Приказ министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 18 марта 2014 г. N 361/01 "Об утверждении Порядка подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2014 г., 14 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Приказом комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 14 апреля 2015 г. N 287 в преамбулу настоящего приказа внесены изменения, вступающие в силу через 10 календарных дней после официального опубликования названного приказа

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" и постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 39-п "Об утверждении положения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить Порядок подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Волгоградской области.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министр

П.В. Вергун

Информация об изменениях:

Приказом комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 14 апреля 2015 г. N 287 в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу через 10 календарных дней после официального опубликования названного приказа

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
подготовки и проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Волгоградской области
(утв. приказом министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 18 марта 2014 г. N 361/01)

С изменениями и дополнениями от:

21 апреля 2014 г., 14 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, Законом Волгоградской области от 15.11.1996 N 89-ОД "О недропользовании на территории Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 39-п "Об утверждении положения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области" и устанавливает порядок подготовки и проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Волгоградской области (далее - Аукционы).

1.2. В целях реализации настоящего Порядка комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее - Комитет):

- принимает решение о проведении Аукциона в установленном порядке;

- разрабатывает и утверждает условия проведения Аукциона;

- размещает извещение о проведении Аукциона в установленном порядке на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт), а также на официальном сайте Комитета в составе портала Губернатора и Правительства Волгоградской области в сети Интернет;

- осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в Аукционе;

- осуществляет организацию и проведение заседаний аукционной комиссии;

- осуществляет расчет стартовых размеров разовых платежей за пользование недрами;

- утверждает итоги Аукциона.

- определяет размер сбора за участие в Аукционе.

2. Участки недр, выставляемые на Аукционы

2.1. На Аукционы выставляются участки недр, включенные в Перечень участков недр местного значения Волгоградской области (далее - Перечень).

2.2. Перечень утверждается Комитетом по согласованию с Федеральным агентством по недропользованию в порядке, утвержденном приказом Федерального агентства по недропользованию от 15.06.2012 N 687 "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней".

3. Подготовка к проведению Аукциона

3.1. Принятие решения о проведении Аукциона

3.1.1. Решение о проведении Аукциона оформляется приказом Комитета.

3.1.2. Предметом Аукциона является право пользования конкретным участком недр или группой участков недр в целях разведки и добычи или геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

3.1.3. Приказом Комитета о проведении Аукциона утверждаются:

а) наименование участка недр и данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием участком недр;

б) порядок и условия проведения Аукциона, определяемые в соответствии с настоящим Порядком;

в) состав аукционной комиссии.

3.1.4. Аукционная комиссия в своей деятельности руководствуется Положением об аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право пользовании участком недр и определению победителя при проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Волгоградской области, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.1.5. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих проведению Аукциона в день его проведения, аукционной комиссией, а при отсутствии кворума председателем аукционной комиссии принимается решение о переносе срока проведения Аукциона.

К таким обстоятельствам относятся:

- отсутствие кворума для заседания аукционной комиссии, о котором стало известно до даты проведения Аукциона;

- возникновение обстоятельств непреодолимой силы, а также чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

3.1.6. Если решение о переносе срока проведения Аукциона принимается до окончания срока подачи заявок, то устанавливается новый срок подачи заявок.

Заявки, поступившие до принятия решения о переносе срока проведения Аукциона, регистрируются и рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком.

3.1.7. Информирование о переносе срока проведения Аукциона осуществляется посредством публикации извещения в соответствии с настоящим Порядком, а также доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в Аукционе.

Под оперативным порядком понимается информирование с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.

3.1.8. Если решение о переносе срока проведения Аукциона принимается после окончания срока подачи заявок, то ранее установленный срок подачи заявок не изменяется.

В этом случае информация о переносе срока доводится в оперативном порядке до заявителей, подавших заявку на участие в Аукционе.

3.1.9. Комитет вправе до даты заседания аукционной комиссии принять решение об отмене проведения Аукциона:

- в случае выявления нарушений требований статьи 13.1. Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" при проведении Аукциона,

- на основании судебных актов;

- вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

3.1.10. Решение об отмене Аукциона оформляется приказом Комитета в течение 5 дней с момента, когда Комитету стало известно о допущенных нарушениях, с момента, когда поступил судебный акт или наступили обстоятельства непреодолимой силы.

