Постановление Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 23 декабря 2013 г. N 2732 "Об утверждении ведомственной муниципальной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово" на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 21 мая, 4 июня 2014 г., 20 февраля, 22 июня 2015 г., 29 марта, 27 мая, 1 июля 2016 г.

В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, руководствуясь Положением о ведомственных муниципальных целевых программах, утвержденным Постановлением Администрации городского округа город Фролово от 20.09.2011 г. N 1958, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную муниципальную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово" на 2014-2016 годы.

2. Настоящее постановление вступает в законную силу с момента официального опубликования в средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа город Фролово В.А. Кибенко.

Глава Администрации городского округа город Фролово

В.В. Данков

Ведомственная муниципальная целевая программа
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово" на 2014-2016 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа город Фролово от 23 декабря 2013 г. N 2732)

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 21 мая, 4 июня 2014 г., 20 февраля, 22 июня 2015 г., 29 марта, 27 мая, 1 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 29 марта 2016 г. N 461 в раздел 1 настоящей Ведомственной муниципальной целевой программы внесены изменения, вступающие в законную силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт ведомственной муниципальной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово" на 2014-2016 годы

Наименование программы	Ведомственная муниципальная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово" на 2014-2016 годы.
Наименование главного распорядителя	Администрация городского округа город Фролово
Цели и задачи программы	Основной целью программы являются: - последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития. Задачи Программы: - обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание условий для организации добровольной пожарной охраны; - предупреждение возникновения и развития пожаров; - обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны; - создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, материально-технических и иных средств; - поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об угрозе ЧС и опасностях, возникающих при ведении военных действий; - совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при совместном оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории городского округа г. Фролово.
Целевые индикаторы и показатели	1. Наличие первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря; 2. Рост профессиональной подготовки добровольных пожарных; 3. Участие в областном конкурсе ДПО; 4. Наличие противопожарных полос шириной от 4-6 м.; 5. Наличие постоянной готовности пожарных гидрантов и пожарных водоемов; 6. Рост профессиональной подготовки должностных лиц и специалистов Администрации по вопросам ГО и ЧС; 7. Наличие запаса продовольствия, материально-технических и иных средств; 8. Наличие многоканальной системы оповещения; 9. Наличие электросирен.
Сроки реализации программы	2014-2016 годы
Объемы и источники финансирования	Объем средств бюджета городского округа город Фролово, предусмотренных на реализацию программы, составляет 6585,9 тыс. руб., в том числе по годам: - 2014 год - 1855,7 тыс. руб.; - 2015 год - 2288,2 тыс. руб.; - 2016 год - 2442,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации	улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения до приемлемого уровня безопасности населения от угроз социально-природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию городского округа город Фролово.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его природной средой. Крупные аварии и катастрофы техногенного и природного характера в последние десятилетия оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения планеты, его среду обитания.

За 30 последних лет в нашей стране от аварий, катастроф и стихийных бедствий пострадало более 10 млн. человек, из них погибло более 600 тыс. человек.

Территория г. Фролово периодически подвергается аварийному подтоплению весенними паводковыми водами. В 2010 году площадь подтопления составила 12 кв. км., в этой зоне находилось 2350 жилых домов (28% от общего количества) с населением 6930 человек (17%). На оказание материальной помощи пострадавшим жителям г. Фролово было выделено 1598,74 тыс. руб.

Сохраняющаяся вероятность возникновения техногенной и природной чрезвычайной ситуации заставляет искать решения по защите населения и территорий городского округа город Фролово Волгоградской области от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогноза и предупреждения.

До недавнего времени первостепенное внимание в решении проблем защиты населения и территории от ЧС уделялось ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий. Однако эти усилия становятся все менее эффективными и более затратными. Имеющиеся ограниченные ресурсы должны быть в первую очередь направлены на снижение риска и обеспечение безопасности человека, а не на оплату огромных расходов при покрытии причиненного ущерба.

Основной целью в области снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера должно стать обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и окружающей среды в пределах показателей приемлемого риска.

Поэтому проблема снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово Волгоградской области, как и в Российской Федерации, в целом, носит характер первостепенной важности.

3. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития.

Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности, создание условий для организации добровольной пожарной охраны;

- предупреждение возникновения и развития пожаров;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, материально-технических и иных средств;

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об угрозе ЧС и опасностях, возникающих при ведении военных действий;

- совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при совместном оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории городского округа г. Фролово.

4. Перечень мероприятий программы, индикаторов и показателей результативности выполнения программы

Перечень мероприятий программы, индикаторы и показатели результативности выполнения программы представлены в приложении 1 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 1 июля 2016 г. N 976 раздел 5 настоящей Ведомственной муниципальной целевой программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

N п/п	Наименование мероприятия	Обоснование потребности в ресурсах	Финансирование, тыс. руб.
			2014 год	2015 год	2016 год
1.	Обновление противопожарных полос	2015 год: Планируется обновление противопожарных полос шириной не менее 7 метров площадью 13,692 га на глубину до 30 см. Затраты согласно сметы составляют 30,0 тыс. руб. 2016 год: Планируется обновление противопожарных полос шириной не менее 7 метров площадью 13,692 га на глубину до 30 см. Затраты согласно сметы составляют 30,0 тыс. руб.	0,0	30,0	30,0
2.	Сооружение, ремонт и реконструкция пожарных водоемов и пожарных гидрантов	На территории городского округа г. Фролов расположены пожарные гидранты в количестве 40 единиц и пожарные водоемы в количестве 14 единиц. Виды работ: восстановление целостности резервуаров под воду, ремонт запирающего люка, наполнение резервуара водой. 2014 год: Погашение кредиторской задолженности в сумме 14,7 тыс. руб. за 2013 год перед ООО "Водоснабжение" за установку пожарного гидранта. Выполнение работ по установке 2-х пожарных гидрантов на сумму 96,1 тыс. руб. 2015 год: Планируется выполнение работ по ремонту и реконструкции пожарных гидрантов на сумму 75,0 тыс. руб. 2016 год: Выполнение работ по установке одного пожарного гидранта на сумму 90,2 тыс. руб.	110,8	75,0	90,2
3.	Компенсация водоснабжающей организации расходов, связанных с забором воды для тушения пожаров на территории городского округа г. Фролово	2014 год: Договор с ООО "Водоснабжение" на подачу питьевой воды на тушение пожара на территории городского округа город Фролово в количестве 1692,5 куб. м/год. Цена 1 куб. м питьевой воды на период с 01.01.2014 г. по 30.06.2014 г. - 22,86 руб.; с 01.07.2014 г. по 31.12.2014 г. - 24,41 руб. 2015 год: Договор с ООО "Водоснабжение" на подачу питьевой воды на тушение пожара на территории городского округа город Фролово в количестве 2318,0 куб. м/год. Цена 1 куб. м питьевой воды на период с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. - 24,41 руб.; с 01.07.15 г. по 31.12.2015 г. - 27,34 руб. 2016 год: Договор с ООО "Водоснабжение" на подачу питьевой воды на тушение пожара на территории городского округа город Фролово в количестве 2195,0 куб. м/год по цене 27,34 руб.	40,0	60,0	60,0
4.	Обучение должностных лиц и специалистов Администрации по вопросам ГО и ЧС	2015 год: Стоимость обучения одного специалиста составляет 8,0 тыс. руб. Планируется обучение 6 человек. 2016 год: Стоимость обучения одного специалиста составляет 8,5 тыс. руб. Планируется обучение 4 человека.	0,0	48,0	40,0
5.	Обучение сотрудников единой дежурно-диспетчерской службы	2016 год: Стоимость обучения одного специалиста составляет 4,8 тыс. руб. Планируется обучение 1 человек.	0,0	0,0	4,8
6.	Создание и содержание запасов продовольствия	Запас продовольствия создается из расчета обеспечения питания 300 человек в течение 7 суток.	50,0	50,0	50,0
7.	Поддержание в состоянии постоянной готовности противорадиационного укрытия и защищенного пункта управления	2014 год: Договор с ТСЖ "Радуга" на техническое обслуживание помещения по ул. Привокзальная площадь, 1 Расчет произведен исходя из стоимости технического обслуживания 10,0 руб. за 1 кв. м помещения и площади помещения 758,3 кв. м. При условии, что в процессе эксплуатации площадь помещения будет сокращена до 359,9 кв. м. 2015 год: Договор с ТСЖ "Радуга" на техническое обслуживание помещения по ул. Привокзальная площадь, планируемая сумма по договору 43,2 тыс. руб. 2016 год: Договор с ТСЖ "Радуга" на техническое обслуживание помещения по ул. Привокзальная площадь, планируемая сумма по договору 50,02 тыс. руб.	74,2	43,2	50,0
8.	Создание и содержание запасов ГСМ	Договор с ООО "ЛУКОЙЛ-Интер-Кард" на создание запаса горюче смазочных материалов исходя из количества бензин АИ-92- 930 литров и дизельное топливо - 1850 литров.	95,0	70,0	90,0
9.	Изготовление памяток по пожарной безопасности	Изготовление памяток по пожарной безопасности в количестве 6000 единиц на сумму 10,0 тыс. руб.	0,0	10,0	10,0
10.	Проведение противопожарных работ по удалению сухостоя (камыша) в районе улиц Донская, Крайняя, Пролетарская.	Проведение противопожарных работ по удалению сухостоя (камыша) в районе улиц Донская, Крайняя, Пролетарская.	0,0	32,0	40,0
11.	Компенсация предприятиям и организациям городского округа город Фролово расходов, связанных с участием их внештатно-спасательных формирований в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ по предупреждению и ликвидации последствий локальных происшествий природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово	Стоимость 1 часа работ по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ по предупреждению и ликвидации последствий локальных происшествий природного и техногенного характера (работа техники и привлекаемых специалистов) составляет 541,7 руб., ориентировочно время работ 138 часов.	0,0	0,0	75,0
	Итого:		370,0	418,2	540,0

