Постановление Правительства Волгоградской области от 22 ноября 2013 г. N 650-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 24, 28 июля, 29 августа, 24 декабря 2014 г., 22 апреля, 19 октября, 30 декабря 2015 г., 10 мая, 24 октября, 26 декабря 2016 г., 25 апреля 2017 г.

Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014-2017 годы (далее именуется - Государственная программа).

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2014 г. и подлежит официальному опубликованию.

И.о. вице-губернатора - председателя Правительства Волгоградской области

Р.Т. Херианов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 г. N 221-п в настоящую Государственную программу внесены изменения

См. текст Государственной программы в предыдущей редакции

Государственная программа Волгоградской области
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014-2017 годы
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 22 ноября 2013 г. N 650-п)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 24, 28 июля, 29 августа, 24 декабря 2014 г., 22 апреля, 19 октября, 30 декабря 2015 г., 10 мая, 24 октября, 26 декабря 2016 г., 25 апреля 2017 г.

Паспорт
государственной программы Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014-2017 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	-	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
Соисполнители государственной программы	-	комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет образования и науки Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2014-2017 годы"; подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014-2017 годы"; подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"; подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Волгоградской области"
Цель государственной программы	-	снижение социального, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров; повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания
Задачи государственной программы	-	обеспечение и поддержание готовности сил и средств обеспечения пожарной безопасности; совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности; совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории Волгоградской области; обеспечение и поддержание готовности сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; организация единого информационного пространства для решения комплексных задач в части обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Волгоградской области
Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации	-	а) снижение по отношению к показателям 2012 года: количества зарегистрированных пожаров на 5 процентов (в 2012 году - 3176 пожаров); количества погибших при пожарах людей на 5 процентов (в 2012 году - 249 человек); количества населения, получившего травмы, на 5 процентов (в 2012 году - 218 человек); б) сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Волгоградской области на 902600 тыс. рублей по сравнению с 2012 годом; в) снижение количества погибших на водных объектах на 5 процентов (в 2013 году - 140 человек); г) количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут аппаратно-программный комплекс "Безопасный город", - 1
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в 2014-2017 годах в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы составляет 2522409,2 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства областного бюджета - 2498943,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 274943,0 тыс. рублей; 2015 год - 508566,7 тыс. рублей; 2016 год - 499471,2 тыс. рублей; 2017 год - 1215962,2 тыс. рублей; б) средства федерального бюджета (в виде субсидии из федерального бюджета) - 22090,3 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 1375,8 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 238,7 тыс. рублей; 2016 год - 133,7 тыс. рублей; 2017 год - 1003,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	снижение количества зарегистрированных пожаров, количества погибших при пожарах людей, количества населения, получившего травмы; приведение в соответствие зданий учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения требованиям пожарной безопасности; создание и ввод в эксплуатацию системы-112 на территории Волгоградской области; снижение гибели людей на водных объектах; обеспечение постоянной готовности к использованию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области; обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и уполномоченных работников в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области; повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

В Российской Федерации деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий приобрела общенациональную значимость, поднята на уровень государственной политики безопасности страны.

Для решения этой проблемы в Российской Федерации и в Волгоградской области проводится значительная работа по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Через территорию области проходят важные железнодорожные, автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность железнодорожных путей составляет 1,6 тыс. километров, внутренних судоходных путей - 1,5 тыс. километров, автомобильных дорог - более 14 тыс. километров (83 процента дорог общего пользования имеют твердое покрытие). По территории области протекает 200 рек различной величины. Общая протяженность рек, протекающих по территории Волгоградской области, составляет 7981 километр.

По территории области проходит 4 нефтепровода общей протяженностью 1352 километра, 5 магистральных газопроводов протяженностью 1235 километров и 12 областных газопроводов общей протяженностью 1302 километра.

Пять городов Волгоградской области отнесены к степеням химической опасности, в том числе к I степени химической опасности - Волгоград, г. Волжский, г. Камышин; к III степени химической опасности - г. Михайловка, г. Урюпинск.

Кроме того, на территории Волгоградской области располагаются 905 потенциально опасных объектов и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, аварии на которых могут привести к возникновению техногенных чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области, в том числе 1 класса - 8 объектов, 2 класса - 10 объектов, 3 класса - 40 объектов, 4 класса - 107 объектов, 5 класса - 740 объектов.

Среди опасных природных явлений имеют место паводки, сильные ветра, лесные пожары, снежные заносы, в отдельных районах регистрируется природно-очаговая заболеваемость. Таким образом, на территории Волгоградской области возможен значительный спектр чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера.

Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности страны. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности на объектах защиты создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.

В Российской Федерации в 2012 году зафиксировано 162510 пожаров, в результате которых погибли 11570 человек, в том числе 545 детей, травмировано 12166 человек, общие потери составили более 100 млрд. рублей (прямой материальный ущерб составил 13,9 млрд. рублей). Огнем было уничтожено более 1,87 млн. кв. метров жилья. По-прежнему большая доля пожаров приходится на жилой сектор (71 процент). Подразделениями пожарной охраны спасено более 88,4 тыс. человек и материальных ценностей на сумму свыше 41,6 млрд. рублей.

Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются недостаточная эффективность действий различных видов подразделений пожарной охраны и повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара.

Невыполнение отдельных мероприятий государственной программы по строительству и реконструкции пожарных депо в населенных пунктах, созданию подразделений противопожарной службы Волгоградской области, в связи с отсутствием необходимого финансирования приведет к риску невыполнения требований статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Недостаточное финансирование мероприятий по приобретению средств обнаружения пожаров, новых образцов пожарной техники, специального оборудования приведет к снижению темпов роста уровня боеготовности подразделений пожарной охраны, снижению эффективности действий пожарных по спасению людей и оказанию им необходимой первой помощи.

Это в итоге приведет к росту числа погибших и травмированных при пожарах людей и увеличению материальных потерь.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера, актам терроризма требуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы. Повышение безопасности и защищенности населения и критически важных объектов от указанных угроз является одной из важнейших задач для обеспечения национальной безопасности и стабильного социально-экономического развития Российской Федерации.

В целях приема сообщений о преступлениях и иной информации о событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, обработка сообщений осуществляется в круглосуточном режиме штатными дежурными, их помощниками либо сотрудниками, назначенными на дежурство в установленном порядке.

В связи с этим необходимо создание и поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации функционирует региональная система оповещения и информирования населения Волгоградской области, которая объединяет:

региональную автоматизированную систему централизованного оповещения населения Волгоградской области (далее именуется - РАСЦО) для распространения сигналов оповещения и информации по сетям связи и каналам телевизионного вещания и радиовещания через телевизионные и радиовещательные передающие станции операторов связи и организации телерадиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения, с перехватом передатчиков радиовещания и передатчиков звукового сопровождения телевизионных программ для оповещения и информирования населения, оперативных дежурных органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления;

систему "Градиент-128", средства связи и каналы общегосударственной сети связи и ведомственные сети связи, сети вещания для оповещения и информирования комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области, органов исполнительной власти Волгоградской области, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты.

Как показывает опыт предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения учений и тренировок в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах эффективность совместных действий населения и персонала объектов по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и защите от поражающих факторов источников опасности еще недостаточно высока.

Функционирование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в немалой степени зависит от уровня подготовки должностных лиц и специалистов, в обязанности которых входит решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности.

Мероприятия по защите населения Волгоградской области предусмотрены в планах гражданской обороны Волгоградской области и муниципальных образований Волгоградской области. Произведенные расчеты по защите населения Волгоградской области, проводимые мероприятия по их реализации ежегодно уточняются и корректируются в зависимости от возможностей муниципальных образований, спасательных служб (служб гражданской обороны) Волгоградской области, наличия сил и средств гражданской обороны.

С целью своевременного и качественного планирования мероприятий по защите населения Волгоградской области и их всестороннего обеспечения организовано постоянное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организациями Волгоградской области, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, спасательными службами (службами гражданской обороны).

В соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10 марта 2006 г. N 140 "О внесении изменений в Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные Приказом МЧС России от 27 мая 2003 г. N 285" назначенные сроки хранения данного имущества составляют 25 лет. По истечении назначенного срока хранение изделий прекращается независимо от их технического состояния, и осуществляются мероприятия по их освежению.

Более 15 лет имущество гражданской обороны Росрезервом не освежалось, в результате чего назначенные сроки хранения большей части имущества истекли.

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития области одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной оперативной службы.

Актуальность проблемы обусловливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, в 2010 году количество умерших от внешних причин смерти составило 216867 человек.

Разнородность и независимость ведомственных, региональных и муниципальных систем затрудняют их интеграцию друг с другом, увеличивают общие финансовые затраты на информационно-техническое сопряжение и эксплуатацию. Снижаются оперативность совместного согласованного использования этих систем в процессах антикризисного управления и возможности их дальнейшего развития.

Для методологического обеспечения решения названных проблемных вопросов разработана Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 2446-р.

Целью развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" определено дальнейшее повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

В целях подготовки к проведению на территории городского округа город-герой Волгоград чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года имеется необходимость консолидировать результаты уже реализованных государственных программ в сфере создания и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" и систематизировать работу по созданию пилотного участка аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории городского округа город-герой Волгоград.

Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного реагирования.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Государственная программа определяет основные направления деятельности по решению перечисленных проблем.

В то же время необходимо отметить, что существуют внешние и внутренние факторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации государственной программы.

Возможными внешними факторами (рисками) реализации государственной программы могут являться:

общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области;

аномальные природные явления;

внесение изменений в федеральное законодательство.

Возможным внутренним риском при реализации государственной программы является отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников.

В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматриваются:

мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ реализации мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

В рамках реализации государственной программы предполагается оплата налога на доходы физических лиц, налога на имущество организаций государственными учреждениями, подведомственными комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, в областной и местные бюджеты Волгоградской области в 2014 году - 24050,1 тыс. рублей, в 2015 году - 41528,2 тыс. рублей, в 2016 году - 33964,5 тыс. рублей, в 2017 году - 17695,4 тыс. рублей.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы

Целями государственной программы являются:

снижение социального, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров;

повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации государственной программы необходимо решить следующие задачи:

обеспечение и поддержание готовности сил и средств обеспечения пожарной безопасности;

совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности;

совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории Волгоградской области;

обеспечение и поддержание готовности сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

организация единого информационного пространства для решения комплексных задач в части обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Волгоградской области.

Реализацию мероприятий государственной программы предполагается осуществить в 2014-2017 годах в рамках реализации следующих подпрограмм:

подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2014-2017 годы", реализация которой предусмотрена в 2014-2017 годах в один этап;

подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014-2017 годы", реализация которой предусмотрена в 2014-2017 годах в один этап;

подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций", реализация которой предусмотрена в 2015-2017 годах в один этап;

подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Волгоградской области", реализация которой предусмотрена в 2017 году.

3. Целевые показатели достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы

Результатами реализации государственной программы будут являться:

снижение количества зарегистрированных пожаров, количества погибших при пожарах людей, количества населения, получившего травмы;

приведение в соответствие зданий учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения требованиям пожарной безопасности;

создание и ввод в эксплуатацию системы-112 на территории Волгоградской области;

поддержание РАСЦО в постоянной готовности к оповещению органов управления и населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области;

завершение реконструкции РАСЦО;

поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

совершенствование деятельности поисково-спасательных подразделений, повышение безопасности людей на водных объектах Волгоградской области, снижение количества погибших на водных объектах;

подготовка и повышение квалификации руководящего состава, должностных лиц и уполномоченных работников гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере гражданской защиты, а также специалистов в области пожарной безопасности;

хранение средств индивидуальной защиты, организация эксплуатационно-технического обслуживания средств индивидуальной защиты неработающего населения Волгоградской области, освежение средств индивидуальной защиты;

повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации.

Целевые показатели государственной программы представлены в приложении 1.

Источники данных целевых показателей отражены в подпрограммах.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

Для достижения цели государственной программы и решения задач государственной программы необходимо реализовать следующие подпрограммы:

подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2014 - 2017 годы";

подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014 - 2017 годы";

подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций";

подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Волгоградской области".

Основными мероприятиями подпрограммы "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2014 - 2017 годы" являются:

повышение противопожарной защищенности объектов здравоохранения, образования, труда и социальной защиты населения, содержащихся за счет средств областного бюджета;

совершенствование и обеспечение деятельности противопожарной службы Волгоградской области, проведение профилактических мероприятий.

Основным мероприятием подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014 - 2017 годы" является развертывание и ввод в действие системы - 112 на территории Волгоградской области.

Основным мероприятием подпрограммы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций" является обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, гражданской обороны.

Основными мероприятиями подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Волгоградской области" являются:

развитие и обеспечение функционирования комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области в рамках аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

создание, развитие и обеспечение функционирования комплексных систем безопасности жизнедеятельности в рамках аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

Перечень мероприятий государственной программы, осуществляемых в рамках основных мероприятий, представлен в приложении 2.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы

При реализации государственной программы предусматривается установление государственного задания на обучение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности. Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области по государственной программе представлен в приложении 3.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 2522409,2 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования:

а) средства областного бюджета - 2498943,1 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 274943,0 тыс. рублей;

2015 год - 508566,7 тыс. рублей;

2016 год - 499471,2 тыс. рублей;

2017 год - 1215962,2 тыс. рублей;

б) средства федерального бюджета (субсидия из федерального бюджета) в 2015 году - 22090,3 тыс. рублей;

в) средства местных бюджетов - 1375,8 тыс. рублей, в том числе;

2015 год - 238,7 тыс. рублей;

2016 год - 133,7 тыс. рублей;

2017 год - 1003,4 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение государственной программы представлено в приложении 4.

Обоснование объемов финансирования мероприятий государственной программы приведено в подпрограммах.

7. Механизмы реализации государственной программы

Государственная программа предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Ответственным исполнителем государственной программы является комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

Соисполнителями государственной программы являются комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет образования и науки Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области.

Реализация мероприятий подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014-2017 годы" осуществляется комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области во взаимодействии с администрациями городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, открытым акционерным обществом "Волгоградоблгаз", Главным управлением МЧС России по Волгоградской области, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области.

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Волгоградской области.

Определение исполнителей мероприятий государственной программы производится в порядке, установленном федеральным законодательством.

Исполнителями мероприятий государственной программы являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации государственной программы.

Ответственный исполнитель государственной программы несет ответственность за целевое и эффективное использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

Соисполнители государственной программы несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий государственной программы, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, за достижение целевых показателей в своей части.

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям государственной программы, механизмы реализации государственной программы, состав исполнителей и участников государственной программы.

Ответственный исполнитель государственной программы осуществляет координацию деятельности соисполнителей и участников государственной программы и организацию управления реализацией государственной программы. Соисполнители и участники государственной программы осуществляют управление реализацией мероприятий государственной программы.

Реализация государственной программы осуществляется посредством:

закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, необходимых для реализации государственной программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

обеспечения функционирования государственных казенных учреждений;

предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям.

Ответственный исполнитель государственной программы направляет в комитет экономики Волгоградской области:

статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации государственной программы, необходимую для выполнения возложенных на указанный комитет функций;

ежегодно доклады о ходе реализации мероприятий государственной программы и ее эффективности, подготовленные на основе рекомендуемых названным комитетом форм и схем.

Соисполнители и участники мероприятий государственной программы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области информацию о ходе и результатах реализации мероприятий государственной программы. Состав информации, форму и содержание представляемой информации определяет комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

Предоставление субсидии из федерального бюджета осуществляется в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ, предусматривающих:

мероприятия по созданию инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" - приложение 6 к федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы", на реализацию которых прогнозируется выделение субсидии Волгоградской области в 2015 году - 22090,3 тыс. рублей;

мероприятия по созданию базовой и совершенствованию существующей инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности в субъекте Российской Федерации - строительство и реконструкцию объектов противопожарной службы субъектов Российской Федерации - приложение 7 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 1481 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", на реализацию которых прогнозируется выделение субсидии Волгоградской области в 2017 году.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в соответствии с требованиями, определенными Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы

В ходе реализации государственной программы предполагается приобретение (создание) имущества для достижения целей государственной программы.

Использоваться данное имущество будет государственными учреждениями Волгоградской области, органами местного самоуправления. Права юридических лиц, приобретающих имущество, будут определены в процессе реализации государственной подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы, приведен в приложении 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 19 октября 2015 г. N 625-п в наименование настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Пожарная безопасность Волгоградской области на 2014-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24, 28 июля, 29 августа, 24 декабря 2014 г., 22 апреля, 19 октября 2015 г., 10 мая, 24 октября, 26 декабря 2016 г., 25 апреля 2017 г.

ГАРАНТ:

О реализации в 2016 году настоящей подпрограммы см. приказ комитета здравоохранения Волгоградской области от 17 февраля 2016 г. N 481

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 г. N 221-п в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2014-2017 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
Соисполнители подпрограммы	-	комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет образования и науки Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	качественное повышение уровня защищенности от пожаров населения Волгоградской области
Задачи подпрограммы	-	проведение пропаганды противопожарных знаний, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения; повышение противопожарной защищенности объектов здравоохранения, социального обслуживания населения и образования, содержащихся за счет средств областного бюджета; совершенствование инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности, противопожарной службы Волгоградской области; развитие материально-технической базы противопожарной службы Волгоградской области
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	а) снижение по отношению к показателям 2012 года: количества зарегистрированных пожаров на 5 процентов (в 2012 году - 3176 пожаров); количества погибших при пожарах людей на 5 процентов (в 2012 году - 249 человек); количества населения, получившего травмы, на 5 процентов (в 2012 году - 218 человек); б) увеличение по отношению к показателям 2012 года: количества спасенных при пожарах людей на 10 процентов; количества населенных пунктов, охраняемых подразделениями противопожарной службы Волгоградской области, на 21,1 процента; количества современных основных пожарных автомобилей в подразделениях противопожарной службы Волгоградской области на 119,3 процента; в) исключен; Информация об изменениях: См. текст пункта "в" г) количество построенных (реконструированных) объектов Противопожарной службы Волгоградской области - 8 единиц; д) доля зданий государственных учреждений здравоохранения, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, от общего количества зданий государственных учреждений здравоохранения - 83,87 процента; е) доля зданий государственных учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, оборудованных беспроводной системой передачи сигнала о пожаре на пульт связи пожарной охраны, от общего количества зданий государственных учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей - 100 процентов; ж) доля зданий государственных учреждений здравоохранения, доукомплектованных первичными средствами пожаротушения, противопожарного инвентаря, от общего количества зданий государственных учреждений здравоохранения - 94,23 процента; з) доля зданий государственных учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, оснащенных индивидуальными средствами защиты органов дыхания, от общего количества зданий государственных учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей - 92,13 процента; и) доля зданий в государственных учреждениях социального обслуживания населения, в которых установлена автоматическая пожарная сигнализация, от общего количества зданий государственных учреждений социального обслуживания населения - 100 процентов; к) доля зданий в государственных учреждениях социального обслуживания населения, доукомплектованных первичными средствами пожаротушения и противопожарного инвентаря, от общего количества зданий государственных учреждений социального обслуживания населения - 100 процентов; л) доля государственных учреждений социального обслуживания населения, обеспеченных индивидуальными средствами защиты органов дыхания, от общего количества зданий государственных учреждений социального обслуживания населения - 100 процентов; м) доля государственных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных автономными источниками электроснабжения, от общего количества зданий государственных учреждений социального обслуживания населения - 100 процентов; н) увеличение количества зданий государственных учреждений образования, в которых установлены системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре от общего количества зданий государственных учреждений образования - до 100 процентов
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется 2014-2017 годы в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1011680,9 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 274943,0 тыс. рублей; 2015 год - 280242,4 тыс. рублей; 2016 год - 254721,0 тыс. рублей; 2017 год - 201774,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение количества зарегистрированных пожаров, погибших при пожарах людей, количества населения, получившего травмы на пожарах; приведение в соответствие зданий учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения требованиям пожарной безопасности; увеличение количества населенных пунктов, охраняемых подразделениями противопожарной службы Волгоградской области; совершенствование инфраструктуры противопожарной службы Волгоградской области; повышение эффективности противопожарной защиты объектов здравоохранения, социального обслуживания населения, образования, финансируемых за счет средств областного бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 19 октября 2015 г. N 625-п в раздел 1 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательно влияющими на социально-экономическое положение и развитие Волгоградской области в целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является одной из важнейших составляющих устойчивого социально-экономического развития Волгоградской области.

