Постановление Администрации Волгоградской области от 9 июля 2015 г. N 365-п "О порядке подготовки распоряжения Губернатора Волгоградской области о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов"

С изменениями и дополнениями от:

8 февраля, 28 марта, 29 декабря 2016 г.

В целях реализации пункта 3 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона Волгоградской области от 30 июня 2015 г. N 85-ОД "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки распоряжения Губернатора Волгоградской области о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов.

2. Образовать комиссию по рассмотрению вопросов о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов и утвердить ее состав согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Порядок
подготовки распоряжения Губернатора Волгоградской области о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 9 июля 2015 г. N 365-п)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта, 29 декабря 2016 г.

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру подготовки распоряжения Губернатора Волгоградской области о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (далее именуются - объекты), реализации масштабных инвестиционных проектов (далее именуются - инвестиционные проекты), соответствующих критериям, установленным Законом Волгоградской области от 30 июня 2015 г. N 85-ОД "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов" (далее именуется - распоряжение Губернатора Волгоградской области).

2. Юридическое лицо, заинтересованное в признании объекта, инвестиционного проекта соответствующими критериям, установленным Законом Волгоградской области от 30 июня 2015 г. N 85-ОД "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов" (далее именуется - Закон N 85-ОД), и предоставлении земельного участка для размещения объекта, реализации инвестиционного проекта (далее именуется - заявитель), направляет в комитет экономики Волгоградской области (далее именуется - комитет экономики) ходатайство о подготовке распоряжения Губернатора Волгоградской области (далее именуется - ходатайство) по форме, утверждаемой комитетом экономики.

3. Ходатайство должно содержать следующую информацию:

наименование, место нахождения, индивидуальный номер налогоплательщика, контактный телефон, адрес электронной почты заявителя;

фамилия, имя, отчество руководителя заявителя;

основной вид деятельности (ОКВЭД) заявителя;

наименование объекта, инвестиционного проекта, в отношении которого должно быть принято распоряжение Губернатора Волгоградской области;

кадастровый номер земельного участка, а в случае если земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет - учетный номер земельного участка, на котором предполагается размещение объекта, реализация инвестиционного проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2016 г. N 754-п в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. К ходатайству прилагается проект Соглашения между Администрацией Волгоградской области и заявителем о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения или реализации масштабных инвестиционных проектов на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов, по форме, утверждаемой комитетом экономики, в двух экземплярах, подписанный со стороны заявителя, а также следующие документы:

4.1. В случае подачи ходатайства в отношении объекта:

1) заверенные копии учредительных документов заявителя;

2) описание объекта, которое должно содержать:

продолжительность строительства, площадь (протяженность), этажность (при наличии), срок службы объекта, иные показатели, указываемые по желанию заявителя;

сведения о соответствии объекта целям и задачам, определенным в государственных программах Российской Федерации, и (или) государственных программах Волгоградской области, и (или) муниципальных программах, и (или) сведения, подтверждающие, что его размещение предусмотрено документами территориального планирования Волгоградской области и (или) муниципальных образований;

сведения об отнесении объекта к сферам, предусмотренным Законом N 85-ОД;

3) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории - в случае если земельный участок, на котором предполагается размещение объекта, не поставлен на государственный кадастровый учет.

4.2. В случае подачи ходатайства в отношении инвестиционного проекта:

1) заверенные копии учредительных документов заявителя;

2) описание инвестиционного проекта, которое должно содержать:

цели и задачи, сроки окупаемости и реализации инвестиционного проекта, годовые объемы выпуска предполагаемой продукции (выполнения работ, оказания услуг), этапы реализации инвестиционного проекта (в случае их выделения), иные показатели, указываемые по желанию заявителя;

сведения об объеме инвестиций, предусмотренных инвестиционным проектом;

сведения об объеме средств, вкладываемых заявителем в реализацию инвестиционного проекта;

сведения о соответствии инвестиционного проекта отдельным отраслевым показателям (при реализации инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства);

сведения о количестве создаваемых новых рабочих мест;

сведения об объеме налоговых доходов (с учетом установленных льгот по налогам) консолидированного бюджета Волгоградской области при реализации инвестиционного проекта;

сведения об объеме средств, безвозмездно вкладываемых заявителем в реконструкцию, капитальный ремонт, благоустройство объектов социально-культурного назначения, относящихся к сфере образования, культуры, отдыха, рекреации, здравоохранения или физической культуры и спорта (далее именуются - объекты социально-культурного назначения), или объектов коммунально-бытового назначения, относящихся к сфере электроэнергетики, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения или к сфере обращения с отходами и соответствующих требованиям энергоэффективности (далее именуются - объекты коммунально-бытового назначения), находящихся в государственной собственности Волгоградской области или муниципальной собственности, и (или) в строительство таких объектов, безвозмездно передаваемых заявителем в муниципальную собственность или в государственную собственность Волгоградской области (в случае если инвестиционным проектом предусмотрено безвозмездное вложение средств заявителем в реконструкцию, капитальный ремонт, благоустройство объектов социально-культурного назначения или коммунально-бытового назначения, находящихся в государственной собственности Волгоградской области или муниципальной собственности, и (или) в строительство таких объектов, безвозмездно передаваемых заявителем в муниципальную собственность или в государственную собственность Волгоградской области);

