получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. N 972н, и результатов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 3 рабочих дней.

30. Критериями принятия должностным лицом комитета решения по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок являются:

сроки проведения предыдущей проверки;

результаты устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;

значения показателей деятельности центра занятости населения по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения, включая содействие гражданам в поиске подходящей работы, организацию профессиональной ориентации, психологическую поддержку, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по направлению органов службы занятости;

поступления информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам нарушения законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

31. Результатом административной процедуры по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок являются ежегодный план и направление директору центра занятости населения уведомления о проведении проверки с приложением копии приказа о проведении проверки.

32. Фиксация результата выполнения административной процедуры по планированию и подготовке проведения плановых выездных и плановых документарных проверок осуществляется путем учета и хранения в установленном порядке приказов комитета.

Проведение плановой выездной проверки

33. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является наступление даты начала проверки в соответствии с ежегодным планом и приказом комитета о проведении плановой выездной проверки.

34. Должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, обеспечивает прибытие в центр занятости населения должностных лиц комитета в срок, установленный приказом комитета.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочий день.

35. Должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, обеспечивает предъявление служебных удостоверений и вручение директору центра занятости населения копии приказа комитета о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 часа.

36. Должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, информирует директора центра занятости населения о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 часа.

37. Должностное лицо комитета изучает сведения, содержащиеся в личных делах получателей государственных услуг в области содействия занятости населения*(17), в части:

обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке зарегистрированных граждан безработными;

соответствия представленных гражданами документов документам, необходимым для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

обоснованности отказов гражданам в предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения;

наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе их предоставления, заполненных бланков по результатам предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения;

выявления фактов, препятствующих реализации гражданами права на свободу выбора рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда, в том числе фактов принуждения к труду;

обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций.

Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 8 рабочих дней.

38. Должностное лицо комитета сопоставляет данные о принятии решений о признании зарегистрированных граждан безработными, предоставлении им государственных услуг в области содействия занятости населения с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг.

Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 4 рабочих дней.

39. Должностное лицо комитета при необходимости запрашивает дополнительные документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения директора занятости населения, беседует с директором и/или работниками центра занятости населения, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация.

Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 1 рабочий день.

40. Должностное лицо комитета рассматривает и анализирует документы, материалы и разъяснения, представленные по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленные в ходе проверки факты, и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения.

Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 1 рабочий день.

41. Должностное лицо комитета при выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:

изготавливает и заверяет в установленном порядке копии документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения*(18);

вносит факты нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.

Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 1 рабочий день.

42. Должностное лицо комитета подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу комитета, ответственному за проведение проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 2 рабочих дней.

43. Должностные лица комитета подписывают акт проверки в 2-х экземплярах.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 часа.

44. Должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, передает 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости населения.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 часа.

45. Должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, обеспечивает приобщение к акту проверки письменных возражений в случае несогласия с содержанием акта проверки директора центра занятости населения.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 часа.

46. Должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, вручает один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости населения под роспись.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 часа.

47. Должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, обеспечивает направление акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости в случае его отказа принять акт проверки и внесение соответствующей записи на второй экземпляр акта проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочий день.

48. Должностное лицо комитета осуществляет административные процедуры (действия), предусмотренные пунктами 95-105 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения.

49. Критерием принятия должностным лицом комитета решения по результатам проведения плановой выездной проверки является соответствие законодательству в сфере занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки.

50. Результатом административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства в сфере занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

51. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению плановой выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.

Проведение плановой документарной проверки

52. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является наступление даты начала проверки в соответствии с ежегодным планом и приказом комитета о проведении плановой выездной проверки.

53. Должностное лицо комитета определяет перечень материалов и документов, которые подлежат представлению центром занятости населения в комитет для проведения проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 4 часов.

54. Должностное лицо комитета обеспечивает подготовку проекта запроса (требования) о предоставлении центром занятости населения материалов и документов, необходимых для проведения проверки*(19).

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 6 часов.

55. Должностное лицо комитета согласовывает проект запроса о предоставлении материалов и документов с должностным лицом комитета, ответственным за ее проведение.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 4 часов.

