Постановление Администрации Волгоградской области от 27 октября 2008 г. N 111-п "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2011 г., 9 апреля, 24 июля 2012 г., 12 августа, 14 октября 2013 г., 9 июня, 11 августа 2014 г., 23 января, 5 июня 2015 г., 23 мая 2016 г.

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N  1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Волгоградской области от 12 августа 2013 г. N 372-п в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке и сроках составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 27 октября 2008 г. N 111-п)

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2011 г., 9 апреля, 24 июля 2012 г., 12 августа, 14 октября 2013 г., 9 июня, 11 августа 2014 г., 23 января, 5 июня 2015 г., 23 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N  1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области" и определяет порядок и сроки составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2015 г. N 10-п в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. На заседаниях Администрации Волгоградской области рассматриваются вопросы:

а) об одобрении:

прогноза социально-экономического развития Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;

проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проектов законов Волгоградской области о бюджетах государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период с последующим внесением в Волгоградскую областную Думу;

б) об утверждении:

государственных программ Волгоградской области, реализуемых за счет средств областного бюджета, и вносимых в них изменениях;

порядка представления реестров расходных обязательств соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 5 июня 2015 г. N 279-п в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Субъекты бюджетного планирования и полномочия органов, составляющих проект областного бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области

2.1. В настоящем Положении под субъектами бюджетного планирования понимаются:

главные распорядители средств областного бюджета;

главные администраторы доходов областного бюджета;

главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета.

2.2. Главные распорядители средств областного бюджета при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

а) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 2.2

б) ведут реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета, и представляют их в комитет финансов Волгоградской области (далее именуется - комитет финансов);

в) представляют в комитет финансов предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и определению бюджетных ассигнований на второй год планового периода по соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета отдельно по действующим и принимаемым обязательствам, а также в комитет экономики Волгоградской области (далее именуется - комитет экономики) - указанные предложения в части, касающейся государственных программ Волгоградской области и бюджетных инвестиций из областного бюджета;

г) представляют в комитет финансов обоснования бюджетных ассигнований;

д) готовят предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Волгоградской области на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему и (или) структуре расходных обязательств Волгоградской области на второй год планового периода, проекты государственных программ Волгоградской области, отдельно по действующим и принимаемым обязательствам, а также предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из областного бюджета и предложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных государственных программ Волгоградской области, ведомственных целевых программ;

е) составляют отчеты о ходе реализации государственных программ Волгоградской области;

ж) составляют отчеты об осуществлении бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства, не включенные в государственные программы Волгоградской области, ведомственные целевые программы;

з) проводят оценку эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, предлагаемых к финансированию из областного бюджета за текущий финансовый год;

и) подготавливают документы, подтверждающие обоснованность необходимой для составления проекта областного бюджета информации.

2.3. Главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета при составлении проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывают и согласовывают с комитетом финансов прогноз объемов поступлений в областной бюджет по соответствующим видам (подвидам) доходов областного бюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета.

2.4. Комитет финансов организует составление и непосредственно составляет проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также участвует в составлении проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:

а) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 2.4

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 23 мая 2016 г. N 249-п подпункт "б" пункта 2.4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) разрабатывает проекты основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

в) разрабатывает проектировки основных характеристик областного бюджета;

г) ведет реестр расходных обязательств Волгоградской области;

д) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета;

е) подготавливает заключения на проекты нормативных правовых актов и предложения субъектов бюджетного планирования, которые связаны с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Волгоградской области;

ж) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж" пункта 2.4

з) разрабатывает и направляет субъектам бюджетного планирования проектировки объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по субъектам бюджетного планирования;

и) подготавливает совместно с главными администраторами доходов областного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета прогноз по статьям классификации доходов областного бюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета;

к) производит расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Волгоградской области, межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению в областной бюджет из бюджетов муниципальных образований Волгоградской области;

л) разрабатывает проекты программ государственных внутренних заимствований Волгоградской области, проекты программ государственных гарантий Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;

м) осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;

н) формирует и представляет на заседание Администрации Волгоградской области проект закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.5. Комитет экономики при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;

б) рассматривает совместно с комитетом финансов представленные субъектами бюджетного планирования:

проекты государственных программ Волгоградской области, предлагаемые для реализации за счет средств областного бюджета, начиная с очередного финансового года или планового периода;

предложения о внесении изменений в утвержденные государственные программы Волгоградской области;

проекты актов высшего органа исполнительной власти Волгоградской области и органов исполнительной власти Волгоградской области о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности Волгоградской области, не включенные в государственные программы Волгоградской области и ведомственные целевые программы;

предложения о предоставлении бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований Волгоградской области;

в) представляет в комитет финансов предложения по определению бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение принимаемых обязательств в части:

государственных программ Волгоградской области;

ведомственных целевых программ;

бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства государственной собственности Волгоградской области, не включенные в государственные программы Волгоградской области и ведомственные целевые программы;

субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет бюджетов муниципальных образований Волгоградской области;

г) представляет в комитет финансов предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период в части, обусловленной проектами государственных программ Волгоградской области, ведомственных целевых программ и внесением изменений в утвержденные государственные программы Волгоградской области, ведомственные целевые программы, а также проектами иных нормативных правовых актов (решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из областного бюджета, не включенных в государственные программы Волгоградской области и ведомственные целевые программы.