И хотя за последние три года наметилась тенденция снижения основных показателей обстановки с пожарами, продолжают оставаться нерешенными проблемы, которые необходимо решить в рамках подпрограммы "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2014-2017 годы", - поздние сообщения о пожаре, продолжительное время свободного развития пожара, недостаточный уровень защищенности от пожаров населения, проживающего в сельской местности.

Основными причинами позднего сообщения о пожаре являются: отсутствие автоматической пожарной сигнализации на объектах, попытки населения тушить пожар без сообщения в пожарную охрану.

Основными причинами продолжительного времени свободного развития пожара являются отсутствие автоматической пожарной сигнализации, а также необученность населения действиям при пожаре.

Сложившееся положение дел обусловлено следующими основными факторами:

недостаточным уровнем пропаганды среди населения противопожарных знаний и требований пожарной безопасности, низкой культурой пожаробезопасного поведения населения;

недостаточным количеством подразделений пожарной охраны в сельской местности;

недостаточным уровнем финансирования противопожарных мероприятий, мероприятий по развитию материально-технической базы и по повышению уровня готовности пожарных подразделений к выполнению задач по предназначению.

На территории Волгоградской области не все объекты учреждений здравоохранения оснащены системами пожарной автоматики.

В Волгоградской области функционирует 181 государственное учреждение, подведомственное комитету здравоохранения Волгоградской области.

В составе указанных учреждений в оперативном управлении находится 1623 здания (объекта), из них 386 объектов с круглосуточным пребыванием людей. В соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации для обеспечения пожарной безопасности необходимо:

оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации 570 объектов;

обеспечить системами беспроводной передачи сигнала на пульт связи пожарной охраны 248 объектов с круглосуточным пребыванием людей;

дооснастить или произвести замену средств индивидуальной защиты органов дыхания на 227 объектах с круглосуточным пребыванием людей;

дооснастить или произвести замену первичных средств пожаротушения на 476 объектах.

В рамках подпрограммы планируется:

оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации 8 учреждений (36 объектов);

обеспечить системами беспроводной передачи сигнала на пульт связи пожарной охраны 7 учреждений (8 объектов) с круглосуточным пребыванием людей;

дооснастить или произвести замену средств индивидуальной защиты органов дыхания на 21 объекте с круглосуточным пребыванием людей;

дооснастить или произвести замену первичных средств пожаротушения на 13 объектах.

На территории Волгоградской области не все объекты учреждений здравоохранения, социального обслуживания населения и образования оснащены системами пожарной автоматики, первичными средствами пожаротушения.

Срок хранения средств индивидуальной защиты органов дыхания и первичных средств пожаротушения (на основании паспортных данных) составляет 5 лет, следовательно, в период с 2014 год по 2017 год необходимо произвести замену имеющихся средств индивидуальной защиты и первичных средств пожаротушения. Дополнительно необходимо приобрести пожарные ящики, пожарные щиты, пожарные лестницы, шкафы пожарные, два учреждения укомплектовать пожарными рукавами.

На территории Волгоградской области работает 142 государственных учреждения, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, 46 из них - государственные специализированные стационарные учреждения (отделения) социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и несовершеннолетних, в том числе 14 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 12 психоневрологических интернатов, 2 дома-интерната для умственно отсталых детей, 1 геронтологический центр, 1 центр реабилитации для детей и подростков-инвалидов, 1 комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства, государственное автономное специализированное учреждение социального обслуживания "Социально-оздоровительный центр "Ергенинский", 14 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних (включая 2 отделения социального приюта для детей и подростков). Системами автоматической пожарной сигнализации (далее именуется - АПС) полностью оборудованы все спальные корпуса с круглосуточным пребыванием граждан в количестве 70 зданий. Требования по обязательному оснащению объектов АПС отражены в нормах пожарной безопасности. Замена морально устаревших АПС на новые современные системы безопасности напрямую связана с безопасностью человеческой жизни и имущества. Необходимо доукомплектовать учреждения социального обслуживания первичными средствами пожаротушения, имеется потребность в первичных средствах защиты органов дыхания и автономных источниках электропитания.

На территории Волгоградской области действуют 40 государственных образовательных учреждений интернатного типа, подведомственных комитету образования и науки Волгоградской области, в 15 из них необходимо произвести замену АПС.

Важнейшим показателем эффективности действий подразделений пожарной охраны является время оперативного реагирования (время с момента поступления сообщения о пожаре до локализации и ликвидации пожара). Время прибытия 1-го расчета к месту тушения пожара должно составлять в городах - 10 минут, в других населенных пунктах - 20 минут. Сокращение времени оперативного реагирования непосредственно влияет на уровень и тяжесть последствий от пожаров - сокращение числа погибших и пострадавших, а также снижение материальных потерь.

Однако в настоящее время вопрос обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" остается не до конца решенным.

Для организации взаимодействия с органами местного самоуправления Волгоградской области при исполнении полномочий по обеспечению пожарной безопасности планируется:

в течение 2014 года осуществить анализ полноты и качества исполнения органами местного самоуправления поселений и городских округов Волгоградской области мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских населенных пунктов, реализуемых в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 25 августа 2011 г. N 474-п "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2012-2014 годы", наличия в поселениях и городских округах Волгоградской области муниципальных программ, в которые включены вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов;

проработать возможность включения в подпрограмму мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, финансируемых за счет средств бюджетов поселений и городских округов Волгоградской области в рамка утвержденных в установленном порядке действующих муниципальных программ. Обеспечить со стороны ответственного исполнителя подпрограммы методическое сопровождение (при необходимости) мероприятий по разработке органами местного самоуправления муниципальных программ в области обеспечения пожарной безопасности.

Концепция развития противопожарной службы Волгоградской области, утвержденная Главой Администрации Волгоградской области 28 июля 2011 г. (далее именуется - Концепция), предусматривала создание противопожарной службы Волгоградской области по территориальному принципу - в каждом муниципальном районе одно государственное казенное учреждение противопожарной службы Волгоградской области с наличием филиалов - опорных постов. В период с 2008 года по настоящее время в Волгоградской области создано 53 пожарных подразделения, в том числе 27 учреждений противопожарной службы и 26 опорных постов. Подразделения противопожарной службы Волгоградской области расположены на территории 27 муниципальных районов Волгоградской области и городского округа город-герой Волгоград, что позволило сократить время прибытия подразделений к месту пожара и значительно снизить долю населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности.

Среди факторов, определяющих эффективность пожаротушения и спасения людей при пожарах, следует выделить оснащенность подразделений пожарной охраны современными образцами пожарных автомобилей, укомплектованность пожарных расчетов личным составом; степень подготовки личного состава к выполнению задач; количество подразделений пожарной охраны в населенном пункте.

Подпрограммой предусматривается реализация государственной политики Российской Федерации и полномочий государственной власти Волгоградской области в сфере обеспечения пожарной безопасности. Подпрограмма рассчитана на решение стоящих проблем и содержит комплекс мероприятий, реализация которых позволит значительно повысить уровень защищенности от пожаров населения Волгоградской области, улучшить состояние защищенности учреждений, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету образования и науки Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области.

В то же время необходимо отметить, что существуют внешние и внутренние факторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации подпрограммы.

Возможными внешними факторами (рисками) реализации подпрограммы могут являться:

общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области;

аномальные природные явления;

внесение изменений в федеральное законодательство.

Возможным внутренним фактором (риском) при реализации подпрограммы является отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников, предусмотренных подпрограммой.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 19 октября 2015 г. N 625-п в раздел 2 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - качественное повышение уровня защищенности от пожаров населения Волгоградской области.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

проведение пропаганды противопожарных знаний, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения;

повышение противопожарной защищенности объектов здравоохранения, социального обслуживания населения и образования, содержащихся за счет средств областного бюджета;

совершенствование инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности, противопожарной службы Волгоградской области;

развитие материально-технической базы противопожарной службы Волгоградской области.

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществить в 2014-2017 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблем.

3. Целевые показатели достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевыми показателями являются количество зарегистрированных пожаров, количество погибших на пожарах людей, количество населения получившего травмы при пожарах, число спасенных при пожарах людей, а также число населенных пунктов, охраняемых подразделениями противопожарной службы Волгоградской области, число объектов здравоохранения, оборудованных системами пожарной автоматики, первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания, число объектов социального обслуживания населения, оборудованных системами пожарной автоматики, обеспеченных первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания, автономными источниками электроснабжения; число объектов образования, оборудованных системами пожарной автоматики. Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1.

Реализация подпрограммы в полном объеме и достижение соответствующих показателей позволит:

привести в соответствие здания учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения требованиям пожарной безопасности;

снизить количество зарегистрированных пожаров, погибших при пожарах людей, количество населения, получившего травмы;

увеличить количество спасенных при пожарах людей;

увеличить количество населенных пунктов, охраняемых подразделениями противопожарной службы Волгоградской области;

осуществить совершенствование инфраструктуры противопожарной службы Волгоградской области;

повысить эффективность противопожарной защиты объектов здравоохранения, социального обслуживания населения, образования, финансируемых за счет средств областного бюджета.

Значения базовых и достижение прогнозируемых целевых показателей по количеству зарегистрированных пожаров, количеству погибших и получивших травмы, количеству спасенных при пожарах людей определяется в соответствии со статистическими данными Государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации. Другие значения целевых показателей определяются на основании официальной отчетности соисполнителей подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 10 мая 2016 г. N 239-п раздел 4 настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы запланированы следующие основные мероприятия:

повышение противопожарной защищенности объектов здравоохранения, образования, труда и социальной защиты населения, содержащихся за счет средств областного бюджета;

совершенствование и обеспечение деятельности противопожарной службы Волгоградской области, проведение профилактических мероприятий. В рамках основных мероприятий осуществляются следующие мероприятия:

1) повышение противопожарной защищенности объектов здравоохранения, образования и социальной защиты населения, содержащихся за счет средств областного бюджета, включающее в себя проектирование и монтаж автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения о пожаре, беспроводной системы передачи сигнала о пожаре на пульт связи пожарной охраны, приобретение первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря, индивидуальных средств защиты органов дыхания;

2) противопожарная пропаганда, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения, включающие в себя размещение информации по противопожарной тематике в электронных и печатных средствах массовой информации (создание видеороликов, специальных передач), размещение социальной рекламы по противопожарной тематике в местах массового пребывания людей в течение летнего пожароопасного периода, изготовление и тиражирование полиграфической продукции для организации обучения населения мерам пожарной безопасности;

3) совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности, противопожарной службы Волгоградской области:

развитие материально-технической базы противопожарной службы Волгоградской области (приобретение пожарных автомобилей для подразделений противопожарной службы Волгоградской области, приобретение комплектов пожарно-технического оборудования для создания 100-процентного запаса; создание пожарных частей в Дубовском, Жирновском, Нехаевском, Иловлинском муниципальных районах, городском округе город Михайловка, а также строительство, реконструкция и подключение объектов противопожарной службы Волгоградской области к инженерным коммуникациям);

обеспечение текущего уровня готовности противопожарной службы Волгоградской области к выполнению задач по предназначению.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 19 октября 2015 г. N 625-п в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Значимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий в населенных пунктах является пропаганда противопожарных знаний и формирование культуры пожаробезопасного поведения населения. В целях предупреждения пожаров, совершенствования организации профилактики пожаров необходимо изготовление как минимум двух видеороликов. Ориентировочная стоимость производства одного 25-секундного видеоролика на телеканале "Россия 1" составляет 6 тыс. рублей. Трансляция 20 выходов в месяц на телеканале "Россия 1" составит порядка 270 тыс. рублей. Стоимость ежемесячной трансляции 15-секундного видеоролика на 534 мониторах Волгоградской области в сети "INDOOR TV" составляет около 200 тыс. рублей.

Запланирован выпуск передач по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области. Стоимость производства и трансляции одной 10-минутной передачи на телеканале "Россия 1" составит 60-65 тыс. рублей.

Размещение информации по противопожарной тематике в печатном издании (в формате 1/8 полосы) составляет 10 тыс. рублей. При размещении 12 информационных сообщений в год общая сумма составит 120 тыс. рублей.

Ориентировочная стоимость изготовления одного экземпляра полиграфической продукции (памятки и плакаты формата A3) - 2,5 рубля. Таким образом, стоимость изготовления 5 видов полиграфической продукции минимальным тиражом 20000 экземпляров каждого вида в год составит 500 тыс. рублей.

Стоимость оборудования и монтажа системы беспроводной передачи сигнала на пульт связи пожарной охраны на одном объекте в среднем составляет 57 тыс. рублей.

Стоимость одного средства индивидуальной защиты составляет 2,24 тыс. рублей, огнетушителя ОП - 0,6 тыс. рублей, огнетушителя - ОУ 1,1 тыс. рублей.

Для приобретения пожарных ящиков необходимо 36,3 тыс. рублей, щитов пожарных 52,2 тыс. рублей, рукавов пожарных 13,6 тыс. рублей, лестниц пожарных 70,0 тыс. рублей, шкафов пожарных 67,9 тыс. рублей.

Для приведения в соответствие с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации и строительных норм и правил СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений" и 100-процентного обеспечения учреждений здравоохранения АПС необходимо в учреждениях оборудовать такими системами 36 зданий. На проведение указанных мероприятий необходимо 3296,5 тыс. рублей.

Для обеспечения АПС учреждений социального обслуживания необходимо 13443 тыс. рублей. Необходимо приобретение первичных средств пожаротушения и пожарного инвентаря на общую сумму 2678,2 тыс. рублей. Для приобретения автономных источников электроснабжения мощностью от 20 до 100 кВт необходимо 8963 тыс. рублей. Обеспечение учреждений социального обслуживания населения индивидуальными средствами защиты органов дыхания потребует 5092,5 тыс. рублей.

В соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации, строительных норм и правил СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", а также учитывая нормативный срок службы ранее установленных АПС, необходимо произвести замену АПС в образовательных учреждениях, для чего потребуется 7800 тыс. рублей.

Согласно Концепции для реализации задачи по совершенствованию инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности, противопожарной службы Волгоградской области по территориальному принципу для увеличения числа населенных пунктов, в которых обеспечиваются нормы пожарной безопасности, необходимо создание еще пяти пожарных частей противопожарной службы, а также создание опорных постов в отдаленных населенных пунктах. Стоимость создания одной пожарной части составляет 14345,67 тыс. рублей, опорного поста - 2922,39 тыс. рублей (в ценах 2013 года).

Запланирована реконструкция 1 и строительство 6 пожарных депо для подразделений противопожарной службы Волгоградской области за счет субсидий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 1481 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" и предоставляемых из федерального бюджета в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации региональных целевых программ, предусматривающих мероприятия по созданию базовой и совершенствованию существующей инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности в субъекте Российской Федерации, осуществляемые для обеспечения безопасной жизнедеятельности населения и в целях формирования условий выполнения требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к оперативному реагированию на пожары и чрезвычайные ситуации. За счет областного бюджета в рамках софинансирования необходимо разработать проектную документацию для строительства и реконструкции пожарных депо, осуществить строительство 1 пожарного депо и подключение 7 построенных пожарных депо к инженерным коммуникациям.

На вооружении подразделений противопожарной службы на 01 июля 2013 г. состоит 113 единиц основных пожарных автомобилей, в том числе 51 единица основных пожарных автомобилей 1970-1998 годов выпуска, подлежащих выводу из боевого расчета по сроку эксплуатации. Для оснащения создаваемых пожарных частей, а также замены выводимой из боевого расчета пожарной автотехники предполагается приобретение новых основных пожарных и оперативно-служебных автомобилей. Оснащение создаваемых пожарных частей планируется из расчета 2 пожарных и 1 оперативно-служебного автомобиля повышенной проходимости в одну пожарную часть.

К поставке планируются автоцистерны пожарные типа АЦ 5,0-40, АЦП 6/6-40 и оперативно-служебные автомобили высокой проходимости. Ориентировочная стоимость одного пожарного автомобиля составляет 4500 тыс. рублей, оперативно-служебного автомобиля 500 тыс. рублей в ценах 2012 года.

В соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. N 69 "О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров" учреждения противопожарной службы, как соискатели лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объекта# и объектах инфраструктуры должны отвечать лицензионным требованиям. Для приведения созданной пожарной части в соответствие с лицензионными требованиями и для получения лицензии требуется около 9 месяцев.

В целях обеспечения текущего уровня готовности существующих подразделений противопожарной службы Волгоградской области к выполнению задач по предназначению необходимо выделение в 2014 году 267484,6 тыс. рублей, с ежегодным увеличением с учетом вновь создаваемых подразделений.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, приведено в приложении 4.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградской области, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, определяющих права и обязанности государственного заказчика, поставщиков (исполнителей) продукции (услуг), заключаемых с поставщиками (исполнителями) в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Размещение государственного заказа на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, позволяет:

снизить риски безвозвратной потери бюджетных средств вследствие заключения государственных контрактов (договоров) с поставщиком (исполнителем, подрядчиком), в отношение которого проводятся процедуры ликвидации, приостановления деятельности, установлены факты ареста имущества, предоставления заведомо ложных сведений, содержащихся в уставных документах, наличия задолженности по обязательным платежам, установленным действующим законодательством;

оптимизировать финансовые ресурсы, направляемые из областного бюджета на решение проблем пожарной безопасности.