56. Должностное лицо комитета обеспечивает представление запроса о предоставлении материалов и документов на подпись председателю.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 4 часов.

57. Должностное лицо комитета обеспечивает направление директору центра занятости населения запроса о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 4 часов.

58. Должностное лицо комитета изучает материалы и документы, поступившие от центра занятости населения, с целью проверки соблюдения государственных гарантий в области содействия занятости населения:

бесплатного содействия в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;

информирования о положении на рынке труда;

осуществления мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 4 рабочих дней.

59. Должностное лицо комитета в случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направляет директору центра занятости населения соответствующую информацию с требованием представить необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме комитету в течение 5 рабочих дней.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочий день.

60. Должностное лицо анализирует материалы и документы с учетом представленных центром занятости населения пояснений и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения.

Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 1 рабочий день.

61. Должностное лицо комитета подготавливает проект акта проверки, приобщает к нему перечень и копии подтверждающих документов и представляет проект акта проверки на рассмотрение должностному лицу комитета, ответственному за проведение проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 3 рабочих дней.

62. Должностные лица комитета подписывают акт проверки в двух экземплярах.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочий день.

63. Должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, передает 2 экземпляра акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости населения.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочий день.

64. Должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, обеспечивает приобщение к акту проверки письменных возражений директора центра занятости населения в случае несогласия с содержанием акта проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 часа.

65. Должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, вручает один экземпляр акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости населения под роспись.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 часа.

66. Должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, обеспечивает направление акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости в случае его отказа принять акт проверки и внесение соответствующей записи на второй экземпляр акта проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочий день.

67. Должностное лицо комитета осуществляет административные процедуры (действия), предусмотренные пунктами 95-105 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения.

68. Критерием принятия должностным лицом комитета решения по результатам проведения плановой документарной проверки является соответствие законодательству о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, материалов и пояснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки.

69. Результатом административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении центром занятости населения по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения.

70. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению плановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки.

Подготовка проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок

71. Основаниями для начала административной процедуры по подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок являются:

истечение срока исполнения центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Волгоградской области;

поступление информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных организаций, содержащей сведения о нарушениях законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

72. Председатель принимает решение о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 3 рабочих дней.

73. Должностное лицо комитета осуществляет подготовку проекта приказа комитета о проведении проверки и утверждение председателем приказа о проведении проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней.

74. Должностное лицо комитета обеспечивает направление директору центра занятости населения уведомления о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 рабочих дней.

75. Критерием принятия должностным лицом комитета решения по подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок является наличие одного или нескольких обстоятельств, указанных в пункте 71 настоящего Административного регламента.

76. Результатом административной процедуры по подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок является направление директору центра занятости населения уведомления о проведении проверки с приложением копии приказа о проведении проверки.

77. Фиксация результата выполнения административной процедуры по подготовке проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок осуществляется путем учета и хранения в установленном порядке приказов комитета.

Проведение внеплановой выездной проверки

78. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки является наступление даты начала проверки, в соответствии с приказом комитета о проведении внеплановой выездной проверки.

79. Должностное лицо комитета, ответственное за проведение проверки, осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 34-36 настоящего Административного регламента.

80. Должностное лицо комитета изучает сведения, содержащиеся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверяет:

исполнение центрами занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Волгоградской области;

факты, изложенные в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости населения, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;

факты, изложенные в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Максимальный срок выполнения предусмотренных настоящим пунктом действий не должен превышать 8 рабочих дней.

81. Должностное лицо комитета осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 38-47 настоящего Административного регламента.

82. Должностное лицо комитета осуществляет административные процедуры (действия), предусмотренные пунктами 95-105 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения.

83. Критерием принятия должностным лицом комитета решения по результатам проведения внеплановой выездной проверки является соответствие законодательству Российской Федерации в сфере занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки.

84. Результатом административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации в сфере занятости населения, в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

85. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки осуществляется путем составления акта проверки.

Проведение внеплановой документарной проверки

86. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является наступление даты начала проверки, в соответствии с приказом комитета о проведении внеплановой документарной проверки.

87. Должностное лицо комитета осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 53-57 настоящего Административного регламента.

