Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 2 февраля 2015 г. N 10-од "Об утверждении Положения о порядке представления интересов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов" (с изменениями и дополнениями)

Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 2 февраля 2015 г. N 10-од
"Об утверждении Положения о порядке представления интересов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и комитета промышленности и торговли Волгоградской области в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов"

Во исполнение постановления Губернатора Волгоградской области от 30.06.2014 N 550 "О представлении интересов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области в судах, при рассмотрении исполнительных документов и судебных запросов" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке представления интересов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и комитета промышленности и торговли Волгоградской области в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов.

2. Начальнику отдела финансово-организационного обеспечения - главному бухгалтеру комитета промышленности и торговли Волгоградской области Е.И. Серебряковой в целях ведения аудиозаписи судебных заседаний обеспечить выдачу отделу правового и кадрового обеспечения необходимых технических средств.

3. Признать утратившим силу приказ министерства промышленности и торговли Волгоградской обл. от 31.07.2014 N 150-од "Об утверждении Положения о порядке представления интересов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и министерства промышленности и торговли Волгоградской области в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов".

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

Р.С. Беков

Положение
о порядке представления интересов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и комитета промышленности и торговли Волгоградской области в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов
(утв. приказом комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 2 февраля 2015 г. N 10-од)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке представления интересов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и комитета промышленности и торговли Волгоградской области в судах, рассмотрения исполнительных документов и запросов судов (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 30.06.2014 N 550 "О представлении интересов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области в судах, при рассмотрении исполнительных документов и судебных запросов", постановлением Администрации Волгоградской обл. от 24.11.2014 N 31-п "Об утверждении Положения о комитете промышленности и торговли Волгоградской области" и определяет порядок представления интересов Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и комитета промышленности и торговли Волгоградской области (далее - Комитет) в судах, рассмотрения исполнительных документов, судебных запросов.

1.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за организацию и обеспечение представления интересов Комитета в судах.

1.3. Представление интересов Комитета в судах обеспечивает отдел правового и кадрового обеспечения Комитета.

2. Основные задачи

Основные задачи при представлении интересов Комитета:

2.1. Обеспечение законности при принятии решений Комитета.

2.2. Защита прав и законных интересов Комитета.

2.3. Правовое обеспечение деятельности Комитета при подготовке материалов и представлении интересов в суде, рассмотрении исполнительных документов, запросов судов.

2.4. Качественная подготовка информации (материалов) для представления в суд, правоохранительные органы и другие организации.

3. Порядок представления интересов Комитета в судах

3.1. Представление интересов Комитета в судах осуществляется в случаях:

предъявления в суд исковых и иных требований, участником которых является Комитет;

поручения Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области представлять интересы в суде.

3.2. Предъявление в суд исковых и иных требований, участником которых является Комитет:

3.2.1. Защита интересов Комитета в судах осуществляется в случаях:

предъявления Комитетом в суд исковых или иных требований;

предъявления в суд исковых или иных требований к Комитету;

привлечения Комитета к участию в делах в качестве третьих лиц или заинтересованных лиц;

привлечения должностных лиц Комитета к участию в делах в качестве заинтересованных лиц.

3.2.2. Поступающие в Комитет повестки, извещения, определения, поручения, исковые заявления, судебные постановления, жалобы, ходатайства и другие документы, относящиеся к судебным делам, по которым стороной или лицом, участвующим в деле, является Комитет (далее - судебные документы), в соответствии с инструкцией по делопроизводству Комитета, регистрируются и передаются в отдел правового и кадрового обеспечения Комитета.

Руководители структурных подразделений Комитета по запросу отдела правового и кадрового обеспечения обязаны предоставить документы и информацию, необходимые для представления интересов Комитета в суде, а также в случае необходимости обеспечить участие своих сотрудников в судебных заседаниях.

