Постановление Администрации Волгограда от 26 июля 2011 г. N 1909 "О муниципальном банке пространственных данных Волгограда"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа, 21 октября 2015 г.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", постановлением Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2000 г. N 669 "Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде", распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1157-р "О концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22 февраля 2008 г. N 201 "Об утверждении концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области", в целях повышения качества и эффективности управления территорией Волгограда, упорядочения формирования и ведения пространственных данных, руководствуясь статьями 36, 39 Устава города-героя Волгограда, постановляю:

1. Утвердить Положение о муниципальном банке пространственных данных Волгограда (прилагается).

2. Определить:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 21 октября 2015 г. N 1481 в подпункт 2.1 пункта 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1. Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда уполномоченным подразделением администрации Волгограда по выполнению функций по формированию, ведению и сопровождению муниципального банка пространственных данных Волгограда (далее - МБПД) в части пространственных данных, отображающих градостроительную деятельность на территории Волгограда, предоставлению пространственных данных и материалов из МБПД.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 14 августа 2015 г. N 1178 в подпункт 2.2 пункта 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Департамент земельных ресурсов администрации Волгограда уполномоченным подразделением администрации Волгограда по выполнению функций по формированию, ведению и сопровождению МБПД в части пространственных данных по земельным участкам, предоставлению пространственных данных и материалов из МБПД.

По поручению департамента земельных ресурсов администрации Волгограда ведение муниципального банка пространственных данных Волгограда в части пространственных данных по земельным участкам осуществляется подведомственным ему учреждением - муниципальным казенным учреждением "Инженерно-кадастровый центр "ГеоГрад".

2.3. Муниципальное учреждение "Городской информационный центр" уполномоченной организацией по выполнению функций по формированию, ведению и сопровождению МБПД в части пространственных данных об адресах объектов недвижимости на территории Волгограда, сопровождению МБПД и предоставлению пространственных данных и материалов из МБПД.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 21 октября 2015 г. N 1481 пункт 2 настоящего постановления дополнен подпунктом 2.4

2.4. Муниципальное казенное учреждение "Волгоградский инженерный центр" уполномоченной организацией по формированию, ведению и сопровождению МБПД в части пространственных данных, отображающих проектируемые инженерные сети коммунальной инфраструктуры на территории Волгограда.

3. Эксплуатация ранее разработанных и создание новых муниципальных информационных систем, связанных с использованием пространственных данных для решения информационно-справочных, градостроительных, кадастровых, организационно-управленческих и иных задач на территории Волгограда, должна осуществляться на основе цифровых адресных и картографических материалов и пространственных данных МБПД.

4. Департаменту информационной политики администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2011 г.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Волгограда Пикалова И.Ю.

Временно исполняющий полномочия главы Волгограда

С.Н. Соколов

Положение
о муниципальном банке пространственных данных Волгограда
(утв. постановлением администрации Волгограда от 26 июля 2011 г. N 1909)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует вопросы формирования, ведения, сопровождения муниципального банка пространственных данных Волгограда (далее - МБПД), предоставления и использования пространственных данных из МБПД.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1157-р "О концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 22 февраля 2008 г. N 201 "Об утверждении концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных Волгоградской области", Национальным стандартом Российской Федерации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ГОСТ Р 52438-2005 "Географические информационные системы".

1.3. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении:

данные - информация, представленная в виде, пригодном для обработки автоматическими средствами при возможном участии человека,

база пространственных данных - совокупность пространственных данных, организованных по определенным правилам, устанавливающим общие принципы описания, хранения и манипулирования данными, предназначенная для удовлетворения информационных потребностей пользователя,

банк пространственных данных - совокупность баз пространственных данных в городской системе координат Волгограда в цифровых форматах,

информационная система - система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и представления информации,

геоинформационная система - информационная система, оперирующая пространственными данными,

пространственные данные - данные о пространственных объектах и их наборах,

пространственный объект - цифровая модель материального или абстрактного объекта реального или виртуального мира с указанием его идентификатора, координатных и атрибутивных данных,

базовые пространственные данные - общедоступная часть ресурсов пространственных данных, включающая информацию об их координатной основе и избранных пространственных объектах, необходимых для позиционирования пространственных данных.

дежурный план - картографический материал в цифровом и (или) бумажном виде, отображающий результаты градостроительной и другой деятельности на территории Волгограда, приведенный к системе координат Волгограда и постоянно актуализируемый.

2. Понятие МБПД

2.1. МБПД представляет собой совокупность пространственных данных о территории Волгограда и информационных систем по их обработке и хранению.

2.2. МБПД предназначен для производства геодезических и картографических работ, использования в геоинформационных системах Волгограда, при комплексной оценке природных и техногенных условий территории Волгограда, проектировании, строительстве, эксплуатации и ликвидации объектов, в качестве банка адресной и справочной информации, а также в иных целях.