88. Должностное лицо комитета изучает материалы и документы, поступившие из центра занятости населения в срок, установленный приказом комитета о проведении проверки, с целью проверки:

исполнения центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами Волгоградской области;

фактов, изложенных в обращениях граждан с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц центра занятости населения, выразившиеся в нарушениях законодательства о занятости населения;

фактов, изложенных в информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации и иных органов и организаций, содержащей сведения о несоблюдении государственных гарантий в области содействия занятости населения.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 4 рабочих дней.

89. Должностное лицо комитета осуществляет административные действия, предусмотренные пунктами 59-66 настоящего Административного регламента.

90. Должностное лицо комитета осуществляет административные процедуры (действия), предусмотренные пунктами 95-105 настоящего Административного регламента, при наличии в акте проверки фактов нарушения законодательства о занятости населения.

91. Критерием принятия должностным лицом комитета решения по результатам проведения внеплановой документарной проверки является соответствие законодательству о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения, материалов и пояснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки.

92. Результатом административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении центром занятости населения по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения.

93. Фиксация результата выполнения административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки осуществляется путем составления акта проверки.

Принятие мер по результатам проведения проверок при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения

94. Основанием для начала административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки является наличие в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части обеспечения государственных гарантий в области содействия занятости населения.

95. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет подготовку проекта приказа комитета об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения с указанием сроков проведения соответствующей проверки и выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 3 рабочих дней.

96. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет подготовку проекта приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 3 рабочих дней.

97. Должностное лицо комитета возбуждает дело об административном правонарушении, составляет немедленно после выявления совершения административного правонарушения либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения проекта протокола (протоколов) об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 суток.

98. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, представляет председателю акт проверки, проект приказа комитета об устранении нарушений, проект приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения, 2 экземпляра проекта (проектов) протокола (протоколов) об административном правонарушении.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочий день.

99. Должностное лицо комитета извещает директора центра занятости населения (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 3 рабочих дней.

100. Должностное лицо комитета обеспечивает представление протокола об административном правонарушении на подпись директору центра занятости населения, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 30 минут.

101. Должностное лицо комитета обеспечивает направление директору центра занятости населения приказа комитета об устранении нарушений, и, при наличии, приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте в течение 2 дней с даты подписания.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 2 дней.

102. Должностное лицо комитета вносит в протокол об административном правонарушении при отказе директора центра занятости населения от подписания соответствующую запись и направляет копию протокола об административном правонарушении директору центра занятости населения.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 3 дней.

103. Должностное лицо комитета обеспечивает направление в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении протокола (протоколов) об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 суток с момента составления протокола.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 3 суток.

104. Должностное лицо комитета приобщает копию протокола (протоколов) об административном правонарушении к материалам проверки и документа, подтверждающего факт направления в суд общей юрисдикции протокола (протоколов) об административном правонарушении, к материалам проверки.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочий день.

105. Должностное лицо комитета осуществляет контроль поступления в комитет от директора центра занятости населения информации об:

устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий в области занятости населения;

исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия не должен превышать 1 рабочий день.

106. Критерием принятия должностным лицом комитета решения по принятию мер по результатам проведения проверки является составление акта проверки, содержащего факты нарушений законодательства о занятости населения при осуществлении центром занятости населения деятельности по обеспечению государственных гарантий.

107. Результатом административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения является приказ о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения и составление протокола об административном правонарушении при наличии признаков состава административного правонарушения.

108. Фиксация результата выполнения административной процедуры по принятию мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения осуществляется путем учета и хранения в установленном порядке приказов комитета, а также регистрации протоколов об административном правонарушении при наличии признаков состава административного правонарушения.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

109. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в форме текущего контроля.

110. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется должностным лицом комитета, уполномоченным на его проведение, путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами комитета настоящего Административного регламента.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом комитета.

111. При выявлении в ходе текущего контроля нарушений должностными лицами комитета настоящего Административного регламента или требований законодательства Российской Федерации должностное лицо, уполномоченное на проведение текущего контроля, в течение 1 рабочего дня со дня обнаружения данных нарушений принимает меры по их устранению и направляет председателю предложения о применении или неприменении мер дисциплинарной ответственности к лицам, допустившим соответствующие нарушения.

