Приложение 4. Методические рекомендации по формированию прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты

Приложение 4
к приказу Облкомтруда
от 09 марта 2016 г. N 73

Методические рекомендации
по формированию прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты

I. Введение

Прогноз потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты (далее именуется - Прогноз потребностей регионального рынка труда) формируется на семилетний период и уточняется ежегодно.

При формировании Прогноза потребностей регионального рынка труда используется метод прогнозирования по итогам обследования работодателей, относящихся к приоритетным отраслям экономики Волгоградской области.

Источником информации являются сведения о текущей и перспективной (на срок 7 лет) потребности в рабочих и специалистах, получаемые путем опроса индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, относящихся к приоритетным отраслям экономики Волгоградской области, включенных в перечень работодателей, участвующих в опросе, ежегодно утверждаемый органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Волгоградской области.

Прогнозные оценки строятся на собственных прогнозных оценках работодателей об изменении численности работников на прогнозируемый период с учетом выбытия существующих рабочих мест или ввода новых, а также потребности в работниках на замену выбывающих в связи с выходом на пенсию, призывом в Вооруженные Силы Российской Федерации, потерей трудоспособности, естественной убылью и т.д.

Приоритетные отрасли и сегменты экономики Волгоградской области, в которых необходимо проведение опроса работодателей о текущей и перспективной потребности в квалифицированных кадрах в разрезе основных профессий, специальностей, уровней образования, определены комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области (далее - Облкомтруд) на основе анализа данных Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области, утвержденной Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД, Инвестиционной стратегии Волгоградской области на период до 2020 г., утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 24 декабря 2015 г. N 778-п и согласованы с комитетом экономики Волгоградской области (письмо N 07-07-02-10/168 от 18 января 2016 г.).

В выборку обследования прогнозной потребности в кадрах включены 18 основных отраслей экономики Волгоградской области, а также предусмотрен раздел для профессий, специальностей, общих для всех отраслей экономики.

Прогноз потребностей регионального рынка труда имеет трехуровневую структуру:

потребность в рабочих и специалистах конкретных работодателей;

потребность в рабочих и специалистах муниципального района, городского округа;

потребность в рабочих и специалистах регионального рынка труда.

Каждый уровень формируется по утвержденной Облкомтрудом форме:

Анкета работодателя;

Прогноз потребностей рынка труда муниципального района, городского округа в рабочих и специалистах;

Прогноз потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты.

Утвержденные формы содержат перечень обследуемых отраслей экономики, перечни профессий, специальностей, относящихся к той или иной отрасли экономики, в разрезе уровней образования.

II. Формирование и утверждение органами местного самоуправления перечня индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, участвующих в опросе о текущей и перспективной потребности в рабочих и специалистах

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления) ежегодно в срок до 15 марта определяют индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (далее именуются - работодатели), относящихся к перечисленным в утвержденных формах отраслям экономики, имеющих наибольшую социально-экономическую значимость для муниципального района, городского округа, и формируют проект перечня работодателей, у которых в текущем году проводится опрос о потребности в рабочих и специалистах, согласно приложению 1 к настоящим методическим рекомендациям.

В перечень целесообразно включить:

крупные, средние и малые предприятия, наиболее значимые для экономики муниципального района, городского округа;

предприятия и организации, участвующие в реализации инвестиционных проектов;

градообразующие и системообразующие предприятия и организации.

Суммарная численность занятых на предприятиях, в организациях, включаемых в перечень, должна составлять не менее 20 процентов от числа занятых в экономике муниципального района, городского округа. В перечень могут входить организации бюджетной сферы, при этом, суммарная численность занятых в указанных организациях не должна превышать 5 процентов от числа занятых в экономике муниципального района, городского округа.

Рекомендованное количество организаций муниципального района, городского округа для проведения выборочного обследования может быть скорректировано в сторону увеличения в выборочной совокупности из числа крупных и средних организаций, так как именно они являются приоритетными при выявлении потребности в основных профессиях и специальностях.

Органы местного самоуправления сформированный проект перечня работодателей направляют на согласование в органы исполнительной власти Волгоградской области, к сферам деятельности которых относятся по подведомственности включенные работодатели.

Органы исполнительной власти Волгоградской области, на которые возложена координация и регулирование деятельности соответствующей отрасли (сферы), до 18 марта проводят их согласование, при необходимости направляют предложения по их корректировке.

Органы местного самоуправления в срок до 22 марта представляют согласованные и утвержденные нормативно-правовым актом администрации муниципального района, городского округа перечни работодателей в Облкомтруд и государственные казенные учреждения службы занятости населения Волгоградской области (далее - центры занятости населения).

III. Проведение опроса работодателей и формирование прогноза рынка труда муниципального района, городского округа в рабочих и специалистах

Центры занятости населения доводят до работодателей, включенных в утвержденный перечень индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, участвующих в опросе о текущей и перспективной потребности в рабочих и специалистах, электронную анкету работодателя и настоящие методические рекомендации.

Проводят инструктаж работников кадровых служб предприятий, организаций, включенных в утвержденный перечень, о порядке подготовки и представления информации о потребности в рабочих и специалистах.

