Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13 октября 2004 г. N 981 "О Красной книге Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2007 г., 29 июня 2009 г., 7 апреля, 1 ноября 2010 г., 10 мая, 4 октября 2011 г., 10 ноября 2015 г., 25 января 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 25 января 2016 г. N 36 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с федеральными законами от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:

1. Учредить Красную Книгу Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 10 ноября 2015 г. N 1009 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области органом, уполномоченным на ведение Красной книги Волгоградской области.

3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Красной книги Волгоградской области.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К.Максюта

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 10 ноября 2015 г. N 1009 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке ведения Красной книги Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 октября 2004 г. N 981)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2007 г., 1 ноября 2010 г., 10 мая, 4 октября 2011 г., 10 ноября 2015 г., 25 января 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Красная книга Волгоградской области является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и других организмов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Волгоградской области.

1.2. Красная книга Волгоградской области ведется уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования (далее именуется - уполномоченный орган) во взаимодействии со специально уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, действующими на территории Волгоградской области, научными организациями и муниципальными образованиями.

1.3. Учреждение и порядок ведения Красной книги Волгоградской области определяются нормативными правовыми актами Губернатора Волгоградской области.

1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.4

1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Волгоградской области, при уполномоченном органе создаются:

комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и других организмов;

комиссия по выдаче разрешений на использование объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и за исключением водных биологических ресурсов;

комиссия по выдаче разрешений на использование объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и за исключением водных биологических ресурсов.

Положения о комиссиях и их персональный состав утверждаются уполномоченным органом.

1.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.6

2. Основные мероприятия по ведению Красной книги Волгоградской области

2.1. Ведение Красной книги Волгоградской области включает:

сбор и анализ данных о биологии, численности и ареале, мерах охраны объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Волгоградской области, а также хранение научной информации и других материалов, касающихся этих объектов;

сбор сведений об изменениях условий обитания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, которые способны повлечь за собой изменение их численности и распространения;

ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и ведение учета, кадастра и мониторинга объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Волгоградской области;

занесение в установленном порядке в Красную книгу Волгоградской области (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира;

подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Волгоградской области;

подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

организацию учета центров по разведению и содержанию животных и растений, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, а также биологических коллекций, включающих эти объекты;

выдачу разрешений на использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и за исключением водных биологических ресурсов;

информационное обеспечение ведения Красной книги и организацию пропаганды сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

2.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Волгоградской области

3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Волгоградской области, обеспечивается в результате проведения необходимых обследований, государственного учета и государственного мониторинга объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, учета и мониторинга объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и воспроизводству объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, деятельность которых связана с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.

3.3. Порядок сбора, хранения, обработки и анализа данных об объектах животного и растительного мира, занесенных или рекомендуемых к занесению в Красную книгу Волгоградской области, определяется уполномоченным органом в рамках реализации своих полномочий и функций.

4. Ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и ведение учета, кадастра и мониторинга объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области

Ведение государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и ведение учета, кадастра и мониторинга объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Волгоградской области

5.1. Создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Волгоградской области, производится определяемыми уполномоченным органом учреждениями по единой методике в рамках функционирования информационно-аналитической системы Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

6. Порядок занесения объектов животного и растительного мира в Красную книгу Волгоградской области

6.1. В Красную книгу Волгоградской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях в пределах территории (акватории) Волгоградской области, которые подлежат особой охране.

6.2. Охотничьи ресурсы и водные биологические ресурсы заносятся в Красную книгу Волгоградской области только в том случае, когда по отношению к ним апробированы и не дали положительного результата методы охраны и воспроизводства, предусмотренные ведомственными нормативными актами.

6.3. Принципами отбора объектов животного и растительного мира для занесения в Красную книгу Волгоградской области являются:

четкая выраженность внешних признаков, позволяющая идентифицировать особей, относящихся к объектам животного или растительного мира на уровне вида (подвида) или популяции;

потребность в мерах срочной охраны;

безусловная обоснованность мер охраны объектов животного или растительного мира объективными данными о состоянии их популяций в пределах Волгоградской области.

Утилитарная, научная, эстетическая или иная ценность объекта животного или растительного мира может учитываться лишь как второстепенный критерий.

6.4. В Красную книгу Волгоградской области включаются объекты животного и растительного мира, отвечающие следующим условиям:

а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в мерах охраны на всей территории Волгоградской области, а именно:

объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

уязвимые, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, составляющие специфику природно-климатических зон и подзон в пределах Волгоградской области;

объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;

объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и другие);

б) объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, Международную Красную книгу и/или подпадающие под действие международных конвенций и соглашений, подписанных Российской Федерацией.

6.5. Предложения о занесении в Красную книгу Волгоградской области (исключении из нее) или об изменении категории статуса редкости объекта животного или растительного мира, занесенного в Красную книгу Волгоградской области, направляются юридическими или физическими лицами в уполномоченный орган, который в свою очередь направляет эти предложения для последующего их рассмотрения в комиссию по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и других организмов.

6.6. Основанием для занесения в Красную книгу Волгоградской области или изменения категории статуса объекта животного или растительного мира служат данные об опасном сокращении численности и/или ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его охране и воспроизводству.

6.7. Основанием для исключения из Красной книги Волгоградской области объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и/или ареала, положительных изменениях условий его существования или иные данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

6.8. Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и других организмов рассматривает и анализирует предложения о занесении в Красную книгу Волгоградской области (исключении из Красной книги Волгоградской области) или о присвоении иной категории статуса редкости объекту животного или растительного мира и представляет свои предложения по этим вопросам на рассмотрение уполномоченному органу.