сведения о строительстве и передаче заявителем жилых помещений в собственность гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, или в собственность муниципального образования для передачи таких жилых помещений в социальный найм гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций (в случае если инвестиционным проектом в сфере жилищного строительства предусмотрено строительство и передача заявителем жилых помещений в собственность гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, или в собственность муниципального образования для передачи таких жилых помещений в социальный найм гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций);

3) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории - в случае если земельный участок, на котором предполагается размещение объекта, не поставлен на государственный кадастровый учет;

4) заверенная копия соглашения, заключенного органом местного самоуправления муниципального образования или органом государственной власти Волгоградской области с заявителем и предусматривающего объем средств, безвозмездно вкладываемых заявителем в реконструкцию, капитальный ремонт, благоустройство объектов социально-культурного назначения или объектов коммунально-бытового назначения, расположенных в муниципальном образовании, на территории которого планируется реализация инвестиционного проекта, находящихся в государственной собственности Волгоградской области или муниципальной собственности, и (или) в строительство таких объектов, безвозмездно передаваемых заявителем в муниципальную собственность или в государственную собственность Волгоградской области, - в случае если в описании инвестиционного проекта содержатся сведения, предусмотренные абзацем восьмым подпункта 2 настоящего подпункта;

5) заверенная копия соглашения, заключенного органом местного самоуправления муниципального образования или органом государственной власти Волгоградской области с заявителем и предусматривающего осуществление заявителем строительства и передачи жилых помещений в собственность гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, или в собственность муниципального образования для передачи таких жилых помещений в социальный найм гражданам, лишившимся жилых помещений в результате чрезвычайных ситуаций, - в случае если в описании инвестиционного проекта содержатся сведения, предусмотренные абзацем девятым подпункта 2 настоящего подпункта;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2016 г. N 754-п пункт 4 настоящего Порядка дополнен подпунктом 6

6) заверенная копия соглашения, заключенного органом местного самоуправления муниципального образования или органом государственной власти Волгоградской области с заявителем и предусматривающего обеспечение заявителем завершения строительства и ввода в эксплуатацию не менее одного многоквартирного дома, сведения о котором содержатся в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, - в случае, установленном абзацем четвертым пункта 1 части 6 статьи 4 Закона N 85-ОД.

5. К ходатайству, помимо документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, могут быть приложены иные документы, обосновывающие соответствие объекта, инвестиционного проекта критериям, установленным Законом N 85-ОД.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2016 г. N 123-п в пункт 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Комитет экономики в течение семи рабочих дней со дня поступления ходатайства и прилагаемых к нему документов:

проверяет ходатайство и прилагаемые к нему документы на предмет соответствия требованиям, указанным в пунктах 3, 4 настоящего Порядка;

возвращает ходатайство и прилагаемые к нему документы юридическому лицу с указанием причин такого возврата, в случае если ходатайство и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 3, 4 настоящего Порядка;

направляет копии ходатайства и прилагаемых к нему документов в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, комитет строительства Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченные в соответствующих объекту, инвестиционному проекту сферах деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2016 г. N 123-п в пункт 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Органы исполнительной власти Волгоградской области в течение 30 рабочих дней со дня поступления копий ходатайства и прилагаемых к нему документов подготавливают и направляют в комитет экономики следующие заключения:

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области - мотивированное заключение о возможности предоставления земельного участка, указанного в ходатайстве, для целей размещения объекта, реализации инвестиционного проекта или в случае если предоставление земельного участка для целей размещения объекта, реализации инвестиционного проекта не соответствует законодательству - мотивированное заключение о невозможности предоставления земельного участка, указанного в ходатайстве, для целей размещения объекта, реализации инвестиционного проекта;

комитет строительства Волгоградской области - мотивированное заключение о возможности размещения объекта, реализации инвестиционного проекта на земельном участке, указанном в ходатайстве, или в случае если размещение объекта, реализация инвестиционного проекта на земельном участке не соответствуют законодательству - мотивированное заключение о невозможности размещения объекта, реализации инвестиционного проекта на земельном участке, указанном в ходатайстве;

органы исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченные в соответствующих объекту, инвестиционному проекту сферах деятельности, - мотивированное заключение о соответствии объекта, инвестиционного проекта критериям, установленным Законом N 85-ОД, и влиянии размещения объекта, реализации инвестиционного проекта на соответствующую сферу деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2016 г. N 123-п в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В случае подачи ходатайства в отношении инвестиционного проекта комитет экономики в течение 30 рабочих дней со дня направления органам исполнительной власти Волгоградской области, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, копий ходатайства и прилагаемых к нему документов подготавливает заключение о соответствии инвестиционного проекта критериям, установленным Законом N 85-ОД.