3.1.11. Заявитель вправе отозвать заявку на участие в Аукционе до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе. Сбор за участие в Аукционе в этих случаях возвращается заявителям.

3.2. Условия проведения Аукциона

Условия проведения Аукциона на право пользования участками недр в зависимости от вида пользования недрами, степени изученности участка недр и других факторов включают:

а) дату, время (в часах, минутах по месту проведения аукциона), место проведения Аукциона и подведения его итогов;

б) возможные ограничения на участие в аукционе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) указание о необходимости соответствия заявителей требованиям, установленным статьей 14 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся предметом Аукциона:

- о наличии в штате квалифицированных специалистов;

- о наличии у заявителя необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ по указанному виду пользования недрами;

г) наименование органа, принимающего заявки на участие в Аукционе, место подачи заявок на участие в Аукционе и дату окончания подачи заявок на участие в Аукционе;

д) наименование, общие сведения об участке недр с указанием его местонахождения;

е) краткую геологическую характеристику участка недр;

ж) основные условия пользования участком недр;

з) требования к заявке на участие в Аукционе и материалам, предоставляемым заявителем;

и) основания для отказа в приеме заявки на участие в Аукционе;

к) размер сбора за участие в Аукционе;

л) расчет стартового размера разового платежа за пользование участком недр и шаг аукциона;

м) размер, срок и порядок внесения задатка или условия выполнения иных обязательств, обеспечивающих уплату участниками Аукциона разового платежа за пользование участком недр, форму договора о задатке;

н) порядок работы аукционной комиссии;

о) основной критерий, определяющий выбор победителя Аукциона на право пользования недрами;

п) порядок и условия признания Аукциона на право пользования участком недр несостоявшимся;

р) почтовый адрес и контактные телефоны, а также банковские реквизиты Комитета;

с) указание места и времени для ознакомления с порядком и условиями проведения Аукциона, а также формы, даты начала и окончания предоставления заинтересованным лицам разъяснения Порядка и условий проведения Аукциона.

3.3. Размещение извещения о проведении Аукциона

3.3.1. Извещение о проведении Аукциона, утвержденное приказом Комитета, должно содержать следующие сведения:

а) наименование, место нахождения, номера контактных телефонов Комитета, реквизиты лицевого счета для перечисления платежей, предусмотренных настоящим Порядком;

б) предмет Аукциона;

в) указание на местонахождение и краткое описание участков недр, которые предполагается предоставить в пользование;

г) критерии определения победителя Аукциона;

д) дату, время (в часах, минутах), место проведения и форму Аукциона;

е) срок и место подачи заявок на участие в аукционе;

ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами, "шаг Аукциона";

з) размер сбора за участие в Аукционе;

и) место для ознакомления с условиями проведения Аукциона;

3.3.2. Извещение о предстоящем Аукционе размещается на Официальном сайте и официальном сайте Комитета в составе портала Губернатора и Правительства Волгоградской области в сети Интернет не позднее, чем за 45 дней до даты его проведения.

3.4. Регистрация заявок на участие в аукционе

3.4.1. Субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами, вправе подать заявку на участие в Аукционе.

3.4.2. Для участия в Аукционе в Комитет представляется заявка установленной формы согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, в которой должно быть выражено намерение принять участие в Аукционе, согласие с объявленными и официально опубликованными условиями проведения Аукциона и указано полное официальное наименование Заявителя; место нахождения (юридический адрес) Заявителя; ИНН Заявителя.

3.4.3. К заявке должны прилагаться следующие данные:

1) данные о заявителе в виде справки, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

заверенную в установленном порядке копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики;

сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами;

2) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в Аукционе в виде справки, включая:

заверенную в установленном порядке копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

доверенность, выданную в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе (конкурсе) - для юридического лица;

выписку из реестра акционеров заявителя, полученную (оформленную) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе (конкурсе) - для акционерного общества;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в Аукционе на право пользования недрами данного участка;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в Аукционе;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков);

справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

4) данные о технических и технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи);

копии лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков с приложением доказательств наличия у них лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с планируемым пользованием недрами, в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

5) данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе: сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений.

Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются первым руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.

6) один экземпляр договора о задатке, заключенного с Комитетом;

7) документы, подтверждающие оплату задатка и сбора за участие в Аукционе.

Заявка и прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью.

3.4.4. Комитет не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не указанных в пунктах 3.4.2.-3.4.3. настоящего Порядка.

3.4.5. Регистрация заявок на участие в Аукционе осуществляется должностным лицом Комитета в течение срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении Аукциона, в день подачи соответствующей заявки. В случае поступления заявки в нерабочее время регистрация заявки осуществляется на следующий рабочий день.

Срок подачи заявок на участие в Аукционе составляет 30 дней со дня первого опубликования информации о проведении Аукциона.

Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в Аукционе.

3.4.6. Ответственное должностное лицо Комитета регистрирует поданные заявочные материалы на участие в Аукционе в журнале регистрации без вскрытия конверта с указанием на нем номера, даты и времени поступления в Комитет и в течение одного дня передает зарегистрированные заявочные материалы на рассмотрение в аукционную комиссию.

Заявочные материалы, поступившие после даты окончания подачи заявок не регистрируются и возвращаются Заявителю вместе с сопроводительным письмом с указанием причин возврата по почте или с вручением ему под расписку.

Внесение изменений и дополнений в представленные заявки и прилагаемые к ним документы после даты окончания подачи заявок не предусмотрено.

3.4.7. С заявителя взимается сбор за участие в Аукционе.

Сумма сбора определяется Комитетом исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов Аукциона.

Порядок определения суммы сбора за участие в Аукционе устанавливается министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Сумма сбора за участие в Аукционе поступает в доход бюджетов субъектов Российской Федерации, регулирующих процесс пользования недрами на указанных участках по реквизитам, указанным в условиях проведения Аукциона.

Сбор за участие в Аукционе, независимо от результатов проведения Аукциона, заявителям не возвращается, за исключением случаев отказа в приеме заявки на участие в Аукционе, отмены проведения Аукциона, а также случаев признания судом по иску заинтересованного лица недействительным Аукциона, проведенного с нарушением установленных правил.

3.4.8. До подачи заявки на участие в Аукционе заявитель заключает с Комитетом договор о задатке, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, и производит оплату суммы задатка по реквизитам, указанным в условиях проведения Аукциона.

Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в размере не менее 10 процентов величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации (среднегодовую добычу полезного ископаемого).

Принципы расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, устанавливается приказом Минприроды Российской Федерации от 30.09.2008 N 232 "Об утверждении Методики по определению стартового размера разового платежа за пользование недрами".

Стартовый размер разового платежа за пользование недрами рассчитывается и устанавливается Комитетом по каждому участку недр, по которому организуется Аукцион.

Окончательный размер разового платежа за пользование недрами устанавливается Комитетом по итогам проведения Аукциона.

3.4.9. В случае если Заявителю отказано в приеме заявки на участие в Аукционе, Комитет обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка по его заявлению в течение 10 (десяти) банковских дней с даты утверждения Председателем комитета протокола подведения итогов подачи заявок на участие в Аукционе.

3.4.10. В случае если Заявитель участвовал в Аукционе, но не выиграл его, Комитет обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка по его заявлению в течение 5 (пяти) банковских дней с даты утверждения Председателем комитета протокола о результатах Аукциона.

3.4.11. В случае отзыва Заявителем заявки на участие в Аукционе (оформленного надлежащим образом, подписанного руководителем, главным бухгалтером и скрепленного печатью Заявителя) до даты проведения Аукциона, Комитет обязуется возвратить сумму внесенного Задатка по заявлению Заявителя в течение 10 (десяти) банковских дней с даты поступления в Комитет уведомления об отзыве заявки.

3.4.12. В случае признания Аукциона несостоявшимся Комитет обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем задатка по его заявлению в течение 10 (десяти) банковских дней с даты утверждения Председателем комитета протокола о результатах Аукциона.