2.3. МБПД является муниципальным информационным ресурсом и содержит пространственные данные, необходимые для реализации органом местного самоуправления Волгограда возложенных на него функций и полномочий.

3. Функции формирования, ведения и сопровождения МБПД, предоставления пространственных данных и материалов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 21 октября 2015 г. N 1481 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда (далее - ДГА) осуществляет следующие функции:

формирование, ведение и сопровождение МБПД, предоставление пространственных данных и материалов из МБПД в части пространственных данных, отображающих градостроительную деятельность на территории Волгограда (далее - ПДГД);

определение организационных и программно-технических требований, связанных с ведением МБПД в части ПДГД;

определение порядка предоставления и использования ПДГД из МБПД на безвозмездной основе;

предоставление ПДГД из МБПД для выполнения инженерных изысканий на территории Волгограда на безвозмездной основе.

3.2. Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда осуществляет следующие функции:

формирование, ведение и сопровождение МБПД, предоставление пространственных данных и материалов из МБПД в части пространственных данных земельных участков на территории Волгограда (далее - ПДЗУ);

определение организационных и программно-технических требований, связанных с ведением МБПД в части ПДЗУ;

определение порядка предоставления и использования ПДЗУ из МБПД на безвозмездной основе.

3.3. Муниципальное учреждение "Городской информационный центр" осуществляет следующие функции:

формирование, ведение и сопровождение МБПД в части пространственных данных об адресах объектов недвижимости на территории Волгограда;

сопровождение программного обеспечения геоинформационных систем по обработке и хранению пространственных данных МБПД;

ведение географической информационной системы Волгограда, адресного плана и адресного реестра Волгограда на основе МБПД;

сопровождение и наполнение на основе МБПД официального информационно-справочного картографического портала администрации Волгограда "Картографический фонд Волгограда" (http://www.volgmap.ru);

создание и размножение в графическом и цифровом видах планов, схем, карт, атласов с различным тематическим содержанием на основе МПБД или с его использованием;

предоставление пространственных данных и материалов из МБПД для органов местного самоуправления Волгограда и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета Волгограда;

предоставление пространственных данных и материалов из МБПД на платной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 21 октября 2015 г. N 1481 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.4

3.4. Муниципальное казенное учреждение "Волгоградский инженерный центр" (далее - МКУ "ВИЦ") осуществляет функции формирования, ведения и сопровождения МБПД в части пространственных данных, отображающих принципиальное направление трассы инженерных сетей и коммунальной инфраструктуры на территории Волгограда.

4. Пространственные данные и материалы МБПД

4.1. МБПД включает в себя пространственные данные и материалы, описывающие пространственные объекты и их наборы, расположенные на территории Волгограда, включая сведения как об их позиционировании, так и о других свойствах и характеристиках этих объектов (наборов объектов). Перечень сведений об объектах (наборах объектов) различных категорий может определяться уполномоченным подразделением администрации Волгограда индивидуально для каждой категории объектов (наборов объектов).

4.2. В состав МБПД входят:

4.2.1. Общедоступные пространственные данные и материалы:

базовые пространственные данные;

адресный план;

карты (схемы), входящие в состав документов территориального планирования, карты (схемы) градостроительного зонирования;

пространственные данные земельных участков;

схемы расположения земельного участка на картографическом материале масштаба 1:500, 1:2000;

схемы размещения земельных участков на кадастровом плане.

4.2.2. Пространственные данные и материалы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения:

дежурные планы;

инженерно-топографические планы масштаба 1:500, 1:1000 на ограниченную территорию;

карты (схемы), входящие в состав документации по планировке территории;

карты (схемы), входящие в состав проектной документации;

карты (схемы), входящие в состав градостроительных планов;

пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения инженерно-геологических изысканий для строительства;

данные дистанционного зондирования Земли (космические снимки);

геоинформационные системы отраслевых подразделений администрации Волгограда.

4.3. Пространственные данные и материалы МБПД могут быть представлены в графических (в том числе фотографических), цифровых, текстовых и иных формах.

5. Хранение и обновление пространственных данных и материалов МБПД

5.1. Пространственные данные и материалы МБПД подлежат постоянному или длительному хранению. Сроки хранения для каждой категории пространственных данных и материалов определяет уполномоченное подразделение администрации Волгограда.

5.2. Обновление пространственных данных и материалов МБПД выполняется с целью приведения их в соответствие актуальному состоянию местности и осуществляется:

оперативно - в режиме ведения дежурных планов при поступлении актуальных картографических материалов, получаемых при проектировании, строительстве и реконструкции;

периодически - по материалам, получаемым в результате специально предпринимаемых аэрофотосъемок, топографических, космических и других видов съемок.

5.3. Пространственные данные МБПД обновляются по мере поступления материалов, получаемых в результате разработки генеральных планов, схем территориального планирования, тематических материалов различного назначения.