Мероприятия подпрограммы реализуются во взаимосвязи и последовательности, обеспечивающих устойчивость и преемственность формируемых функций системы обеспечения пожарной безопасности Волгоградской области. Подпрограмма реализуется на основе гласности, регулярного информирования общественности о ходе выполнения мероприятий.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы предполагается создание (приобретение) имущества для достижения целей подпрограммы. Использоваться данное имущество будет государственными учреждениями Волгоградской области. Права юридических лиц, приобретающих имущество, будут определены в процессе реализации подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы, приведен в приложении 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 24 октября 2016 г. N 568-п в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 22 апреля, 19 октября, 30 декабря 2015 г., 10 мая, 24 октября, 26 декабря 2016 г., 25 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 г. N 221-п в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014-2017 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
Соисполнитель подпрограммы	-	комитет информационных технологий Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	снижение социального, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112"
Задачи подпрограммы	-	совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при совместном оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории Волгоградской области; внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность органов повседневного управления территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и экстренных оперативных служб; создание областных центров обработки вызовов, оснащение их современными автоматизированными системами обмена информацией и обработки вызовов; создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112; создание информационно-технической инфраструктуры системы-112; организация обучения персонала системы-112 и информирования населения; разработка нормативно-правовых актов, регламентирующих взаимодействие единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований с ведомственными экстренными оперативными службами при реагировании на вызовы по единому номеру "112"; оснащение дежурно-диспетчерских служб экстренного реагирования Волгоградской области современными автоматизированными системами обмена информацией и обработки вызовов
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	доля населения Волгоградской области, проживающего на территории муниципальных образований, в которых развернута система-112, от общего количества населения Волгоградской области - 100 процентов; сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру "112" на территории Волгоградской области по сравнению с 2012 годом - на 20 процентов; снижение числа пострадавших от внешних причин на территории Волгоградской области при развернутой системе - 112 по сравнению с 2012 годом - на 7 процентов (не менее чем на 285 человек); снижение числа умерших от внешних причин смерти на территории Волгоградской области при развернутой системе - 112 по сравнению с 2012 годом - на 7 процентов (не менее чем на 218 человек); сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Волгоградской области при развертывании системы-112 по сравнению с 2012 годом - на 902600 тыс. рублей
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2014-2017 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 196987,7 тыс. рублей, из них по годам и источникам финансирования: а) средства областного бюджета - 173521,6 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 31458,6 тыс. рублей; 2016 год - 42000,0 тыс. рублей; 2017 год - 100063,0 тыс. рублей; б) средства федерального бюджета (субсидия из федерального бюджета) в 2015 году - 22090,3 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 1375,8 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 238,7 тыс. рублей; 2016 год - 133,7 тыс. рублей; 2017 год - 1003,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание и ввод в эксплуатацию системы-112 на территории Волгоградской области; доля муниципальных образований Волгоградской области, в которых система-112 создана в полном объеме, от общего числа муниципальных образований, расположенных на территории Волгоградской области, - 100 процентов; сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Волгоградской области по сравнению с 2012 годом; снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2012 годом; снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2012 годом; сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2012 годом

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма необходима для реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", постановлений Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", от 16 марта 2013 г. N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" и создания условий, обеспечивающих развертывание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Волгоградской области.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.

В Волгоградской области функционируют службы экстренного реагирования - служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях и служба "Антитеррор". Они осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) от населения и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Проблема оперативного и эффективного реагирования экстренных оперативных служб на поступающие от населения вызовы приобрела особую актуальность в связи с недостаточным уровнем готовности персонала служб к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы.

Актуальность проблемы обусловливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. Так, по данным материалов государственного доклада "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2012 году" на территории Волгоградской области в 2012 году зарегистрировано 64 чрезвычайных ситуации (техногенного характера - 11, природного характера - 44, биолого-социального характера - 9).

В результате чрезвычайных ситуаций погибло 8 человек, пострадало 32 человека.

Материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций составил 1830,169 млн. рублей.

В 2012 году на территории Волгоградской области зарегистрировано 3176 пожаров, подлежащих государственной статистической отчетности, материальный ущерб от которых составил 44114,862 тыс. рублей.

В результате произошедших пожаров погибло 249 человек, получили травмы различной степени тяжести 218 человек.

Наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного реагирования.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия экстренных оперативных служб с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб Волгоградской области является одной из причин смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Это связано с целым рядом объективных причин, в том числе с организационной и технической неготовностью единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, экстренных оперативных служб к работе в рамках системы-112. Не готовы к развертыванию системы-112 ее информационная и телекоммуникационная составляющие, причем практически по всей области.

Не создана учебно-методическая база для подготовки оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы-112.

Одной из проблем, требующей скорейшего решения, является организация межведомственного взаимодействия при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб.

Опыт зарубежных стран, наиболее успешные инициативы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций позволяют сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное взаимодействие экстренных оперативных служб, на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях) является создание системы-112.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является снижение социального экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращениях населения по единому номеру "112".

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при совместном оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории Волгоградской области;

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность органов повседневного управления территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и экстренных оперативных служб;

создание областных центров обработки вызовов, оснащение их современными автоматизированными системами обмена информацией и обработки вызовов;

создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112;

создание информационно-технической инфраструктуры системы-112;

организация обучения персонала системы-112 и информирования населения;

разработка нормативно-правовых актов, регламентирующих взаимодействие единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований с ведомственными экстренными оперативными службами при реагировании на вызовы по единому номеру "112";

оснащение дежурно-диспетчерских служб экстренного реагирования Волгоградской области современными автоматизированными системами обмена информацией и обработки вызовов.

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществить в 2014-2017 годах посредством развертывания системы-112 на территории Волгоградской области в зависимости от степени готовности необходимой инфраструктуры в городских округах и муниципальных районах.

Предусматривается в 2014 году разработка нормативных правовых актов, регламентирующих взаимодействие единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований с ведомственными экстренными оперативными службами при реагировании на вызовы по единому номеру "112", в 2015 году - внедрение системы-112 в городском округе город-герой Волгоград, интеграция с пилотной зоной в городском округе город Волжский, в 2016 году - внедрение системы-112 в шести муниципальных районах, городском округе город Волжский и дооснащение аппаратно-программного комплекса системы-112 Волгоградской области, в 2017 году - внедрение системы-112 в четырех городских округах и 26 муниципальных районах, а также предусматривается создание телекоммуникационной инфраструктуры системы-112 между узлами вызова экстренных оперативных служб и областным центром обработки вызовов (основным/резервным), единых дежурно-диспетчерских служб/дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС/ДДС) городских округов и муниципальных районов Волгоградской области.

В сложившейся ситуации для обеспечения решения указанных задач в приемлемые сроки требуется использование механизма программно-целевого подхода.

Работы по созданию и развертыванию системы-112 носят комплексный межведомственный характер. Применение механизма программно-целевого подхода при создании системы-112 в Волгоградской области обосновано прежде всего:

высокой социальной значимостью проблемы и ее комплексным характером;

необходимостью межведомственной координации деятельности территориальных федеральных органов исполнительной власти, органа исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления, а также необходимостью концентрации усилий и ресурсов (федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов органов местного самоуправления, внебюджетных источников) на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам;

необходимостью создания условий для целевого и адресного использования ресурсов с целью решения задач по приоритетным направлениям;

долговременным характером и масштабами получения эффекта от внедрения системы-112.

При применении механизма программно-целевого подхода будут осуществляться:

внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность экстренных оперативных служб и органов повседневного управления территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - РСЧС);

совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения;

внедрение современных методов обучения.

Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта за счет реализации системного воздействия органа исполнительной власти на объекты управления с целью повышения безопасности населения.

При альтернативном подходе (без использования механизма программно-целевого подхода) основными недостатками в обеспечении эффективного реагирования экстренных оперативных служб на вызовы (сообщения о происшествиях) населения будут являться:

организационная разобщенность и автономная структура управления органа государственной власти и органов местного самоуправления;

невозможность полного и эффективного использования комплексного подхода при развертывании системы-112 в Волгоградской области;

отсутствие системного планирования комплексных действий и использования ресурсов экстренных оперативных служб;

отсутствие эффективных механизмов координации и контроля мероприятий по созданию системы-112, а также последовательности их реализации;

длительный период, необходимый для достижения требуемого уровня взаимодействия экстренных оперативных служб.

Таким образом, решение поставленной задачи без использования механизма программно-целевого подхода сделает невозможным достижение конечных результатов в приемлемые сроки и приведет к росту затрат по сравнению с использованием метода программно-целевого планирования.

Главными преимуществами стратегии сбалансированного развития являются оптимальное сочетание расходования финансовых средств бюджета, сроков выполнения мероприятий подпрограммы и достигаемого эффекта, уменьшение вероятности возникновения рисков, наличие возможностей по управлению ими.

Главным риском стратегии сбалансированного развития является возможность недостаточной готовности муниципальных образований Волгоградской области к развертыванию системы-112 на всей территории. Управление риском планируется за счет гибкого ранжирования муниципальных образований Волгоградской области по признаку готовности к началу проведения мероприятий.

3. Целевые показатели достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

В качестве целевых показателей подпрограммы приняты:

доля населения Волгоградской области, проживающего на территории муниципальных образований, в которых развернута система-112, от общего количества населения Волгоградской области;

сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Волгоградской области по сравнению с 2012 годом;

снижение числа пострадавших от внешних причин на территории Волгоградской области при развернутой системе - 112 по сравнению с 2012 годом;

снижение числа умерших от внешних причин смерти на территории Волгоградской области при развернутой системе - 112 по сравнению с 2012 годом;

сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Волгоградской области при развертывании системы-112 по сравнению с 2012 годом.

В конце 2017 года планируется достичь следующих результатов:

создать и внести в эксплуатацию систему-112 на территории Волгоградской области;

довести долю муниципальных образований Волгоградской области, в которых система-112 создана в полном объеме, от общего числа муниципальных образований, расположенных на территории Волгоградской области, - до 100 процентов;

сократить среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру "112" на территории Волгоградской области - на 20 процентов;

снизить число пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2012 годом - на 7 процентов (не менее чем на 285 человек);

снизить число погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территории муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2012 годом - на 7 процентов (не менее чем на 218 человек);

сократить экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории муниципальных образований, в которых развернута система-112, по сравнению с 2012 годом - на 7 процентов (на 902,57 млн. рублей).

В связи с отсутствием статистической информации по показателю среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб для определения степени достижения данного показателя по итогам реализации подпрограммы в 2014 году будет разработана методика определения среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб и определено базовое значение показателя до реализации подпрограммы.

Методика расчета целевого показателя "Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Волгоградской области" при развертывании система-112 приведена в приложении 6.

Источники получения и способы определения исходных данных для оценки целевых показателей подпрограммы приведены в приложении 7.

При выполнении мероприятий подпрограммы предполагается достичь социально и экономически приемлемого уровня безопасности населения, создать эффективную скоординированную систему реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях) населения при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также обеспечить оперативное, в том числе комплексное, реагирование на них различных экстренных оперативных служб.

Предусматриваемые затраты за счет всех источников финансирования позволят за время реализации подпрограммы сократить на 7 процентов потери населения от чрезвычайных ситуаций и происшествий относительно 2012 года, создать по принципу "одного окна" во всех городских округах и муниципальных районах Волгоградской области систему-112 и гармонизировать способ вызова экстренных оперативных служб с законодательством Европейского союза в соответствии с подписанным Российской Федерацией совместно со странами Европейского союза в 1998 году телекоммуникационным соглашением, согласно которому единым номером вызова экстренных оперативных служб стал номер "112".

Экономическая эффективность мероприятий подпрограммы в связи со спецификой решаемых проблем может быть представлена следующими видами:

прямая экономическая эффективность - снижение затрат на достижение целей мероприятий подпрограммы;

косвенная экономическая эффективность - сохранение здоровья и жизни людей, снижение экономического ущерба.

Положительный экономический эффект от реализации подпрограммы наступит в конце 2017 года и составит примерно 196455 тыс. рублей (определяется как разность общей величины суммарного предотвращенного ущерба в результате развертывания системы-112 за период с 2015 по 2017 год и суммарных затрат федерального бюджета, бюджета Волгоградской области, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы).

Обеспечение полномасштабного функционирования системы-112 на территории Волгоградской области, начиная с 2018 года позволит снизить число погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях более чем на 150 человек, число пострадавших - более чем на 190 человек, а также сократить экономический ущерб примерно на 300 млн. рублей ежегодно.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основным мероприятием для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы является развертывание и ввод в действие системы - 112 на территории Волгоградской области, в рамках которого реализуются следующие мероприятия:

создание и оснащение оборудованием дежурно-диспетчерских служб и центров обработки вызовов;

обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в муниципальных образованиях Волгоградской области;

подготовка и обучение оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы - 112 Волгоградской области;

организация информирования населения Волгоградской области.

система-112 должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления территориальной подсистемы Волгоградской области РСЧС с дежурно-диспетчерскими службами экстренного оперативного реагирования, включая службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети и службу "Антитеррор".

При этом сохраняется возможность осуществить вызов экстренных оперативных служб населением Волгоградской области посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (по номерам фиксированной сети связи "01" - служба пожарной охраны, "02" - служба полиции, "03" - служба скорой медицинской помощи, "04" - аварийная служба газовой сети, "089" - служба спасения Волгограда и по номерам подвижной сети связи "101" - служба пожарной охраны, "102" - служба полиции,"103" - служба скорой медицинской помощи, "104" - аварийная служба газовой сети).

Реализация подпрограммы позволит обеспечить снижение потерь населения и повышение экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях создания условий безопасной жизнедеятельности населения и координации действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области, что соответствует Стратегии национальной безопасности Российской Федерации и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р.

В результате ее развертывания время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 20 процентов. В результате этого число погибших и пострадавших, а также общий размер ущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7 процентов.

Создание системы-112 Волгоградской области должно завершиться одновременно с завершением создания ее базовой инфраструктуры.

Система мероприятий подпрограммы направлена на решение задач, востребованных на текущем этапе работ по развертыванию системы-112 в Волгоградской области.

Мероприятия подпрограммы формируются по следующим направлениям:

разработка методической документации по созданию и использованию системы-112 на территории Волгоградской области;

организация и обеспечение создания системы-112 на территории Волгоградской области;

обучение персонала системы-112 Волгоградской области и организация информирования населения.

В рамках первого направления планируется:

разработка типового положения об информационном взаимодействии в рамках системы-112 Волгоградской области;

разработка регламентов в области межведомственного информационно-телекоммуникационного взаимодействия в системе - 112 Волгоградской области.

В рамках второго направления планируется:

организация и обеспечение работоспособности сети связи и передачи данных системы-112 Волгоградской области, в том числе создание информационно-коммуникационной инфраструктуры связи системы-112 между Единым центром обработки данных органов исполнительной власти Волгоградской области, областным центром обработки вызовов, ЕДДС/ДДС городских округов и муниципальных районов Волгоградской;

проведение операторами связи необходимых мероприятий по подготовке инфраструктуры сетей фиксированной и подвижной радиотелефонной связи к развертыванию системы-112 в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи";

подготовка помещений областного центра обработки вызовов, в том числе ремонт помещений центра обработки вызовов, приобретение мебели, оргтехники, средств вентиляции, климат-контроля, освещение рабочих мест и другое;

оснащение областного центра обработки вызовов необходимым количеством автоматизированных рабочих мест (далее именуется - АРМ), оснащение программным обеспечением и современным оборудованием для обеспечения обмена информацией и обработки вызовов;

на период опытной эксплуатации оснащение АРМ, оборудованием и программным обеспечением дежурно-диспетчерских служб на территории Волгоградской области: "Служба пожарной охраны", "Служба полиции", "Аварийная служба газовой сети" и служба "Антитеррор". При вводе в промышленную эксплуатацию оснащение АРМ указанных служб производится самостоятельно. Оснащение АРМ, программным обеспечением дежурно-диспетчерских служб "Скорой медицинской помощи", "Службы спасения городского округа город-герой Волгоград", "Жилищно-коммунального хозяйства городского округа город Волжский" и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Волгоградской области;

выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ программно-технического комплекса автоматизированной системы обработки вызовов и обмена информацией и подключение рабочих мест к телекоммуникационным сетям системы-112 Волгоградской области.

В рамках третьего направления планируется:

оснащение областных центров обработки вызовов современными автоматизированными системами обмена информацией и обработки вызовов в соответствии с техническим проектом;

приобретение программного обеспечения в соответствии с техническим проектом;

выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ программно-технического комплекса автоматизированной системы обработки вызовов и обмена информацией, и подключение рабочих мест к телекоммуникационным сетям системы-112 Волгоградской области;

подготовка помещений областных центров обработки вызовов, том числе капитальный или косметический ремонт помещений центров обработки вызовов, приобретение мебели, средств вентиляции, климат-контроля, освещение рабочих мест и другое.

В рамках четвертого направления планируется:

оснащение федеральных, областных и муниципальных дежурно-диспетчерских служб экстренного реагирования современными автоматизированными системами обмена информацией и обработки вызовов в соответствии с техническим проектом;

приобретение программного обеспечения в соответствии с техническим проектом;

выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ программно-технического комплекса автоматизированной системы обработки вызовов и обмена информацией и подключение рабочих мест к телекоммуникационным сетям системы-112 Волгоградской области;

подготовка помещений дежурно-диспетчерских служб экстренного реагирования, в том числе ремонт помещений ДДС, приобретение мебели, средств вентиляции, климат контроля, освещение рабочих мест и другое.

В рамках пятого направления планируется:

обучение преподавателей государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области" для подготовки персонала системы-112 Волгоградской области на базе института Академия гражданской защиты МЧС России в соответствии с графиком повышения квалификации преподавателей;

разработка учебно-методического материала для подготовки персонала дежурно-диспетчерских служб системы-112 Волгоградской области;

разработка учебно-методического материала для подготовки персонала центров обработки вызовов и единых дежурно-диспетчерских служб системы-112 Волгоградской области на учебном тренажере;

первоначальное обучение персонала центров обработки вызовов и единых дежурно-диспетчерских служб системы-112 Волгоградской области на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области";

первоначальное обучение персонала региональных дежурно-диспетчерских служб, интегрированных с системой-112 на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области";

первоначальное обучение персонала дежурно-диспетчерских служб федеральных органов исполнительной власти, интегрированных с системой-112 на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области";

организация информирования населения о создании и функционировании системы-112 Волгоградской области с использованием печатных средств массовой информации на региональном уровне;

организация информирования населения о создании и функционировании системы-112 Волгоградской области с использованием интернет-ресурсов на региональном уровне;

организация информирования населения о создании и функционировании системы-112 Волгоградской области с использованием ресурсов телерадиовещания, видеоинформационных панелей на региональном уровне.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы предусматривается установление государственного задания на обучение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности. Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области по государственной программе Волгоградской области представлен в приложении 3.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 г. N 221-п в раздел 6 настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и прогнозных объемов средств федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы" на создание базовой инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (основного центра обработки вызовов и резервного центра обработки вызовов системы-112 Волгоградской области) в 2015 году предусмотрено предоставление субсидии из федерального бюджета в размере 22090,3 тыс. рублей.

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 196987,7 тыс. рублей в ценах соответствующих годов. Финансирование подпрограммы осуществляется:

а) за счет средств федерального бюджета (субсидии на приобретение программно-технического комплекса для оборудования основного центра обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112") в 2015 году - 22090,3 тыс. рублей;

б) за счет средств областного бюджета - 173521,6 тыс. рублей;

в) за счет средств местных бюджетов - 1375,8 тыс. рублей.

Распределение между соисполнителями средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, представлено в приложении 4.

