Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 21 апреля 2016 г. N 407 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям участников Великой Отечественной войны за счет средств областного бюджета"

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 11 октября, 20 декабря 2016 г.

В соответствии со статьей 7 Закона Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный Кодекс Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям участников Великой Отечественной войны за счет средств областного бюджета согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 08 февраля 2016 г. N 96 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты за счет средств областного бюджета по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям участников Великой Отечественной войны".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2016 г. и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

З.О. Мержоева

Порядок
предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям участников Великой Отечественной войны за счет средств областного бюджета
(утв. приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области
от 21 апреля 2016 г. N 407)

С изменениями и дополнениями от:

14 июня, 11 октября, 20 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям участников Великой Отечественной войны за счет средств областного бюджета (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 31 декабря 2015 г. N 246-ОД "Социальный Кодекс Волгоградской области" (далее - именуется Социальный Кодекс) и определяет процедуру предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуются - меры социальной поддержки) отдельным категориям участников Великой Отечественной войны.

Информация об изменениях:

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 14 июня 2016 г. N 632 в пункт 1.2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Меры социальной поддержки предоставляются постоянно проживающим на территории Волгоградской области участникам Великой Отечественной войны, награжденным медалью "За оборону Сталинграда", и участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в Сталинградской битве с 17 июля 1942 года по 02 февраля 1943 года (далее именуются - участники Сталинградской битвы) в соответствии со статьей 31 Социального кодекса.

Меры социальной поддержки не предоставляются лицам, находящимся на полном государственном обеспечении и (или) проживающим в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме.

Информация об изменениях:

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 20 декабря 2016 г. N 1754 в пункт 1.3 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Меры социальной поддержки предоставляются участникам Сталинградской битвы государственным казенным учреждением центр социальной защиты населения, подведомственным комитету социальной защиты населения (далее именуется - центр социальной защиты населения), в форме:

- ежемесячной денежной выплаты на компенсацию 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного за один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- ежегодной денежной выплаты на компенсацию 50 процентов стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных органами местного самоуправления Волгоградской области для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - гражданам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;

- ежегодной денежная выплата на компенсацию 50 процентов стоимости приобретенного сжиженного углеводородного газа в баллонах, реализуемого населению для бытовых нужд, в пределах нормативов потребления, утвержденных органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов, - гражданам, проживающим в домах, не подключенных к газораспределительной системе.

1.4. Меры социальной поддержки назначаются участникам Сталинградской битвы на одно жилое помещение, являющееся их местом жительства, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

1.5. Меры социальной поддержки предоставляются участникам Сталинградской битвы, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам их семей, совместно с ними проживающим.

1.6. Исключен с 1 июля 2016 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

1.7. Суммы мер социальной поддержки, полученные в результате представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат подлежат возмещению участником Сталинградской битвы добровольно или в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 14 июня 2016 г. N 632 в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок назначения и предоставления мер социальной поддержки

Информация об изменениях:

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 20 декабря 2016 г. N 1754 в пункт 2.1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Участники Сталинградской битвы для назначения мер социальной поддержки представляют в центр социальной защиты населения по месту жительства либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление и следующие документы:

документ, удостоверяющий личность гражданина;

удостоверение к медали "За оборону Сталинграда" или справку из военного комиссариата, подтверждающую участие в Сталинградской битве;

документ, удостоверяющий личность представителя, - при обращении представителя;

документ, удостоверяющий право пользования жилым помещением (ордер, договор найма жилого помещения, или справка органа местного самоуправления о проживании обратившегося лица в жилом помещении или пользовании жилым помещением);

документы, удостоверяющие личность членов семьи гражданина (не представляются одиноко проживающими гражданами);

решение суда, устанавливающее место жительства, - при наличии;

соглашение о погашении задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг и документы, подтверждающие его выполнение (в случае наличия такой задолженности и заключения соглашения о ее погашении);

документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от имени гражданина (в случае подачи заявления представителем);

реквизиты лицевого счета, открытого в кредитной организации на территории Волгоградской области (в случае выбора гражданином соответствующего способа получения компенсации);

согласие на обработку персональных данных в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

В случае если для назначения компенсации необходимо представление документов и информации об иных лицах, не являющихся заявителями, при обращении за назначением компенсации заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц о согласии на обработку их персональных данных.

Документы, представляются в подлинниках или надлежащим образом заверенных копиях.

В случае представления подлинников документов специалист, осуществляющий прием документов, изготавливает и заверяет копии с подлинников документов. Подлинники документов возвращаются заявителю (представителю).

Документы могут быть направлены в центр социальной защиты населения по почте. В этом случае направляются копии документов, заверенные в установленном порядке, подлинники документов не направляются.

Заявление и документы могут быть представлены в форме электронных документов в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.2. Заявление и документы регистрируются Центром социальной защиты населения в день их поступления;

2.3. Центр социальной защиты населения в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления и документов запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия справку о составе семьи.