9. При подготовке заключений органы исполнительной власти Волгоградской области, указанные в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, вправе направлять соответствующие запросы в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, юридическим и физическим лицам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2016 г. N 123-п в пункт 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Комитет экономики в течение 10 рабочих дней со дня получения заключений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, но не позднее 40 рабочих дней со дня поступления в комитет экономики ходатайства и приложенных к нему документов подготавливает сводное заключение и направляет его для рассмотрения в комиссию по рассмотрению вопросов о возможности предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов (далее именуется - комиссия).

К сводному заключению прилагаются копии ходатайства и прилагаемых к нему документов, заключения органов исполнительной власти Волгоградской области, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, а также в случае, указанном в пункте 8 настоящего Порядка, - заключение комитета экономики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2016 г. N 123-п в пункт 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Комиссия на основе представленных комитетом экономики документов в течение 30 рабочих дней со дня их представления принимает одно из решений:

о соответствии объекта, инвестиционного проекта критериям, указанным в Законе N 85-ОД, и возможности предоставления земельного участка для размещения объекта, реализации инвестиционного проекта;

о соответствии объекта, инвестиционного проекта критериям, указанным в Законе N 85-ОД, но невозможности предоставления земельного участка для размещения объекта, реализации инвестиционного проекта, в случае если предоставление земельного участка для размещения объекта, реализации инвестиционного проекта не соответствует законодательству;

о несоответствии объекта, инвестиционного проекта критериям, указанным в Законе N 85-ОД;

о несоответствии объекта, инвестиционного проекта критериям, указанным в Законе N 85-ОД, и невозможности предоставления земельного участка для размещения объекта, реализации инвестиционного проекта - в случае если предоставление земельного участка для размещения объекта, реализации инвестиционного проекта не соответствует законодательству.

В решениях комиссии, указанных в абзацах третьем-пятом пункта 11 настоящего Порядка, указываются основания для принятия таких решений.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов.

Для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии, для участия в работе комиссии могут привлекаться руководители органов исполнительной власти Волгоградской области с правом совещательного голоса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2016 г. N 123-п в пункт 13 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Решения комиссии оформляются протоколом (в краткой или полной форме) в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии, и направляется в комитет экономики.

Составление полного или краткого протокола осуществляется в соответствии с образцами, установленными Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора Волгоградской области.

14. Организация работы комиссии осуществляется в соответствии с регламентом комиссии, утверждаемым председателем комиссии.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет комитет экономики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2016 г. N 123-п пункт 15 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. В случае принятия комиссией решения, указанного в абзаце втором пункта 11 настоящего Порядка, комитет экономики не позднее 30 рабочих дней со дня получения соответствующего решения подготавливает и представляет в установленном порядке Губернатору Волгоградской области проект распоряжения Губернатора Волгоградской области, а также направляет заявителю уведомление о решении комиссии и выписку из протокола заседания комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта 2016 г. N 123-п пункт 16 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В случае принятия комиссией решений, указанных в абзацах третьем-пятом пункта 11 настоящего Порядка, комитет экономики не позднее трех рабочих дней со дня получения соответствующего решения направляет заявителю уведомление о решении комиссии с указанием оснований принятия такого решения и выписку из протокола заседания комиссии.

17. В распоряжении Губернатора Волгоградской области в обязательном порядке должны быть указаны:

наименование, индивидуальный номер налогоплательщика заявителя, обратившегося с ходатайством;

наименование объекта, инвестиционного проекта, в отношении которого принимается распоряжение Губернатора Волгоградской области;

место нахождения, кадастровый номер земельного участка, а в случае если земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет - учетный номер земельного участка, площадь земельного участка, в отношении которого принято решение о возможности предоставления земельного участка в аренду без торгов заявителю.

18. Распоряжение Губернатора Волгоградской области не позднее трех рабочих дней со дня его подписания направляется заявителю в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2016 г. N 754-п настоящий Порядок дополнен пунктом 19

19. Администрация Волгоградской области не позднее 30 рабочих дней со дня подписания распоряжения Губернатора Волгоградской области заключает с заявителем соглашение о размещении объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения или реализации масштабных инвестиционных проектов на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2016 г. N 754-п настоящий Порядок дополнен пунктом 20

20. Комитет экономики ведет реестр ходатайств в порядке, определяемом комитетом экономики.