Постановление Администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 31 августа 2016 г. N 389 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Старополтавского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Старополтавского муниципального района.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 04 сентября 2009 г. N 672 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Главы Администрации Старополтавского муниципального района и Администрации Старополтавского муниципального района".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Старополтавского муниципального района Л.А. Миллер.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в районной газете "Ударник".

Глава администрации Старополтавского муниципального района

Положение
об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Старополтавского муниципального района
(утв. постановлением администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области от 31 августа 2016 г. N 389)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, задачи и порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Старополтавского муниципального района (далее именуются - нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов).

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится отделом правового и информационного обеспечения администрации Старополтавского муниципального района (далее именуется - правовой отдел).

1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является устранение (недопущение принятия) правовых норм, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий.

1.4. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление и описание коррупциогенных факторов, содержащихся в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов, разработка рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов.

1.5. Проекты нормативных правовых актов подлежат обязательной антикоррупционной экспертизе.

1.6. Нормативные правовые акты подлежат антикоррупционной экспертизе при мониторинге их применения.

1.7. В предмет антикоррупционной экспертизы не входит рассмотрение вопросов, связанных:

- с мотивами и целями разработчика проекта нормативного правового акта;

- с соответствием нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта требованиям действующего законодательства и юридической техники, иными вопросами, входящими в предмет юридической экспертизы.

1.8. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Проект нормативного правового акта представляется в правовой отдел вместе с прилагающимися материалами непосредственно перед его направлением на согласование в заинтересованные структурные подразделения администрации или представлением на подписание главе администрации Старополтавского муниципального района.

Правовой отдел проводит антикоррупционную экспертизу проекта нормативного правового акта одновременно с его правовой экспертизой.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проекта нормативного правового акта проводится сотрудником правового отдела в течение семи рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в правовой отдел.

2.3. В ходе проведения антикоррупционной экспертизы правовой отдел вправе запрашивать необходимые материалы и информацию у органов местного самоуправления, организаций и граждан.

При необходимости истребования и исследования дополнительных материалов, связанных с проектом, срок проведения антикоррупционной экспертизы может быть продлен по решению главы администрации Старополтавского муниципального района.

2.4. В случае повторного поступления в правовой отдел проекта нормативного правового акта, доработанного в соответствии с заключением антикоррупционной экспертизы, указанный выше срок исчисляется вновь с момента поступления доработанного проекта.

2.5. Органы местного самоуправления и структурные подразделения администрации Старополтавского муниципального района обязаны представить запрашиваемые правовым отделом материалы и информацию в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

2.6. В случае внесения в проект нормативного правового акта изменений после его согласования в правовом отделе он подлежит повторному согласованию сотрудником правового отдела.

2.7. После проведения антикоррупционной экспертизы проект нормативного правового акта визируется начальником правового отдела, а в случае его отсутствия - главным специалистом правового отдела внизу лицевой стороны последней страницы проекта.

Виза сотрудника правового отдела включает в себя надписи "антикоррупционная экспертиза", "см. заключение" (в случае наличия письменного заключения антикоррупционной экспертизы), личную подпись сотрудника с расшифровкой, дату визирования. Вместо надписи "антикоррупционная экспертиза" допускается использование соответствующего штампа.

2.8. В случае выявления в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов сотрудник правового отдела прикладывает к проекту заключение антикоррупционной экспертизы.

2.9. Сотрудник правового отдела администрации Старополтавского муниципального района при проведении юридической экспертизы проекта нормативного правового администрации Старополтавского муниципального района вправе дать оценку коррупциогенности проекта нормативного правового акта. В этом случае оценка коррупциогенности проекта нормативного правового акта дается в юридическом заключении либо в отдельном заключении антикоррупционной экспертизы, оформленном в соответствии с требованиями настоящего Положения.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

3.1. Органы местного самоуправления организуют проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, относящихся к сферам их деятельности, при мониторинге их применения.

3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в сроки, установленные главой администрации Старополтавского муниципального района.

3.3. В случае выявления в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов составляется заключение антикоррупционной экспертизы.

3.4. Результаты антикоррупционной экспертизы, в ходе которой коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте не выявлено, оформляются справкой, которая подписывается сотрудником правового отдела, проводившим экспертизу.

3.5. Выявление в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов является основанием для внесения в них соответствующих изменений.

4. Заключение антикоррупционной экспертизы

4.1. Заключение антикоррупционной экспертизы подписывается начальником правового отдела, а в случае его отсутствия - сотрудником правового отдела, проводившим антикоррупционную экспертизу.

Заключение антикоррупционной экспертизы печатается в двух экземплярах, один из которых передается либо разработчику проекта нормативного правового акта (при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта), либо главе администрации Старополтавского муниципального района (при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта), а другой хранится в правовом отделе.

В заключении антикоррупционной экспертизы проставляется дата его подписания.

4.2. Заключение антикоррупционной экспертизы состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

4.3. В вводной части заключения антикоррупционной экспертизы указываются:

- наименование нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, в отношении которого проведена антикоррупционная экспертиза;

- отношения, на регулирование которых направлен данный нормативный правовой акт или проект нормативного правового акта.

4.4. В описательной части заключения антикоррупционной экспертизы отражаются все выявленные положения нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием коррупциогенных факторов и структурных единиц проекта документа (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы), в которых были выявлены коррупциогенные факторы.

В описательной части заключения антикоррупционной экспертизы могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов.

4.5. В заключительной части заключения антикоррупционной экспертизы делается вывод о результатах антикоррупционной экспертизы, включающий в себя суждения о коррупциогенности нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта и предложения о способах устранения коррупциогенных факторов.

4.6. Заключение антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению соответствующим структурным подразделением.