Объемы финансирования подпрограммы сформированы в соответствии с техническим проектом "Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" Волгоградской области", разработанным открытым акционерным обществом "АйСиЭл - КПО ВС" и согласованным с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При расчете объемов финансирования подпрограммы учтены цена на обучение одного оператора системы-112 по 72-часовой программе (9648 рублей за одного обучаемого), рекомендованной МЧС России, затраты на информирование населения (печатный текст 1 кв. сантиметра - 40-70 рублей, стоимость 6 выходов видеоролика в месяц на ТВ "Россия 1" - 20000 рублей, стоимость производства одного видеоролика - 5000 рублей, прокат аудиоролика - 2000 рублей, стоимость тематической программы на ТВ - 3000 рублей за минуту эфира). При расчете объемов финансирования использовались базисные индексы-дефляторы в прогнозных ценах соответствующих лет: 2015 год - 1,234, 2016 год - 1,314, 2017 год - 1,4.

Мероприятия подпрограммы проводятся в интересах всех групп населения Волгоградской области.

Мероприятия подпрограммы предусматривают следующие меры по предотвращению осложнений, которые могут возникнуть при их реализации:

подготовка предложений о корректировке подпрограммы в случаях превышения установленного Правительством Российской Федерации уровня инфляции, отклонения достигнутых результатов реализации мероприятий подпрограммы от планируемых и внесения изменений в перечень объектов, готовых к началу развертывания системы-112 в Волгоградской области;

подготовка предложений о распределении средств областного и федерального бюджетов между объектами развертывания системы-112 в Волгоградской области по результатам ежегодного мониторинга социально-экономической ситуации в Волгоградской области.

7. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области. Соисполнителем подпрограммы является комитет информационных технологий Волгоградской области.

Мероприятия подпрограммы будут реализовываться во взаимодействии с администрациями городских округов и муниципальных районов Волгоградской области, акционерным обществом "Газпром газораспределение Волгоград", Главным управлением МЧС России по Волгоградской области, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области.

Управление реализацией подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель подпрограммы.

Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области организует и координирует выполнение мероприятий первого направления "Методическое обеспечение создания и функционирования системы-112 Волгоградской области", четвертого направления "Подготовка и обучение оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы-112 Волгоградской области" и пятого направления "Организация информирования населения Волгоградской области". Комитет информационных технологий Волгоградской области совместно с комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области во взаимодействии с акционерным обществом "Газпром газораспределение Волгоград", Главным управлением МЧС России по Волгоградской области, Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области организует выполнение мероприятий третьего направления "Развертывание и ввод в действие системы-112 на территории Волгоградской области", второго направления "Подготовка сети связи общего пользования для ввода в действие единого номера "112" на территории Волгоградской области" и четвертого направления "Подготовка и обучение оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы-112 Волгоградской области". Комитет информационных технологий Волгоградской области во взаимодействии с администрациями городских округов и муниципальных районов Волгоградской области организует и координирует выполнение мероприятий третьего направления "Развертывание и ввод в действие системы-112 на территории Волгоградской области". Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области во взаимодействии с администрациями городских округов и муниципальных районов Волгоградской области организует и координирует выполнение мероприятий четвертого направления "Подготовка и обучение оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы-112 Волгоградской области" и пятого направления "Организация информирования населения Волгоградской области".

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет координацию деятельности участников подпрограммы и организацию управления реализацией подпрограммы в целом. Участники подпрограммы осуществляют управление реализацией соответствующих мероприятий подпрограммы. Закрепление мероприятий и проектов подпрограммы за каждым из участников подпрограммы представлено в приложении 2.

Реализация подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, заключаемых со всеми исполнителями мероприятий подпрограммы в соответствии с законодательством в области размещения заказов для государственных (муниципальных) нужд. Государственный контракт определяет права и обязанности заказчика и поставщика по обеспечению государственных нужд, регулирует их отношения при выполнении государственного контракта, в том числе предусматривает осуществление заказчиком контроля за ходом работ по выполнению государственного контракта.

Ответственный исполнитель подпрограммы направляет ежегодно в комитет экономики Волгоградской области, комитет финансов Волгоградской области доклады о ходе выполнения работ в рамках подпрограммы и об эффективности использования финансовых средств, подготовленные на основе форм и схем, рекомендуемых комитетом экономики Волгоградской области.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы

Права на имущество, приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, определяется# исходя из источников финансирования мероприятий подпрограммы.

Имущество, приобретаемое в ходе реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, планируется передать на баланс государственного казенного учреждения Волгоградской области "Центр управления и связи", учреждений здравоохранения, администраций городских округов и муниципальных районов Волгоградской области. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы, приведен в приложении 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 744-п в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Подпрограмма
"Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 19 октября 2015 г., 10 мая, 24 октября, 26 декабря 2016 г., 25 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 г. N 221-п в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	защита населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы	-	поддержание в постоянной готовности к использованию РАСЦО и ее реконструкция; поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС; обеспечение безопасности людей на водных объектах Волгоградской области; обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и уполномоченных работников гражданской обороны и РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; организация проведения мероприятий в области гражданской обороны, освежение средств индивидуальной защиты населения
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	снижение количества погибших на водных объектах людей на 5 процентов (2013 год - 140 человек): 2015 год - 2,2 процента (137 человек); 2016 год - 3,5 процента (135 человек); 2017 год - 5 процентов (133 человека); доля населения городских округов и административных центров Волгоградской области, охваченного комплексом технических средств оповещения П-166: 2015 год - 52,4 процента; 2016 год - 52,4 процента; 2017 год - 62,4 процентов; коэффициент исправности средств оповещения и связи РАСЦО: 2015 год - 95 процентов; 2016 год - 95 процентов; 2017 год - 95 процентов; освежение средств индивидуальной защиты, у которых истекли назначенные сроки хранения, в 2017 году - 2000 штук; количество обученных в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности: 2015 год - 1886 человек; 2016 год - 1878 человек; 2017 год - 2000 человек
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2015-2017 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 548540,7 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 196865,7 тыс. рублей; 2016 год - 202750,2 тыс. рублей; 2017 год - 148924,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение гибели людей на водных объектах; обеспечение постоянной готовности к использованию РАСЦО; завершение реконструкции РАСЦО; обеспечение условий хранения, технического обслуживания имущества гражданской обороны; частичное освежение средств индивидуальной защиты населения; организация обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации одним из приоритетных направлений определено обеспечение безопасности населения и территорий от рисков природного, техногенного и биолого-социального характера путем совершенствования территориальных и функциональных подсистем РСЧС.

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития Волгоградской области одним из важных элементов обеспечения безопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Вместе с тем анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место в последние годы, показывает, что количество и масштабы стихийных бедствий, аварий и катастроф практически не уменьшаются.

Актуальность проблемы обусловлена тем, что всевозможные нештатные ситуации, угрожающие жизни и здоровью людей, требуют от органов повседневного управления РСЧС предельно быстрых, точных решений и действий, обеспечивающих своевременное оказание профессиональной помощи.

В связи с этим необходимо создание и поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС.

Для снижения времени оперативного реагирования требуется реализация целого комплекса мер, в числе которых своевременное и качественное выполнение работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию технических средств оповещения и связи и проведение ежедневной, ежемесячной, ежеквартальной и комплексной годовой проверки РАСЦО.

РАСЦО предназначена для своевременного доведения сигналов оповещения и информации до органов управления РСЧС и населения об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального или регионального характера.

РАСЦО построена на базе аппаратуры П-160, П-164, П-162, П-157 и введена в эксплуатацию в декабре 1989 г.

Для оповещения населения на территории Волгоградской области установлены 473 электросирены, 573 уличных громкоговорителя, осуществляется перехват 10 телевизионных каналов, 16 каналов эфирного радиовещания, 2 каналов проводного вещания.

РАСЦО осуществляет оповещение руководящего состава.

В связи с длительностью эксплуатации РАСЦО возникли проблемы, которые негативно влияют на готовность РАСЦО к решению задач по своевременному оповещению населения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области.

Технические средства, на базе которых построена РАСЦО, серийно не выпускаются предприятиями России с 1994 года и находятся в эксплуатации свыше установленного эксплуатационного ресурса (свыше 12 лет). В результате снижается готовность и надежность системы оповещения населения Волгоградской области. Аппаратура оповещения Волгоградской области работает только по аналоговым каналам связи, в то время как Волгоградский филиал открытого акционерного общества "Ростелеком" перешел на новый парк аппаратуры связи, работающей по цифровым каналам.

В 2007 году была разработана проектная документация на реконструкцию РАСЦО, в соответствии с которой в 2012-2013 годах проведена реконструкция части РАСЦО в Волгограде.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо принять меры по модернизации существующих систем оповещения населения и их подготовке к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций. Для возможности использования РАСЦО в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций требуется проведение реконструкции РАСЦО в городе Волжском и городе Камышине.

На протяжении многих лет продолжается работа по развитию сил и средств РСЧС, гражданской обороны Волгоградской области, повысились оперативность их действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Совершенствовалось обучение и подготовка руководящего состава гражданской обороны и РСЧС, личного состава аварийно-спасательных формирований, населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Ежегодно на водных объектах Волгоградской области гибнут люди.

К причинам гибели людей на водных объектах относятся:

отсутствие в муниципальных образованиях достаточного количества оборудованных мест отдыха на воде;

употребление гражданами алкогольных напитков во время отдыха на воде;

нарушение правил безопасности поведения на водных объектах.

В 2015 году на территории Волгоградской области имелось 19 пляжей (без учета пляжей, созданных в детских оздоровительных лагерях и базах отдыха).

В целях повышения уровня безопасности населения на водных объектах путем увеличения количества зон отдыха с водными объектами предполагается осуществить комплекс мер, направленных на повышение эффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области для создания условий комфортного и безопасного отдыха граждан на водных объектах.

Для обеспечения безопасности людей на водных объектах, проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ действует государственное казенное учреждение Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", которое осуществляет следующие функции:

организует круглосуточную работу оперативно-дежурной службы по сбору и анализу информации о возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах, пляжах, стоянках маломерных судов, переправах, наплавных мостах, а также о несчастных случаях с людьми на воде;

проводит поиск и спасание людей на водных объектах;

проводит водолазные работы;

проводит поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях.

Развитие подразделений государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" позволит осуществлять все виды аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории и акваториях региона.

Необходимость укрепления системы обеспечения безопасности на территориях и акваториях обусловлена ежегодным ростом вероятности возникновения техногенных аварий и катастроф (из-за увеличения числа промышленных объектов, увеличения транспортных потоков), ростом потока судоходства (коммерческого и любительского), числа туристов, увеличением количества любителей рыбной ловли, экстремального и водного туризма.

Функционирование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в немалой степени зависит от уровня подготовки должностных лиц и специалистов, в обязанности которых входит решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности.

Успешная реализация указанных задач способствует готовности личного состава аварийно-спасательных служб и формирований к выполнению задач по проведению аварийно-спасательных работ, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, позволяет сохранить положительную динамику сокращения человеческих потерь и материального ущерба от чрезвычайных ситуаций.

Для хранения имущества гражданской обороны предусмотрены склады государственного казенного учреждения Волгоградской области "Комплекс", которые сданы в эксплуатацию в период с 1968 по 1976 год. Все они требуют ремонта кровли, стен, линий электроосвещения, оконных блоков, ограждений, устройства от прямого попадания молнии, установки водосточной системы и прочего обустройства в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области" создано с целью повышения квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны и РСЧС. Кроме того, учреждение осуществляет первоначальную подготовку спасателей, проводит курсовое обучение работников пожарной охраны.

В органах исполнительной власти Волгоградской области и подведомственных им государственных учреждениях общая численность специалистов гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подлежащих обучению по предварительным подсчетам, составляет 5,3 тыс. человек без учета штатных мероприятий и кадровой ротации. Учитывая что переподготовка указанных специалистов по соответствующим программам обучения проводится не реже одного раза в три года и одного раза в пять лет, ежегодно подлежит обучению от 25 до 35 процентов от общего количества специалистов, подлежащих обучению. В общую численность обучаемых в том числе включены специалисты Противопожарной службы Волгоградской области, численность которых составляет 550 человек без учета развития службы и ротации кадров или порядка 10 процентов от общей численности специалистов, подлежащих обучению.

Возможными внешними факторами (рисками) реализации подпрограммы могут являться:

общее замедление социально-экономического развития Российской Федерации и Волгоградской области;

аномальные природные явления;

внесение изменений в федеральное законодательство.

Возможным внутренним фактором (риском) при реализации подпрограммы является отсутствие финансирования или неполное финансирование, предусмотренное подпрограммой.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является защита населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

поддержание в постоянной готовности к использованию РАСЦО и ее реконструкция;

поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС, совершенствование системы повседневного управления и экстренного реагирования в кризисных, чрезвычайных ситуациях, повышение готовности к реагированию на угрозу и возникновение чрезвычайных ситуаций, поддержание и осуществление устойчивого, непрерывного, оперативного управления дежурными силами;

обеспечение безопасности людей на водных объектах Волгоградской области;

обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и уполномоченных работников гражданской обороны и РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

организация проведения мероприятий в области гражданской обороны, освежение средств индивидуальной защиты населения.

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществить в 2015-2017 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблем.

3. Целевые показатели достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевыми показателями являются снижение количества погибших на водных объектах, доля населения городских округов и административных центров Волгоградской области, охваченного комплексом технических средств оповещения П-166, коэффициент исправности средств оповещения и связи РАСЦО, количество обученных в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, освежение средств индивидуальной защиты населения. Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1.

Реализация подпрограммы в полном объеме и достижение соответствующих показателей позволит:

обеспечить постоянную готовность к использованию РАСЦО, способствующей улучшению ситуации в сфере обеспечения своевременного оповещения органов управления и населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области;

осуществить замену в течение 2015-2017 годов части старого парка аппаратуры оповещения (реконструкцию) РАСЦО на комплекс технических средств оповещения типа П-166;

обеспечить поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС;

обеспечить деятельность поисково-спасательных подразделений, повышение эффективности обеспечения безопасности населения Волгоградской области, увеличить возможность поисково-спасательных подразделений по оперативному реагированию на происшествия, повысить безопасность людей на водных объектах Волгоградской области и снизить количество погибших на водных объектах;

обеспечить подготовку и повышение квалификации руководящего состава, должностных лиц и уполномоченных работников гражданской обороны и РСЧС в сфере гражданской защиты, а также специалистов в области пожарной безопасности;

обеспечить условия хранения средств индивидуальной защиты, организацию эксплуатационно-технического обслуживания средств индивидуальной защиты населения Волгоградской области;

произвести частичное освежение средств индивидуальной защиты.

Мероприятия, планируемые к выполнению подпрограммой, не приведут к ухудшению исходного состояния окружающей среды и не потребуют проведения восстановительных работ.

Значения базовых и достижение прогнозируемых целевых показателей по количеству погибших на водных объектах определяются на основании статистических данных. Коэффициент исправности средств оповещения и связи РАСЦО по итогам года на основании актов проведения технического обслуживания средств оповещения и связи РАСЦО определяется как отношение исправных средств к общему количеству средств. Доля населения городских округов и административных центров Волгоградской области, охваченного комплексом технических средств оповещения П-166, рассчитывается как отношение численности населения, проживающего в городских округах и административных центрах Волгоградской области, в которых завершена реконструкция РАСЦО, к общей численности населения городских округов и административных центров Волгоградской области, в которых необходимо провести реконструкцию РАСЦО. Другие значения целевых показателей определяются на основании ведомственной отчетности и статистики. Показатель "Количество обученных в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности" до 31 декабря 2014 г. подлежит корректировке в связи с тем, что в настоящее время осуществляется формирование реестра специалистов, подлежащих обучению в области гражданской обороны и пожарной безопасности.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основным мероприятием для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммы является обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, гражданской обороны.

Реализация основного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

1) поддержание в постоянной готовности к использованию РАСЦО, в том числе:

организация своевременного и качественного выполнения работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию технических средств РАСЦО путем заключения государственных контрактов с организацией связи на эксплуатационно-техническое обслуживание РАСЦО и предоставление каналов связи для передачи сигналов;

последовательная замена в течение 2015 - 2017 годов части старого парка аппаратуры оповещения РАСЦО на комплекс технических средств оповещения типа П-166;

2) обеспечение готовности государственных казенных учреждений Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", "Центр управления и связи", "Комплекс", "Учебно-материальная база гражданской обороны Волгоградской области" к выполнению задач по предназначению:

организация деятельности поисково-спасательных подразделений государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области, укомплектование государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" оборудованием и имуществом для выполнения поисково-спасательных операций, проведения водолазных спусков. Для укомплектования поисково-спасательных подразделений государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" требуется приобретение лодочных моторов, плавательных средств, водолазного снаряжения, мебели для обеспечения деятельности службы. Планируется проведение ремонта плавательных средств и автомобилей. Улучшение оснащенности государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" повысит возможность и эффективность использования поисково-спасательных формирований, безопасность проведения аварийно-спасательных работ, позволит сократить затраты на проведение работ в чрезвычайных ситуациях, а также увеличить зоны прикрытия оперативной ответственности по спасению населения;

проведение занятий в учебных учреждениях, организациях по вопросам безопасного поведения на водоемах, выживания в экстремальных ситуациях, оказания первой помощи пострадавшим.

обеспечение условий хранения и своевременной выдачи средств индивидуальной защиты в соответствии с введенным в действие Планом гражданской обороны Волгоградской области, проведение ремонта складов;

организация своевременного и качественного выполнения работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию средств индивидуальной защиты населения Волгоградской области;

3) организация обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности;

4) освежение средств индивидуальной защиты населения. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе.

5. Прогноз сводных целевых показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы предусматривается установление государственного задания на обучение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности. Перечень сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области по подпрограмме представлен в приложении 3.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

В целях обеспечения постоянной готовности к использованию РАСЦО требуется ежегодное заключение контракта на эксплуатационно-техническое обслуживание, которое осуществляется в соответствии с Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 877, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации N 138, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации N 597 от 07 декабря 2005 г. "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения".

Финансовые затраты на реконструкцию РАСЦО определены в соответствии с проектом "Реконструкция территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Волгоградской области", разработанным открытым акционерным обществом "Новосибирский проектный и научно-исследовательский институт "Госрадиопроект" в 2007 году, с учетом ежегодного уровня инфляции, реконструируемой части РАСЦО в Волгограде и составляют 425 млн. рублей. (Стоимость работ в ценах 2007 года - 269,9 тыс. рублей.). Для возможности использования РАСЦО в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций требуется в первую очередь проведение реконструкции РАСЦО в городе Волжском и городе Камышине, стоимость которой составляет порядка 54 млн. рублей.

Финансирование затрат на обеспечение деятельности государственных казенных учреждений Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", "Центр управления и связи", "Комплекс", "Учебно-материальная база гражданской обороны Волгоградской области" рассчитано в соответствии с потребностями учреждений на выплату заработной платы и начислений на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, потребностями на приобретение услуг связи, коммунальных и прочих услуг, работ, необходимостью работ и услуг по содержанию и ремонту имущества, оборудования и техники.

Также предусмотрены затраты на укомплектование государственного казенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" техникой, оборудованием и другим имуществом для проведения аварийно-спасательных работ. Перечень имущества и ориентировочная стоимость указана в приложении 5.

Затраты на ремонт складов государственного казенного учреждения Волгоградской области "Комплекс" в размере 4,2 млн. рублей определены исходя из проведения частичного ремонта одного (двух) складов ежегодно.

