Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 12 июля 2016 г. N 477-п "Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2017 г.

В соответствии с ч. 4 статьи 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства РФ от 18.05.2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения", Постановлением Администрации Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 837-п "Об утверждении Правил определения требований к закупаемым государственными органами Волгоградской области и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями Волгоградской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Волгоградской области отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) и Требований к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Волгоградской области (включая подведомственные им казенные учреждения), органа управления Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Волгоградской области" и руководствуясь ст. 22 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 12 января 2017 г. N 23-п в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения возникающие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Настоящее постановление распространяет свое действие на Администрацию Камышинского муниципального района, ее структурные подразделения с правами юридического лица, подведомственные казенные учреждения, а также бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальные унитарные предприятия Камышинского муниципального района Камышинскую районную Думу, Контрольно-счетную палату Камышинского муниципального района.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Камышинского муниципального района

В.Я. Ерофеев

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
(утв. постановлением администрации Камышинского муниципального района от 12 июля 2016 г. N 477-п)

С изменениями и дополнениями от:

12 января 2017 г.

1. Понятия, используемые в настоящих Требованиях:

1.1. Ведомственный перечень - перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых Главным распорядителем бюджетных средств (далее ГРБС), подведомственными казенными учреждениями, а также муниципальными бюджетными учреждениями, осуществляющими закупки в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальными унитарными предприятиями Контрольно-счетной палатой, Камышинской районной Думой

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 12 января 2017 г. N 23-п в подпункт 1.2 пункта 1 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения возникающие с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2. Учреждения - ГРБС, подведомственные казенные учреждения, бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальные унитарные предприятия Камышинского муниципального района, Камышинская районная Дума, Контрольно-счетная палата Камышинского муниципального района

1.3. Общественный совет - постоянно действующий орган с консультативным и совещательным правом, созданным для обеспечения взаимодействия Администрации Камышинского муниципального района с общественными объединениями, предприятиями, организациями, объединениями предпринимателей и товаропроизводителей, осуществляющими свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на территории Камышинского муниципального района.

1.4. Иные термины и понятия, используемые в настоящих Требованиях, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ о контрактной системе).

2. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) правила определения нормативных затрат на обеспечение функций ГРБС, подведомственных казенных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальных унитарных предприятий Камышинского муниципального района, Контрольно-счетной палаты, Камышинской районной Думы,

б) правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых Учреждениями;

в) нормативные затраты на обеспечение функций ГРБС, подведомственных казенных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальных унитарных предприятий Камышинского муниципального района, Контрольно-счетной палаты, Камышинской районной Думы, Камышинского муниципального района

г) требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенными в ведомственный перечень закупаемых товаров, работ, услуг Учреждениями, который утверждается главными распорядителями средств бюджета Камышинского муниципального района.

3. Правовые акты, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Требований, разрабатываются Комитетом экономики Администрации Камышинского муниципального района и утверждаются постановлениями Администрации Камышинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 12 января 2017 г. N 23-п в пункт 4 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения возникающие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Правовые акты, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящих Требований, разрабатываются Главными распорядителями бюджетных средств в отношении себя и подведомственных им казенных учреждений, бюджетными учреждениями, осуществляющими закупки в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальными унитарными предприятиями. Комитет образования, Отдел культуры, Отдел по делам молодежи и спорта, Комитет учета и отчетности разрабатывает правовые акты, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящих Требований в отношении подведомственных казенных учреждений и согласовывает их с Комитетом экономики Администрации Камышинского муниципального района. Бюджетные учреждения и муниципальные унитарные предприятия разрабатывают проекты правовых актов, указанных в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящих Требований и представляют их в Комитет экономики и Комитет финансов для согласования.

5. Правовые акты, указанные в пункте 2 настоящих Требований, утверждаются - не позднее 01 августа 2016 года.

6. Правовые акты, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящих Требований, подлежат пересмотру, не реже одного раза в год и внесению в них изменений по мере необходимости.

Основаниями для внесения изменений в правовые акты являются:

- изменение правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, Камышинского муниципального района, регулирующих правила нормирования в сфере закупок;

- уменьшение (увеличение) объемов финансирования.

7. Проекты правовых актов, указанных в п. 2 настоящих Требований подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок и обязательному обсуждению в целях общественного контроля правовых актов.

8. Срок проведения общественного обсуждения проекта правового акта в целях контроля устанавливается разработчиками проектов правовых актов и не может быть менее 7 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 2 настоящего Требования, на сайте в единой информационной системе в сфере закупок.

9. Разработчики проектов правовых актов рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

10. Разработчики проектов правовых актов не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке на сайте в единой информационной системе в сфере закупок.

11. По результатам обсуждения в целях общественного контроля при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 2 настоящих Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц.

12. Проекты правовых актов, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 2 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественного совета, создаваемого при Администрации Камышинского муниципального района (далее - Общественный совет).

13. По результатам обсуждения проектов правовых актов, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 2 настоящих Требований, Общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

14. Решение, принятое Общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается разработчиками правовых актов в установленном порядке на сайте в единой информационной системе в сфере закупок.

15. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 13 настоящих Требований, ГРБС утверждают правовые акты, указанные в подпунктах "б" и "г" пункта 2 настоящих Требований, с учетом их доработки в соответствии с решениями, принятыми Общественным советом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 12 января 2017 г. N 23-п в пункт 16 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения возникающие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Комитет экономики администрации Камышинского муниципального района, Комитет финансов администрации Камышинского муниципального района, Комитет образования, Отдел культуры, Отдел по делам молодежи и спорта, Комитет учета и отчетности, муниципальные бюджетные учреждения и муниципальные унитарные предприятия Камышинского муниципального района, Камышинская районная Дума, Контрольно-счетная палата Камышинского муниципального района в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 2 настоящих Требований, размещают их на сайте в единой информационной системе в сфере закупок.

17. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 2 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 12 января 2017 г. N 23-п в пункт 18 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения возникающие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Правовые акты, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций ГРБС, подведомственных казенных учреждений, а также бюджетных учреждений, осуществляющих закупки в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальных унитарных предприятий, должны содержать:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) требования об определении ГРБС в отношении себя и подведомственных казенных учреждений, а также бюджетных учреждений, осуществляющих закупки в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальных унитарных предприятий, порядка расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен ГРБС;

в) требования об определении ГРБС в отношении себя и подведомственных казенных учреждений, а также бюджетных учреждений, осуществляющих закупки в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальных унитарных предприятий, нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категорий должностей работников.

19. Постановление Администрации Камышинского муниципального района, утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых Учреждениями, должно содержать:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в утверждаемый Администрацией Камышинского муниципального района перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) закупаемых Учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 12 января 2017 г. N 23-п в пункт 20 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения возникающие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Правовые акты, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций ГРБС, подведомственных казенных учреждений, а также бюджетных учреждений, осуществляющих закупки в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальных унитарных предприятий Камышинского муниципального района, должны содержать:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников;

в) индивидуальные, установленные для каждого работника и (или) коллективные, установленные для нескольких работников нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг Учреждений.

21. Правовые акты, утверждающие правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенные в ведомственный перечень, должны содержать:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) ведомственный перечень с указанием характеристик (свойств) и их значений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 12 января 2017 г. N 23-п в пункт 22 настоящих Требований внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения возникающие с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Правовые акты, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций ГРБС, подведомственных казенных учреждений, а также бюджетных учреждений, осуществляющих закупки в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", муниципальных унитарных предприятий.

23. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

Управляющий делами

С.А. Беликов