Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 12 сентября 2014 г. N 2588 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение и развитие сети киновидеопоказа в городском округе город Михайловка на 2015-2017 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 12 сентября 2014 г. N 2588
"Об утверждении муниципальной программы "Сохранение и развитие сети киновидеопоказа в городском округе город Михайловка на 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2015 г., 9 января 2017 г.

С целью содействие сохранению и развитию существующей сети муниципальных культурно-досуговых учреждений городского округа для повышения качества муниципальных услуг, оказываемых населению городского округа этими учреждениями, руководствуясь Уставом городского округа город Михайловка Волгоградской области, постановлением администрации городского округа город Михайловка от 08 августа 2013 г. N 2316 "Об утверждении Положения о муниципальных программах городского округа город Михайловка" администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Сохранение и развитие сети киновидеопоказа в городском округе город Михайловка на 2015-2017 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года и подлежит официальному опубликованию.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию Г.Н. Украинскую.

Глава городского округа город Михайловка

Н.П. Семисотов

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 9 января 2017 г. N 18 действие настоящей муниципальной программы приостановлено в 2017 г. до внесения соответствующих изменений в бюджет ГО г. Михайловка Волгоградской области

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 15 января 2015 г. N 12 действие настоящей муниципальной программы приостановлено в 2015 г. до внесения соответствующих изменений в бюджет городского округа город Михайловка

Муниципальная программа
"Сохранение и развитие сети киновидеопоказа в городском округе город Михайловка на 2015-2017 годы"
(утв. постановлением администрации городского округа город Михайловка от 12 сентября 2014 г. N 2588)

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2015 г., 9 января 2017 г.

Паспорт
муниципальной программы "Сохранение и развитие сети киновидеопоказа в городском округе город Михайловка на 2015-2017 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Сохранение и развитие сети киновидеопоказа в городском округе город Михайловка на 2015-2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации городского округа город Михайловка от 08 сентября 2014 года N 369-р "О разработке муниципальной программы "Сохранение и развитие сети киновидеопоказа в городском округе город Михайловка на 2015-2017 годы"
Основной разработчик Программы	Отдел по культуре администрации городского округа город Михайловка.
Исполнители мероприятий Программы	Муниципальные учреждения культуры городского округа город Михайловка; юридические и физические лица на конкурсной основе, осуществляющие выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Основные цели Программы	- обеспечение равного доступа различных возрастных и социальных групп населения к культурным ценностям, лучшим произведениям отечественного и мирового кинематографа.
Основные задачи Программы	- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих киновидеопоказ, оборудованием в соответствии с современными стандартами; - сохранение, возобновление и развитие киновидеопоказа.
Сроки и этапы реализации Программы	2015-2017 годы в один этап.
Перечень мероприятий Программы	Программа основывается на реализации следующих мероприятий: внедрение цифровых технологий для переоснащения кинотеатров (киноустановок) стационарным цифровым кинооборудованием.
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование мероприятий, связанных с реализацией муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Михайловка в сумме 972,0 тыс. руб., в т.ч.: - в 2015 году - 92,0 тыс. руб.; - в 2016 году - 440,0 тыс. руб.; - в 2017 году - 440,0 тыс. руб.
Контроль за исполнением муниципальной программы	Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет отдел по культуре администрации городского округа город Михайловка. Ежеквартально до 15-го числа месяца следующего за отчетным, в отдел экономики, предпринимательства и защиты прав потребителей являющемуся координатором муниципальных программ, предоставляются отчеты с пояснительными записками о ходе выполнения работ по муниципальной программе и эффективности использования финансовых средств.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит: - укрепить материально-техническую базу муниципальных учреждений, осуществляющих киновидеопоказ, для приведения оборудования в соответствии с современными стандартами.

1. Характеристика проблемной сферы

Необходимость обеспечения свободного доступа возрастных и социальных групп населения городского округа город Михайловка к произведениям киноискусства, решения вопросов местного значения по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, с одной стороны, и слабая материально-техническая база киноорганизаций и отставание условий кинообслуживания населения от современных стандартов, с другой стороны, указывают на необходимость принятия срочных мер по техническому переоснащению киноотрасли городского округа.

В настоящее время остро проявляется проблема отставания технической оснащенности муниципальных кинотеатров (киноустановок) от новейших стандартов, технологий и современных направлений в организации кинодосуга населения Волгоградской области.

DVD и Blu-Ray рынок фильмов, как показала практика, не способен стать стопроцентной альтернативой кинопоказу.

Репертуар фильмов с правами публичного видеопоказа (DVD, Blu-Ray) значительно ограничен по сравнению с кинотеатральными правами на пленке или цифре. Выпуск фильмов в прокат на DVD и Blu-Ray задерживается на 1-1,5 месяца от старта и совпадает с реализацией дисков для частного просмотра. Несомненным плюсом стационарного DVD и Blu-Ray оборудования является его невысокая стоимость, которая в десятки раз ниже по сравнению с цифровым кинооборудованием.