Размер субсидии государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области" определяется в соответствии с нормативными затратами на оказание государственных услуг, нормативными затратами на содержание имущества и будет корректироваться в связи с формированием реестра специалистов, подлежащих обучению в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

Затраты на освежение средств индивидуальной защиты населения определены исходя из средней стоимости одного противогаза в размере 2,5 тыс. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей областного бюджета.

7. Механизмы реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградской области, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, направленных на повышение безопасности населения и территорий Волгоградской области.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться посредством:

закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, необходимых для реализации государственной программы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

обеспечения функционирования государственных казенных учреждений;

предоставления субсидий государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области".

Мероприятия подпрограммы реализуются во взаимосвязи и последовательности, обеспечивающих устойчивость и преемственность формируемых функций системы обеспечения безопасности населения и территорий Волгоградской области.

В целях повышения уровня безопасности населения на водных объектах комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области проводится комплекс мер, направленных на увеличение количества зон отдыха с водными объектами, созданных и эксплуатируемых в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области, утвержденными постановлением Губернатора Волгоградской области от 07 февраля 2014 г. N 104.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы предполагается создание (приобретение) имущества для достижения целей подпрограммы. Использоваться данное имущество будет государственными казенными учреждениям# Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", "Центр управления и связи", "Комплекс", "Учебно-материальная база гражданской обороны Волгоградской области" и государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области".

В ходе реализации подпрограммы предполагается реконструкция РАСЦО, предусматривающая приобретение оборудования, проведение монтажных и пусконаладочных работ, которые не повлекут за собой создание нового объекта основных средств, а увеличат стоимость действующей РАСЦО.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы, приведен в приложении 5.

Имущество, создаваемое или приобретаемое в ходе реализации подпрограммы, является собственностью Волгоградской области.

Права юридических лиц, приобретающих имущество, будут определены в процессе реализации подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 г. N 221-п настоящая Программа дополнена Подпрограммой

Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Волгоградской области"

Паспорт подпрограммы "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Волгоградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет информационных технологий Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания
Задачи подпрограммы	-	развитие и обеспечение функционирования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее именуется - АПК "Безопасный город") на территории Волгоградской области; создание условий для совершенствования процессов сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на базе единой интеграционной платформы
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	доля населения Волгоградской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернут АПК "Безопасный город", относительно общего количества населения Волгоградской области - 40 процентов; количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город", - 1
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 году в один этап
Объемы финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета в 2017 году составляет 765199,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение функционирования и работоспособности комплексов фотовидеофиксации и видеонаблюдения; модернизация, развитие комплексной информационной системы видеонаблюдения, утилизация демонтированных камер, создание и обеспечение функционирования пилотного участка АПК "Безопасный город" на территории городского округа город-герой Волгоград, инженерно-технической инфраструктуры ситуационного центра, регионального центра управления транспортом, системы информирования участников дорожного движения, системы весогабаритного контроля, системы адаптивного управления светофорными объектами на маршрутах движения контрагентов FIFA и лиц, включенных в списки FIFA, в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (далее именуется - ЧМ 2018 года); информационное взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и иных организаций, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в едином информационном пространстве антикризисного управления

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в сфере комплексного обеспечения безопасности населения, включая общественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания.

В целях подготовки к проведению на территории городского округа город-герой Волгоград ЧМ 2018 года имеется необходимость консолидировать результаты уже реализованных государственных программ в сфере создания и развития АПК "Безопасный город" и систематизировать работу по созданию пилотного участка АПК "Безопасный город" на территории городского округа город-герой Волгоград.

Необходимость комплексного подхода к решению проблем обеспечения безопасности населения обусловлена как необходимостью координации действий сил и средств всех органов управления и организаций, участвующих в обеспечении безопасности на отдельно взятой территории, так и необходимостью создания комфортной среды проживания, частью которой является обеспечение безопасности каждого конкретного человека.

Данный вопрос является особенно актуальным в рамках подготовки и проведения на территории городского округа город-герой Волгоград ЧМ 2018 года.

В 2016 году количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения по Волгоградской области по сравнению с аналогичным периодом 2015 года сократилось на 0,8 процента и составило 9,1 человека на 100 пострадавших.

В течение 2016 года на дорогах Волгоградской области с использованием комплексов системы автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения было зафиксировано 536207 нарушений Правил дорожного движения.

На территории городских округов город-герой Волгоград, город Волжский, город Камышин функционируют 413 камер видеонаблюдения, подключенных к комплексной информационной системе видеонаблюдения Волгоградской области. С начала 2016 года введены в эксплуатацию 2 новые точки видеонаблюдения, а также подключено 40 камер видеонаблюдения от организаций различных форм собственности. Система автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения представлена в регионе 90 комплексами.

Комитетом информационных технологий Волгоградской области, государственным казенным учреждением Волгоградской области "Центр информационных технологий Волгоградской области", заинтересованными подразделениями Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области в рамках государственной программы Волгоградской области "Профилактика правонарушений и обеспечение общественного порядка" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 30 декабря 2013 г. N 809-п, реализованы следующие мероприятия:

оптимизирована работа системы видеонаблюдения на мостовом переходе через реку Волга в рамках ее функционирования как элемента комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области с подключением дополнительных 14 камер видеонаблюдения;

проведены мероприятия по монтажу, эксплуатации и демонтажу комплекса видеонаблюдения оперативного развертывания в количестве 12 видеокамер на территории городского округа город Камышин на время проведения праздничных мероприятий, посвященных 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза А.П. Маресьева;

проведены работы по интеграции в комплексную информационную систему видеонаблюдения Волгоградской области локальной системы видеонаблюдения администрации городского округа город Камышин в количестве 16 видеокамер. Всего на территории городского округа город Камышин в комплексной информационной системе видеонаблюдения Волгоградской области функционирует 22 точки видеонаблюдения, в связи с чем организован канал связи до коммутационного узла Центрального района Волгограда для передачи сигнала с камер на рабочие места пользователей информации комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области;

завершены работы по модернизации системы видеонаблюдения городского округа город Волжский в соответствии с утвержденной проектной документацией (заменены линии связи и электропитания, восстановлена работоспособность 17 камер видеонаблюдения, серверного, сетевого и коммутационного оборудования, проведено обновление программного обеспечения).

В настоящее время на территории городского округа город-герой Волгоград и городского округа город Волжский в рамках опытной эксплуатации функционирует система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

За 2016 год с применением технических средств АПК "Безопасный город" зарегистрировано 10 преступлений.

В рамках организации мер безопасности в период подготовки и проведения ЧМ 2018 года Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области в адрес комитета информационных технологий Волгоградской области и государственного казенного учреждения Волгоградской области "Центр информационных технологий Волгоградской области" направлены предложения по определению приоритетных объектов, оснащаемых камерами видеонаблюдения комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области по маршрутам передвижения контрагентов FIFA и лиц, включенных в списки FIFA, в период проведения ЧМ 2018 года.

При непосредственном участии сотрудников Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области выполнено комиссионное обследование мест установки 134 дополнительных камер видеонаблюдения АПК "Безопасный город" в общественных местах и местах возможного скопления граждан, в том числе в местах пересечения автотранспортных магистралей с учетом пешеходных переходов и остановок общественного транспорта.

Рабочей группой по построению и развитию АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области совместно с представителями Всероссийского научно-исследовательского института по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий проводится работа по уточнению технического задания на разработку технического проекта АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области и создание опытных участков АПК "Безопасный город" на территории пилотных муниципальных образований Волгоградской области, в том числе:

проведено предварительное обследование по всем рубежам фотовидеофиксации и рубежам видеонаблюдения на маршрутах движения контрагентов FIFA и лиц, включенных в списки FIFA, в период проведения ЧМ 2018 года;

выработаны основные технические решения по модернизации серверного ядра комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области и полной модернизации системы фотовидеофиксации;

выработаны основные технические решения по расширению телекоммуникационной подсистемы в рамках создания АПК "Безопасный город" на территории пилотных муниципальных образований Волгоградской области.

Реализуя полномочия по участию в проведении государственного экологического мониторинга с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Волгоградской области, комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области создана система наблюдения за состоянием атмосферного воздуха и системы наблюдения за радиационной обстановкой, обеспечивается функционирование указанных систем.

При реализации мероприятий по построению и развитию АПК "Безопасный город" в 2015 - 2016 годах выявлены следующие проблемы, входящие в сферу реализации подпрограммы и не позволяющие в полной мере реализовать все необходимые мероприятия в рамках создания и развития подсистем АПК "Безопасный город":

отсутствие соответствующей федеральной программы с возможностью софинансирования региональных и муниципальных программ, а также высокий уровень дефицита регионального и муниципальных бюджетов;

отсутствие законодательных норм, обязывающих муниципальные образования принимать расходные обязательства по созданию и развитию подсистем АПК "Безопасный город".

В условиях необходимости создания единого информационного пространства, участниками которого являются органы государственной власти федерального, регионального уровня и органы местного самоуправления, возникает необходимость разграничения прав, обязанностей и финансирования в целях реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограмма определяет основные направления деятельности по решению перечисленных проблем.

В тоже время необходимо отметить, что существуют внешние и внутренние финансово-экономические факторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации подпрограммы.

Возможными внешними факторами (рисками) реализации подпрограммы могут являться:

сжатые сроки подготовки Волгоградской области к обеспечению безопасности в период подготовки и проведения ЧМ 2018 года;

отсутствие единой федеральной законодательной и нормативной базы в сфере реализации подпрограммы.

Возможным внутренним риском при реализации подпрограммы является отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматриваются:

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

Организационные риски, связанные с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу Волгоградской области и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы, будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками подпрограммы, повышения ответственности должностных лиц за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий, внедрение принципов проектного управления при реализации мероприятий подпрограммы.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Для достижения поставленной цели на период реализации подпрограммы предусмотрено решение следующих задач:

развитие и обеспечение функционирования АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области;

создание условий для совершенствования процессов сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на базе единой интеграционной платформы.

Их выполнение позволит осуществить пилотную эксплуатацию АПК "Безопасный город", тем самым обеспечить достижение цели по улучшению координации деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и иных организаций, ответственных за решение соответствующих задач.

Подпрограмма реализуется в 2017 году в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Целевыми показателями подпрограммы являются:

доля населения Волгоградской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернут АПК "Безопасный город", относительно общего количества населения Волгоградской области. Данный целевой показатель позволяет охарактеризовать решение задачи по развитию и обеспечению функционирования АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области;

количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город". Данный целевой показатель позволяет охарактеризовать решение задачи по созданию условий для совершенствования процессов сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на базе единой интеграционной платформы.

Указанные целевые показатели подпрограммы используются для мониторинга и контроля создания АПК "Безопасный город" и его пилотной эксплуатации.

При принятии Администрацией Волгоградской области решения о дальнейшем развитии и эксплуатации АПК "Безопасный город" программно-целевым методом в 2018 году и последующих годах ответственным исполнителем подпрограммы будут разработаны целевые показатели, отражающие критерии и показатели оценки эффективности использования АПК "Безопасный город" по основным направлениям обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и общественной безопасности, рекомендованные Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 2446-р.

Расчет фактически достигнутых значений целевых показателей осуществляется следующим образом:

1) показатель "Доля населения Волгоградской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернут АПК "Безопасный город", относительно общего количества населения Волгоградской области" рассчитывается по формуле:

, где:

Д - доля населения Волгоградской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернут АПК "Безопасный город", относительно общего количества населения Волгоградской области;

Ч - численность населения Волгоградской области по данным статистической отчетности Волгоградской области;

Чт - численность населения, проживающего на территории муниципальных образований Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город";

2) показатель "Количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город" рассчитывается по формуле:

, где:

К - общее количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город";

Кр - количество муниципальных районов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город";

Ко - количество городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город".

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы будут:

обеспечение функционирования и работоспособности комплексов фотовидеофиксации и видеонаблюдения;

модернизация, развитие комплексной информационной системы видеонаблюдения, утилизация демонтированных камер, создание и обеспечение функционирования пилотного участка АПК "Безопасный город" на территории городского округа город-герой Волгоград, инженерно-технической инфраструктуры ситуационного центра, регионального центра управления транспортом, системы информирования участников дорожного движения, системы весогабаритного контроля, системы адаптивного управления светофорными объектами на маршрутах движения контрагентов FIFA и лиц, включенных в списки FIFA, в период проведения ЧМ-2018 года;

информационное взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и иных организаций, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в едином информационном пространстве антикризисного управления.

Таким образом, социально-экономический эффект реализации подпрограммы может быть представлен как создание комплекса информационно-технологических мер, позволяющих снизить темпы роста преступности и других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создать условия для повышения реального уровня безопасности жизни горожан, обеспечения защищенности критически важной инфраструктуры, создать необходимые условия для достижения общих целей безопасности, обеспечения защиты гражданских прав населения, повышения уровня и качества жизни, гарантии спокойствия в обществе, повысить эффективность решения социально-экономических задач, стоящих перед Волгоградской областью, обеспечить возможность активного влияния государственных органов Волгоградской области на процессы в обществе и экономике.

Данные параметры можно рассматривать как критерии социальной эффективности подпрограммы.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках решения задачи по созданию условий для совершенствования процессов сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на базе единой интеграционной платформы планируется реализация основного мероприятия - "Создание, развитие и обеспечение функционирования комплексных систем безопасности жизнедеятельности в рамках АПК "Безопасный город". Указанное основное мероприятие состоит из следующих мероприятий:

создание и обеспечение функционирования пилотного участка АПК "Безопасный город" на территории городского округа город-герой Волгоград;

выполнение работ по созданию и обеспечению функционирования ситуационного центра Губернатора Волгоградской области;

создание и обеспечение функционирования автоматизированной системы регионального центра управления транспортом;

выполнение работ по созданию и обеспечению функционирования единого центра обработки данных Волгоградской области.

В рамках решения задачи по развитию и обеспечению функционирования АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области планируется реализация основного мероприятия - "Развитие и обеспечение функционирования комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области в рамках АПК "Безопасный город". Указанное основное мероприятие состоит из следующих мероприятий:

обеспечение работоспособности переносных комплексов фотовидеофиксации;

обеспечение функционирования комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области;

модернизация и развитие подсистемы контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области, обеспечение работоспособности подсистемы в течение срока службы комплексов фотовидеофиксации, демонтаж и утилизация комплексов фотовидеофиксации;

приобретение услуги фиксации нарушения скоростного режима (средняя скорость) на региональных участках федеральных автодорог Волгоградской области;

модернизация и развитие подсистем визуализации информации, первичной обработки и хранения видеоинформации, управления инцидентами комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 к государственной программе

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Плановый объем финансирования подпрограммы формировался исходя из анализа сложившихся цен и объемов планируемых закупок товаров, работ услуг в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 765199,9 тыс. рублей, в том числе:

на основное мероприятие "Создание, развитие и обеспечение функционирования комплексных систем безопасности жизнедеятельности в рамках АПК "Безопасный город" в 2017 году - 470199,9 тыс. рублей;

на основное мероприятие "Развитие и обеспечение функционирования комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области в рамках АПК "Безопасный город" в 2017 году - 295000,0 тыс. рублей.

В рамках основного мероприятия по развитию и обеспечению функционирования комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области в рамках АПК "Безопасный город" планируется развертывание комплекта комплекса средств автоматизации, установка дополнительных комплексов фотовидеофиксации, утилизация демонтированных комплексов.

В рамках основного мероприятия по созданию, развитию и обеспечению функционирования комплексных систем безопасности жизнедеятельности в рамках АПК "Безопасный город" планируется:

выполнение технического обслуживания и ремонта комплексов фотовидеофиксации и камер видеонаблюдения в целях обеспечения работоспособности комплексной информационной системы видеонаблюдения;

приобретение услуг фотовидеофиксации;

модернизация камер видеонаблюдения, создание новых точек видеонаблюдения, увеличение вычислительных мощностей;

создание пилотного участка комплексной системы автоматизации в городском округе город-герой Волгоград;

проектирование и создание инженерно-технической инфраструктуры ситуационного центра, системы отображения информации, подсистемы озвучивания, системы документирования и архивирования, системы защиты информации;

создание регионального центра управления транспортом, системы информирования участников дорожного движения, системы весогабаритного контроля, системы адаптивного управления на маршрутах движения клиентских групп в период проведения ЧМ 2018 года, обеспечение управления парковочным пространством;

выполнение первого этапа подготовки инфраструктуры единого центра обработки данных.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении 4 к государственной программе.

7. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограмма предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет информационных технологий Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы направляет в комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области документацию о ходе реализации подпрограммы в порядке, утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области" от 27 августа 2013 г. N 423-п.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется комитетом информационных технологий Волгоградской области на основе заключения государственных контрактов посредством закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, необходимых для реализации подпрограммы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Исполнение отдельных мероприятий подпрограммы осуществляется государственным казенным учреждением Волгоградской области "Центр информационных технологий Волгоградской области".

Мероприятие по созданию и обеспечению функционирования автоматизированной системы регионального центра управления транспортом в рамках основного мероприятия по созданию и обеспечению функционирования автоматизированной системы регионального центра управления транспортом осуществляется путем предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам.

Условиями предоставления субсидий является:

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по достижению значений целевых показателей результативности предоставления субсидий.

Размер выделяемой субсидии определяется исходя из потребности в бюджетных ассигнованиях для осуществления запланированных мероприятий, соответствующих целям предоставления субсидии, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

В ходе реализации подпрограммы предполагается приобретение (создание) имущества для достижения целей подпрограммы.

Использоваться данное имущество будет государственными учреждениями Волгоградской области, органами местного самоуправления. Права юридических лиц, приобретающих имущество, будут определены в процессе реализации подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы, приведен в приложении 5 к государственной программе.