112. Должностные лица, уполномоченные на проведение текущего контроля, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.

113. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется путем проведения:

плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции;

внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов, регламентирующих деятельность по исполнению государственной функции, в связи с заявлениями и обращениями граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций.

114. Основаниями для проведения внеплановой проверки исполнения государственной функции являются обращения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления или организаций.

115. В случае ненадлежащего исполнения должностными лицами комитета служебных обязанностей в комитете проводятся соответствующие служебные проверки и принимаются в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

116. О мерах, принятых комитетом в отношении виновных должностных лиц комитета, нарушивших положения настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, комитет в установленном порядке в письменной форме сообщает гражданину, органу государственной власти, органу местного самоуправления или организации, права и (или) законные интересы которых нарушены.

117. При осуществлении контроля за исполнением государственной функции граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления или организации имеют право направлять в комитет обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы, содержащие информацию о нарушении должностными лицами комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, и знакомиться с материалами внеплановых проверок, проведенных по их заявлениям и жалобам, результатами их рассмотрения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета и его должностных лиц

118. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц комитета, принимаемых ими решений при исполнении государственной функции в досудебном порядке путем обращения в комитет.

119. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц комитета и принимаемые ими решения при исполнении государственной функции.

120. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное обращение заинтересованного лица в комитет либо направление им в адрес комитета письменного обращения по почте или в форме электронного документа с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц комитета в ходе проведения проверок.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подающего жалобу;

почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, правомерного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

личная подпись заявителя, в случае направления жалобы в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

121. Заинтересованное лицо имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Информация об изменениях:

Приказом комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 26 мая 2017 г. N 230 в пункт 122 настоящего Административного регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

122. Заинтересованное лицо может направить обращение в досудебном (внесудебном) порядке в комитет (непосредственно председателю или заместителю председателя).

Почтовый адрес комитета:

400087, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 41.

Адрес электронной почты комитета: ktzn@volganet.ru

123. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с даты поступления в комитет. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента регистрации жалобы в комитете.

Ответ на жалобу подписывается председателем (заместителем председателя) либо иным уполномоченным должностным лицом.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе.

124. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

о признании обращения обоснованным полностью либо в части;

об отказе в удовлетворении обращения.

125. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений и привлечению к ответственности должностных лиц комитета, допустивших нарушения порядка исполнения государственной функции.

126. Жалоба считается исполненной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по существу поставленных вопросов в пределах компетенции комитета.

______________________________

*(1) Далее - Административный регламент

*(2) Далее - государственная функция

*(3) Далее - комитет

*(4) Далее - должностное лицо комитета

*(5) Далее - Закон о занятости

*(6) Далее - центры занятости населения

*(7) Далее - директор центра занятости населения

*(8) Далее - сайт комитета

*(9) Далее - Единый портал

*(10) Далее - региональный портал

*(11) Далее - ежегодный план

*(12) Далее - председатель

*(13) Далее - данные статистического наблюдения

*(14) Далее - зарегистрированные граждане

*(15) Далее - безработные граждане

*(16) Далее - регистр получателей государственных услуг

*(17) Далее - личное дело получателя государственных услуг

*(18) Далее - подтверждающие документы

*(19) Далее - запрос о предоставлении материалов и документов

Информация об изменениях:

Приказом комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 24 февраля 2015 г. N 58 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Административному регламенту
исполнения государственной функции
надзора и контроля за обеспечением
государственных гарантий в области
содействия занятости населения

Блок-схема
исполнения государственной функции надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2015 г.