3.2.3. Полномочия представителя (представителей) определяются в доверенности, оформленной в установленном порядке. Оформление и подтверждение полномочий представителя (представителей) в судах осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Доверенность от имени Комитета выдается за подписью председателя Комитета, скрепленной печатью.

3.2.4. Начальник отдела правового и кадрового обеспечения Комитета обеспечивает участие сотрудников отдела правового и кадрового обеспечения во всех судебных заседаниях по делам, стороной в которых является Комитет.

Принятие Комитетом решения о неучастии в судебном заседании по делу, стороной по которому является Комитет, допускается в исключительных случаях путем согласования служебной записки начальника отдела правового и кадрового обеспечения председателем Комитета. В указанном случае в суд представляется письменная позиция Комитета по делу, а также ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Комитета.

Неучастие в судебных заседаниях по делам, стороной в которых является Комитет, не допускается в случае, если суд обязал Комитет обеспечить явку представителя в судебное заседание, а также в следующих случаях:

- взыскания с Комитета либо в пользу Комитета денежных средств;

- оспаривания правовых актов, решений, действий (бездействия) Комитета или его должностных лиц;

- рассмотрения дела, которое может иметь значение для формирования судебной практики по определенному вопросу, вне зависимости от предмета спора и суммы заявленных требований.

3.2.5. В случае оставления судом без рассмотрения (без движения) поданных Комитетом исковых заявлений (заявлений), частных жалоб, апелляционных, кассационных жалоб Комитета необходимо в установленные сроки устранить причины оставления указанных процессуальных документов без рассмотрения (без движения).

3.2.6. Отдел правового обеспечения организует ведение аудиозаписи заседания в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в соответствии с частью 7 статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 7 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров о взыскании с Волгоградской области и органов исполнительной власти денежных средств в размере, превышающем 50 млн. рублей, а также хранение таких аудиозаписей.

3.2.7. Заявления об отказе от иска, признании иска, мировое соглашение подписываются председателем Комитета.

3.2.8. Председатель Комитета обеспечивает обжалование судебных актов, вынесенных не в пользу Комитета, в суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Решение Комитета о необжаловании судебных актов в суды вышестоящих инстанций принимается путем согласования председателем Комитета докладной записки начальника отдела правового и кадрового обеспечения.

Докладная записка должна содержать аргументированную позицию об отсутствии оснований для обжалования судебного акта со ссылкой на законодательство и с учетом сложившейся устойчивой судебной практики, в частности постановлений Президиума и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, информационных писем и обзоров судебной практики Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обзоров судебной практики Верховного Суда Российской Федерации.

3.3. Представление интересов Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области в судах:

3.3.1. В случае поступления из аппарата Губернатора и Администрации Волгоградской области судебных документов (повестка, извещение, определение, поручение, исковое заявление, судебное постановление, жалоба, ходатайство и др.) регистрируются отделом, ответственным за ведение делопроизводства, и не позднее, чем на следующий день направляются министру.

3.3.2. Председатель Комитета рассматривает поступившие документы и в течение одного рабочего дня назначает исполнителя и соисполнителей.

Исполнители совместно с соисполнителями решают следующие задачи:

- осуществляют сбор необходимых материалов, документов, доказательств, подтверждающих правовую позицию Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области;

- подготавливают исковые заявления, отзывы на заявления, объяснения, возражения, жалобы на судебные акты и другие судебные документы, подаваемые в суд от имени Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области;

- участвуют в судебных заседаниях.

3.3.3. Исполнитель, в установленные законом и судебными документами сроки, представляет председателю Комитета собранные документы с правовой позицией по судебному делу.

В случае специального указания начальника государственно-правового управления аппарата Губернатора и Волгоградской области правовая позиция по судебному делу, исковому заявлению, заявлению, отзыву, объяснению, возражению, жалобе на судебное постановление и другому судебному документу, подаваемому в суд от имени Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области, предварительно согласовывается с государственно-правовым управлением.

3.3.4. Для представления в судах интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Администрации Волгоградской области, сотрудникам Комитета выдаются доверенности в порядке, установленном Губернатором Волгоградской области.