Одной из основных причин закрытия киноустановок является ежегодное сокращение расходов (а иногда их полное отсутствие) на оказание услуги по кинообслуживанию населения.

В 2013 году в городском округе имеются в наличии 15 киновидеоустановок, 1 - в городе, 14 - на сельских территориях, из них в настоящее время действует только одна, в МБУ "Городской Дворец культуры", находящаяся на фильмоснабжении у государственного бюджетного учреждения культуры "Волгоградский областной киновидеоцентр", которое обеспечивает рекламной продукцией, методическими пособиями.

В Городском дворце культуры работают кинопроекторы старого образца, установлена аналоговая система показа фильмов, которая по качеству значительно уступает цифровой. Кинооборудование давно исчерпало свой ресурс. При максимально допустимом сроке эксплуатации 10 лет во всех кинотеатрах и киноустановках округа кинопроекционные аппараты работают более 30 лет. Значительная часть кинопроекторов в культурно-досуговых учреждениях технически устарела. Небольшое число потенциальных кинозрителей на селе и невысокие доходы населения не привлекают инвесторов. Дальнейшее функционирование сельской киносети без осуществления коренных преобразований, модернизации технологической и ресурсной базы невозможно.

Указанная задача может решаться путем установки цифровых кинопроекционных комплексов и видеопроекционного оборудования.

Внедрение новых технологий, требующих принципиально иной оснащенности киноотрасли, является дорогостоящим проектом. Этому может в полной мере способствовать программно-целевой метод.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации Министерством культуры Российской Федерации создана и функционирует единая федеральная автоматизированная информационная система (ЕФАИС) сведений о показах фильмов в кинозалах (http://www.ekinobilet.ru/). Назначение указанной системы состоит в сборе, учете и обработке сведений о публичной демонстрации кинофильмов в кинозалах российских кинотеатров. Получение достоверных сведений о показе отечественных фильмов является необходимым инструментом для совершенствования предусмотренных законодательством мер государственной поддержки кинематографии, таких как частичное государственное финансирование производства, проката и показа национальных фильмов. Поэтому одним из мероприятий программы является внедрение на территории городского округа единой федеральной автоматизированной информационной системы (ЕФАИС) сведений о показах фильмов в кинозалах.

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и Правилами функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2010 г. N 837, демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать в единую федеральную автоматизированную информационную систему информацию относительно каждого проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, фильма, номере прокатного удостоверения, номере или названии кинозала, номере ряда, места, цене билета, скидке на билет. Передача сведений осуществляется с использованием программно-аппаратных комплексов.

Обязанность применения указанных программно-аппаратных средств, для передачи информации о проданных билетах в единую информационную систему (ЕФАИС) сведений о показах фильмов в кинозалах, не распространяется до 01 января 2015 г. на кинотеатры в городах с численностью населения до 100 тыс. человек и на сельские киноустановки. То есть до 01 января 2015 г. информация ЕФАИС может передаваться в ручном режиме на сайте ekinobilet.ru, а с 01 января 2015 г. все демонстраторы фильмов обязаны передавать сведения в ЕФАИС только с использованием программно-аппаратных комплексов. Данный комплекс включает в себя: компьютер (подключенный к Интернет), билетный принтер, лицензионное программное обеспечение.

Реализация программы будет способствовать развитию форм и условий проведения досуга, возвращению массового зрителя в кинозалы и повышению качества предоставления киноуслуг организациями культуры и кинематографии, позволит привлечь в сферу кинематографии молодые квалифицированные кадры и создать новые рабочие места (из расчета 1 киномеханик и 1 контролер-кассир на 1 киноустановку, возобновляющую киновидеопоказ).

2. Цели и задачи, индикаторы Программы

Основной целью Программы является:

- содействие сохранению и развитию существующей сети киновидеопоказа муниципальных культурно-досуговых учреждений городского округа для повышения качества муниципальных услуг, оказываемых населению городского округа этими учреждениями.

Показатели (индикаторы) результативности деятельности

N п/п	Наименование целевого индикатора, показателя	Плановое значение реализации программы	Плановое значение реализации программы	Плановое значение реализации программы
		(2015 г.)	(2016 г.)	(2017 г.)
1	Количество учреждений (филиалов), оснащенных новым киновидеоборудованием	1	1	1
2	Количество учреждений культуры (филиалов), обеспеченных программно-аппаратным комплексом с системой автоматизированной продажи билетов и лицензионным программным обеспечением (ЕФАИС)	1	1	1

3. Этапы и сроки реализации Программы

Сроки реализации муниципальной программы - 2015-2017 годы в один этап.

4. Механизм реализации Программы

Заказчиком муниципальной программы "Сохранение и развитие сети киновидеопоказа в городском округе город Михайловка на 2015-2017 годы" является администрация городского округа город Михайловка.