2.6. Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период разрабатывает программу приватизации (продажи) государственного имущества Волгоградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

2.7. Комитет по труду и занятости населения Волгоградской области при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период разрабатывает предложения о порядке индексации заработной платы работников государственных учреждений Волгоградской области в очередном финансовом году и плановом периоде.

Комитет образования и науки Волгоградской области при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период разрабатывает предложения по размеру стипендий в очередном финансовом году и плановом периоде, за исключением стипендий, выплачиваемых центрами занятости населения Волгоградской области.

2.8. Составление проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области осуществляется органами управления соответствующих фондов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 23 мая 2016 г. N 249-п в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные этапы подготовки проекта областного бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Волгоградской области и порядок внесения их в Волгоградскую областную Думу

3.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Субъекты бюджетного планирования до 01 июня текущего финансового года представляют:

в комитет финансов - предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета; материалы с расчетами и обоснованиями бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок расходов областного бюджета;

в комитет экономики - предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода и объему бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета [в части, касающейся распределения бюджетных ассигнований по государственным программам Волгоградской области и объектам капитального строительства, включенным (включаемым) в областную адресную инвестиционную программу].

3.4. Комитет экономики представляет:

а) до 15 июля текущего финансового года в комитет финансов, Волгоградскую областную Думу и органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, а также иные показатели социально-экономического развития Волгоградской области, необходимые для разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень и состав иных показателей социально-экономического развития Волгоградской области, необходимых для разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждаются приказом комитета экономики по согласованию с комитетом финансов;

б) до 20 июля текущего финансового года в комитет финансов сверенные с муниципальными районами и городскими округами Волгоградской области фактические значения показателей за отчетный год, прогнозные значения показателей на текущий год, на очередной финансовый год и плановый период, характеризующих размер налоговой базы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, определенных в приложении 4 к Закону Волгоградской области от 26 июля 2005 г. N 1093-ОД "О межбюджетных отношениях в Волгоградской области";

в) до 20 августа текущего финансового года в комитет финансов оценку потерь консолидированного и областного бюджета от предоставляемых налоговых льгот в текущем, очередном финансовом году и плановом периоде.

3.5. Субъекты бюджетного планирования до 15 июня текущего финансового года направляют в комитет экономики и комитет финансов предложения:

по подготовке и реализации, начиная с очередного финансового года или планового периода, бюджетных инвестиций из областного бюджета в объекты капитального строительства, не включенные в государственные программы Волгоградской области и ведомственные целевые программы;

о предоставлении бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств бюджетов муниципальных образований Волгоградской области;

по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период в части, обусловленной проектами государственных программ Волгоградской области, ведомственных целевых программ и внесением изменений в утвержденные государственные программы Волгоградской области, ведомственные целевые программы.

3.6. Главные администраторы доходов областного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета до 15 июля текущего финансового года представляют в комитет финансов проектировки поступлений администрируемых источников доходов в областной бюджет и источников финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, расчеты по соответствующим видам (подвидам) классификации доходов областного бюджета и источникам финансирования дефицита областного бюджета.

3.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

3.9. Комитет финансов:

а) до 1 августа текущего финансового года доводит до комитета экономики предельный объем бюджетного финансирования по государственным капитальным вложениям и субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения;

б) до 15 августа текущего финансового года направляет субъектам бюджетного планирования проектировки расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.10

3.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.11

3.12. Субъект бюджетного планирования (в части бюджетных инвестиций из областного бюджета - комитет экономики) вправе представить до 18 августа текущего финансового года в комитет финансов перечень несогласованных вопросов, предусматривающих увеличение общего объема бюджетных ассигнований, доведенных субъекту бюджетного планирования проектировок расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Рассмотрение несогласованных вопросов осуществляется комитетом финансов и представителями субъектов бюджетного планирования.

3.13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.13

3.14. Комитет экономики до 01 сентября текущего финансового года представляет в комитет финансов объемы капитальных затрат в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета по кодам бюджетной классификации Российской Федерации по перечню строек и объектов для областных государственных нужд, финансируемых за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также по перечню строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых за счет субсидий из областного бюджета на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения.

3.15. Органы управления государственных внебюджетных фондов Волгоградской области до 01 сентября текущего финансового года направляют в комитет финансов проекты законов Волгоградской области о бюджетах государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Волгоградскую областную Думу одновременно с указанными проектами.

3.16. Субъекты бюджетного планирования до 15 сентября текущего финансового года представляют в комитет финансов распределение по кодам бюджетной классификации проектировок расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, доведенных в соответствии с подпунктом "б" пункта 3.9 настоящего Положения.

3.17. Комитет экономики до 15 сентября текущего финансового года представляет в комитет финансов и Волгоградскую областную Думу уточненный прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.

3.18. Комитет финансов за пять дней до установленного срока внесения Администрацией Волгоградской области на рассмотрение Волгоградской областной Думы проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период представляет для рассмотрения на заседании Администрации Волгоградской области проект закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты законов Волгоградской области о бюджетах государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.

3.19. На заседании Администрации Волгоградской области рассматриваются проект закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты законов Волгоградской области о бюджетах государственных внебюджетных фондов Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, проекты законов Волгоградской области, подлежащие внесению в Волгоградскую областную Думу одновременно с указанными проектами законов Волгоградской области, и не позднее 15 октября текущего финансового года они вносятся в Волгоградскую областную Думу.

3.20. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.20