3.3.5. Исполнитель по запросу начальника государственного-правового подразделения аппарата представляет в установленные сроки в государственно-правовое управление информацию, материалы, иные документы и доказательства, имеющие отношение к судебным делам, по которым лицом, участвующим в деле, является Губернатор и (или) Администрация Волгоградской области.

4. Порядок рассмотрения исполнительных документов

4.1. Поступающие в Комитет исполнительные документы и связанные с ними материалы регистрируются отделом, ответственным за ведение делопроизводства, и не позднее, чем на следующий день направляются для рассмотрения министру.

4.2. Председатель Комитета рассматривает поступившие исполнительные документы и назначает исполнителя и соисполнителя(ей).

Соисполнитель(и) в установленные сроки представляет исполнителю материалы об исполнении документов.

4.3. Исполнитель в установленные сроки докладывает председателю Комитета результаты исполнения исполнительных документов и выявленные недостатки в деятельности Комитета.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела 4 настоящего Положения приводится в соответствии с источником

4.5. Рассмотрение исполнительных документов, выданных на основании судебных актов об обращении взыскания на средства бюджета Волгоградской области, производится с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4.6. Подготовленные исполнителем проекты документов, писем, связанных с выполнением исполнительных документов на соответствие законодательству Российской Федерации и Волгоградской области, согласовываются в установленном порядке отделом правового и кадрового обеспечения Комитета.

5. Порядок рассмотрения запросов судов

5.1. Порядок рассмотрения поступающих в Комитет запросов судов аналогичен разделу 4 "Порядок рассмотрения исполнительных документов".

5.2. Ответ на запрос суда исполняется в течение срока, установленного судом.

5.3. Если назначенный исполнитель, обеспечивающий подготовку и представление необходимых материалов и ответа на запрос суда, не имеет возможности представить запрашиваемую информацию и материалы или представить их в установленный судом срок, то он обязан в трехдневный срок со дня получения Комитетом запроса суда сообщить об этом в суд с указанием причин неисполнения.

5.4. Запрашиваемая судом информация направляется непосредственно в суд. По запросу суда запрашиваемая информация может быть выдана на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

5.5. Проверку на соответствие законодательству Российской Федерации проектов писем, связанных с представлением необходимых материалов и ответов на запрос суда, в установленном порядке проводит отдел правового и кадрового обеспечения Комитета.

5.6. Ответственный исполнитель по запросу начальника государственно-правового управления в установленные сроки сообщает о ходе и результатах исполнения судебных запросов.

6. Ведение реестра судебных дел и обобщение показателей судебно-правовой работы

6.1. Отделом правового и кадрового обеспечения Комитета ведутся реестры судебных дел в электронном виде по форме согласно приложению к Положению о порядке представления интересов органов исполнительной власти Волгоградской области в судах, утвержденному постановлением Губернатора Волгоградской области от 30.06.2014 N 550 "О представлении интересов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области в судах, при рассмотрении исполнительных документов и судебных запросов" (отдельно для судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также отдельно для дел, в которых Комитет является стороной, и для дел, в которых Комитет является лицом, участвующим в деле).

6.2. Реестры судебных дел, в которых Комитет является стороной, ежемесячно до 5-го числа каждого месяца представляются в государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Администрации Волгоградской области посредством электронной связи на адрес электронной почты приемной государственно-правового управления.

6.3. По запросу начальника государственно-правового управления Комитет в установленные сроки представляет в государственно-правовое управление материалы любого судебного дела, в котором Комитет является стороной или лицом, участвующим в деле, а также документы и информацию, имеющие отношение к судебному делу.

6.4. С целью обобщения показателей судебно-правовой работы Комитета отделом правового и кадрового обеспечения Комитета за первое полугодие и за год в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, подготавливается аналитическая записка по практике рассмотрения в судах дел, связанных с осуществлением полномочий Комитета по вопросам основной деятельности.