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Председатель комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области

Ю.Т. Наурзалиев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 г. N 221-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к государственной программе
Волгоградской области "Защита
населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности" на 2014-2017 годы

Перечень
целевых показателей государственной программы Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 июля, 29 августа, 24 декабря 2014 г., 22 апреля, 19 октября 2015 г., 10 мая, 24 октября, 26 декабря 2016 г., 25 апреля 2017 г.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014-2017 годы
1.	Снижение по отношению к показателю 2012 года:
	количества зарегистрированных пожаров	единиц/ процентов	3176	3144/1,00	3112/2,00	3080/3,00	3049/4,00	3017/5,00
	количества погибших при пожарах людей	человек/ процентов	249	247/0,80	244/2,00	241/3,00	239/4,00	237/5,00
	количества населения, получившего травмы	человек/ процентов	218	216/0,90	214/2,00	211/3,00	209/4,00	207/5,00
2.	Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Волгоградской области по сравнению с 2012 годом	млн. рублей	-	-	-	323,400	448,200	131,000
3.	Снижение количества погибших на водных объектах	человек/ процентов	143	140	139	137/2,2	135/3,5	133/5,0
Подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2014-2017 годы"
4.	Снижение по отношению к показателю 2012 года:
	количества зарегистрированных пожаров	единиц/ процентов	3176	3144/1,00	3112/2,00	3080/3,00	3049/4,00	3017/5,00
	количества погибших при пожарах людей	человек/ процентов	249	247/0,80	244/2,00	241/3,00	239/4,00	237/5,00
	количества населения, получившего травмы	человек/ процентов	218	216/0,90	214/2,00	211/3,00	209/4,00	207/5,00
5.	Увеличение по отношению к показателю 2012 года количества спасенных при пожарах людей	человек/ процентов	4923	5072/3,00	5120/4,00	5218/6,00	5315/8,00	5415/10,00
6.	Увеличение количества населенных пунктов, охраняемых подразделениями противопожарной службы Волгоградской области, по отношению к показателю 2012 года	единиц/ процентов	412	430/4,40	-	430/4,40	430/4,40	430/4,40
7.	Увеличение количества современных пожарных автомобилей в подразделениях противопожарной службы Волгоградской области по отношению к показателю 2012 года	единиц/ процентов	57	68/1930	-	68/1930	68/1930	88/54,40
8.	Количество построенных (реконструированных) объектов противопожарной службы Волгоградской области	единиц	-	-	-	-	-	8
9.	Доля зданий государственных учреждений здравоохранения, оборудованных автоматической пожарной сигнализацией, от общего количества зданий государственных учреждений здравоохранения	процентов	-*	64,88	65,25	66,60	83,62	83,87
10.	Доля зданий государственных учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, оборудованных беспроводной системой передачи сигнала о пожаре на пульт связи пожарной охраны, от общего количества зданий государственных учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей	процентов	-*	35,75	37,82	38,34	100,00	100,00
11.	Доля зданий государственных учреждений здравоохранения, доукомплектованных первичными средствами пожаротушения, противопожарного инвентаря, от общего количества зданий государственных учреждений здравоохранения	процентов	-*	70,67	70,67	70,67	94,23	94,23
12.	Доля зданий государственных учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, оснащенных индивидуальными средствами защиты органов дыхания, от общего количества зданий государственных учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей	процентов	-*	41,19	42,49	41,97	71,30	92,13
13.	Доля зданий государственных учреждений социального обслуживания населения, в которых установлена автоматическая пожарная сигнализация, от общего количества зданий государственных учреждений социального обслуживания населения	процентов	86,40	88,50	88,50	96,10	100,00	100,00
14.	Доля зданий государственных учреждений социального обслуживания населения, доукомплектованных первичными средствами пожаротушения и противопожарного инвентаря, от общего количества зданий государственных учреждений социального обслуживания населения	процентов	54,70	63,10	73,10	90,30	100,00	100,00
15.	Доля государственных учреждений социального обслуживания населения, обеспеченных индивидуальными средствами защиты органов дыхания, от общего количества зданий государственных учреждений социального обслуживания населения	процентов	40,10	46,50	52,10	84,50	100,00	100,00
16.	Доля государственных учреждений социального обслуживания населения, оборудованных автономными источниками электроснабжения, от общего количества зданий государственных учреждений социального обслуживания населения	процентов	50,00	52,20	58,70	87,00	100,00	100,00
17.	Количество зданий государственных учреждений образования, в которых установлены системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре	единиц/ процентов	202/88,00	215/94,00	215/94,00	215/94,00	230/100,00	230/100,00
	Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014-2017 годы"
18.	Доля населения Волгоградской области, проживающего на территории муниципальных образований, в которых развернута система-112, от общего количества населения Волгоградской области	процентов	-	-	-	51,60	60,20	100,00
19.	Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру "112" на территории Волгоградской области по сравнению с 2012 годом	процентов	-	-	-	-	10,30	20,00
20.	Снижение числа пострадавших от внешних причин на территории Волгоградской области при развернутой системе-112 по сравнению с 2012 годом	человек	4069	-	-	87	198	285
21.	Снижение числа умерших от внешних причин смерти на территории Волгоградской области при развернутой системе-112 по сравнению с 2012 годом	человек	3112	-	-	98	138	218
22.	Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Волгоградской области при развертывании системы-112 по сравнению с 2012 годом	млн. рублей	-	-	-	323,400	448,200	131,000
	Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
23.	Снижение количества погибших на водных объектах	человек/ процентов	143	140	139	137/2,20	135/3,50	133/5,00
24.	Доля населения городских округов и районных центров Волгоградской области, охваченного комплексом технических средств оповещения П-166	процентов	-	52,40	52,40	52,40	52,40	62,40
25.	Коэффициент исправности средств оповещения и связи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области	процентов	85,00	95,00	95,00	95,00	95,00	95,00
26.	Количество обученных в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности	человек	1540	1889	1685	1886	1878	2000
27.	Освежение средств индивидуальной защиты населения	единиц	1200	-	-	-	-	2000
	Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Волгоградской области"
28.	Доля населения Волгоградской области, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернут аппаратно-программный комплекс "Безопасный город", относительно общего количества населения Волгоградской области	процентов	-	-	-	-	-	40
29.	Количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут аппаратно-программный комплекс "Безопасный город"	единиц	-	-	-	-	-	1

______________________________

* Целевой показатель за 2012 год не приведен в связи с передачей муниципальных учреждений здравоохранения (150 учреждений) в государственное управление в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 10 мая 2016 г. N 239-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к государственной программе
Волгоградской области "Защита
населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности" на 2014-2017 годы

Перечень
мероприятий государственной программы Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 24, 28 июля, 29 августа, 24 декабря 2014 г., 22 апреля, 19 октября, 30 декабря 2015 г., 10 мая, 24 октября, 26 декабря 2016 г., 25 апреля 2017 г.

Таблица 1

Мероприятия государственной программы Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности", реализуемые в 2014 - 2015 годах

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)					Непосредственные результаты реализации мероприятия
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Государственная программа Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014 - 2017 годы
	Всего по государственной программе		2014	274943,0	-	274943,0	-	-
			2015	530895,7	22090,3	508566,7	238,7	-
			2014 - 2015	805838,7	22090,3	783509,7	238,7	-
	Подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2014 - 2017 годы"
1.	Мероприятия по противопожарной пропаганде, формированию культуры пожаробезопасного поведения населения
1.1.	Изготовление теле-, видеоматериалов по противопожарной тематике	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомбезопасности населения)	2015	-	-	-	-	-
1.2.	Размещение видеороликов, социальной рекламы по противопожарной тематике в местах массового пребывания людей в течение летнего пожароопасного периода	Облкомбезопасности населения	2015	-	-	-	-	-
1.3.	Изготовление и тиражирование полиграфической продукции (методической литературы, календарей, буклетов, плакатов, листовок, памяток и тому подобного) по противопожарной тематике для организации обучения населения правилам пожарной безопасности	Облкомбезопасности населения	2015	-	-	-	-	-
	Итого по мероприятию		2014 - 2015	-	-	-	-	-
2.	Мероприятия по повышению противопожарной защищенности объектов здравоохранения, образования и социальной защиты населения, содержащихся за счет средств областного бюджета
2.1.	Мероприятия по повышению противопожарной защищенности объектов здравоохранения
2.1.1.	Проектирование, монтаж, обслуживание в течение 1 года автоматической пожарной сигнализации оповещения о пожаре (далее именуется - АПС)	комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - комитет здравоохранения)	2014	1081,5	-	1081,5	-	-	6 зданий, оборудованных АПС
			2015	2114,6	-	2114,6	-	-	14 зданий, оборудованных АПС
	в том числе погашение кредиторской задолженности за 2014 год		2015	919,6	-	919,6	-	-	погашение кредиторской задолженности
2.1.2.	Проектирование, монтаж, обслуживание в течение 1 года беспроводной системы передачи сигнала о пожаре на пульт связи пожарной охраны	комитет здравоохранения	2014	456,0	-	456,0	-	-	8 зданий, оборудованных беспроводной системой передачи сигнала о пожаре
	в том числе погашение кредиторской задолженности за 2014 год		2015	279,9	-	279,9	-	-	погашение кредиторской задолженности
2.1.3.	Приобретение первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря	комитет здравоохранения	2014	-	-	-	-	-
			2015	-	-	-	-	-
2.1.4.	Приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее именуются - СИЗОД)	комитет здравоохранения	2014	1146,9	-	1146,9	-	-	15 зданий, обеспеченных СИЗОД
			2015	810,2	-	810,2	-	-	погашение кредиторской задолженности
	в том числе погашение кредиторской задолженности за 2014 год		2015	810,2	-	810,2	-	-	погашение кредиторской задолженности
2.1.5.	Погашение кредиторской задолженности	комитет здравоохранения	2014	295,0	-	295,0	-	-
2.2.	Мероприятия по повышению противопожарной защищенности объектов социальной защиты населения Волгоградской области
2.2.1.	Установка и расширение АПС с установкой системы оповещения о пожаре (подсистема индивидуального оповещения радиоканальными средствами)	комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - комитет соцзащиты)	2014	200,0	-	200,0	-	-	1 здание, оборудованное АПС
			2015	7563,0	-	7563,0	-	-	24 здания, оборудованные АПС и системой оповещения о пожаре
	в том числе погашение кредиторской задолженности		2015	38,3	-	38,3	-	-	погашение кредиторской задолженности
2.2.2.	Приобретение первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря	комитет соцзащиты	2014	1193,0	-	1193,0	-	-	33 здания, доукомплектованные первичными средствами пожаротушения
			2015	1711,3	-	1711,3	-	-	57 зданий, доукомплектованных первичными средствами пожаротушения
	в том числе погашение кредиторской задолженности за 2013 - 2014 годы		2015	623,3	-	623,3	-	-	погашение кредиторской задолженности
2.2.3.	Приобретение СИЗОД	комитет соцзащиты	2014	349,0	-	349,0	-	-	8 учреждений, обеспеченных СИЗОД
			2015	3281,0	-	3281,0	-	-	46 учреждений, обеспеченных СИЗОД
	в том числе погашение кредиторской задолженности за 2014 год		2015	223,5	-	223,5	-	-	погашение кредиторской задолженности
2.2.4.	Приобретение автономного источника электроснабжения	комитет соцзащиты	2014	737,0	-	737,0	-	-	3 учреждения, оборудованные автономными источниками электроснабжения
			2015	6155,0	-	6155,0	-	-	13 учреждений, оборудованных автономными источниками электроснабжения
	в том числе погашение кредиторской задолженности за 2014 год		2015	411,3	-	411,3	-	-	погашение кредиторской задолженности
2.3.	Мероприятия по повышению противопожарной защищенности объектов образования			-	-	-	-	-
2.3.1.	Монтаж и обслуживание АПС	комитет образования и науки Волгоградской области	2015	-	-	-	-	-
	Итого по мероприятию		2014 - 2015	27373,4	-	27373,4	-	-
3.	Мероприятия по совершенствованию инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности, противопожарной службы Волгоградской области
3.1.	Создание подразделений противопожарной службы Волгоградской области	Облкомбезопасности населения
3.1.1.	Создание пожарных частей (далее именуются - ПЧ)		2015	-	-	-	-	-
	Итого по мероприятию		2014 - 2015	-	-	-	-	-
4.	Мероприятия по развитию материально-технической базы противопожарной службы Волгоградской области	Облкомбезопасности населения
4.1.	Приобретение пожарных автомобилей для подразделений противопожарной службы Волгоградской области		2015	-	-	-	-	-
4.2.	Приобретение комплектов пожарно-технического оборудования (далее именуется - ПТО) для создания 100-процентного запаса		2015	-	-	-	-	-
	Итого по мероприятию		2014 - 2015	-	-	-	-	-
5.	Мероприятия по обеспечению текущего уровня готовности противопожарной службы Волгоградской области к выполнению задач по предназначению	Облкомбезопасности населения
5.1.	Обеспечение текущего уровня готовности противопожарной службы Волгоградской области к выполнению задач по предназначению, в том числе погашение кредиторской задолженности		2014	267484,6	-	267484,6	-	-	обеспечение готовности подразделений противопожарной службы
			2015	258327,4	-	258327,4	-	-	обеспечение готовности подразделений противопожарной службы
5.2.	Погашение кредиторской задолженности за пожарные машин			2000,0	-	2000.0	-	-	погашение кредиторской задолженности
	Итого по мероприятию		2014 - 2015	527812,0	-	527812,0	-	-
	Итого по подпрограмме		2014	274943,0	-	274943,0	-	-
			2015	280242,4	-	280242,4	-	-
			2014 - 2015	555185,4	-	555185,4	-	-
	Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014 - 2017 годы"
6.	Методическое обеспечение создания и функционирования системы - 112 Волгоградской области
6.1.	Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих организационные и технические мероприятия по созданию и вводу в эксплуатацию системы - 112 на территории Волгоградской области	Облкомбезопасности населения, комитет информационных технологий Волгоградской области	2014 - 2015	-	-	-	-	-	нормативные правовые акты, регламентирующие мероприятия по созданию и вводу в эксплуатацию системы - 112 на территории Волгоградской области
6.2.	Разработка регламента информационного взаимодействия структур, участвующих в обеспечении вызова дежурно-диспетчерских служб экстренного оперативного реагирования по единому номеру "112" на территории Волгоградской области	Облкомбезопасности населения, комитет информационных технологий Волгоградской области	2014	-	-	-	-	-	регламенты информационного взаимодействия структур, участвующих в обеспечении вызова дежурно-диспетчерских служб экстренного оперативного реагирования по единому номеру "112"
6.3.	Разработка типового соглашения о взаимодействии единых дежурно-диспетчерских служб (далее именуются - ЕДДС) муниципальных районов и городских округов Волгоградской области в системе - 112 с ведомственными дежурно-диспетчерскими службами экстренного оперативного реагирования (далее именуются - ДДС)	Облкомбезопасности населения, комитет информационных технологий Волгоградской области	2014	-	-	-	-	-	типовые соглашения о взаимодействии ЕДДС муниципальных районов и городских округов Волгоградской области с ведомственными ДДС в системе - 112
7.	Развертывание сети связи и передачи данных системы - 112 Волгоградской области
7.1.	Организация сети связи и передачи данных системы - 112 Волгоградской области	комитет информационных технологий Волгоградской области	2015	-	-	-	-	-	создание сети передачи данных системы - 112
8.	Развертывание и ввод в действие системы - 112 на территории Волгоградской области
8.1.	Оснащение оборудованием, программно-техническим комплексом основного центра обработки вызовов Волгоградской области (далее именуется - ЦОВ), проведение строительно-монтажных пусконаладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области	2015	23253,0	22090,3	1162,7	-	-	создание основного ЦОВ системы - 112
8.2.	Оснащение ДДС-03 (служба скорой медицинской помощи) в 32 муниципальных районах и 4 городских округах 34 автоматизированными рабочими местами (далее именуются - АРМ), проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области	2015	-	-	-	-	-
8.3.	Оснащение ДДС-04 (газовая сеть) 1 городского округа 1 АРМ, проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области*(1)	2015	-	-	-	-	-*(2)	создание ДДС-04 системы - 112 для 1 городского округа
8.4.	Подготовка и оснащение помещений основного ЦОВ	Облкомбезопасности населения	2015	20958,6	-	20958,6	-	-	приведение помещений основного ЦОВ в соответствие с предъявляемыми требованиями
8.5.	Обеспечение вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в административном центре Волгоградской области, оснащение ЕДДС, ДДС-03 городского округа город-герой Волгоград	комитет информационных технологий Волгоградской области	2015	9337,3	-	.9337,3	-	-	создание системы - 112 в городском округе город-герой Волгоград и обеспечение работоспособности пилотной зоны в городском округе город Волжский
	Итого по мероприятию		2015	53548,9	-	31458,6	-	-
9.	Подготовка и обучение оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы - 112 Волгоградской области
9.1.	Первоначальное обучение персонала ЦОВ, ЕДДС и ДДС, интегрированных с системой-112	Облкомбезопасности населения	2015	-	-	-	-	-	обучение 220 человек ДДС-03, 4 человек ЦОВ системы - 112
	Подготовка и обучение оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы - 112 Волгоградской области	Облкомбезопасности населения*(1)	2015	238,7	-	-	238,7	-	обучение 50 человек ДДС/ЕДДС системы - 112 за счет средств местного бюджета
	Итого по мероприятию		2015	238,7	-	-	238,7	-
	Итого по подпрограмме		2015	53787,6	22090,3	31458,6	238,7	-
	Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы"
10.	Мероприятия по обеспечению постоянной готовности к использованию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области (далее именуется - РАСЦО)
10.1.	Эксплуатационно-техническое обслуживание РАСЦО	Облкомбезопасности населения	2015	21545,7	-	21545,7	-	-	постоянная готовность к использованию РАСЦО
10.2.	Реконструкция РАСЦО	Облкомбезопасности населения	2015	-	-	-	-	-	-
	Итого по мероприятию		2015	21545,7	-	21545,7	-	-
11.	Мероприятия по обеспечению готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий к выполнению задач по предназначению
11.1.	Обеспечение готовности государственных казенных учреждений Волгоградской области: "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", "Центр управления и связи", "Комплекс", "Учебно-материальная база гражданской обороны Волгоградской области" к выполнению задач по предназначению	Облкомбезопасности населения	2015	159733,8	-	159733,8	-	-	обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий
	Итого по мероприятию		2015	159733,8	-	159733,8	-	-
12.	Мероприятия по организации обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности
12.1.	Обучение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности	Облкомбезопасности населения	2015	15586,2	-	15586,2	-	-	обучение 1886 человек
	Итого по мероприятию		2015	15586,2	-	15586,2	-	-
13.	Мероприятия по освежению средств индивидуальной защиты населения
13.1.	Освежение средств индивидуальной защиты населения	Облкомбезопасности населения	2015	-	-	-	-	-
	Итого по мероприятию		2015	-	-	-	-	-
	Итого по подпрограмме		2015	196865,7	-	196865,7	-	-
	Всего за период		2014	274943,0	-	274943,0	-	-
			2015	530895,7	22090,3	508566,7	238,7	-
			2014 - 2015	805838,7	22090,3	783509,7	238,7	-

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 г. N 221-п таблица 2 настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Мероприятия государственной программы Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014 - 2017 годы, реализуемые в 2016 - 2017 годах

