Постановление Администрации Волгограда от 21 октября 2014 г. N 1365 "О муниципальной информационной системе Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд"

В соответствии с федеральными законами от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решением Волгоградской городской Думы от 10 ноября 2010 г. N 38/1163 "О создании муниципального органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков, и утверждении Порядка взаимодействия муниципального органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков, и муниципальных заказчиков и иных заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд в Волгограде", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить Положение о муниципальной информационной системе Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Положение) (прилагается).

2. Определить департамент экономического развития администрации Волгограда и управление информатизации администрации Волгограда ответственными за развитие, ведение и обслуживание муниципальной информационной системы Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - МИС СЗ).

3. Муниципальным заказчикам и иным заказчикам, являющимся пользователями МИС СЗ, обеспечить ввод и актуализацию данных, определенных Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предусмотренных Положением.

4. Департаменту экономического развития администрации Волгограда не позднее трех месяцев со дня выхода настоящего постановления разработать и утвердить регламент МИС СЗ и методические рекомендации по работе в МИС СЗ.

5. Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 10 августа 2005 г. N 1411 "О внедрении автоматизированной информационной системы муниципального заказа Волгограда".

6. Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы администрации

А.В. Конотопкин

Положение
о муниципальной информационной системе Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
(утв. постановлением администрации Волгограда от 21 октября 2014 г. N 1365)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - постановление N 1091), решением Волгоградской городской Думы от 10 ноября 2010 г. N 38/1163 "О создании муниципального органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков, и утверждении Порядка взаимодействия муниципального органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков, и муниципальных заказчиков и иных заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд в Волгограде" и определяет порядок использования муниципальной информационной системы Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - МИС СЗ).

1.2. МИС СЗ создана в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ на основе программного продукта "Система автоматизации процесса управления муниципальными закупками - Автоматизированный Центр Контроля - Муниципальный заказ" ("АЦК-Муниципальный заказ") путем модернизации автоматизированной информационной системы муниципального заказа Волгограда, которая использовалась в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 10 августа 2005 г. N 1411 "О внедрении автоматизированной информационной системы муниципального заказа Волгограда".

1.3. Сведения, содержащиеся в МИС СЗ, образуют муниципальный информационный ресурс Волгограда.

1.4. Сведения, составляющие государственную тайну, в МИС СЗ не размещаются.

1.5. Все термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, определенном действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Основные задачи и функции МИС СЗ

2.1. Основными задачами МИС СЗ являются:

интеграция с единой информационной системой в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система в сфере закупок) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и постановлением N 1091;

формирование муниципального информационного ресурса Волгограда, содержащего сведения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда (далее - закупки);

обеспечение мониторинга закупок;

формирование отчетности о закупках.

2.2. Основной функцией МИС СЗ является информационное обеспечение закупок в части:

планирования закупок;

подготовки к осуществлению закупок;

хранения информации о проведении закупок;

формирования сведений о муниципальном контракте (договоре);

взаимодействия с муниципальным органом, осуществляющим исполнение бюджета;

исполнения мониторинга заключенных муниципальных контрактов (договоров);

обеспечения информационно-аналитической поддержки пользователей МИС СЗ.

3. Пользователи МИС СЗ

3.1. Пользователи МИС СЗ осуществляют свои функции в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 10 ноября 2010 г. N 38/1163 "О создании муниципального органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков, и утверждении Порядка взаимодействия муниципального органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков, и муниципальных заказчиков и иных заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд в Волгограде", утверждаемым регламентом МИС СЗ (далее - регламент МИС СЗ) и методическими рекомендациями по работе в МИС СЗ, разрабатываемыми муниципальным органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков (далее - методические рекомендации по работе в МИС СЗ).

3.2. Пользователями МИС СЗ являются:

оператор МИС СЗ;

администратор МИС СЗ;

координатор МИС СЗ;

финансовый орган;

главные распорядители бюджетных средств (учредители);

заказчики.