5.4. Организация работ по защите пространственных данных МБПД осуществляется в соответствии с постановлениями администрации Волгограда от 01 августа 2000 г. N 986 "О положении о защите информации от технических разведок и ее утечки по техническим каналам в администрации Волгограда", от 15 января 2003 г. N 46 "О защите муниципальных информационных ресурсов Волгограда".

6. Информационные системы по обработке и хранению пространственных данных и материалов МБПД

6.1. Пространственные данные и материалы МБПД создаются, обновляются, хранятся и используются с применением различных геоинформационных систем, позволяющих работать с цифровыми растровыми и векторными картами, дежурными планами, цифровыми моделями местности, вести управляемый архив цифровых топографических карт, планов и схем в совокупности с описательными характеристиками пространственных объектов.

6.2. Программное обеспечение геоинформационных систем по обработке и хранению картографических данных МБПД сопровождается уполномоченной организацией.

7. Использование и предоставление пространственных данных и материалов МБПД

7.1. Пространственные данные и материалы МБПД используются для обеспечения в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке результатами комплексных инженерных изысканий, геодезической и картографической продукцией, адресной и другой информацией о пространственных данных на территории Волгограда органов государственной власти, местного самоуправления Волгограда, юридических и физических лиц (далее - пользователи), в том числе осуществляющих:

комплексные инженерные изыскания для строительства и других целей на территории Волгограда;

разработку предпроектной, проектной и землеустроительной документации;

создание геодезической и картографической продукции, разработку картографических интернет-сайтов, обработку адресной и другой информации о пространственных данных для муниципальных нужд Волгограда.

7.2. Пространственные данные и материалы МБПД могут предоставляться и использоваться на безвозмездной основе только в соответствии с порядком, определенным уполномоченным подразделением администрации Волгограда.

Пространственные данные и материалы МБПД предоставляются в электронном и (или) бумажном виде.

7.3. Предоставление и использование пространственных данных и материалов МБПД, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Пользователи, получившие такие пространственные данные и материалы МБПД, обязаны не разглашать содержащиеся в указанных пространственных данных и материалах сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения.

Уполномоченная организация получает пространственные данные и материалы МБПД, содержащие сведения, составляющие служебную информацию ограниченного распространения, в уполномоченном подразделении администрации Волгограда по письменной заявке. Такие пространственные данные и материалы предоставляются в электронном виде по защищенным каналам связи муниципальной информационно-вычислительной сети Волгограда в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 15 января 2003 г. N 46 "О защите муниципальных информационных ресурсов Волгограда".

7.4. Использование пространственных данных и материалов МБПД, являющихся объектами интеллектуальной собственности, регулируется действующим законодательством Российской Федерации по интеллектуальной собственности.

7.5. Пользователи обязаны обеспечивать сохранность полученных во временное пользование пространственных данных и материалов МБПД.

По завершении использования подлинники пространственных данных и материалов подлежат возврату в МБПД в сроки, определенные уполномоченным подразделением администрации Волгограда. Пространственные данные и материалы МБПД, выданные пользователям в виде копий и выписок, могут уничтожаться пользователем в порядке, определенным уполномоченным подразделением администрации Волгограда.

Инженерно-топографические карты и планы на бумажной основе и в цифровом виде после истечения определенного уполномоченным подразделением администрации Волгограда срока использования пространственных данных и материалов уничтожаются пользователем с составлением соответствующего акта. Акт об уничтожении таких пространственных данных и материалов или его копия высылается в уполномоченное подразделение администрации Волгограда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 21 октября 2015 г. N 1481 в пункт 7.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.6. ДГА предоставляет пользователям материалы инженерно-геодезических изысканий для выполнения инженерных изысканий на территории Волгограда на безвозмездной основе.

ДГА ведет учет пользователей, получивших материалы инженерно-геодезических изысканий, и учет объема полученной ими информации.

Материалы инженерных изысканий, выполняемых на территории Волгограда, подлежащие обязательной передаче в ДГА в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, должны оформляться в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Сводом правил СП 47.13330.2012 "СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 10 декабря 2012 г. N 83/ГС "Об утверждении Свода правил "СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения", Сводом правил СП 11-105-97 "Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть I. Общие правила производства работ", одобренным письмом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 14 октября 1997 г. N 9-4/116, Сводом правил СП 11-104-97 "Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Часть II. Выполнение съемки подземных коммуникаций при инженерно-геодезических изысканиях для строительства", одобренным письмом Управления научно-технической политики и проектно-изыскательских работ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 26 сентября 2000 г. N 5-11/89, условными знаками для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500, утвержденными Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР 25 ноября 1986 г., приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства".

7.7. Предоставление пользователям пространственных данных и материалов МБПД на платной основе осуществляет уполномоченная организация. Размер платы за пользование пространственными данными и материалами МБПД устанавливается муниципальным правовым актом Волгограда.

Управление информатизации

администрации Волгограда