В случае отсутствия отметки о месте жительства в документе, удостоверяющем личность, и непредставления гражданином соответствующего решения суда для подтверждения факта постоянного проживания на территории Волгоградской области центр социальной защиты населения запрашивает посредством межведомственного информационного взаимодействия сведения о регистрации гражданина по месту жительства.

Гражданин либо его представитель вправе представить указанные документы самостоятельно.

Информация об изменениях:

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 20 декабря 2016 г. N 1754 пункт 2.4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Помимо документов, перечисленных в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляются следующие документы:

для назначения ежегодной денежной выплаты на компенсацию 50 процентов стоимости твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданами, проживающими в домах, не имеющих центрального отопления, - документ, подтверждающий отсутствие центрального отопления, документы об оплате стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива;

для назначения ежегодной денежной выплаты на компенсацию 50 процентов стоимости приобретенного сжиженного углеводородного газа в баллонах гражданами, проживающими в домах, не подключенных к газораспределительной системе, - документ, подтверждающий отсутствие подключения к газораспределительной системе, документы об оплате стоимости бытового газа в баллонах.

2.5. Центр социальной защиты населения рассматривает документы, представленные участником Сталинградской битвы и принимает решение о назначении мер социальной поддержки и определяет их размер или принимает решение об отказе в назначении. Решение о назначении (отказе в назначении) мер социальной поддержки принимается центром социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 и 2.4 настоящего Порядка. О принятом решении участник Сталинградской битвы уведомляется в течение пяти рабочих дней, следующих за днем принятия решения о назначении (отказе в назначении) мер социальной поддержки. В уведомлении об отказе в назначении мер социальной поддержки указываются основания для отказа.

2.6. Центр социальной защиты населения принимает решение об отказе в назначении мер социальной поддержки в следующих случаях:

несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;

непредставление документов, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.4 настоящего Порядка, или наличие в представленных документах недостоверных сведений;

предоставление неправильно оформленных документов;

обращение в центр социальной защиты населения не по месту жительства.

Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в назначении мер социальной поддержки в комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - комитет) или в судебном порядке.

2.7. Меры социальной поддержки назначаются с месяца подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.1 и 2.4 настоящего Порядка.

2.8. Ежемесячная денежная выплата на компенсацию части расходов на оплаты жилого помещения, в том числе взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и коммунальных услуг (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ) назначается участникам Сталинградской битвы индивидуально в виде авансовых сумм в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг.

В случае если участникам Сталинградской битвы предоставляются не все виды жилищно-коммунальных услуг, учтенные при расчете стандарта стоимости ЖКУ, то для расчета ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимости ЖКУ, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг.

Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг исходя из удельного веса каждой услуги, утвержденного нормативным правовым актом Волгоградской области.

Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки учитываются участникам Сталинградской битвы в зачет осуществления последующих выплат ЕДВ на оплату ЖКУ.

2.9. Ежегодная денежная выплата на компенсацию части расходов на оплату твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива за текущий календарный год, полученная участником Сталинградской битвы до его переезда в пределах Волгоградской области, по новому месту жительства в течение этого года ему не назначается.

2.10. Ежегодные денежные выплаты на компенсацию части расходов на оплату топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива, и на оплату бытового газа в баллонах за текущий календарный год полученные участниками Сталинградской битвы до их переезда в пределах Волгоградской области, по новому месту жительства в течение этого года им не назначаются.

Меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения путем перечисления денежных средств на счета, открытые получателями ЕДВ на оплату ЖКУ в кредитных организациях, или через отделения Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее именуются - отделения почтовой связи "Почта России").

3. Порядок изменения, приостановления, возобновления, прекращения выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ и перерасчета ее размера

3.1. Участники Сталинградской битвы обязаны извещать центр социальной защиты населения, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в 10-дневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

3.2. В целях выявления обстоятельств, влияющих на право получения ЕДВ на оплату ЖКУ, комитет социальной защиты населения Волгоградской области обеспечивает информационное взаимодействие центров социальной защиты населения с организациями, предоставляющими гражданам жилищно-коммунальные услуги, в том числе путем заключения соответствующих соглашений (далее именуется - информационное взаимодействие).

Решение об изменении, приостановлении, возобновлении, прекращении выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ, перерасчете ее размера принимается центром социальной защиты населения в срок не позднее пяти рабочих дней со дня установления соответствующих обстоятельств. О принятом решении участники Сталинградской битвы уведомляются в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.

В уведомлении указываются обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения.

3.3. Размер ЕДВ на оплату ЖКУ изменяется по решению центра социальной защиты населения при изменении состава семьи, размера занимаемой площади жилья или набора видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, вида отопления, места проживания.

