Приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 28 декабря 2015 г. N 204-ОД "Об утверждении положения о порядке учета отдельных категорий граждан и предоставления им жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля, 6 декабря 2016 г., 31 января 2017 г.

В целях обеспечения отдельных категорий граждан жилыми помещениями в общежитиях специализированного жилищного фонда Волгоградской области, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", Законом Волгоградской области от 12 декабря 2007 г. N 1591-ОД "О жилищном фонде Волгоградской области", Положением о комитете жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 158, приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке учета отдельных категорий граждан и предоставления им жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Волгоградской области (далее - Положение) согласно приложению к настоящему приказу.

Информация об изменениях:

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 31 января 2017 г. N 31-ОД в пункт 2 настоящего приказа внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета, курирующего деятельность отдела управления и распоряжения жилищным фондом Волгоградской области.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18.09.2008 N 1242 "Об утверждении Положения о порядке учета отдельных категорий граждан и предоставления им жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Волгоградской области".

Председатель комитета

О.Д. Николаев

Положение
о порядке учета отдельных категорий граждан и предоставления им жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Волгоградской области
(утв. приказом Комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 28 декабря 2015 г. N 204-ОД)

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля, 6 декабря 2016 г., 31 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок принятия на учет, ведения учета, снятия с учета отдельных категорий граждан и предоставления им жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Волгоградской области (далее - жилые помещения в общежитиях).

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

жилое помещение - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства);

жилищный фонд Волгоградской области - совокупность всех жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Волгоградской области;

специализированный жилищный фонд Волгоградской области - совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых из состава жилищного фонда Волгоградской области по правилам, установленным Законом Волгоградской области от 12 декабря 2007 г. N 1591-ОД "О жилищном фонде Волгоградской области";

общежития - специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов;

жилые помещения в общежитиях - специализированные жилые помещения, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения;

договор найма жилого помещения - это соглашение, в силу которого одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

1.3. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Информация об изменениях:

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 31 января 2017 г. N 31-ОД в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд Волгоградской области с отнесением такого помещения к жилому помещению в общежитии и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения комитета жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее - Комитет).

1.5. Рассмотрение заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях осуществляется:

Комитетом, если общежития находятся в казне Волгоградской области;

руководителями государственных предприятий или учреждений Волгоградской области (далее - организации), если общежития находятся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении.

1.6. Жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Не обеспеченным жилым помещением считается гражданин, если он не является нанимателем жилого помещения или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, иному договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо собственником (сособственником) жилого помещения или членом семьи собственника (сособственника) жилого помещения и не имеет регистрации по месту жительства в соответствующем населенном пункте.

1.7. Жилые помещения в общежитиях не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма в порядке, предусмотренном действующим жилищным законодательством.

2. Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях

2.1. Учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях, осуществляется на основании письменного заявления гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в общежитии, поданного по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее - заявление).

Граждане, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях Волгоградской области, обращаются с заявлением на имя руководителя организации, в которой проходит обучение заявитель.

Граждане, находящиеся в трудовых отношениях с организациями, обращаются с заявлением на имя руководителя организации, являющейся работодателем заявителя.

Государственные гражданские служащие Волгоградской области, а также граждане, находящиеся в трудовых отношениях с организациями, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которых отсутствуют жилые помещения в общежитиях, обращаются с заявлением в Комитет.

Указанные категории граждан вправе обратиться с заявлением в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту учебы, работы (службы).

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи;

копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении и т.д.);

документы, подтверждающие право заявителя на получение жилого помещения в общежитии (копия трудовой книжки, заверенная по месту работы, трудовой договор, служебный контракт, решение о зачислении в образовательное учреждение и т.д.);

документы, подтверждающие правовой статус занимаемого жилого помещения;

справки с места работы членов семьи заявителя о наличии (отсутствии) у них в пользовании служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях, предоставленных работодателем;

справка государственного органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, содержащая сведения по имеющимся (имевшимся) объектам недвижимого имущества у заявителя и членов его семьи за пятилетний период, предшествующий дате подачи заявления, на территории Волгоградской области;

документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);

согласие на обработку персональных данных заявителя и всех членов его семьи.

При обращении в Комитет представляется справка об отсутствии в хозяйственном ведении или оперативном управлении организации, в трудовых отношениях с которой состоит заявитель, жилых помещений в общежитиях.

Комитет, организации, МФЦ самостоятельно запрашивают документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с действующим законодательством, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Заявление и документы по выбору заявителя могут быть представлены на бумажных носителях либо в форме электронных документов, в том числе через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Копии документов, представляемых для принятия на учет, должны быть заверены в установленном законом порядке. Представление копий, не имеющих надлежащего удостоверения, допускается только при условии предъявления оригинала требуемого документа.

2.3. На поступившем в Комитет, организацию или МФЦ заявлении делается отметка о его принятии с указанием даты и времени.

Заявителю выдается расписка в получении заявления и прилагаемых к нему документов с указанием их перечня и даты получения, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.

В случае принятия заявления и пакета документов сотрудником МФЦ документы в течение 2 рабочих дней направляются на рассмотрение в Комитет или организацию, которые, в свою очередь, в течение 1 рабочего дня регистрируют заявление в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях специализированного жилищного фонда Волгоградской области (далее - книга регистрации) по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.4. Комитет или организация не позднее чем через 30 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в общежитии.

2.5. Основаниями для отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в общежитии являются следующие обстоятельства:

заявителем не представлены (представлены не в полном объеме) документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения, при этом указанные документы не могут быть получены Комитетом, организацией, МФЦ по межведомственным запросам;

заявитель, претендующий на предоставление жилого помещения в общежитии, не относится к категориям граждан, которым может быть предоставлено жилое помещение в общежитии;

заявитель или члены его семьи являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, иному договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и имеют регистрацию по месту жительства в населенном пункте по месту учебы, работы (службы) заявителя;

заявитель или члены его семьи являются собственниками (сособственниками) жилого помещения или членами семьи собственника (сособственника) жилого помещения и имеют регистрацию по месту жительства в населенном пункте по месту учебы, работы (службы) заявителя;

заявителем или членами его семьи в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях совершены действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях в общежитиях.

2.6. Решение Комитета или организации о принятии (отказе в принятии) гражданина на учет оформляется приказом, о чем заявитель письменно информируется не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа, установленные пунктом 2.5 настоящего Положения.

2.7. На основании решения Комитета или организации о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в общежитии, сведения о гражданине, принятом на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в общежитии, оформляется запись в книге учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Волгоградской области (далее - книга учета), по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, при этом учитывается последовательность регистрации заявлений граждан.

2.8. На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело, в котором содержатся все необходимые документы, послужившие основанием для принятия его на учет.

Учетному делу присваивается номер, соответствующий порядковому номеру в книге учета.

2.9. Организации в течение пяти рабочих дней после принятия решения о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в общежитии письменно информируют Комитет о принятом решении.

2.10. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях в следующих случаях:

подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения в общежитии;

смерти;

выявления в представленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

2.11. Комитет, организации ежегодно до 1 апреля проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете, и граждан, которым предоставлены жилые помещения в общежитиях.

Для прохождения перерегистрации гражданин обязан представить в Комитет или организацию расписку, которой он подтверждает неизменность представленных им ранее сведений.

В случае если в составе сведений о гражданине произошли изменения, влияющие на решение вопроса о предоставлении ему жилого помещения в общежитии или сохранении права проживания в жилом помещении в общежитии (изменение жилищных условий, состава семьи, места работы, отчисление из учебного заведения и т.д.), гражданин обязан представить новые документы, подтверждающие произошедшие изменения, а Комитет, организации при необходимости в рамках межведомственного взаимодействия запрашивают необходимые сведения.

С учетом полученных документов, Комитет, организации рассматривают вопрос о сохранении за гражданином права состоять на учете или проживать в жилом помещении в общежитии.

Результаты проведенной перерегистрации организациями в письменной форме доводятся до сведения Комитета в срок не позднее 1 мая.

2.12. Комитет имеет право осуществлять в организациях проверку обоснованности принятых решений, правильности ведения учета отдельных категорий граждан и предоставления им жилых помещений в общежитиях.

3. Порядок предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений в общежитиях

3.1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в общежитии, при наличии таких помещений, не распределенных по договору найма жилого помещения в общежитии.

3.2. Предоставление жилого помещения в общежитии осуществляется на основании оформленного приказом решения Комитета или организации о предоставлении жилого помещения в общежитии, исходя из очередности регистрации граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях.

3.3. Решения организаций о предоставлении жилых помещений в общежитиях согласовываются с Комитетом.

Для согласования организациям необходимо представить в Комитет документы, подтверждающие основания предоставления гражданину жилого помещения в общежитии.

Информация об изменениях:

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 8 февраля 2016 г. N 23-ОД в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Решение Комитета или организации о предоставлении жилого помещения в общежитии является основанием заключения с гражданином договора найма жилого помещения в общежитии.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается в соответствии с Типовым договором найма жилого помещения в общежитии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированного жилого помещения".

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения государственной гражданской службы Волгоградской области или нахождения на государственной должности Волгоградской области либо на период обучения в государственных образовательных учреждениях Волгоградской области.

3.5. Передача жилого помещения в общежитии гражданину осуществляется по акту передачи жилого помещения с указанием технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

При освобождении жилого помещения в общежитии гражданин обязан сдать его в надлежащем состоянии по акту передачи жилого помещения с указанием технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

3.6. Расторжение или прекращение договора найма жилого помещения в общежитии, а также выселение граждан из жилого помещения в общежитии производится по основаниям и в порядке, установленном жилищным законодательством.

Информация об изменениях:

Приказом комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 6 декабря 2016 г. N 474-ОД настоящее Положение дополнено разделом 4

4. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области, государственных образовательных учреждений Волгоградской области в целях эффективного использования свободных жилых помещений в общежитиях

4.1. В отдельных случаях руководитель организации, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которой отсутствуют жилые помещения в общежитиях, вправе обратиться к руководителю организации, у которой имеются свободные жилые помещения в общежитиях в соответствующем населенном пункте с ходатайством о предоставлении таких помещений для временного проживания граждан, обучающихся в данной организации (далее - обучающиеся).

4.2. При наличии обучающихся, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях, организация, располагающая свободными жилыми помещениями, не вправе принимать решение о размещении в общежитии обучающихся другой организации и допускать использование жилых помещений в общежитии для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

4.3. Ходатайство, поступившее в организацию, располагающую свободными жилыми помещениями, подлежит рассмотрению в течение 10 рабочих дней.

В случае принятия положительного решения по результатам рассмотрения ходатайства, организация, располагающая свободными жилыми помещениями, по согласованию с органом исполнительной власти, в ведении которого находится реализация государственной политики и осуществление государственного управления в сфере основного вида деятельности данной организации, предлагает обучающемуся представить документы, предусмотренные пунктом 2.2. настоящего Положения.

4.4. Решение о предоставлении жилого помещения в общежитии принимается организацией, располагающей свободными жилыми помещениями, в соответствии с требованиями настоящего Положения и согласовывается с Комитетом.

4.5. Договор найма жилого помещения в общежитии с обучающимся другой организации заключается на срок не более 1 года.

По истечении срока действия данного договора наниматель имеет право на заключение договора найма жилого помещения в общежитии на новый срок в отношении этого же жилого помещения, при условии отсутствия у наймодателя обучающихся, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях.

Приложение 1
к Положению о порядке учета
отдельных категорий граждан
и предоставления им жилых
помещений в общежитиях
специализированного жилищного
фонда Волгоградской области

	В ____________________________________
	от
		(фамилия, имя, отчество)
	зарегистрированного(-ой) по адресу: __ ______________________________________ Телефон: _____________________________ Место работы (учебы): ________________ ______________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

В связи с
		(указать основания для признания нуждающимся(-ейся) в жилом помещении в общежитии)
прошу Вас рассмотреть вопрос о принятии меня на учет в качестве нуждающегося(-ейся) в предоставлении жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда Волгоградской области. Моя семья состоит из ___________ человек:
(указать родственные отношения, фамилию, имя, отчество)
К заявлению прилагаются следующие документы:
1)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
2)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
3)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)
4)
	(наименование и номер документа, кем и когда выдан)

(дата и время подачи заявления)		(личная подпись заявителя)

Приложение 2
к Положению о порядке учета
отдельных категорий граждан
и предоставления им жилых
помещений в общежитиях
специализированного жилищного
фонда Волгоградской области

КНИГА РЕГИСТРАЦИИ
заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях специализированного жилищного фонда Волгоградской области

Населенный пункт ___________________________________________________

Начата ________________________ 20__ г.

Окончена ______________________ 20__ г.

N п/п	Дата, время принятия заявления	Фамилия, имя, отчество заявителя и членов его семьи	Место работы (службы) или учебы заявителя, занимаемая должность	Дата и номер приказа о принятом решении	Дата и регистрационный номер документа, информирующего заявителя о принятом решении
1	2	3	4	5	6

Приложение 3
к Положению о порядке учета
отдельных категорий граждан
и предоставления им жилых
помещений в общежитиях
специализированного жилищного
фонда Волгоградской области

КНИГА УЧЕТА
граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Волгоградской области

Населенный пункт ___________________________________________________

Начата ________________________ 20__ г.

Окончена ______________________ 20__ г.

N п/п	Фамилия, имя, отчество заявителя и членов его семьи	Место работы (службы) или учебы заявителя, занимаемая должность	Дата принятия на учет (реквизиты решения)	Информация о предоставлении гражданину жилого помещения в общежитии (реквизиты решения, адрес предоставленного жилого помещения)	Реквизиты договора найма жилого помещения и срок действия договора	Информация об использовании жилого помещения (дата продления или прекращения договора)	Реквизиты решения о снятии с учета
1	2	3	4	5	6	7	8