3.3. Оператор МИС СЗ - департамент экономического развития администрации Волгограда:

3.3.1. Определяет по согласованию с финансовым органом, координатором МИС СЗ и администратором МИС СЗ направления развития МИС СЗ.

3.3.2. Предоставляет администратору МИС СЗ информацию о необходимости внесения изменений в функционал и настройки МИС СЗ.

3.3.3. Обеспечивает пользователей МИС СЗ методической поддержкой по вопросам работы с МИС СЗ, кроме вопросов, связанных с обеспечением работоспособности и техническим сопровождением МИС СЗ.

3.3.4. Осуществляет сбор, хранение и обработку информации, связанной с планированием и осуществлением закупок, обобщение, систематизацию и анализ данной информации.

3.3.5. Обеспечивает совместно с администратором МИС СЗ ведение пользовательских справочников МИС СЗ в соответствии с регламентом МИС СЗ.

3.3.6. Осуществляет организацию мониторинга закупок с использованием МИС СЗ в соответствии с принятием муниципального правового акта Волгограда о мониторинге закупок.

3.3.7. Разрабатывает и утверждает регламент МИС СЗ и методические рекомендации по работе в МИС СЗ после их согласования с администратором МИС СЗ, координатором МИС СЗ и финансовым органом, вносит в них изменения, направляет их в течение пяти рабочих дней со дня их утверждения администратору МИС СЗ.

3.3.8. Осуществляет операции обработки электронных документов в МИС СЗ в соответствии с регламентом МИС СЗ.

3.3.9. Размещает на сайте МИС СЗ по адресу: http://www.volgzakaz.ru/ информацию о закупках в соответствии с регламентом МИС СЗ.

3.4. Администратор МИС СЗ - муниципальное бюджетное учреждение "Городской информационный центр":

3.4.1. Обеспечивает функционирование программно-аппаратного комплекса МИС СЗ.

3.4.2. Осуществляет администрирование пользователей МИС СЗ.

3.4.3. Взаимодействует с исполнителем по договору на осуществление технической поддержки МИС СЗ по вопросам:

сопровождения, модернизации и доработки, исправления выявленных ошибок;

поддержки пользователей МИС СЗ;

актуализации справочников МИС СЗ, предусмотренных федеральным законодательством о контрактной системе;

интеграции МИС СЗ с единой информационной системой в сфере закупок;

соответствия МИС СЗ требованиям, установленным постановлением N 1091;

иным вопросам, связанным с функционированием МИС СЗ.

3.4.4. Обеспечивает учет и документирование всех случаев нарушений порядка функционирования МИС СЗ.

3.4.5. Осуществляет поддержку пользователей МИС СЗ по техническим вопросам обработки электронных документов в МИС СЗ и по вопросам технического функционирования МИС СЗ.

3.4.6. Информирует пользователей МИС СЗ о планируемых перерывах в работе МИС СЗ.

3.4.7. Обеспечивает техническую возможность ведения пользовательских справочников МИС СЗ в соответствии с регламентом МИС СЗ в рамках имеющихся функциональных возможностей МИС СЗ.

3.4.8. Осуществляет ведение пользовательских справочников МИС СЗ совместно с оператором МИС СЗ в соответствии с регламентом МИС СЗ.

3.4.9. Обеспечивает проведение работ по созданию системы защиты информации, содержащейся в МИС СЗ.

3.4.10. Обеспечивает осуществление операций по обработке электронных документов в МИС СЗ в соответствии с регламентом МИС СЗ.

3.4.11. Обеспечивает соответствие МИС СЗ законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим отношения в области защиты информации, использования электронной подписи.

3.4.12. Осуществляет подготовку и представление оператору МИС СЗ предложений по внесению изменений в регламент МИС СЗ и методические рекомендации по работе в МИС СЗ.

