Раздел 5. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

Раздел 5. Порядок проведения публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

5.1. Публичные слушания по вопросам землепользования и застройки (далее - публичные слушания) проводятся в соответствии с нормативным правовым актом городского округа - город Волжский Волгоградской области.

5.2. Организация и проведение публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности, а именно:

- проект Генерального плана и проекты решений о внесении в него изменений и дополнений;

- проект Правил и проекты решений о внесении в них изменений и дополнений;

- проекты планировки территории, проекты межевания территории и проекты решений о внесении в них изменений и дополнений;

- решения о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования;

- решения о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- установление публичных сервитутов, - осуществляется комиссией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Правилами, нормативным правовым актом городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Компетенция и порядок работы комиссии определяется постановлением главы городского округа.

5.3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

5.4. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.

В протоколах публичных слушаний о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по желанию участвующих может быть отражено особое мнение правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателей объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, с указанием количества голосов. В заключении о результатах публичных слушаний отражается особое мнение с указанием количества голосов.

5.5. В случае подготовки Правил землепользования и застройки применительно к части территории городского округа публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории городского округа. В случае подготовки изменений в Правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

5.6. По проекту Правил землепользования и застройки глава городского округа принимает решение о проведении публичных слушаний не позднее 10 дней со дня получения проекта документа. Решение о проведении публичных слушаний направляется в комиссию.

5.7. По заявлениям о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства глава городского округа принимает решение о проведении публичных слушаний не позднее 10 дней со дня поступления заявления.

5.8. В ходе подготовки проведения публичных слушаний комиссия:

- определяет вопросы, выносимые на публичные слушания, и включает их в протокол публичных слушаний;

- организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проектов документов, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях, выступления представителей администрации городского округа, депутатов Волжской городской Думы, разработчиков проектов документов на собраниях жителей, в средствах массовой информации, по радио и телевидению;

- по проекту Правил землепользования и застройки извещает о проведении публичных слушаний всех участвующих граждан через средства массовой информации;

- при внесении изменений в Правила землепользования и застройки, связанных с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, направляет извещения о проведении публичных слушаний правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой городского округа решения о проведении публичных слушаний;

- направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

- публикует оповещение о проведении публичных слушаний в средствах массовой информации, в том числе в сетевых изданиях в сети Интернет.

5.9. Заключение о результатах проведения публичных слушаний в обязательном порядке публикуется комиссией в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации городского округа, а также может быть объявлено по местному радио или телевидению, размещено в местах, определяемых комиссией.

5.10. Срок проведения публичных слушаний с момента опубликования оповещения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее 1 месяца и более 3 месяцев.

Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, по вопросу подготовки документации по планировке территории и проекту межевания территории с момента опубликования оповещения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее 1 месяца и более 3 месяцев.

Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не может быть более одного месяца с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах проведения публичных слушаний.

Продолжительность публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки составляет не менее 2 месяцев и не более 4 месяцев со дня опубликования такого проекта.

5.11. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

- территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;

- территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;

- территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

5.12. Основания проведения публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута на территории городского округа в отношении земельных участков на территории городского округа (далее - публичный сервитут) определяются в соответствии с нормативным правовым актом Волжской городской Думы, регламентирующим порядок и условия установления и прекращения публичных сервитутов.

5.13. Постановление главы городского округа о назначении публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута должно содержать следующую информацию:

- срок проведения публичных слушаний, включая дату окончания таких публичных слушаний;

- место положения земельного участка, в отношении которого предполагается установить публичный сервитут, его кадастровый номер;

- цели установления публичного сервитута;

- содержание и предполагаемый срок действия публичного сервитута;

- фамилии, имена, отчества, должности председательствующего и секретаря публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута;

- срок ознакомления с документами публичных слушаний и направления письменных отзывов и предложений об установлении публичного сервитута, а также место ознакомления с такими документами и иной информацией, касающейся вопроса публичных слушаний.

5.14. Копия постановления главы городского округа о назначении публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута направляется заказным письмом с уведомлением о вручении инициатору установления публичного сервитута, правообладателю (правообладателям) земельного участка не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) информации о проведении таких публичных слушаний.

5.15. Срок проведения публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута не может превышать 2 месяца со дня официального опубликования (обнародования) информации о проведении таких публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) в средствах массовой информации не позднее чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний.

5.16. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний по вопросу установления публичного сервитута в отношении земельных участков, расположенных в городском округе, осуществляет администрация городского округа.

5.17. Участники публичных слушаний не позднее трех дней после проведения публичных слушаний вправе представить в соответствующие уполномоченные органы местного самоуправления г. Волжского в письменной форме свои предложения и замечания, касающиеся проектов обсуждаемых документов, для включения их в протокол публичных слушаний. Письменные обращения участников публичных слушаний в отношении обсуждаемых проектов документов и решений подлежат регистрации с сообщением заявителям регистрационных номеров их обращений.

5.18. Материально-техническое обеспечение публичных слушаний, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, производится за счет средств бюджета городского округа в пределах средств, предусмотренных на эти цели.

В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

5.19. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе городского округа.

На основании рекомендаций глава городского округа в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

5.20. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет главе городского округа.

Глава городского округа в течение семи дней со дня поступления рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.

5.21. Комиссия направляет главе городского округа подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

Глава городского округа с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом указанных протокола и заключения.