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)					Непосредственные результаты реализации мероприятия
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014 - 2017 годы
	Всего по государственной программе		2016 2017 2016 - 2017	499604,9 1216965,6 1616569,5	- - -	499471,2 1215962,2 1615433,4	133,7 1003,4 1137,1	- - -
Подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2014 - 2017 годы"
1.	Повышение противопожарной защищенности объектов здравоохранения, образования, труда и социальной защиты населения, содержащихся за счет средств областного бюджета	комитет здравоохранения, комитет соцзащиты, комитет образования и науки Волгоградской области	2016 2017 2016 - 2017	10425,8 22709,0 33134,8	- - -	10425,8 22709,0 33134,8	- - -	- - -
1.1.	Повышение противопожарной защищенности объектов здравоохранения
1.1.1.	Проектирование, монтаж, обслуживание в течение 1 года АПС	комитет здравоохранения	2016	1284,7	-	1284,7	-	-	4 здания, оборудованные АПС
			2017	4000,0	-	4000,0	-	-	67 зданий, оборудованных АПС
1.1.2.	Приобретение первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря	комитет здравоохранения	2016	153,6	-	153,6	-	-	13 зданий, доукомплектованных первичными средствами пожаротушения
1.1.3.	Приобретение СИЗОД	комитет здравоохранения	2016	-	-	-	-	-
1.2.	Повышение противопожарной защищенности объектов социальной защиты населения Волгоградской области
1.2.1.	Установка и расширение АПС с установкой системы оповещения о пожаре (подсистема индивидуального оповещения радиоканальными средствами)	комитет соцзащиты	2016	5180,0	-	5180,0	-	-	13 зданий, оборудованных АПС и системой оповещения о пожаре
			2017	12800,2	-	12800,2	-	-	16 зданий, оборудованных АПС и системой оповещения о пожаре
	в том числе погашение кредиторской задолженности		2016	300,1	-	300,1	-	-	погашение кредиторской задолженности
1.2.2.	Проектирование АПС	комитет соцзащиты	2017	255,0	-	255,0	-	-	6 учреждений, разработавших проектно-сметную документацию на установку АПС
1.2.3.	Приобретение первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря	комитет соцзащиты	2016	474,0	-	474,0	-	-	31 здание, доукомплектованное первичными средствами пожаротушения
			2017	1122,2	-	1122,2	-	-	7 зданий, доукомплектованных первичными средствами пожаротушения
	в том числе погашение кредиторской задолженности		2016	82,5	-	82,5	-	-	погашение кредиторской задолженности
1.2.4.	Приобретение СИЗОД	комитет соцзащиты	2016	1262,5	-	1262,5	-	-	22 учреждения, обеспеченных СИЗОД
			2017	1939,0	-	1939,0	-	-	16 учреждений, обеспеченных СИЗОД
	в том числе погашение кредиторской задолженности		2016	16,0	-	16,0	-	-	погашение кредиторской задолженности
1.2.5.	Приобретение автономного источника электроснабжения	комитет соцзащиты	2016	2071,0	-	2071,0	-	-	3 учреждения, оборудованных автономными источниками электроснабжения
			2017	1629,6	-	1629,6	-	-	3 учреждения, оборудованных автономными источниками электроснабжения
	в том числе погашение кредиторской задолженности		2016	224,8	-	224,8	-	-	погашение кредиторской задолженности
1.2.6.	Проектирование, установка и подключение автономного источника электроснабжения	комитет соцзащиты	2017	963,0	-	963,0	-	-	5 учреждений, оборудованных автономными источниками электроснабжения
1.3.	Повышение противопожарной защищенности объектов образования
1.3.1.	Монтаж и обслуживание АПС	комитет образования и науки Волгоградской области	2016	-	-	-	-	-
	Итого по мероприятию		2016 - 2017	33134,8	-	33134,8	-	-
2.	Совершенствование и обеспечение деятельности противопожарной службы Волгоградской области, проведение профилактических мероприятий	Облкомбезопасности населения	2016 2017 2016 - 2017	244295,2 179065,5 423360,7	- - -	244295,2 179065,5 423360,7	- - -	- - -
2.1.	Противопожарная пропаганда, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения
2.1.1.	Изготовление теле-, видеоматериалов по противопожарной тематике		2017	-	-	-	-	-
2.1.2.	Размещение видеороликов социальной рекламы по противопожарной тематике в местах массового пребывания людей в течение летнего пожароопасного периода		2017	-	-	-	-	-
2.1.3.	Изготовление и тиражирование полиграфической продукции (методической литературы, календарей, буклетов, плакатов, листовок, памяток и тому подобного) по противопожарной тематике для организации обучения населения правилам пожарной безопасности		2017	-	-	-	-	-
2.2.	Совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение готовности противопожарной службы Волгоградской области
2.2.1.	Создание подразделений противопожарной службы Волгоградской области		2017	-	-	-	-	-
2.2.2.	Приобретение основных пожарных автомобилей для подразделений противопожарной службы Волгоградской области		2017	-	-	-	-	-
2.2.3.	Приобретение комплектов ПТО для создания 100-процентного запаса		2017	-	-	-	-	-
2.2.4.	Разработка проектной документации для строительства и реконструкции пожарных депо		2017	-	-	-	-	-
2.2.5.	Строительство (реконструкция) объектов противопожарной службы Волгоградской области (пожарные депо)		2017	-	-	-	-	-
2.2.6.	Обеспечение текущего уровня готовности противопожарной службы Волгоградской области к выполнению задач по предназначению		2016	244295,2	-	244295,2	-	-	обеспечение готовности подразделений противопожарной службы
			2017	179065,5	-	179065,5	-	-	обеспечение готовности подразделений противопожарной службы
	Итого по подпрограмме		2016 2017 2016 - 2017	254721,0 201774,5 456495,5	- - -	254721,0 201774,5 456495,5	- - -	- - -
Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014 - 2017 годы"
3.	Развертывание и ввод в действие системы-112 на территории Волгоградской области	комитет информационных технологий Волгоградской области, Облкомбезопасности населения	2016 2017 2016 - 2017	42133,7 101066,4 143200,1	- - -	42000,0 100063,0 142063,0	133,7 1003,4 1137,1	- - -
3.1.	Создание и оснащение оборудованием ЦОВ, ЕДДС, ДДС
3.1.1.	Создание и оснащение оборудованием резервного ЦОВ Волгоградской области в городе Волгограде, проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области	2017	-	-	-	-	-	создание второго элемента базовой инфраструктуры системы-112
3.1.2.	Создание и оснащение оборудованием ЕДДС для 32 муниципальных районов и 4 городских округов Волгоградской области, проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области	2016	33502,5	-	33502,5	-	-	создание АРМ службы реагирования в чрезвычайных ситуациях системы-112 (ЕДДС) для 6 муниципальных районов Волгоградской области
			2017	71643,0	-	71643,0	-	-	создание ЕДДС системы-112 для 4 городских округов и 26 муниципальных районов
3.1.3.	Оснащение ДДС-01 (пожарная охрана) в 32 муниципальных районах и 6 городских округах 35 АРМ, проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области*	2016	-	-**	-	-	-	создание ДДС-01 системы-112 для 2 городских округов и 6 муниципальных районов
			2017	1018,9	-**	1018,9	-	-	создание ДДС-01 системы-112 для 4 городских округов и 26 муниципальных районов
3.1.4.	Оснащение ДДС-02 (полиция) в 32 муниципальных районах и 6 городских округах 35 АРМ, проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области*	2016	-	-**	-	-	-	создание ДДС-02 системы-112 для 2 городских округов и 6 муниципальных районов
			2017	1018,9	-**	1018,9	-	-	создание ДДС-02 системы-112 для 4 городских округов и 26 муниципальных районов
3.1.5.	Оснащение ДДС-03 (служба скорой медицинской помощи) в 32 муниципальных районах и 4 городских округах 34 АРМ, проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области	2016	2910,3	-	2910,3	-	-	создание ДДС-03 системы-112 для 6 муниципальных районов
			2017	17232,1	-	17232,1	-	-	создание ДДС-03 системы-112 для 4 городских округов и 26 муниципальных районов
3.1.6.	Оснащение ДДС-04 (газовая сеть) в 32 муниципальных районах и 6 городских округах 34 АРМ, проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области*	2016	-	-	-	-	-**	создание ДДС-04 системы-112 для 2 городских округов и 6 муниципальных районов
			2017	1023,7	-	1023,7	-	-**	создание ДДС-04 системы-112 для 4 городских округов и 26 муниципальных районов
3.1.7.	Оснащение ДДС "Антитеррор" в 1 городском округе 1 АРМ, проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области*	2016	-	-**	-	-	-	создание 1 АРМ ДДС "Антитеррор" системы-112
3.1.8.	Оснащение ДДС ЖКХ в 2 городских округах 2 АРМ, проведение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области	2016	514,7	-	514,7	-	-	создание 1 АРМ ДДС ЖКХ в городском округе город Волжский
			2017	-	-	-	-	-	создание 1 АРМ ДДС ЖКХ в городском округе город-герой Волгоград
3.1.9.	Оснащение ДДС муниципального унитарного предприятия г. Камышина "Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства" (далее именуется - ПУВКХ) в 1 городском округе 1 АРМ, проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области	2016	-	-	-	-	-	создание 1 АРМ ДДС ПУВКХ, г. Камышин
3.1.10.	Оснащение ДДС муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" в 1 городском округе 1 АРМ, проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области	2017	-***	-	-***	-	-	создание 1 АРМ ДДС муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети", г. Камышин
3.1.11.	Оснащение ДДС "Аварийно-спасательная служба" в 2 городских округах 2 АРМ, проведение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области	2016	512,0	-	512,0	-	-	создание 1 АРМ ДДС "Служба спасения Волгограда"
3.1.12.	Оснащение ЕДДС Камышинского и Урюпинского муниципальных районов 2 АРМ, проведение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области	2017	-	-	-	-	-	создание 1 АРМ ДДС "Аварийно-спасательная служба Камышина"
			2016	-***	-	-***	-	-	создание 1 АРМ ЕДДС Камышинского муниципального района
			2017	-	-	-	-	-	создание 1 АРМ ЕДДС Урюпинского муниципального района
3.1.13.	Оснащение оборудованием аппаратного зала ЦОД, проведение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ	комитет информационных технологий Волгоградской области	2016	1560,5	-	1560,5	-	-	оснащение аппаратного зала системой хранения данных
3.2.	Организация предоставления каналов передачи данных между объектами - сегментами системы-112 в муниципальных образованиях Волгоградской области	комитет информационных технологий Волгоградской области	2016	3000,0	-	3000,0	-	-	обеспечение работоспособности системы-112 в городском округе город-герой Волгоград и в городском округе город Волжский
			2017	8126,4	-	8126,4	-	-	обеспечение работоспособности системы-112 в городском округе город-герой Волгоград и в городском округе город Волжский
3.3.	Подготовка и обучение оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы-112 Волгоградской области
3.3.1.	Первоначальное обучение персонала ЦОВ, ЕДДС и ДДС, интегрированных с системой-112	Облкомбезопасности населения	2016	-	-	-	-	-	обучение 24 человек основного ЦОВ и ДДС-03 системы-112
			2017	-	-	-	-	-	обучение 76 человек резервного ЦОВ и ДДС-03 системы-112
		Облкомбезопасности населения*	2016	133,7	-	-	133,7	-	обучение 28 человек муниципальных ЦОВ/ ДДС/ЕДДС системы-112 за счет средств местного бюджета
			2017	1003,4	-	-	1003,4	-	обучение 104 человек муниципальных ЦОВ системы-112 за счет средств местного бюджета
3.3.2.	Первоначальное обучение персонала ДДС-04 Волгоградской области, интегрированных с системой-112	Облкомбезопасности населения*	2016	-	-	-	-	-**	обучение 28 человек ДДС-04 системы-112 за счет внебюджетных источников
			2017	-	-	-	-	-**	обучение 52 человек ДДС-04 системы-112 за счет внебюджетных источников
3.3.3.	Первоначальное обучение персонала ДДС федеральных органов исполнительной власти, интегрированных с системой-112	Облкомбезопасности населения*	2016	-	-**	-	-	-	обучение 28 человек ДДС-01 системы-112 за счет средств федерального бюджета
			2017	-	-**	-	-	-	обучение 52 человек ДДС-01 системы-112 за счет средств федерального бюджета
		Облкомбезопасности населения*	2016	-	-**	-	-	-	обучение 28 человек ДДС-02 системы-112 за счет средств федерального бюджета
			2017	-	-**	-	-	-	обучение 52 человек ДДС-02 системы-112 за счет средств федерального бюджета
		Облкомбезопасности населения*	2016	-	-**	-	-	-	обучение 4 человек службы "Антитеррор" за счет средств федерального бюджета
3.4.	Организация информирования населения Волгоградской области
3.4.1.	Информирование населения о создании и функционировании системы-112 с использованием интернет ресурсов на региональном и местном уровне	Облкомбезопасности населения	2016	-	-	-	-	-	информирование населения о создании системы-112
			2017	-	-	-	-	-	информирование населения о создании системы-112
	Итого по подпрограмме		2016 2017 2016 - 2017	42133,7 101066,4 143200,1	- - -	42000,0 100063,0 142063,0	133,7 1003,4 1137,1	- - -
Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
4.	Обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, гражданской обороны	Облкомбезопасности населения	2016 2017 2016 - 2017	202750,2 148924,8 351675,0	- - -	202750,2 148924,8 351675,0	- - -	- - -
4.1.	Обеспечение постоянной готовности к использованию РАСЦО населения Волгоградской области
4.1.1.	Эксплуатационно-техническое обслуживание РАСЦО и предоставление каналов связи для передачи сигналов	Облкомбезопасности населения	2016	26712,0	-	26712,0	-	-	постоянная готовность к использованию РАСЦО
			2017	12100,0	-	12100,0	-	-	постоянная готовность к использованию РАСЦО
	погашение кредиторской задолженности		2016	3712,0	-	3712,0	-	-
4.1.2.	Реконструкция РАСЦО	Облкомбезопасности населения	2016	-	-	-	-	-
			2017	-	-	-	-	-	-
4.2.	Обеспечение готовности государственных казенных учреждений Волгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", "Центр управления и связи", "Комплекс", "Учебно-материальная база гражданской обороны Волгоградской области" к выполнению задач по предназначению	Облкомбезопасности населения	2016	162731,5	-	162731,5	-	-	обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий
			2017	127124,8	-	127124,8	-	-	обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий
4.3.	Обеспечение увеличения количества зон отдыха с водными объектами и контроль за их эксплуатацией	Облкомбезопасности населения
4.3.1.	Организация взаимодействия с органами местного самоуправления, в том числе проведение комплексных мероприятий, направленных на создание зон отдыха с водными объектами		2016	-	-	-	-	-	увеличение количества зон отдыха с водными объектами
			2017	-	-	-	-	-	увеличение количества зон отдыха с водными объектами
4.3.2.	Мониторинг деятельности органов местного самоуправления по созданию зон отдыха с водными объектами		2017	-	-	-	-	-	информация деятельности органов местного самоуправления по созданию зон отдыха с водными объектами
4.3.3.	Организация контроля за соблюдением Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области, в том числе в зонах отдыха с водными объектами		2017	-	-	-	-	-	повышение степени соблюдения Правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Волгоградской области, в том числе в зонах отдыха с водными объектами
4.4.	Организация обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности	Облкомбезопасности населения	2016	13306,7	-	13306,7	-	-	обучение 1878 человек
			2017	9700,0	-	9700,0	-	-	обучение 1422 человек
4.5.	Освежение средств индивидуальной защиты населения	Облкомбезопасности населения	2016	-	-	-	-	-
			2017	-	-	-	-	-
	Итого по подпрограмме		2016 2017 2016 - 2017	202750,2 148924,8 351675,0	- - -	202750,2 148924,8 351675,0	- - -	- - -
Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Волгоградской области"
5.	Создание, развитие и обеспечение функционирования комплексных систем безопасности жизнедеятельности в рамках аппаратно-программного комплекса (далее именуется - АПК) "Безопасный город"		2017	295000,0	-	295000,0	-	-
5.1.	Создание и обеспечение функционирования пилотного участка АПК "Безопасный город" на территории городского округа город-герой Волгоград	комитет информационных технологий Волгоградской области	2017	50000,0	-	50000,0	-	-	заключение контракта в мае 2017 г. создание и обеспечение в мае-сентябре 2017 г. функционирования пилотного участка АПК "Безопасный город" на территории городского округа город-герой Волгоград в рамках подготовки и проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года ввод в опытную эксплуатацию в ноябре 2017 г.
5.2.	Выполнение работ по созданию и обеспечению функционирования ситуационного центра Губернатора Волгоградской области	комитет информационных технологий Волгоградской области	2017	45000,0	-	45000,0	-	-	заключение контракта на создание инженерно-технической инфраструктуры ситуационного центра, системы отображения информации, подсистемы озвучивания, системы документирования и архивирования в июле - августе 2017 г.
5.3.	Создание и обеспечение функционирования автоматизированной системы регионального центра управления транспортом	комитет информационных технологий Волгоградской области	2017	175000,0	-	175000,0	-	-	заключение контракта в июле 2017 г. строительно-монтажные и пусконаладочные работы в сентябре - ноябре 2017 г. создание регионального центра управления транспортом, системы информирования участников дорожного движения, системы весогабаритного контроля, системы адаптивного управления светофорными объектами на маршрутах движения клиентских групп в период проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, обеспечение управления парковочным пространством ввод в опытную эксплуатацию в декабре 2017 г.
5.4.	Выполнение работ по созданию и обеспечению функционирования единого центра обработки данных Волгоградской области	комитет информационных технологий Волгоградской области	2017	25000,0	-	25000,0	-	-	выполнение 1 этапа создания инфраструктуры единого центра обработки данных Волгоградской области в декабре 2017 г.
6.	Развитие и обеспечение функционирования комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области в рамках АПК "Безопасный город"		2017	47099,9	-	470199,9	-	-
6.1.	Обеспечение работоспособности переносных комплексов фотовидеофиксации	комитет информационных технологий Волгоградской области	2017	41136,4	-	41136,4	-	-	заключение контракта в июне 2017 г. обеспечение работоспособности 13 переносных комплексов фотовидеофиксации
6.2.	Обеспечение функционирования комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области	комитет информационных технологий Волгоградской области	2017	110063,6	-	110063,6	-	-	техническое обслуживание и обеспечение функционирования существующих 178 камер видеонаблюдения, контроль работоспособности 334 комплексов видеонаблюдения, техническое обслуживание 16 серверов комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области
6.3.	Модернизация и развитие подсистемы контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области, обеспечение работоспособности подсистемы в течение срока службы комплексов фотовидеофиксации, демонтаж и утилизация комплексов фотовидеофиксации	комитет информационных технологий Волгоградской области	2017	132199,9	-	132199,9	-	-	развертывание 1 комплекта комплекса средств автоматизации в интересах взаимодействия с ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области установка 245 стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации в Волгограде и г. Волжском: в июле 2017 г. - 144 комплекса; в декабре 2017 г. - 101 комплекс утилизация демонтированных камер и комплексов фотовидеофиксации, обеспечение функционирования подсистемы комплексов фотовидеофиксации
6.4.	Приобретение услуги фиксации нарушения скоростного режима (средняя скорость) на региональных участках федеральных автодорог Волгоградской области	комитет информационных технологий Волгоградской области	2017	115000,0		115000,0	-	-	заключение контракта на приобретение услуг 50 контролируемых зон фотовидеофиксации нарушений скоростного режима на региональных участках федеральных автомобильных дорог Волгоградской области в мае 2017 г. ввод в опытную эксплуатацию в августе-сентябре 2017 г.
6.5.	Модернизация и развитие подсистем визуализации информации, первичной обработки и хранения видеоинформации, управления инцидентами комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области	комитет информационных технологий Волгоградской области	2017	71800,0	-	71800,0	-	-	заключение контракта в мае 2017 г. модернизация программного обеспечения (модернизация 50 камер видеонаблюдения), ввод в эксплуатацию в августе 2017 г. создание 134 новых точек видеонаблюдения, ввод в эксплуатацию в сентябре 2017 г. увеличение глубины архива до 30 суток увеличение вычислительных мощностей комплексной информационной системы видеонаблюдения Волгоградской области в августе 2017 г.
	Итого по подпрограмме		2017	765199,9	-	765199,9	-	-
	Всего за период		2017	765199,9	-	765199,9	-	-

* Облкомбезопасности населения или комитет информационных технологий Волгоградской области осуществляют реализацию мероприятий в соответствии с разделом 7 подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014 - 2017 годы".

** В пределах средств, выделяемых соответствующему территориальному органу федерального органа исполнительной власти Волгоградской области или организации.