3.4.13. В случае отмены Аукциона комитет возвращает сумму внесенного Заявителем Задатка по его заявлению в течение 10 (десяти) банковских дней с даты принятия решения об отмене Аукциона, оформленного приказом Комитета.

3.4.14. Если победитель Аукциона не оплатит в течение 30 дней с даты регистрации приказа Комитета о предоставлении права пользования участком недр остаток предложенного им размера разового платежа, то Комитет принимает решение об аннулировании итогов Аукциона. В этом случае внесенный победителем Аукциона задаток не возвращается.

4. Проведение Аукциона

4.1. Рассмотрение и прием заявок на участие в Аукционе

4.1.1. Рассмотрение заявок на участие в Аукционе осуществляется аукционной комиссией.

4.1.2. Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в Аукционе с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденным и официально опубликованным условиям проведения Аукциона и настоящему Порядку.

4.1.3. В первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи заявок на участие в Аукционе, аукционная комиссия подводит итоги подачи заявок на участие в Аукционе со вскрытием конвертов.

4.1.4. Решение о приеме заявки на участие в Аукционе либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом подведения итогов подачи заявок на участие в Аукционе, который утверждается Председателем комитета.

В протоколе указываются:

а) все зарегистрированные заявки;

б) все отозванные заявителями заявки;

в) заявки, которые приняты для участия в Аукционе;

г) заявки, которые не были приняты для участия в Аукционе с указанием основания отказа в принятии заявки.

4.1.5. В течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола подведения итогов подачи заявок на участие в Аукционе ответственное должностное лицо Комитета передает заявителям уведомление о решении о принятии (отказе в принятии) заявки на участие в Аукционе под расписку в письменной форме или направляет такое уведомление в письменной форме заказным письмом с уведомлением о вручении.

4.1.6. В допуске к участию в Аукционе отказывается в следующих случаях:

- заявка подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям проведения Аукциона;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

4.1.7. Ответственное должностное лицо Комитета по требованию заявителя предоставляет ему информационный пакет, содержащий условия проведения Аукциона, на бумажном носителе или в электронном виде в срок не более 3 рабочих дней с момента обращения заявителя в Комитет с указанным требованием.

4.2. Порядок проведения Аукциона

4.2.1. Аукцион проводится не позднее 30 дней со дня утверждения Председателем комитета протокола подведения итогов подачи заявок на участие в Аукционе.

4.2.2. В день проведения Аукциона секретарь аукционной комиссии регистрирует участников Аукциона.

Регистрация начинается за один час до начала проведения Аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения Аукциона. Список зарегистрировавшихся участников Аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Секретарь аукционной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника на Аукционе, либо, если участника Аукциона представляет его руководитель, копию документа, подтверждающего его назначение (избрание), и документы, подтверждающие их личность.

4.2.3. Участникам Аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.

4.2.4. Величина "шага аукциона" определяется условиями проведения Аукциона и составляет 10% от стартового размера разового платежа.

Участники Аукциона вправе увеличивать "шаг аукциона".

Максимальный "шаг аукциона" не должен превышать 500 тысяч рублей.

4.2.5. Аукцион начинается с объявления председателем аукционной комиссии наименования лицензионного участка, основных его характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения Аукциона и утверждения его результатов, стартового размера разового платежа за пользование недрами и "шага аукциона".

4.2.6. Аукционист выбирается из состава членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов комиссии простым большинством голосов.

Аукционист объявляет первое значение разового платежа с учетом "шага аукциона".

Если после троекратного объявления аукционистом первого значения разового платежа ни один из участников Аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, Аукцион прекращается и признается несостоявшимся.

4.2.7. В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника Аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника Аукциона, который первым поднял свою табличку.

В ведомость прохождения "шагов аукциона" секретарь аукционной комиссии вносит только номер участника Аукциона, который назван аукционистом.

Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения разового платежа на "шаг аукциона".

4.2.8. Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа:

- только один из участников Аукциона поднял табличку со своим регистрационным номером, Аукцион завершается с определением победителя;

- ни один из участников Аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, Аукцион завершается. Победителем Аукциона признается тот участник Аукциона, номер которого был назван аукционистом последним.