/------------------------------------------\/------------------------------------------\

| Проведение плановых выездных и плановых  ||    Проведение внеплановых выездных и     |

|   документарных проверок осуществления   ||    внеплановых документарных проверок    |

|центрами занятости населения деятельности ||осуществления центрами занятости населения|

| по обеспечению государственных гарантий  ||       деятельности по обеспечению        |

\------------------------------------------/|         государственных гарантий         |

                     |                      \------------------------------------------/

/------------------------------------------\/------------------------------------------\

|Подготовка и утверждение плана проведения ||    Истечение срока исполнения центром    |

|    выездных и документальных проверок    ||   занятости населения ранее выданного    |

\------------------------------------------/|предписания и (или) поступление информации|

          |                      |          |   от граждан, органов государственной    |

          |                      |          | власти, органов местного самоуправления, |

          |                      |          |    средств массовой информации и иных    |

          |                      |          |               организаций                |

          |                      |          \------------------------------------------/

/--------------------\/--------------------\/--------------------\/--------------------\

|Утверждение приказа ||Утверждение приказа ||Утверждение приказа ||Утверждение приказа |

|    о проведении    ||    о проведении    ||    о проведении    ||    о проведении    |

| плановой выездной  ||      плановой      ||внеплановой выездной||      плановой      |

|      проверки      ||   документарной    ||      проверки      ||   документарной    |

\--------------------/|      проверки      |\--------------------/|      проверки      |

          |           \--------------------/            |         \--------------------/

/--------------------\/--------------------\/--------------------\/--------------------\

|    Уведомление     ||    Уведомление     ||    Уведомление     ||    Уведомление     |

|  директора центра  ||  директора центра  ||  директора центра  ||  директора центра  |

|занятости населения ||занятости населения ||занятости населения ||занятости населения |

|    о проведении    ||    о проведении    ||    о проведении    ||    о проведении    |

| плановой выездной  ||      плановой      ||внеплановой выездной||    внеплановой     |

|      проверки      ||   документарной    ||      проверки      ||   документарной    |

\--------------------/|      проверки      |\--------------------/|      проверки      |

          |           \--------------------/           |          \--------------------/

/--------------------\/--------------------\/--------------------\/--------------------\

|Проведение плановой ||Направление запроса ||     Проведение     ||Направление запроса |

| выездной проверки  ||  о предоставлении  ||    внеплановой     ||  о предоставлении  |

\--------------------/| центром занятости  ||   документарной    || центром занятости  |

          |           |населения материалов||      проверки      ||населения материалов|

          |           |   и документов,    |\--------------------/|   и документов,    |

          |           |  необходимых для   |           |          |  необходимых для   |

          |           |проведения плановой |           |          |     проведения     |

          |           |   документарной    |           |          |    внеплановой     |

          |           |      проверки      |           |          |   документарной    |

          |           \--------------------/           |          |      проверки      |

          |                      |                     |          \--------------------/

        /---\                  /---\                 /---\                 /---\

        | 1 |                  | 2 |                 | 3 |                 | 4 |

        \---/                  \---/                 \---/                 \---/

/--------------------\/--------------------\/--------------------\/--------------------\

|  Составление акта  ||Проведение плановой ||  Составление акта  ||     Проведение     |

| плановой выездной  ||   документарной    ||внеплановой выездной||    внеплановой     |

|      проверки      ||      проверки      ||      проверки      ||   документарной    |

\--------------------/\--------------------/\--------------------/|      проверки      |

      |         |                |               |          |     \--------------------/

/---------\/---------\/--------------------\/---------\/---------\/--------------------\

|Нарушения||Нарушения||  Составление акта  ||Нарушения||Нарушения||  Составление акта  |

|выявлены ||   не    ||      плановой      ||выявлены ||   не    ||      плановой      |

\---------/|выявлены ||   документарной    |\---------/|выявлены ||   документарной    |

      |    \---------/|      проверки      |     |     \---------/|      проверки      |

      |               \--------------------/     |                \--------------------/

      |                                        |                               

      |               /---------\/---------\     |                /---------\/---------\

      |               |Нарушения||Нарушения|     |                |Нарушения||Нарушения|

      |               |выявлены ||   не    |     |                |выявлены ||   не    |

      |               \---------/|выявлены |     |                \---------/|выявлены |

      |                    |     \---------/     |                     |     \---------/

Подготовка и утверждение приказа комитета об устранении нарушений при осуществлении центром занятости деятельности по обеспечению государственных гарантий

Подготовка и утверждение приказа комитета о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости

Подготовка и утверждение протокола (протоколов) об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Направление протокола (протоколов) об административном правонарушении в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении