Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 15 октября 2013 г. N 2078 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение и развитие культуры на территории Калачевского муниципального района в 2014-2016 гг."
- Приложение. Муниципальная программа "Сохранение и развитие культуры на территории Калачевского муниципального района в 2014-2016 гг."
- Приложение 2. Подпрограмма "Совершенствование библиотечного обслуживания в МКУК "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека" на 2014-2016 гг."
Приложение 2. Подпрограмма "Совершенствование библиотечного обслуживания в МКУК "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека" на 2014-2016 гг."
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 30 марта 2016 г. N 194 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к Муниципальной Программе
"Сохранение и развитие культуры
на территории Калачевского
муниципального района в 2014-2016 гг."
Подпрограмма
"Совершенствование библиотечного обслуживания в МКУК "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека" на 2014-2016 гг."
С изменениями и дополнениями от:
17 февраля, 20 октября 2014 г., 14 мая 2015 г., 10, 30 марта, 9 июня 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 9 июня 2016 г. N 414 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
Введение
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 года В.В. Путин отметил, что на уровне субъектов Российской Федерации руководители региональной власти должны позаботиться об укреплении местной информационно-библиотечной сети, материальной и финансовой базы библиотек, которые станут не только хранилищем книг, но и реальным информационным, культурным и досуговым центром.
Принятие Подпрограммы обусловлено необходимостью реализации поставленных задач.
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами
Библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам.
В настоящее время под влиянием изменений глобального информационного пространства библиотеки должны менять не только технологии своей работы, но и уже сложившиеся подходы, понятия, термины, по-новому моделировать и организовывать свое информационное пространство. Из посреднического учреждения, строго регламентированного в своей деятельности, ресурсах, выборе партнеров и приоритетов развития, библиотека превратилась в учреждение по производству и оказанию информационных, сервисных, культурных услуг населению, а также в площадку социокультурной коммуникации. Именно библиотека призвана обеспечить информационную основу, на которой формируется и развивается политическое, экономическое, правовое, культурное мышление российских граждан.
Муниципальное казенное учреждение культуры "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека" является некоммерческой организацией.
Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с реализацией, предусмотренных законодательством Российской Федерацией полномочий в сфере библиотечного обслуживания населения.
Учреждение осуществляет библиотечное обслуживание населения Калачевского муниципального района, выполняет функции центрального библиотечного фонда, централизованного комплектования, центра книгообмена и межбиблиотечного абонемента, ведет методическую работу в помощь библиотекам сельских поселений.
Целью создания Учреждения является обеспечение условий для реализации права граждан на свободный доступ к информации, библиотечно-информационным ресурсам.
Задачами Учреждения являются:
Организация библиотечно-информационного обслуживания с учетом интересов и потребностей населения Калачевского муниципального района.
Создание единого библиотечно-информационного пространства на территории Калачевского муниципального района.
Формирование, сохранение и предоставление во временное пользование гражданам, юридическим и физическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности библиотечно-информационных ресурсов.
Изучение потребностей реальных и потенциальных пользователей Учреждения.
Распространение среди населения историко-краеведческих, правовых, экологических и других знаний.
Для достижения указанных целей и задач Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности:
Организация библиотечного обслуживания населения.
Формирование, комплектование, учет и хранение фондов библиотеки, ведение сводного электронного каталога.
Оказание методических и консультативных услуг библиотекам поселений, расположенных на территории Калачевского муниципального района.
Просветительская работа с читателями: проведение выставок, конференций, встреч с писателями и поэтами, обзоров литературы, организация работы литературных любительских объединений.
Создание справочно-информационного аппарата на традиционных и электронных носителях; библиографических и полнотекстовых баз данных.
Доставка читателям книг на дом и к месту работы.
Учреждение оказывает муниципальные услуги (выполняет работы) в соответствии с муниципальным заданием, сформированным в установленном порядке Учредителем, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
Услуги, предоставляемые МКУК "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека" населению Калачевского муниципального района, являются важным фактором государственной социально-экономической политики, способствуют образованию и культурному развитию граждан, обеспечивают предоставление свободного доступа к информации каждому жителю района.
В то же время в библиотечной сфере существует немало проблем.
Для реализации своих общественных функций и оптимального соответствия запросам населения библиотеке необходимо качественное обновление фондов; ощущается острый дефицит отраслевой литературы, популярных произведений современной художественной литературы, остаются проблемы с подпиской на периодические издания. Книжные фонды приходят в негодность (поступление: 2010 - 674 экз. книг, 2011 - 300 экз. книг, 2012 - 297 экз. книг).
В соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО и социальными нормативами и нормами по комплектованию библиотечных фондов, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2007 года N 923-р, ежегодное обновление библиотечного фонда должно составлять не менее 220-250 книг на 1000 жителей.
Одним из принципов библиотечного обслуживания является приоритет полноценного информационного обеспечения читательского интереса. По рекомендации международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) фонд общедоступной библиотеки должен ежегодно обновляться на 5%. В МКУК "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека" этот показатель равен 2%.
Переход к электронным технологиям коренным образом изменил роль библиотеки в обществе. Сегодня она является не только хранительницей культурного наследия, но и гарантом свободного доступа к нему. Важнейшими задачами развития отрасли являются создание корпоративных библиотечных ресурсов, единых электронных каталогов, взаимное их использование на основе новейших информационных технологий.
Решение данных задач имеет особую актуальность для района, что обусловлено большой протяженностью его территории, отдаленностью ряда сельских населенных пунктов. Развитие фондов библиотек невозможно без расширения и обновления состава поступлений за счет электронных документов, в том числе и сетевых удаленных ресурсов. В настоящее время объем электронного каталога МКУК "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека" составляет 50% от общего библиотечного фонда. Не менее важной задачей является создание электронных коллекций документов, перевод фондов и каталогов в цифровой формат и размещение их в открытом доступе. Это позволит библиотеке реально участвовать в проекте корпоративной каталогизации и использовать корпоративные ресурсы для создания единого информационного пространства. Наличие электронного каталога создает принципиально новые возможности для обслуживания пользователей.
Информатизация библиотеки является обязательным условием обеспечения населения современными библиотечными услугами. Тем не менее, количество изношенного, устаревшего компьютерного оборудования с каждым годом растет.
Мероприятия Подпрограммы предусматривают приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения, обновление устаревшего компьютерного парка МКУК "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека". Реализация программных мероприятий будет способствовать совершенствованию информационно-библиотечного обслуживания населения района, развитию инновационных технологий, предоставлению населению удаленного доступа к информационным ресурсам.
Сегодня МКУК "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека" является не только хранителем и центром информации, но и местом культурного и делового общения. Мероприятия Подпрограммы предусматривают поддержку просветительских проектов, областных и районных конкурсов, акций, направленных на преодоление кризиса читательской культуры в обществе, продвижение и повышение качества чтения.
Функционирование библиотеки как системы библиотечного обслуживания населения невозможно без сохранения и развития методических функций. В рамках реализации Подпрограммы предусмотрены мероприятия по изданию методических материалов в помощь библиотекам сельских поселений Калачевского муниципального района.
Обеспечение прав граждан на качественное и доступное информационно-библиотечное обслуживание невозможно без обеспечения отрасли квалифицированными кадрами. В библиотеке работают 14 человек, 9 - библиотечных работников, из них специалистов с высшим - 5 человек и средним профессиональным образованием - 2 в области библиотечного дела. 1 библиотечный работник имеет стаж работы в библиотеке менее 3-х лет, свыше 10 лет - 8 человек.
ГАРАНТ:
По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 1 настоящего приложения пропущена часть текста, после "высшим" следует читать "образованием"
По возрастному составу: от 30-55 - 4 человека, 55 и старше - 5 человек.
Для успешной работы современному библиотекарю необходимо непрерывно совершенствовать профессиональный уровень, повышая знания, полученные в ходе базового образования. Система непрерывного обучения кадров ведется согласно программе "Профессионал". Развитие системы профессионального образования, в том числе современных методов обучения, использование различных форм работы - "круглых столов", проблемных семинаров, фестивалей, конкурсов профессионального мастерства, тренингов, деловых игр и т.д. - будет способствовать поддержке необходимого уровня квалификации библиотечных работников Калачевского муниципального района.
Вместе с тем ежегодно библиотекой обслуживается более 3 тыс. пользователей, им выдается более 56 тыс. документов.
Острой проблемой для МКУК "КМЦБ" остается приобретение мебели (стеллажей, витрин и т.д.) и библиотечной техники (дневников работы, читательских формуляров, каталожных карточек и пр.). Основная причина - отсутствие финансовых средств.
Укрепление материально-технической базы, переоснащение библиотеки современным оборудованием позволит модернизировать ее деятельность, создать комфортные условия для пользователей, обеспечит высокий уровень информационно-библиотечного обслуживания населения, будет способствовать развитию информационных ресурсов территории и их интеграции в общероссийские и международные информационные сети.
Реализация Подпрограммы позволит решить основные проблемы библиотечной сферы и создать современную модель библиотечно-информационного обслуживания граждан района. В конечном итоге реализация Подпрограммы обеспечит значительное улучшение качества и доступности библиотечных услуг.
2. Цель и задачи Подпрограммы
Целью Подпрограммы является совершенствование деятельности муниципального казенного учреждения культуры "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека" как информационного, культурного и образовательного центра для различных категорий населения, способствующих созданию условий для повышения интеллектуального уровня граждан, приобщения их к чтению.
Задачами Подпрограммы являются:
- обеспечение гарантированного комплектования библиотечного фонда современными источниками информации на различных носителях;
- формирование электронных баз данных библиотеки в программе ИРБИС (Электронный каталог);
- обеспечение высокого уровня информационно-библиографического обслуживания населения Калачевского муниципального района, оперативного получения правовой, образовательной и другой информации с помощью справочно-правовых баз данных и сети Интернет;
- создание комфортной среды, привлекательного имиджа библиотеки;
- ремонт и техническое переоснащение.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области от 9 июня 2016 г. N 414 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения
3. Система программных мероприятий
МКУК "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека" выстраивает свою деятельность в рамках разработанных программ:
1. "Помнит сердце, не забудет никогда" /гражданско-патриотическое воспитание 2012-2015 г.г./
2. "Земля Калачевская - 2013"
3. "С теплом и лаской к человеку" /работа с социально-незащищенными слоями населения 2013-2014 г.г./
4. "Выбери жизнь" /профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения и пропаганда ЗОЖ 2013-2014 г.г./.
5. "Край родной неповторимый" /2014-2015 г.г./
6. "Мир надежд открывает книга" /работа с социально-незащищенными слоями населения 2015-2016 г.г./
7. "Стиль жизни - здоровье" /профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения и пропаганда ЗОЖ 2015-2016 г.г./
8."Берегите Землю!" /экологическое воспитание 2014-2015 г.г./
9. "Крепка семья - крепка держава" /семейное воспитание 2015-2016 г.г./
Работниками отдела обслуживания библиотеки совместно со школами, реализуется 7 социально значимых программ и проектов, направленных на воспитание, развитие и информационную поддержку молодежи. Из них:
1. Школа личного успеха
2. Школа информационного комфорта
3. "Учусь защищать свои права"
4. "Казачья культура - достояние России"
5. Мини-студия "Эколандия"
6. Дискуссионный клуб "Перекресток"
7. Литературное кафе "Ариадна"
В соответствии с поставленными задачами предусмотрена реализация мероприятий Подпрограммы:
- Обеспечение полноценного комплектования библиотечных фондов МКУК "КМЦБ" документами на различных носителях информации.
Для осуществления этого раздела Подпрограммы необходимы:
выделение финансовых средств для участия библиотеки в различных программах эффективного комплектования библиотечных фондов;
пополнение библиотечных фондов изданиями, выпускаемыми по областной программе книгоиздания;
организация акций в поддержку комплектования библиотечных фондов;
проведение районного семинара "Фонды библиотек как основной информационный ресурс развития Калачевского муниципального района".
Обеспечение безопасности и сохранности библиотечных фондов МКУК "КМЦБ".
Реализация задач данного раздела Подпрограммы предполагает:
разработку и проведение целенаправленной политики по обеспечению сохранности библиотечных фондов в процессе их использования, обеспечение нормативных условий хранения библиотечных фондов.
Муниципальные библиотеки нуждаются в первоочередной поддержке, от них в значительной мере зависит уровень образования и информационной культуры подрастающего поколения. Решению данных проблем в значительной степени могут способствовать модельные библиотеки, являющиеся эталоном для сельских библиотек по техническому оснащению и укомплектованности библиотечного фонда.
Внедрение современных информационных технологий в библиотечную деятельность, возможность предоставления информации из удаленных источников по каналам связи коренным образом меняют положение библиотек в современном обществе. Созданная в МКУК "КМЦБ" система автоматизации библиотечных процессов требует совершенствования и обновления, замены компьютерных программ и оборудования.
Методическое обеспечение
В рамках реализации программы "Путь к успешной библиотеке" (2014-2016 гг.) с целью повышения статуса и значимости сельских библиотек в местном сообществе планируется провести:
- Районный конкурс творческих работ читателей "Люблю Отчизну я!" посвященный 200-летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова /октябрь 2014 г./
- Смотр-конкурс библиотек района на лучшую организацию гражданского и патриотического воспитания подрастающего поколения пользователей библиотек и жителей г. Калача и Калачевского района /ноябрь 2014 г./
- Районный конкурс на лучший сценарий по профилактике девиантных форм поведения молодежи и пропаганде ЗОЖ "Сегодня можно быть здоровым!" /октябрь 2014 г./
- Районный конкурс сельских библиотек Калачевского муниципального района "Современная сельская библиотека как пространство культуры и просвещения" /2014 г./
- Семинары (4) и мастер-классы на базе Советской и Пархоменской сельских библиотек /2014 г./
- Районный конкурс на лучшее библиографическое издание "Библиотеки - Великой Победе" /май 2015/
- Районный литературно-поэтический праздник "Они писали о Победе" (писатели и поэты юбиляры 2015 года) /апрель 2015 г./
- Районный конкурс творческих работ читателей "Чистый голос России" к 120-летию со дня рождения С. Есенина /октябрь 2015 г./
- Семинары, деловые тренинги (4) и мастер-классы на базе Новосельской и Пятиморской сельских библиотек /2015 г./
- Районная акция "Жить в согласии с природой" /апрель 2016 г./
- Районный поэтический конкурс "Великий поэт России" - к 100 летию со дня рождения М.А. Дудина /ноябрь 2016 г./.
- Семинары, творческие лаборатории (4) и мастер-классы на базе Ильевской и Приморской сельских библиотек /2016 г./
Совершенствуются формы обучения, планируются выезды в сельские поселения, активнее используются инновационные формы работы: творческие лаборатории, мастер-классы, круглые столы, проблемные семинары, фестивали, конкурсы профессионального мастерства, тренинги, деловые игры и т.д.
Ежегодные семинары-совещания дают новый импульс развитию библиотечного дела в районе. Задачи - привлечение внимания местных властей, общественности к проблемам и нуждам библиотек, оказание позитивного воздействия на развитие библиотечного дела и профессии библиотекаря в районе и предоставление библиотечным работникам района возможности повысить при участии ведущих специалистов области и района свою квалификацию, обменяться опытом с коллегами.
4. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация Подпрограммы предусматривает взаимодействие всех органов местного самоуправления муниципального образования, МКУК "КМЦБ" и других субъектов культурной деятельности.
Механизмами реализации Подпрограммы являются:
- ежегодное уточнение и утверждение программных мероприятий;
- обеспечение Подпрограммы финансовыми ресурсами, устанавливаемыми районным бюджетом;
- качественное организационное и методическое обеспечение программных мероприятий.
Координатор Подпрограммы - комитет по делам молодежи, культуры и спорта администрации Калачевского муниципального района осуществляет управление выполнением Подпрограммы, а именно:
- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия, определяет первоочередные мероприятия и состав исполнителей;
- ежегодно разрабатывает и осуществляет систему оказания методической помощи исполнителям Подпрограммы.
По итогам каждого квартала и отчетного года организуется сбор отчетных материалов от исполнителя Подпрограммы и осуществляется оценка исполнения системы показателей. Комитет по делам молодежи, культуры и спорта, с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Подпрограммы, состав исполнителей.
Муниципальное казенное учреждение культуры "Калачевская межпоселенческая центральная библиотека", как основной исполнитель мероприятий Подпрограммы, ежеквартально и ежегодно представляет в комитет по делам молодежи, культуры и спорта администрации Калачевского муниципального района отчет о выполнении основных целевых показателей, указанных в разделе Подпрограммы. Мероприятия Подпрограммы формируются с учетом предложений, внесенных МКУК "КМЦБ" при соответствии данных предложений целям и задачам Подпрограммы.
Ежеквартальный мониторинг предоставляется в комитет по делам молодежи, культуры и спорта в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в виде отчета о реализации Подпрограммы за квартал. Ежегодный мониторинг осуществляется путем предоставления годового отчета о реализации Подпрограммы в срок не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным.
5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы - 10324,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 3333,4 тыс. рублей;
ГАРАНТ:
По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 5 настоящего приложения допущена опечатка, вместо "3333,4 тыс. рублей" следует читать "3333,6 тыс. рублей"
2015 год - 3495,4 тыс. рублей;
2016 год - 3495,4 тыс. рублей.
Ежегодный объем ассигнований из местного бюджета на реализацию Подпрограммы подлежит уточнению при разработке бюджета Калачевского муниципального района на соответствующий финансовый год.
6. Индикаторы эффективности Подпрограммы, а также социальных и экономических последствий реализации программных мероприятий
|
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение индикатора |
|||
|
Отчетный год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
|
Количество пользователей |
человек |
3096 |
3120 |
3135 |
3096 |
|
Количество посещений |
единиц |
18977 |
19300 |
19300 |
19000 |
|
Число книговыдач |
экземпляров |
55760 |
56160 |
56430 |
56000 |
|
Средняя книгообеспеченность одного жителя |
число экземпляров библиотечного фонда на 1 жителя |
4 |
4,5 |
4,5 |
4 |
|
Ежегодное выбытие документов |
процентов |
2 |
2,5 |
2,5 |
1 |
|
Ежегодное увеличение фонда с учетом выбытия |
процентов |
2,5 |
3 |
3 |
1,6 |
|
Обращаемость библиотечного фонда |
число документовыдач на 1 пользователя |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
1,7 |
7. Методика эффективности расчета целевых индикаторов
Бюджетная эффективность Подпрограммы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Подпрограммы, к утвержденному плану, по формуле:
где:
- бюджетная эффективность реализации Подпрограммы;
F - фактическое использование бюджетных средств;
Р - утвержденный план бюджетных средств;
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Подпрограммы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Подпрограмма предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
Расчет результативности по каждому показателю проводится по формуле:
где:
Ei - степень достижения одного показателя (процентов);
Т - фактическое значение показателя;
Н - установленное программное целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации Подпрограммы в целом производится по формуле:
где:
Е - результативность реализации Подпрограммы (процентов);
N - количество показателей Подпрограммы.
Критерии эффективности:
Выполнение Подпрограммы считается эффективным при значении показателя результативности реализации Подпрограммы:
- от 85% до 100% - приемлемый уровень эффективности;
- свыше 100% - высокий уровень эффективности.
Выполнение Подпрограммы считается не эффективным при значении показателя результативности Подпрограммы:
- от 85% до 75% - низкий уровень эффективности;
- менее 75% - критический уровень эффективности.