При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объемом мер

социальной поддержки участникам Сталинградской битвы направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок документов, подтверждающих изменения. Документы, подтверждающие изменения, могут быть представлены как лично участникам Сталинградской битвы, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления заявления об изменении мер социальной поддержки и указанных документов.

3.4. Изменение размера ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены соответствующие обстоятельства.

3.5. Выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается по решению центра социальной защиты населения при возникновении следующих обстоятельств:

а) неполучение участником Сталинградской битвы ЕДВ на оплату ЖКУ в течение шести месяцев подряд через отделения почтовой связи "Почта России";

б) неуплата текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение трех месяцев и отсутствии соглашения о погашении задолженности;

в) закрытие лицевого счета в кредитной организации.

3.6. Приостановление выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены соответствующие обстоятельства.

Возобновление выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ производится за период с месяца приостановления выплаты на основании заявления получателя ЕДВ на оплату ЖКУ или его представителя.

В случае приостановления выплаты по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 3.5 настоящего Порядка, возобновление выплаты производится без подачи заявления при получении центром социальной защиты населения сведений об отсутствии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в рамках информационного взаимодействия, при этом получатель ЕДВ на оплату ЖКУ или его представитель вправе самостоятельно представить документы, подтверждающие отсутствие задолженности.

3.7. Возобновление выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ производится центром социальной защиты населения в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления и необходимых документов или сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия.

3.8. Выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены следующие обстоятельства:

Информация об изменениях:

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 14 июня 2016 г. N 632 в подпункт "а" пункта 3.8 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) изменение места жительства участника Сталинградской битвы;

б) смерть участника Сталинградской битвы либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

в) представление участником Сталинградской битвы документов с заведомо недостоверными сведениями;

г) нахождение участника Сталинградской битвы на полном государственном обеспечении и (или) проживания в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

д) несоответствие участника Сталинградской битвы условиям, установленным пунктом 1.2. настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Приказом комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 14 июня 2016 г. N 632 пункт 3.8 настоящего Порядка дополнен подпунктом "е", вступающим в силу с 1 июля 2016 г.

е) переход участника Сталинградской битвы на получение мер социальной поддержки по другим основаниям в соответствии со статьей 35 Социального Кодекса.

3.9. Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, полученные в результате представления документов с заведомо недостоверными сведениями, влияющими на ее назначение или размер, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат ЕДВ на оплату ЖКУ или ее размер, подлежит возмещению участником Сталинградской битвы добровольно или в судебном порядке.

3.10. Перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится со дня возникновения у участника Сталинградской битвы обстоятельств, дающих основание для перерасчета размера ЕДВ на оплату ЖКУ.

Перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления указанных обстоятельств, при этом участнику Сталинградской битвы производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ.

Перерасчет размера ЕДВ на оплату ЖКУ производится центром социальной защиты населения в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления участника Сталинградской битвы или сведений в рамках информационного взаимодействия.

К заявлению участника Сталинградской битвы прилагаются документы, подтверждающие указанные обстоятельства.

Участники Сталинградской битвы, расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ которым не покрывает их часть расходов за жилищно-коммунальные услуги в объеме мер социальной поддержки имеют право обратиться за перерасчетом ЕДВ на оплату ЖКУ в центр социальной защиты населения с заявлением и платежными документами, подтверждающими фактические расходы за жилищно-коммунальные услуги. В течение календарного года количество обращений участников Сталинградской битвы за перерасчетом не ограничивается.

Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется ежегодно, по истечении календарного года, как на основании представленных участниками Сталинградской битвы платежных документов, так и по сведениям, полученным в рамках информационного взаимодействия.

3.11. Проавансированные суммы ЕДВ на оплату ЖКУ сверх объема мер социальной поддержки, предусмотренного действующим законодательством, при переезде участника Сталинградской битвы учитываются в зачет осуществления последующей выплаты с месяца регистрации по новому месту жительства участника Сталинградской битвы, а в случае образования недополученных сумм ему осуществляется доплата.

3.12. ЕДВ на оплату ЖКУ начисленная, но не востребованная участником Сталинградской битвы своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ее получением.

ЕДВ на оплату ЖКУ, не полученные своевременно по вине центра социальной защиты населения, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

3.13. Начисленная и недополученная в связи со смертью участников Сталинградской битвы ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету и выплачивается в соответствии с нормами статьи 1183 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в связи со смертью участника Сталинградской битвы подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших участников Сталинградской битвы в соответствии с нормами части 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4. Финансирование расходов на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

4.1. Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки и расходов по их доставке осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

4.2. Центры социальной защиты населения ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в комитет социальной защиты населения Волгоградской области отчет об исполнении бюджета по установленной действующим законодательством Российской Федерации форме.

4.3. Комитет социальной защиты населения Волгоградской области ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет финансов Волгоградской области отчет об исполнении бюджета по установленной действующим законодательством Российской Федерации форме.