Основной разработчик Программы - отдел по культуре администрации городского округа город Михайловка, который:

- управляет реализацией Программы;

- координирует деятельность исполнителей мероприятий Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по целевому и эффективному использованию средств, выделяемых на реализацию Программы;

- в установленном порядке вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, по распределению и перераспределению финансовых средств;

- представляет ежеквартальную информацию о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы.

Исполнителями мероприятий Программы являются муниципальные учреждения культуры городского округа; юридические и физические лица на конкурсной основе, осуществляющие выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации Программы, в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Перечень мероприятий по реализации Программы

тыс. руб.
N п/п	Наименование учреждения	Наименование мероприятия	Всего	Бюджет городского округа
				2015	2016	2017
1. Внедрение цифровых технологий
1.1.	МБУ "Городской Дворец культуры"	Приобретение комплекта стационарного цифрового 2D кинооборудования	72,0	72,0	0,0	0,0
		Итого по разделу:	72,0	72,0	0,0	0,0
2. Сохранение и возобновление муниципального, в первую очередь сельского кинопоказа
2.1.	МКУ "Михайловский центр культуры"	Приобретение комплекта стационарного видеопроекционного оборудования для Сидорского СДК	240,0	0,0	240,0	0,0
		Приобретение комплекта стационарного видеопроекционного оборудования для Большовского СДК	240,0	0,0	0,0	240,0
		Итого по разделу:	480,0	0,0	240,0	240,0
3. Внедрение Единой федеральной автоматизированной информационной системы (ЕФАИС) о показах фильмов в кинозалах
3.1.	МБУ "Городской Дворец культуры"	Приобретение программно-аппаратного комплекса с системой автоматизированной продажи билетов и лицензионным программным обеспечением.	20,0	20,0	0,0	0,0
3.2.	МКУ "Михайловский центр культуры"	Приобретение программно-аппаратного комплекса с системой автоматизированной продажи билетов и лицензионным программным обеспечением для Сидорского, Большовского,	400,0	0,0	200,0	200,0
		Итого по разделу:	420,0	20,0	200,0	200,0
		Итого по программе:	972,0	92,0	440,0	440,0

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2015-2017 годы составит 972,0 тыс. рублей, из них по годам финансирования:

- в 2015 году - 92,0 тыс. рублей;

- в 2016 году - 440,0 тыс. рублей;

- в 2017 году - 440,0 тыс. рублей.

Конкретные мероприятия Программы и объемы финансирования средств, направленных на ее выполнение, могут корректироваться в процессе реализации Программы.

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Организацию управления муниципальной программой осуществляет отдел по культуре администрации городского округа город Михайловка, который также осуществляет контроль:

- за целевым и эффективным использованием ее исполнителями средств, выделенных из бюджета городского округа, предоставленных для выполнения муниципальной программы городского округа;

- за количеством и качеством поставляемых товаров и (или) предоставляемых услуг в соответствии с договорами о закупке товаров, выполнении работ и (или) оказании услуг, необходимых для реализации муниципальной программы, заключенными с ее исполнителями;

- за ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации муниципальной программы, предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с определенными им заданиями;

- за достижением целей и задач.

Ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в отдел экономики, предпринимательства и защиты прав потребителей, являющемуся координатором муниципальных программ, предоставляются отчеты с пояснительными записками о ходе выполнения работ по муниципальной программе и оценке эффективности использования финансовых средств, которые должны содержать:

- сведения о результатах реализации муниципальной программы за отчетный период и нарастающим итогом с начала года;

- данные о целевом использовании;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальной программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при ее утверждении;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий.

8. Оценка ожидаемой эффективности

Выполнение мероприятий муниципальной программы в планируемом объеме позволит сохранить и развить сеть киновидеопоказа в городском округе город Михайловка.

Оценка эффективности реализации Программы выполняется отделом экономики, предпринимательства и защиты прав потребителей, в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа город Михайловка.

В составе ежегодного отчета о ходе выполнения работ по Программе разработчиком муниципальной программы в отдел экономики, предпринимательства и защиты прав потребителей предоставляется информация, необходимая для проведения оценки эффективности реализации Программы за отчетный финансовый год по показателям результативности выполнения мероприятий, указанным в данной Программе.

9. Технико-экономическое обоснование

Технико-экономическое обоснование определяет целесообразность выделения средств бюджета городского округа на реализацию мероприятий по сохранению и развитию сети киновидеопоказа в городском округе город Михайловка. Для реализации мероприятий муниципальной программы используется материально-техническая база муниципальных учреждений культуры городского округа город Михайловка.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2015-2017 годы составит 972,0 тыс. рублей, из них по годам финансирования:

- в 2015 году - 92,0 тыс. руб.

- в 2016 году - 440,0 тыс. руб.

- в 2017 году - 440,0 тыс. руб.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих киновидеопоказ, для приведения оборудования в соответствии с современными стандартами.