Расчет потребности в средствах на обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба"

тыс. руб.
Наименование показателя	2014 год	2015 год	2016 год
Заработная плата	958,0	1215,0	1215,0
Начисления на оплату труда	282,9	367,0	367,0
Услуги связи	153,2	176,5	172,7
Транспортные услуги	0,0	0,0	10,0
Коммунальные услуги	44,7	51,0	54,0
Услуги по содержанию имущества	8,5	10,0	13,0
Прочие услуги	8,2	4,5	18,0
Прочие расходы	3,0	0,5	3,0
Увеличение стоимости материальных запасов	2,6	10,5	10,5
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	5,0	5,0	5,0
Увеличение стоимости основных средств	19,6	30,0	33,8
Итого	1485,7	1870,0	1902,0

6. Механизм реализации

Главным распорядителем средств данной программы является Администрация городского округа город Фролово.

Структурное подразделение Администрации - отдел по мобилизационной работе и гражданской обороне:

- разрабатывает проект ведомственной муниципальной целевой программы;

- подготавливает проект постановления Администрации городского округа г. Фролово об утверждении ведомственной муниципальной целевой программы;

- обеспечивает реализацию ведомственной муниципальной целевой программы.

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

- формирует и представляет отчетность о реализации ведомственной муниципальной целевой программы.

Структурное подразделение Администрации - отдел учета и отчетности:

- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль.

Отчет о результатах реализации мероприятий ведомственной муниципальной целевой программы, достижении индикаторов и показателей результативности выполнения программы представляется отделом по мобилизационной работе и гражданской обороне в отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа г. Фролово ежегодно не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

К отчету прилагается пояснительная записка, отражающая результаты контроля целевого использования средств бюджета городского округа г. Фролово, эффективность и результативность выполнения ведомственной муниципальной целевой программы.

Пояснительная записка должна содержать:

сведения о результативности реализации ведомственной муниципальной целевой программы, оценке степени выполнения задач за отчетный год;

сведения об эффективности использования средств за отчетный период;

информацию о выполнении программных мероприятий, сведения о причинах невыполнения или несвоевременного выполнения мероприятий (если таковые имеются) и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклонений при реализации программы;

сведения о достижении индикаторов и показателей ведомственной муниципальной целевой программы;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства (если таковые имеются);

оценку влияния фактических результатов реализации ведомственной муниципальной целевой программы на различные сферы экономики городского округа г. Фролово (социально-экономический эффект по результатам реализации ведомственной муниципальной целевой программы).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 1 июля 2016 г. N 976 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к ведомственной муниципальной
целевой программе "Снижение
рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на территории
городского округа город Фролово"
на 2014 - 2016 годы

Перечень
программных мероприятий, индикаторов и показателей результативности выполнения программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово" на 2014 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 21 мая, 4 июня 2014 г., 20 февраля, 22 июня 2015 г., 29 марта, 27 мая, 1 июля 2016 г.

Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)				Индикаторы и показатели результативности выполнения программы
	всего	в том числе по годам			наименование индикатора/ показателя	единица измерения	значение индикатора/показателя
		2014 г.	2015 г.	2016 г.			2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	в результате реализации программы
Цель: последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития
Задача: предупреждение возникновения и развития пожаров
Обновление противопожарных полос	60,0	0,0	30,0	30,0	Наличие противопожарных полос шириной не менее 7 метров	км.	10,0	10,0	10,0	10,0	Обеспечение пожарной безопасности территории городского округа г. Фролово
Сооружение, ремонт и реконструкция пожарных водоемов и пожарных гидрантов	276,0	110,8	75,0	90,2	Обеспечение постоянной готовности пожарных гидрантов в количестве 40 единиц и пожарных водоемов в количестве 14 единиц	единиц	0	54	54	54	Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию пожарных гидрантов и пожарных водоемов
Компенсация водоснабжающей организации расходов, связанных с забором воды для тушения пожаров на территории городского округа г. Фролово	140,0	40,0	60,0	60,0
Проведение противопожарных работ по удалению сухостоя (камыша) в районе улиц Донская, Крайняя, Пролетарская	72,0	0,0	32,0	40,0	Предупреждение возникновения и развития пожаров						Обеспечение пожарной безопасности территории городского округа г. Фролово
Компенсация предприятиям и организациям городского округа город Фролово расходов, связанных с участием их внештатно-спасательных формирований в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ по предупреждению и ликвидации последствий локальных происшествий природного и техногенного характера на территории городского округа город Фролово	75,0	0,0	0,0	75,0							Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию пожарных гидрантов и пожарных водоемов
Изготовление памяток по пожарной безопасности	20,0	0,0	10,0	10,0	Памятки по пожарной безопасности	единиц	0	0	6000	6000	Своевременное информирование населения
Задача: обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны
Обучение должностных лиц и специалистов Администрации по вопросам ГО и ЧС	88,0	0,0	48,0	40,0	Профессиональная подготовка должностных лиц и специалистов Администрации по вопросам ГО и ЧС	человек	3	0	6	4	Повышение уровня профессиональной подготовки должностных лиц и специалистов Администрации по вопросам ГО и ЧС
Обучение сотрудников единой дежурно-диспетчерской службы	4,8	0,0	0,0	4,8	Профессиональная подготовка сотрудников ЕДДС	человек	0	0	0	1	Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников ЕДДС
Поддержание в состоянии постоянной готовности противорадиационного укрытия и защищенного пункта управления	167,4	74,2	43,2	50,0	Постоянная готовность противорадиационного укрытия и защищенного пункта управления	единиц	0	1	1	0	Постоянная готовность противорадиационного укрытия и защищенного пункта управления
Задача: создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, материально-технических и иных средств
Создание и содержание запасов продовольствия	150,0	50,0	50,0	50,0	Наличие запаса продовольствия из расчета обеспечения питания 300 человек в течение 7 суток на сумму 50,0 тыс. руб.	тыс. руб.	50,0	50,0	50,0	50,0	Наличие запаса продовольствия из расчета обеспечения питания 300 человек в течение 7 суток
Создание и содержание запасов ГСМ	275,0	95,0	70,0	90,0	Наличие запаса горюче-смазочных материалов	тыс. руб.	0,0	95,0	90,0	90,0	Наличие запаса горюче-смазочных материалов
Задача: совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при совместном оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории городского округа г. Фролово
Обеспечение деятельности единой дежурно-диспетчерской службы на территории городского округа г. Фролово	5257,7	1485,7	1870,0	1902,0	Наличие ЕДДС	единиц	1	1	1	1	Снижение социального, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций путем сокращения времени реагирования экстренных служб.
Итого по программе	6585,9	1855,7	2288,2	2442,0

Управляющий делами

В.Ю. Мищенко