3.4.13. Приводит инструкции по созданию и обработке электронных документов в МИС СЗ в соответствие регламенту МИС СЗ и методическим рекомендациям по работе в МИС СЗ в течение одного месяца со дня получения от оператора МИС СЗ регламента МИС СЗ и методических рекомендаций по работе в МИС СЗ.

3.4.14. Размещает для пользователей МИС СЗ инструкции по созданию и обработке электронных документов в МИС СЗ на сайте МИС СЗ по адресу: http://www.volgzakaz.ru/.

3.4.15. Осуществляет резервное копирование и восстановление информации, размещенной в МИС СЗ.

3.4.16. Размещает на сайте МИС СЗ всю информацию, направляемую оператором МИС СЗ для размещения на сайте МИС СЗ по адресу: http://www.volgzakaz.ru/.

3.4.17. Предоставляет оператору МИС СЗ доступ к сайту МИС СЗ по адресу: http://www.volgzakaz.ru/ в целях размещения оператором МИС СЗ информации о закупках в соответствии с регламентом МИС СЗ.

3.4.18. Обеспечивает поддержание доменного имени сайта МИС СЗ по адресу: http://www.volgzakaz.ru/.

3.4.19. Осуществляет иные функции, связанные с обеспечением работоспособности и техническим сопровождением МИС СЗ.

3.5. Координатор МИС СЗ - управление информатизации администрации Волгограда:

3.5.1. Согласовывает направления развития МИС СЗ;

3.5.2. Организует эксплуатацию МИС СЗ и ее интеграцию с муниципальной информационной системой автоматизации процесса исполнения бюджета Волгограда (далее - МИС АПИБ).

3.5.3. Готовит предложения по внесению изменений в регламент МИС СЗ и методические рекомендации по работе в МИС СЗ.

3.5.4. Обеспечивает совместно с оператором МИС СЗ регистрацию МИС СЗ в единой информационной системе в сфере закупок.

3.6. Финансовый орган - департамент финансов администрации Волгограда:

3.6.1. Участвует в определении направлений развития МИС СЗ.

3.6.2. Представляет оператору МИС СЗ предложения по внесению изменений в регламент МИС СЗ и методические рекомендации по работе в МИС СЗ.

3.6.3. Осуществляет посредством МИС АПИБ согласование заявок на закупку в части подтверждения финансового обеспечения закупок и осуществляет постановку на учет бюджетных обязательств на основании муниципальных контрактов (договоров), поступивших из МИС СЗ.

3.6.4. Обеспечивает в рамках интеграции МИС СЗ и МИС АПИБ передачу информации, предусмотренной функционалом обеих систем, из МИС АПИБ в МИС СЗ.

3.7. Главный распорядитель бюджетных средств (учредитель) - структурное подразделение администрации Волгограда, уполномоченное на осуществление функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения:

3.7.1. Осуществляет согласование электронных документов в МИС СЗ в части подтверждения финансового обеспечения закупок в соответствии с регламентом МИС СЗ.

3.7.2. Обеспечивает наличие информации в МИС СЗ об объемах фактического финансирования закупок в случаях, предусмотренных регламентом МИС СЗ.

3.7.3. Осуществляет операции обработки электронных документов в МИС СЗ в соответствии с регламентом МИС СЗ.

3.7.4. Организует доступ в МИС СЗ своими средствами в случае отсутствия технической возможности работы с МИС СЗ у подведомственного заказчика.

3.8. Заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ муниципальное бюджетное учреждение, осуществляющее закупки. Заказчик осуществляет операции обработки электронных документов в МИС СЗ в соответствии с регламентом МИС СЗ.

4. Информационное взаимодействие МИС СЗ с информационными системами

4.1. МИС СЗ взаимодействует со следующими информационными системами:

единая информационная система в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию единой информационной системы - с официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

МИС АПИБ;

иные информационные системы.

4.2. Информационное и технологическое взаимодействие МИС СЗ с информационными системами осуществляется в рамках имеющихся технических возможностей МИС СЗ путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между информационными системами.

Управление информатизации

администрации Волгограда