Заполненные в электронном виде анкеты работодателей формируются в книгу в формате MicrosoftOfficeExcel. Книга должна содержать количество листов, соответствующее количеству работодателей, включенных в утвержденный перечень, а также 1-й лист - свод по муниципальному району, городскому округу, далее, начиная со второго листа, один лист - один работодатель. Книге присваивается наименование: "Прогноз потребности (название) муниципального района, городского округа".

Макет электронной формы Прогноза потребностей рынка труда муниципального района, городского округа в рабочих и специалистах формируется Облкомтрудом и направляется в центры занятости населения вместе с Анкетой работодателя. Указанная электронная форма является полностью автоматизированной, т.к. сводная таблица формируется автоматически, при условии соблюдения работодателями порядка заполнения анкеты, изложенного в разделе IV настоящей инструкции, а также при соблюдении центрами занятости населения следующих правил работы с электронной таблицей.

Из файла, представленного работодателем, сведения копируются в автоматизированную электронную форму таким образом, чтобы строка первая анкеты, представленной работодателем, совпадала со строкой первой соответствующего листа, содержащей наименование электронной формы (АНКЕТА РАБОТОДАТЕЛЯ).

Строка 11 "Итого по предприятию" таблицы, содержащейся в анкете работодателя, совпадала со строкой 11 соответствующего листа, графа 1 таблицы, совпадала с графой А, а графы со 2 по 11 совпадали с графами В - К соответствующего листа.

Работодатели имеют право заявить о потребности в профессиях, специальностях, не включенных в Анкету работодателя, заполнив форму Анкеты работодателя, предназначенную для фиксации потребности предприятия в рабочих и специалистах, имеющих профессии, специальности, не включенные в основной перечень (Приложение 2).

Данная форма не является автоматизированной.

Представленные работодателем формы, содержащие дополнительную потребность, формируются центром занятости населения в книгу в формате MicrosoftOfficeExccl, наименование файла должно содержать: "Прогноз потребности (название) муниципального района, городского округа DOP".

Сформированные книги направляются в электронном виде в Облкомтруд до 05 апреля.

IV. Порядок заполнения работодателями электронной анкеты

Работодателями заполняются строки со 2 по 6 листа, а именно, наименование предприятия, организации, юридический адрес, ФИО, телефон исполнителя, численность персонала на конец года, предшествовавшего проведению опроса, сведения об инвестиционном проекте (при наличии).

Внимание! Не допускается вставка дополнительных строк. Шапка таблицы должна находиться в диапазоне 8-10 срок, а строка "Итого по предприятию" должна быть 11 строкой на листе. Графам со 2 по 11 таблицы должны соответствовать графы В-К листа.

Работодателями заполняются только ячейки таблицы, расположенные напротив конкретной профессии, специальности. Итоговые строки, а именно, "Итого по предприятию", "Итого по отрасли", Итого ВПО", "Итого СПО (специалисты)", "Итого СПО (квалифицированные рабочие)", а также ячейки графы 11 "Всего единиц" формируются автоматически, по мере заполнения работодателем таблицы.

Не допускается добавление профессий, специальностей, не включенных в таблицу, а также дополнительных строк или граф.

Заполненные анкеты представляются в электронной форме в центр занятости населения. Наименование файла должно содержать полное либо краткое (сокращенное) наименование предприятия.

Работодатели имеют право заявить о потребности в профессиях, специальностях, не включенных в анкету опроса, заполнив форму Анкеты работодателя, предназначенную для фиксации потребности предприятия в рабочих и специалистах, имеющих профессии, специальности, не включенные в основной перечень (Приложение 2). Форма анкеты с дополнительной потребностью формируется в виде отдельного файла в формате MicrosoftOfficeExcel. Наименование файла должно содержать полное либо краткое (сокращенное) наименование предприятия с пометкой DOP.

Данная форма не автоматизирована и все итоговые значения суммируются исполнителем самостоятельно.

Также работодатели вправе представить в Облкомтруд (E-mail: ktzn@volganet.ru) предложения по включению в автоматизированную форму Анкеты работодателя профессий, специальностей, не включенных на текущий момент для соответствующей корректировки автоматизированной формы на очередной год опроса.

Заполненные работодателем анкеты передаются в электронном виде в центр занятости населения для обработки и направления в Облкомтруд для обобщения и формирования прогноза потребностей регионального рынка труда в рабочих и специалистах, необходимых отраслям экономики Волгоградской области, в том числе в которых реализуются инвестиционные проекты, на семилетний период.

Внимание!

Формы Анкета работодателя и Прогноз потребностей рынка труда муниципального района, городского округа в рабочих и специалистах на семилетний период Лист 1 (сводная таблица) защищены от несанкционированного доступа к ячейкам, не подлежащим изменениям.

Для корректного заполнения ячеек, подлежащих изменению необходимо поступить следующим образом:

при первом запуске документа, появляется предупреждение системы безопасности:

	Запуск макросов отключен.	Включить содержимое

1. вы должны нажать "Включить содержимое", в противном случае работа в файле не будет произведена должным образом;

2. при сохранении файла необходимо обратить внимание на тип файла, он должен соответствовать: Книга Excel с поддержкой макросов (*.xlsm).

Формат сохраненного файла должен иметь расширение xlsm, изменение формата категорически запрещено, присылаемые файлы в другом расширении будут считаться незаполненными (неверно оформленными) и подлежать направлению на доработку.