4.2.9. Победителем аукциона признается участник Аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.

4.2.10. В случае, если до завершения рабочего времени Комитета (17 часов 30 минут, Мск.) не определен победитель Аукциона или Аукцион не признан несостоявшимся, председатель аукционной комиссии объявляет о перерыве в заседании аукционной комиссии, о чем секретарь аукционной комиссии вносит соответствующую запись в протокол заседания аукционной комиссии и уведомляет участников Аукциона о перерыве под роспись в протоколе заседания аукционной комиссии.

Не более чем через каждые три часа работы аукционной комиссии председатель аукционной комиссии объявляет о техническом перерыве в заседании аукционной комиссии, который не должен превышать 30 минут, о чем секретарь аукционной комиссии вносит соответствующую запись в протокол заседания аукционной комиссии и уведомляет участников Аукциона о перерыве под роспись в протоколе заседания аукционной комиссии.

5. Утверждение итогов аукциона

5.1. Итоги Аукциона подводятся аукционной комиссией.

5.2. Решение об утверждении результатов Аукциона либо о признании Аукциона несостоявшимся оформляется протоколом о результатах Аукциона, который утверждается Председателем комитета не позднее 30 дней с даты подписания протокола о результатах Аукциона аукционной комиссии.

В протоколе о результатах Аукциона указываются:

а) наименование участка недр, по которому проводился Аукцион;

б) состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении Аукциона;

в) имя (наименование) победителя Аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

г) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

д) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам Аукциона;

е) сведения о том, что Аукцион признан несостоявшимся (в соответствующем случае);

К протоколу в качестве его неотъемлемой составной части прилагается ведомость прохождения "шагов аукциона", которая подписывается аукционистом, секретарем аукционной комиссии и ее председателем.

5.3. Протокол о результатах Аукциона оформляется секретарем аукционной комиссии в 2-х экземплярах в день проведения Аукциона, подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона и передается председателем комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня проведения Аукциона ответственному должностному лицу Комитета для передачи Председателю комитета для утверждения.

Члены аукционной комиссии, не согласные с решением аукционной комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного Аукциона.

5.4. Аукцион на право пользования участком недр признается несостоявшимся в следующих случаях:

- при отсутствии заявок на участие в аукционе;

- на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;

- к участию в аукционе допущен только один заявитель;

- к участию в аукционе не допущены все заявители;

- участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера.

5.5. В случае, если аукцион признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, который отвечает условиям аукциона, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного аукциона.

5.6. Организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если лицензия на право пользования недрами победителю аукциона, а также единственному участнику аукциона не была оформлена. При этом условия аукциона могут быть изменены.

5.7. При проведении аукциона его организатором осуществляется аудиозапись.

5.8. Ответственное должностное лицо Комитета не позднее 30 дней с даты утверждения Председателем комитета протокола о результатах Аукциона осуществляет подготовку проекта приказа Комитета о предоставлении по результатам Аукциона права пользования участком недр.

5.9. Ответственное должностное лицо Комитета размещает информацию об итогах аукциона на Официальном сайте, а также на официальном сайте Комитета в составе портала Губернатора и Правительства Волгоградской области в сети Интернет не позднее 30 дней со дня утверждения результатов Аукциона.

5.10. Результаты Аукциона могут быть обжалованы его участниками в установленном порядке.

6. Выдача лицензий на право пользования участками недр

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр победителю Аукциона производятся в соответствии с Порядком оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, расположенными на территории Волгоградской области, утвержденным приказом Комитета.

Информация об изменениях:

Приказом комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 14 апреля 2015 г. N 287 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через 10 календарных дней после официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Порядку подготовки и проведения
аукционов на право пользования
участками недр местного значения,
расположенными на территории
Волгоградской области

Положение
об аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр и определению победителя при проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Для осуществления действий по рассмотрению заявок на участие в аукционе на право пользования участком недр и определению победителя при проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения, расположенными на территории Волгоградской области (далее - Аукцион) в соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее - Комитет) создается аукционная комиссия.