*** Средства областного бюджета на реализацию мероприятий планируется предусматривать при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Председатель комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области

Ю.Т. Наурзалиев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 г. N 221-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к государственной программе
Волгоградской области "Защита
населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности" на 2014 - 2017 годы

Перечень
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Волгоградской области по государственной программе Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2014 г., 22 апреля, 30 декабря 2015 г., 10 мая, 24 октября 2016 г., 25 апреля 2017 г.

N п/п	Наименование государственной услуги (работы)	Показатель государственной услуги (работы)						Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы) (тыс. рублей)
		наименование, единица измерения	значение показателя
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Обучение специалистов в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности	количество обученных, человек	-	-	1663	-	-	-	-	13646,5	-	-
2.	Обучение работников противопожарной службы Волгоградской области	количество обученных, человек	-	-	223	-	-	-	-	1829,9	-	-
3.	Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации (очная)	человеко-часов/ количество обученных, человек	-	-	-	64336/1757	48328/1252	-	-	-	10905,8	6408,2
4.	Реализация дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации (заочная с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения)	человеко-часов/ количество обученных, человек	-	-	-	616/77	856/107	-	-	-	471,4	825,4
5.	Реализация дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки (очная)	человеко-часов/ количество обученных, человек	-	-	-	14840/44	18600/63	-	-	-	1929,5	2466,4

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Председатель комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области

Ю.Т. Наурзалиев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 г. N 221-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к государственной программе
Волгоградской области "Защита
населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности" на 2014 - 2017 годы

Ресурсное обеспечение
государственной программы Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014 - 2017 годы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г., 28 июля, 29 августа 2014 г., 22 апреля, 19 октября, 30 декабря 2015 г., 10 мая, 24 октября, 26 декабря 2016 г., 25 апреля 2017 г.

Наименование государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя государственной программы, подпрограммы	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)
			всего	в том числе
				федеральный бюджет*	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8
Государственная программа Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014 - 2017 годы	2014	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области	269484,6	-	269484,6	-	-
	2015		476151,7	-	476151,7	-	-
	2016		447045,4	-	447045,4	-	-
	2017		327990,3	-	327990,3	-	-
	2014 - 2017		1520672,0	-	1520672,0	-	-
	2014	комитет здравоохранения Волгоградской области	2979,4	-	2979,4	-	-
	2015		3204,7	-	3204,7	-	-
	2016		1438,3	-	1438,3	-	-
	2017		4000,0	-	4000,0	-	-
	2014 - 2017		11622,4	-	11622,4
	2014	комитет социальной защиты населения Волгоградской области	2479,0	-	2479,0	-	-
	2015		18710,3	-	18710,3	-	-
	2016		8987,5	-	8987,5	-	-
	2017		18709,0	-	18709,0	-	-
	2014 - 2017		48885,8	-	48885,8	-	-
	2015	комитет информационных технологий Волгоградской области	32590,3	22090,3*	10500,0	-	-
	2016		42000,0	-	42000,0	-	-
	2017		865262,9	-	865262,9	-	-
	2015 - 2017		939853,2	22090,3	917762,9	-	-
	2015	прочие участники государственной программы	238,7	-	-	238,7	-
	2016		133,7	-	-	133,7	-
	2017		1003,4	-	-	1003,4	-
	2015 - 2017		1375,8	-	-	1375,8	-
Итого по годам реализации государственной программы	2014		274943,0	-	274943,0	-	-
	2015		530895,7	22090,3	508566,7	238,7	-
	2016		499604,6	-	499471,2	133,7	-
	2017		1216965,6	-	1215962,2	1003,4	-
Всего по государственной программе	2014 - 2017		2522409,2	22090,3	2498493,1	1375,8	-
Подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2014 - 2016 годы"	2014	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области	269484,6	-	269484,6	-	-
	2015		258327,4	-	258327,4	-	-
	2016		244295,2	-	244295,2	-	-
	2017		179065,5	-	179065,5	-	-
	2014 - 2017		951172,7	-	951172,7	-	-
	2014	комитет здравоохранения Волгоградской области	2979,4	-	2979,4	-	-
	2015		3204,7	-	3204,7	-	-
	2016		1438,3	-	1438,3	-	-
	2017		4000,0	-	4000,0
	2014 - 2017		11622,4	-	11622,4	-	-
	2014	комитет социальной защиты населения Волгоградской области	2479,0	-	2479,0	-	-
	2015		18710,3	-	18710,3	-	-
	2016		8987,5	-	8987,5	-	-
	2017		18709,0	-	18709,0
	2014 - 2017		48885,8	-	48885,8	-	-
Итого по годам реализации подпрограммы	2014		274943,0	-	274943,0	-	-
	2015		280242,4	-	280242,4	-	-
	2016		254721,0	-	254721,0	-	-
	2017		201774,5	-	201774,5	-	-
Всего по подпрограмме	2014 - 2017		1011680,9	-	1011680,9	-	-
Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014 - 2017 годы"	2015	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области	20958,6	-	20958,6	-	-
	2016		-	-	-	-	-
	2017		-	-	-	-	-
	2015 - 2017		20958,6	-	20958,6	-	-
	2015	комитет информационных технологий Волгоградской области	32590,3	22090,3*	10500,0	-	-
	2016		42000,0	-	42000,0	-	-
	2017		100063,0	-	100063,0	-	-
	2014 - 2017		174653,3	22090,3	152563,0	-	-
	2015	прочие участники подпрограммы	238,7	-	-	238,7	-
	2016		133,7	-	-	133,7	-
	2017		1003,4	-	-	1003,4	-
	2014 - 2017		1375,8	-	-	1375,8	-
Итого по годам реализации подпрограммы	2015		53787,6	22090,3	31458,6	238,7	-
	2016		42133,4	-	42000,0	133,7	-
	2017		101066,7	-	100063,0	1003,4	-
Всего по подпрограмме	2014 - 2017		196987,7	22090,3	173521,6	1375,8	-
Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"	2015	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области	196865,7	-	196865,7	-	-
	2016		202750,2	-	202750,2	-	-
	2017		148924,8	-	148924,8	-	-
	2015 - 2017		548540,7	-	548540,7	-	-
Итого по годам реализации подпрограммы	2015		196865,7	-	196865,7	-	-
	2016		202750,2	-	202750,2	-	-
	2017		148924,8	-	148924,8	-	-
Всего по подпрограмме	2015 - 2017		548540,7	-	548540,7	-	-
Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Волгоградской области"	2017	комитет информационных технологий Волгоградской области	765199,9	-	765199,9	-	-
				-		-	-
Итого по годам реализации подпрограммы	2017		765199,9	-	765199,9	-	-
Всего по подпрограмме	2017		765199,9	-	765199,9	-	-

* Средства федерального бюджета, предусматриваемые на реализацию в 2015 году мероприятий государственной программы Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014 - 2017 годы, являются субсидией из федерального бюджета.

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Председатель комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области

Ю.Т. Наурзалиев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 25 апреля 2017 г. N 221-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к государственной программе
Волгоградской области "Защита
населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности" на 2014 - 2017 годы

Перечень
имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы Волгоградской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014 - 2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

24, 28 июля, 29 августа 2014 г., 22 апреля, 19 октября 2015 г., 24 октября, 26 декабря 2016 г., 25 апреля 2017 г.

N п/п	Наименование государственного заказчика, имущества	Количество	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3	4
Подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области на 2014 - 2017 годы"
1.	Комитет здравоохранения Волгоградской области
1.1.	Автоматическая пожарная сигнализация (монтаж, реконструкция)	84 объекта	8480,8
1.2.	Средства индивидуальной защиты органов дыхания	15 объектов	1957,1
1.3.	Первичные средства пожаротушения, противопожарный инвентарь	13 объектов	153,6
1.4.	Беспроводная система передачи сигнала о пожаре на пульт связи пожарной охраны (включая проектирование, монтаж, обслуживание в течение одного года)	8 объектов	735,9
2.	Комитет социальной защиты населения Волгоградской области
2.1.	Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре	53 объекта	22430,5
2.2.	Автономный источник электроснабжения	22 единицы	8963,0
2.3.	Огнетушитель	2375 единиц	1546,9
2.4.	Щит пожарный	78 единиц	448,4
2.5.	Рукав пожарный	39 единиц	76,9
2.6.	Шкаф пожарный	37 единиц	167,0
2.7.	Мотопомпа пожарная	9 единиц	439,0
2.8.	Газодымозащитный комплект универсальный	1847 единиц	5092,5
3.	Комитет образования и науки Волгоградской области
3.1.	Система автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре (включая обслуживание в течение одного года)	-	-
4.	Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области	-
4.1.	Имущество создаваемых подразделений противопожарной службы Волгоградской области	-	-
4.1.1.	Мебель	-	-
4.1.2.	Оргтехника, бытовая техника	-	-
4.1.3.	Радиостанция	-	-
4.1.4.	Огнетушитель	-	-
4.1.5.	Электрическое оборудование и инструмент	-	-
4.2.	Основные пожарные автомобили	-	-
4.3.	Оперативно-служебные автомобили	-	-
4.4.	Пожарные депо	-	-
4.5.	Комплект пожарно-технического оборудования	-	-
Подпрограмма "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014 - 2017 годы"
1.	Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области
1.1.	Автоматизированные рабочие места единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов	16 единиц	5142,3
1.2.	Серверное оборудование	3 единицы	9433,2
1.3.	Коммутационное оборудование	37 единиц	944,3
1.4.	Оборудование СКЗИ	37 единиц	5412,8
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на 2015 - 2017 годы"
1.	Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
1.1.	Комплект пневматических домкратов низкого давления	-	-
1.2.	Комплект пневматических домкратов высокого давления	-	-
1.3.	Лестница 3-коленная	-	-
1.4.	Мотопомпа пожарная	-	-
1.5.	Ранцевый огнетушитель	-	-
1.6.	Изолирующий аппарат на сжатом воздухе	-	-
1.7.	Автономный источник электроснабжения	-	-
1.8.	Радиостанция носимая	-	-
1.9.	Радиостанция мобильная	-	-
1.10.	Аварийно-спасательный автомобиль	-	-
1.11.	Оперативно-служебный автомобиль	-	-
1.12.	Комплект альпинистского снаряжения	-	-
1.13.	Аэросани специальные	-	-
1.14.	Лодка гребная пластиковая	-	-
1.15.	Лодка надувная (резиновая)	-	-
1.16.	Прицеп для перевозки плавсредств	-	-
1.17.	Мотор лодочный	-	-
1.18.	Костюм изолирующий	-	-
1.19.	Цифровая автоматическая телефонная станция	-	-
Подпрограмма "Построение (развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Волгоградской области"
1.	Комитет информационных технологий Волгоградской области	-	-
1.1.	Пилотный участок аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Волгоградской области	1 объект	50000,0
1.2.	Комплексная информационная система видеонаблюдения Волгоградской области	1 объект	470199,9
1.3.	Автоматизированная система управления дорожным движением	1 объект	175000,0
1.4.	Ситуационный центр Губернатора Волгоградской области	1 объект	45000,0
1.5.	Единый центр обработки данных Волгоградской области	1 объект	25000,0

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Председатель комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области

Ю.Т. Наурзалиев

Приложение 6
к государственной программе
Волгоградской области "Защита
населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности" на 2014-2017 годы

Методика определения
целевого показателя "Сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории Волгоградской" подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014-2017 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящего приложения пропущена часть текста, после "на территории Волгоградской" следует читать "области"

1. Общая величина суммарного предотвращенного ущерба в результате развертывания системы-112 в 2015-2017 годах определяется по формуле:

, где:

- величина суммарного предотвращенного ущерба в i-ом году в текущих ценах.

2. Величина суммарного предотвращенного ущерба в 2015 году определяется по формуле:

, где:

- величина недополученного дохода консолидированного бюджета Волгоградской области за счет гибели людей в 2012 году (рублей);

- величина недополученного дохода консолидированного бюджета Волгоградской области за счет увечий и травм людей при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в 2012 году (рублей);

- величина материального ущерба, рассчитываемая как сумма прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций в 2012 году (рублей);

- доля населения Волгоградской области, обслуживаемого системой-112 по состоянию на 31 декабря 2015 г., от общего количества населения Волгоградской области (процентов);

- прогнозируемое уменьшение всех показателей в результате внедрения системы-112 (процентов);

- индекс-дефлятор 2015 года по отношению к 2012 году, определяемый на основе прогнозных значений.

3. Величина суммарного предотвращенного ущерба в 2016 году определяется по формуле:

, где:

- величина недополученного дохода консолидированного бюджета Волгоградской области за счет гибели людей в 2012 году (рублей);

- величина недополученного дохода консолидированного бюджета Волгоградской области за счет увечий и травм людей при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в 2012 году (рублей);

- величина материального ущерба, рассчитываемая как сумма прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций в 2012 году (рублей);

- доля населения Волгоградской области, обслуживаемого системой-112 по состоянию на 31 декабря 2015 г., от общего количества населения Волгоградской области (процентов);

- прогнозируемое уменьшение всех показателей в результате внедрения системы-112 (процентов);

- доля населения Волгоградской области, обслуживаемого системой-112 по состоянию на 31 декабря 2016 года, от общего количества населения Волгоградской области (процентов);

- индекс-дефлятор 2016 года по отношению к 2012 году, определяемый на основе прогнозных значений.

4. Величина суммарного предотвращенного ущерба в 2017 году определяется по формуле:

, где:

- величина недополученного дохода консолидированного бюджета Волгоградской области за счет гибели людей в 2012 году (рублей);

- величина недополученного дохода консолидированного бюджета Волгоградской области за счет увечий и травм людей при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в 2012 году (рублей);

- величина материального ущерба, рассчитываемая как сумма прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций в 2012 году (рублей);

- доля населения Волгоградской области, обслуживаемого системой-112 по состоянию на 31 декабря 2015 г., от общего количества населения Волгоградской области (процентов);

- прогнозируемое уменьшение всех показателей в результате внедрения системы-112 (процентов);

- доля населения Волгоградской области, обслуживаемого системой-112 по состоянию на 31 декабря 2016 г., от общего количества населения Волгоградской области (процентов);

- доля населения Волгоградской области, обслуживаемая системой-112 по состоянию на 31 декабря 2017 г., от общего количества населения Волгоградской области (процентов);

- индекс-дефлятор 2017 года по отношению к 2012 году, определяемый на основе прогнозных значений.

5. Величина недополученного дохода консолидированного бюджета Волгоградской области за счет гибели людей в 2012 году определяется по формуле:

, где:

- удельный доход консолидированного бюджета Волгоградской области, равный 32709 рублям на 1 человека (средний объем дохода консолидированного бюджета Волгоградской области в 2012 году в расчете на 1 человека);

- количество умерших от внешних причин смерти в 2012 году (безвозвратные потери) (человек).

6. Величина недополученного дохода консолидированного бюджета Волгоградской области за счет увечий и травм людей при происшествиях и чрезвычайных ситуациях в 2012 году определяется по формуле:

, где

- удельный коэффициент для определения временных санитарных потерь населения, обусловленных получением человеком тяжелых степеней травм, приводящих к потере трудоспособности более 5 месяцев ( = 0,5 года - среднее значение);

- удельный коэффициент для определения временных санитарных потерь населения, обусловленных получением человеком средних степеней травм, приводящих к потере трудоспособности от 2 до 5 месяцев ( = 0,25 года - среднее значение);

- удельный коэффициент для определения временных санитарных потерь населения, обусловленных получением человеком легких степеней травм, приводящих к потере трудоспособности до 2 месяцев ( = 0,08 года - среднее значение);

, , - доля людей, получивших соответственно тяжелые, средние и легкие степени травм, от общего количества пострадавших ( = 0,1; = 0,3; =0,6);

Нс - количество пострадавших в 2012 году, учитываемых при расчете экономического ущерба от санитарных потерь (человек).

7. В системе управления охраной труда расследованию и учету подлежат несчастные случаи, приведшие к временной или постоянной нетрудоспособности либо смерти. Однако, по данным многочисленных статистических исследований в этой области, из всех несчастных случаев только единицы квалифицируются как несчастные случаи со смертельным исходом или с травмами, приводящими к потере трудоспособности, остальные представляют собой мелкие и легкие травмы, случаи оказания первой помощи. По данным указанных исследований, на 1 погибшего приходится 10-30 человек, получивших травмы, приводящие к потере трудоспособности. Соответственно количество пострадавших, учитываемых при расчете экономического ущерба от санитарных потерь, целесообразно определять как превышающее в 20 раз количество погибших, а не как общее количество пострадавших от внешних причин.

Величина суммарного предотвращенного ущерба в результате развертывания системы-112 составит:

в 2015 году - 323,4 млн. рублей;

в 2016 году - 448,2 млн. рублей;

в 2017 году - 131,0 млн. рублей.

Таким образом, общая величина суммарного предотвращенного ущерба в результате развертывания системы-112 с 2015 по 2017 год составит 902,6 млн. рублей.

Для определения реальных текущих или окончательных величин предотвращенного ущерба за счет выполнения всех предусмотренных подпрограммой мероприятий и интегрального показателя оценки эффективности вместо прогнозных данных предусматривается использовать официальные статистические данные соответствующего периода.

Приложение 7
к государственной программе
Волгоградской области "Защита
населения и территории от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности" на 2014-2017 годы

Источники
получения и способы определения исходных данных для оценки целевых показателей подпрограммы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов в Волгоградской области на 2014-2017 годы"

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Способ определения
1	2	3	4
1.	Количество умерших от внешних причин смерти	человек	данные, опубликованные на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (3112 человек в 2012 году)
2.	Количество пострадавших от внешних причин	человек	данные, опубликованные в государственном докладе о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (4069 человек в 2012 году)
3.	Количество пострадавших, учитываемых при расчете экономического ущерба от санитарных потерь	человек	определяется как количество, в 20 раз превышающее количество умерших от внешних причин смерти
4.	Доход консолидированного бюджета Волгоградской области	млн. рублей	данные, опубликованные на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (84489,9 млн. рублей в 2012 году)
5.	Численность населения Волгоградской области	человек	данные, опубликованные на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (2583,0 тыс. человек в 2012 году)
6.	Прямой материальный ущерб	млн. рублей	данные, опубликованные в государственном докладе о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (1874,284 млн. рублей в 2012 году)
7.	Косвенный материальный ущерб	млн. рублей	материальный ущерб от происшествий и чрезвычайных ситуаций, полученный в результате затрат на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, недополученной прибыли из-за произошедшей чрезвычайной ситуации, затрат на восстановление производства и другой, определяемый как ущерб, в 4 раза превышающий прямой материальный ущерб (7497,136 млн. рублей в 2012 году)
8.	Удельные безразмерные коэффициенты для определения временных санитарных потерь		рекомендации для руководителей лечебно-профилактических учреждений и лечащих врачей, специалистов-врачей исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации "Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при наиболее распространенных заболеваниях и травмах"
9.	Прогнозируемое уменьшение количества умерших от внешних причин смерти, количества пострадавших от внешних причин, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территории муниципальных образований Волгоградской области, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	процентов	результаты развертывания пилотной зоны системы-112 в Курской области (7 процентов)
10.	Данные для проведения окончательных итогов развертывания системы-112	-	сведения комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, зарегистрированные системой-112
11.	Время реагирования экстренных оперативных служб 01, 02, 03	-	дежурная диспетчерская служба-01 - 10, 20 минут; дежурная диспетчерская служба-02 - 30 минут; дежурная диспетчерская служба-03 - 20 минут (федеральный закон, ведомственные приказы)