Приложение. Городская адресная программа "Переселение граждан, проживающих на территории городского округа - г. Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда" на 2008 год

Приложение
к постановлению главы городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 12.02.2008 г. N 45-ГО

Городская адресная программа
"Переселение граждан, проживающих на территории городского округа -
г. Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда" на 2008 год

Паспорт программы

Наименование Программы	Переселение граждан, проживающих на территории городского округа - г. Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда на 2008 год
Обоснование для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Жилищный кодекс Российской Федерации; Распоряжение главы городского округа от 19.09.2007 N 24-ро "О реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории городского округа - г. Волжский; Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятый постановлением Волжской городской Думой от 27.05.2005 N 137/1
Заказчик Программы	Администрация городского округа - г. Волжский Волгоградской области
Разработчик Программы	Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский
Исполнители Программы	Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский, управление муниципальным жилищным фондом, управление муниципальным имуществом
Цели и задачи Программы	Переселение граждан, проживающих на территории городского округа - г. Волжский, из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания; определение и развитие применения механизмов привлечения источников для финансирования программных мероприятий; ликвидация до 2011 года на территории городского округа - г. Волжский жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу
Основные программные мероприятия	Формирование жилищного фонда для переселения граждан. Установление очередности сноса жилищного фонда Привлечение и аккумулирование бюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы. Поэтапное переселение граждан и снос аварийного жилищного фонда.
Сроки и этапы реализации Программы	2008 год 1 этап
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования: 73147,5 тыс. руб. из них: за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 50925,3 тыс. руб.; за счет областного бюджета - 2222,2 тыс. руб.; за счет бюджета городского округа - 20000,0 тыс. руб.;
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Организация реализации Программы возлагается на комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - г. Волжский и Управление муниципальным жилищным фондом. Информация по итогам полугодия и календарного года предоставляется в администрацию городского округа - город Волжский Комитет по обеспечению жизнедеятельности города ежеквартально информирует Комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области о ходе исполнения Программы.
Ожидаемые конечные результаты	Обеспечение населения комфортными условиями проживания Создание постоянно действующего финансового механизма и благоприятных условий привлечения финансовых средств для осуществления переселения граждан, проживающих на территории городского округа - г. Волжский, из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. Переселение из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания более 4399 человек. Уменьшение доли жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в общем объеме жилищного фонда городского округа - г. Волжский. Ликвидация на территории городского округа жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу

Введение

До недавнего времени государство являлось основным собственником жилищного фонда и не обеспечивало должной системы эксплуатации. В результате чего обязанность замены жилого помещения в случае его аварийного состояния лежит на государстве, а не на собственнике этого помещения. Тем самым признается прямая ответственность государства за возникновение проблемы ветхого и аварийного жилья.

Государство гарантирует гражданам, проживающим в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, право на получение в пользование жилого помещения.

Основной задачей Программы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде, который признан в установленном порядке непригодным для проживания.

Дефицит средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на содержание и ремонт жилищного фонда, приводит к его ускоренному старению и обветшанию. Из года в год увеличивается количество аварийного жилищного фонда.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом принят Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ, определяющий порядок и условия предоставления финансовой поддержки субъектом Российской Федерации муниципальным образованиям.

1. Оценка исходной ситуации

В городском округе - город Волжский 4399 человек проживают в двухэтажных деревянных, аварийных домах на о. Зеленом, которые строились для временного проживания при строительстве ГЭС в 1953 году.

В результате работы межведомственной комиссии в течение 2003-2006 гг. составлены акты о непригодности жилых домов, расположенных на о. Зеленый, для постоянного проживания, так как дома имеют физический износ свыше 70% и находятся в зоне возможного затопления

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность города.

Проживая в аварийном жилищном фонде, граждане постоянно подвергаются опасности и в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма благоустроенное жилое помещение. В этой связи необходима городская адресная программа, позволяющая использовать на эти цели средства всех уровней бюджетов.

Суммарная площадь аварийного жилищного фонда составляет 63,1 тыс. кв. м. Все дома являются муниципальной собственностью.

Городская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является программным документом, определяющим механизм оказания финансовой поддержки в приобретении жилья гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Основными целями и задачами Программы являются:

- переселение граждан, проживающих на территории городского округа - г. Волжский, из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и расположенного в зоне возможного затопления;

- определение и развитие применения механизмов привлечения источников для финансирования программных мероприятий;

- ликвидация на территории городского округа - г. Волжский фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу;

- оптимизация развития территорий расселяемого жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.

Для достижения цели намечается на 1 этапе решить следующие задачи:

- приобрести жилые помещения для переселения граждан на вторичном рынке;

- осуществить переселение граждан, проживающих на территории городского округа - г. Волжский, из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

3. Система программных мероприятий

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые должны быть проведены в течение 2008 года.

Реализация Программы в 1 этапе включает выполнение основных мероприятий и проектов, а также ее корректировку.

Первый этап.

На первом этапе будут созданы необходимые организационные и правовые условия для реализации основных задач Программы:

- упорядочение методических основ оценки и собственно оценка размеров аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, а также необходимых ресурсов площади жилищного фонда для переселения граждан;

- формирование жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- установление очередности сноса жилищного фонда и соответственно очередности переселения граждан;

- привлечение и аккумулирование в целевых бюджетных фондах финансовых ресурсов для реализации Программы.

В результате реализации программных мероприятий планируется переселить 220 человек из многоквартирных домов, площадью 2,54 тыс. по адресам:

ул. Зеленая, 10, площадью 427,8 ;

ул. Зеленая, 12, площадью 422,8 ;

ул. Зеленая, 18, площадью 416,1 ;

ул. Зеленая, 20, площадью 422,9 ;

ул. Восточная, 1, площадью 425,5 ;

ул. Восточная, 3, площадью 427 .

4. Управление Программой

Организация реализации Программы возлагается на комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский и управление муниципальным жилищным фондом.

Информация по итогам полугодия и календарного года предоставляется в администрацию городского округа - город Волжский.

Комитет по обеспечению жизнедеятельности города ежеквартально информирует Комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области о ходе исполнения Программы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется привлечение финансовых средств из всех уровней бюджетной системы - федеральный бюджет, бюджет Волгоградской области, бюджет городского округа - г. Волжский.

Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы на 2008 год.

Наименование	Средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ тыс. руб.	Средства областного бюджета, тыс. руб.	Средства бюджета городского округа тыс. руб.	Всего тыс. руб.
Потребность денежных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на: - 2008 год	50925,3	2222,2	20000,0	73147,5

6. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

Успешная реализация Программы обеспечит:

- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;

- снижение социальной напряженности в обществе;

В результате реализации Программы будут переселены граждане (более 220 человек), проживающие в аварийном жилищном фонде, находящемся в зоне возможного затопления, в благоустроенные жилые помещения и ликвидировано (снесено) 2,6 тыс. кв. м. аварийного жилищного фонда.

Основные подходы к решению жилищной проблемы имеют экологическое наполнение, поскольку они улучшают санитарные и экологические условия жизнеобеспечения.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться ежегодно по итогам отчетного периода.

Заместитель главы администрации

С.Н. Акользина