1.2. Аукционная комиссия в своей деятельности руководствуется Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее именуется - Закон РФ "О недрах"), Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, Законом Волгоградской области от 15.11.1996 N 89-ОД "О недропользовании на территории Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 24 ноября 2014 г. N 39-п "Об утверждении положения о комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области".

1.3. Комиссия формируется из специалистов Комитета.

1.4. Аукционная комиссия состоит из председателя аукционной комиссии, заместителя председателя аукционной комиссии, секретаря аукционной комиссии и других членов комиссии.

1.5. Аукционист выбирается из состава членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов комиссии простым большинством голосов.

1.6. Количество членов аукционной комиссии должно составлять не менее 5 и не более 15 человек.

1.7. Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, либо лица, аффилированные с участниками аукциона. В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц, Комитет обязан заменить их иными лицами.

1.8. Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии и председательствует на заседаниях комиссии.

В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

1.9. В связи с невозможностью участия члена аукционной комиссии вследствие отпуска, командировки, болезни или при наличии обстоятельств, не позволяющих принять участие в работе аукционной комиссии, допускается изменение состава аукционной комиссии на основании приказа Комитета.

Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного количества.

Передача в любой форме (в том числе нотариально удостоверенной) членами аукционной комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.

Организационное обеспечение деятельности аукционной комиссии осуществляется Комитетом.

1.10. В случае возникновения необходимости председатель аукционной комиссии объявляет о перерыве в заседании аукционной комиссии, о чем секретарь аукционной комиссии вносит соответствующую запись в протокол заседания аукционной комиссии и уведомляет участников Аукциона о перерыве под роспись в протоколе заседания аукционной комиссии.

2. Порядок работы аукционной комиссии

2.1. Рассмотрение заявок на участие в Аукционе осуществляется аукционной комиссией.

2.2. Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в Аукционе с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителя, а также соответствия поданных заявок утвержденным и официально опубликованным условиям проведения Аукциона и настоящему Порядку.

Аукцион проводится не позднее 30 дней со дня утверждения Председателем комитета протокола подведения итогов подачи заявок на участие в Аукционе.

2.3. В день проведения Аукциона секретарь аукционной комиссии регистрирует участников Аукциона.

Регистрация начинается за один час до начала проведения Аукциона и заканчивается за пять минут до начала проведения Аукциона. Список зарегистрировавшихся участников Аукциона вручается председателю аукционной комиссии.

Секретарь аукционной комиссии получает от участников оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять участника на Аукционе, либо, если участника Аукциона представляет его руководитель, копию документа, подтверждающего его назначение (избрание), и документы, подтверждающие их личность.

2.4. Участникам Аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму.

2.5. Величина "шага аукциона" определяется условиями проведения Аукциона и составляет 10% от стартового размера разового платежа.

Участники Аукциона вправе увеличивать "шаг аукциона".

Максимальный "шаг аукциона" не должен превышать 500 тысяч рублей.

2.6. Аукцион начинается с объявления председателем аукционной комиссии наименования лицензионного участка, основных его характеристик, основных требований к условиям пользования участком недр, порядка проведения аукциона и утверждения его результатов, стартового размера разового платежа за пользование недрами и "шага аукциона".

2.7. Аукционист выбирается из состава членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов комиссии простым большинством голосов.

Аукционист объявляет первое значение разового платежа с учетом "шага аукциона".

Если после троекратного объявления аукционистом первого значения разового платежа ни один из участников Аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, Аукцион прекращается и признается несостоявшимся.

2.8. В случае поднятия одной таблички аукционист называет регистрационный номер участника Аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек аукционист называет регистрационный номер участника Аукциона, который первым поднял свою табличку.

В ведомость прохождения "шагов аукциона" секретарь аукционной комиссии вносит только номер участника Аукциона, который назван аукционистом.

Каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения разового платежа на "шаг аукциона".

2.9. Если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа:

- только один из участников Аукциона поднял табличку со своим регистрационным номером, Аукцион завершается с определением победителя;

- ни один из участников Аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, Аукцион завершается. Победителем Аукциона признается тот участник Аукциона, номер которого был назван аукционистом последним.

2.10. Победителем аукциона признается участник Аукциона, предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.

2.11. Итоги Аукциона подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах Аукциона.