6.9. Решение о занесении в Красную книгу Волгоградской области (исключении из Красной книги Волгоградской области), а также об изменении категории статуса редкости того или иного объекта животного или растительного мира по представлению комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и других организмов принимается уполномоченным органом.

7. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Волгоградской области

7.1. Уполномоченный орган осуществляет комплекс мероприятий по изданию Красной книги Волгоградской области, а также распространение материалов о Красной книге Волгоградской области и издание отдельных публикаций на ее основе.

7.2. Издание Красной книги Волгоградской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.

7.3. Часть тиража издания Красной книги Волгоградской области в обязательном порядке направляется органам законодательной и исполнительной власти Волгоградской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования, Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, органам власти субъектов Российской Федерации Южного федерального округа, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды и природопользования, администрациям муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, юридическим лицам, занимающимся мониторингом объектов животного и растительного мира, научным организациям, высшим учебным заведениям, областным и районным библиотекам, эколого-просветительским центрам для использования в работе.

7.4. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и воспроизводству объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, своевременного информирования населения и хозяйствующих субъектов о состоянии этих объектов, независимо от издания и распространения Красной книги Волгоградской области, уполномоченный орган в периоды между изданиями Красной книги обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Волгоградской области.

8. Охрана объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области

8.1. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Волгоградской области, а также территории, представляющие особую ценность для сохранения этих объектов, подлежат особой охране.

8.2. Запрещаются любые действия, приводящие к уничтожению или нарушению мест обитания или произрастания объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области. Запрещается деятельность, ведущая к гибели и (или) сокращению численности этих объектов.

8.3. Уполномоченный орган организовывает и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектов животного и растительного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и за исключением водных биологических ресурсов, а также охрану среды обитания указанных объектов животного и растительного мира.

8.4. Уполномоченный орган осуществляет подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, в рамках действующего законодательства.

8.5. Уполномоченный орган формирует план мероприятий по охране и воспроизводству объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, порядок отчетности и контроля за его выполнением и эффективностью.

8.6. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают или произрастают объекты животного или растительного мира, занесенные в Красную книгу Волгоградской области, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного и растительного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

9. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 9

10. Порядок использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и за исключением водных биологических ресурсов

10.1. Использование объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и за исключением водных биологических ресурсов, с изъятием их из природы (отстрел или отлов) (далее именуется - добыча) производится только в целях сохранения этих объектов, мониторинга состояния их популяций, осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности по разрешению, выдаваемому уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области и настоящим Положением.

Использование объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и за исключением водных биологических ресурсов, с изъятием их из природы (вырубка, срезка, выкопка, сбор семян) (далее именуется - добывание) производится только в целях сохранения этих объектов, мониторинга состояния их популяций, осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности по разрешению, выдаваемому уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 25 января 2016 г. N 36 в пункт 10.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.2. Добыча объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и за исключением водных биологических ресурсов (далее именуются - объекты животного мира) допускается в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.

Добыча объектов животного мира осуществляется в соответствии с условиями, указанными в разрешении на использование объектов животного мира (далее именуется - разрешение), выдаваемого уполномоченным органом.

Порядок выдачи и возврата разрешения, типовая форма разрешения и отчет о результатах добычи объектов животного мира утверждаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.

По факту каждой добычи на месте изъятия объектов животного мира из природной среды в свободной форме составляется акт с указанием количества добытых объектов животного мира, времени, места, орудий изъятия, фамилий лиц, ответственных и привлеченных для изъятия объектов животного мира из природной среды.

Сроки и способы добычи объектов животного мира определяются в соответствии с целями добычи и не должны наносить ущерб естественным популяциям объектов животного мира и местам их обитания.

В случае добычи объектов животного мира в уполномоченный орган представляется отчет о результатах добычи объектов животного мира.

Орудия и способы изъятия объектов животного мира из природной среды должны обеспечивать избирательность действия и снижать нанесение физических и психических травм объектам животного мира.

Процедура по оформлению разрешений на вывоз организмов (живых, чучел, коллекционных образцов, дериватов), относящихся к объектам животного мира, определяется законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Порядок добывания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и за исключением водных биологических ресурсов, как и процедура по оформлению разрешений на вывоз организмов (живых, коллекционных образцов, гербарных экземпляров, дериватов), относящихся к этим объектам, определяется законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

10.3. Юридические и физические лица, виновные в незаконной добыче объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, в добывании объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, или уничтожении, вывозе за границу, скупке, продаже, приобретении, обмене, пересылке, содержании и/или указанных объектов животного и растительного мира (их частей, продуктов и изделий из них) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

10.4. Ущерб, причиненный незаконной добычей объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и добыванием объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, взыскивается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

11. Информационное обеспечение ведения Красной книги Волгоградской области, пропаганда сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов

11.1. Информационное обеспечение ведения Красной книги Волгоградской области включает в себя:

1) публикацию в установленном порядке нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих вопросы охраны и использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, а также вопросы ведения Красной книги Волгоградской области;

2) публикацию и распространение, в том числе на официальном сайте уполномоченного органа, перечня объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, перечня объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги Волгоградской области, а также изменений и дополнений к ним;

3) информирование населения Волгоградской области о деятельности, осуществляемой органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, научно-исследовательскими и другими организациями, по охране и использованию объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

11.2. Информационное обеспечение ведения Красной книги Волгоградской области осуществляется уполномоченным органом, другими органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, научно-исследовательскими и другими организациями, участвующими в деятельности по охране и использованию объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, в пределах своей компетенции.