В протоколе о результатах Аукциона указываются:

а) наименование участка недр, по которому проводился Аукцион;

б) состав членов аукционной комиссии, принявших участие в проведении Аукциона;

в) имя (наименование) победителя Аукциона, реквизиты юридического лица или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

г) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

д) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам Аукциона;

е) сведения о том, что Аукцион признан несостоявшимся (в соответствующем случае).

К протоколу в качестве его неотъемлемой составной части прилагается ведомость прохождения "шагов аукциона", которая подписывается аукционистом, секретарем аукционной комиссии и ее председателем.

2.12. Протокол о результатах Аукциона оформляется секретарем аукционной комиссии в 2-х экземплярах в день проведения Аукциона, подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем Аукциона и передается председателем комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня проведения Аукциона ответственному должностному лицу Комитета для передачи Председателю комитета для утверждения.

2.13. Члены аукционной комиссии, не согласные с решением аукционной комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного Аукциона.

Начальник отдела недропользования департамента экологической безопасности министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области

Н.Б. Архипова

Информация об изменениях:

Приказом комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 14 апреля 2015 г. N 287 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 календарных дней после официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Порядку подготовки и проведения
аукционов на право пользования
участками недр местного значения,
расположенными на территории
Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2015 г.

на бланке заявителя (при наличии)

Исх. от _________ N _____
		Председателю комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области
		(Ф.И.О.)

Заявка
на участие в аукционе на право пользования участком недр на право пользования участком недр в целях

(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, место расположения участка недр)
Заявитель
(полное официальное наименование заявителя и место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; если заявка подается от простого товарищества, то перечисляются все его участники; ИНН и банковские реквизиты)
извещает о своем желании принять участие в аукционе на право пользования участком недр с целью
	,
(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, его место расположения)
который состоится "__" ___________ 20__ года на условиях, утвержденных комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
Заявитель
(наименование заявителя) принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия в аукционе в соответствии с условиями аукциона на право пользования участком недр с целью
(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, его место расположения)
Заявитель
(наименование заявителя)
выражает согласие с условиями пользования недрами и в случае признания его победителем в аукционе согласен на включение их в состав лицензии на пользование участком недр. Перечень прилагаемых документов:
Заявитель
(наименование заявителя)
в соответствии с условиями аукциона на право пользования участком недр с целью
(указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, его место расположения)
заключил договор о задатке с комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области от __________ N ______, произвел оплату задатка в размере ___________ (реквизиты платежного поручения от __________ N ______), а также оплату сбора за участие в аукционе в размере ___________ (реквизиты платежного поручения от __________ N ______).

Начальник отдела недропользования комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области

Н.Б. Архипова

Информация об изменениях:

Приказом комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 14 апреля 2015 г. N 287 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу через 10 календарных дней после официального опубликования названного приказа

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Порядку подготовки и проведения
аукционов на право пользования
участками недр местного значения,
расположенными на территории
Волгоградской области

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля 2015 г.

ДОГОВОР О ЗАДАТКЕ N _____

г. Волгоград

"__" ___________ 20__ года

Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области (далее - Комитет) в лице председателя (Ф. И. О.), действующего на основании Положения (далее - Получатель), с одной стороны, и
(наименование организации-заявителя)
в лице _____________________________________, действующего на основании __________________ (далее - Заявитель) с другой стороны, в соответствии с требованиями статей 380 и 381 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями проведения аукциона на право пользования недрами
	,
(наименование участка, целевое назначение)
утвержденными приказом Комитета (дата, номер приказа) и размещенными на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru (дата, номер), а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. В соответствии с условиями настоящего Договора Заявитель перечисляет денежные средства в качестве задатка (далее - Задаток) в размере __________________ (сумма) рублей (100% стартового размера разового платежа) для участия в аукционе на получение права пользования участком недр (наименование аукциона) (далее - Аукцион), а Получатель принимает Задаток в валюте Российской Федерации на открытый в Комитете лицевой счет (далее - Счет).

1.2. Денежные средства, указанные в пункте 1.1 настоящего Договора, используются в качестве Задатка, вносимого в целях обеспечения исполнения Заявителем обязательств по уплате разового платежа за пользование недрами, определенного по итогам проведенного Аукциона, в случае признания Заявителя победителем Аукциона.

2. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАДАТКА

2.1. Задаток должен быть внесен Заявителем на Счет Получателя до подачи заявки на участие в Аукционе.

Задаток считается внесенным (оплаченным) с даты поступления всей суммы Задатка, указанной в пункте 1.1 настоящего Договора, на Счет Получателя. В случае непоступления всей суммы Задатка в установленный срок. обязательства Заявителя по внесению Задатка считаются невыполненными, и Заявитель к участию в Аукционе не допускается.

Документом, подтверждающим внесение Заявителем Задатка, является платежное поручение с отметкой банка об оплате, прилагаемое к заявке на участие в аукционе.

2.2. На Задаток, перечисленный в соответствии с настоящим Договором, проценты не начисляются.

3. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА И УДЕРЖАНИЯ ЗАДАТКА

3.1. Задаток возвращается в случаях и в сроки, которые установлены пунктами 3.2-3.6 настоящего Договора, путем перечисления в объеме внесенного размера Задатка на счет Заявителя.

Заявитель обязан незамедлительно информировать Получателя об изменении своих банковских реквизитов. Получатель не отвечает за нарушение установленных настоящим Договором сроков возврата Задатка в случае, если Заявитель своевременно не информировал Получателя об изменении своих банковских реквизитов.

3.2. В случае если Заявителю отказано в приеме заявки на участие в аукционе, Получатель обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка по его заявлению в течение 10 (десяти) банковских дней с даты утверждения Получателем протокола подведения итогов подачи заявок на участие в Аукционе.

3.3. В случае если Заявитель участвовал в Аукционе, но не выиграл его, Получатель обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем Задатка по его заявлению в течение 5 (пяти) банковских дней с даты утверждения Получателем протокола о результатах Аукциона.

3.4. В случае отзыва Заявителем заявки на участие в Аукционе (оформленного надлежащим образом, подписанного руководителем, главным бухгалтером и скрепленного печатью Заявителя) до даты проведения Аукциона, Получатель обязуется возвратить сумму внесенного Задатка по заявлению Заявителя в течение 10 (десяти) банковских дней с даты поступления Получателем уведомления об отзыве заявки.

3.5. В случае признания Аукциона несостоявшимся Получатель обязуется возвратить сумму внесенного Заявителем задатка по его заявлению в течение 10 (десяти) банковских дней с даты утверждения Получателем протокола о результатах Аукциона.

3.6. В случае отмены Аукциона Получатель возвращает сумму внесенного Заявителем Задатка по его заявлению в течение 10 (десяти) банковских дней с даты принятия решения об отмене Аукциона, оформленного приказом Получателя.

3.7. В случае признания Заявителя победителем Аукциона Задаток зачисляется в счет окончательного размера разового платежа за пользование недрами и перечисляется Получателем в доход областного бюджета после подтверждения факта внесения победителем Аукциона остатка предложенного им размера разового платежа.

3.8. Если победитель Аукциона не оплатит в течение 30 дней с даты регистрации приказа о предоставлении права пользования участком недр остаток предложенного им размера разового платежа, то Получатель принимает решение об аннулировании итогов Аукциона. В этом случае внесенный победителем Аукциона задаток не возвращается.

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА

Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. Споры, связанные с исполнением настоящего Договора, подлежат рассмотрению в суде в соответствии с требованием действующего законодательства.

5.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6. МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Получатель: Наименование: Адрес: ИНН КПП ОГРН ОКТМО р/с л/с Банк получателя: БИК КБК

Заявитель: Наименование: Адрес: ИНН КПП ОГРН ОКТМО р/с л/с Банк получателя: БИК КБК

Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области

Руководитель организации - заявителя

Примечание:

1. При отсутствии сведений о местонахождении и банковских реквизитах Заявителя Договор является недействительным.

2. В платежном поручении в поле назначение платежа обязательно указать номер и дату заключения Договора о задатке и наименование участка недр, по которому проводится Аукцион.

Начальник отдела недропользования комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области

Н.Б. Архипова