Постановление Администрации Волгограда от 26 июля 2016 г. N 1164 "Об утверждении Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда, а также Требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 27 апреля 2017 г.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Правила формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда (далее - Правила) (прилагаются).

1.2. Утратил силу. - Постановление Администрации Волгограда от 27 апреля 2017 г. N 638

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1.2 пункта 1

2. Общему отделу администрации Волгограда разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

3. Департаменту экономического развития администрации Волгограда совместно с муниципальным бюджетным учреждением "Городской информационный центр" обеспечить функционирование муниципальной информационной системы Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в части обработки электронных документов, связанных с формированием, ведением, утверждением планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда и их размещением в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с Правилами и Требованиями.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Волгограда Сивакова А.А.

Глава администрации

В.В. Лихачев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 28 февраля 2017 г. N 238 в настоящие Правила внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г., связанные с формированием и утверждением муниципальными унитарными предприятиями Волгограда планов-графиков закупок на 2017 г.

См. текст Правил в предыдущей редакции

Правила
формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда
(утв. постановлением администрации Волгограда от 26 июля 2016 г. N 1164)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 27 апреля 2017 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда (далее - закупки).

2. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками Волгограда:

2.1. Муниципальными заказчиками, действующими от имени городского округа город-герой Волгоград (далее - муниципальный заказчик), - со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.2. Муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2, 2.1, 6 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), - после утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности.

2.3. Муниципальными автономными учреждениями Волгограда в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности Волгограда или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Волгограда (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий.

2.4. Муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами местного самоуправления Волгограда полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени городского округа город-герой Волгоград муниципальных контрактов от имени указанных органов местного самоуправления Волгограда, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Планы-графики закупок формируются заказчиками Волгограда ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в следующем порядке:

3.1. Заказчики Волгограда, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 настоящих Правил:

в сроки, установленные главными распорядителями бюджетных средств Волгограда, осуществляющими функции и полномочия учредителя учреждения и (или) оперативное руководство деятельностью муниципального унитарного предприятия (далее - главные распорядители), но не позднее 01 декабря текущего года формируют планы-графики закупок после внесения проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Волгоградскую городскую Думу;

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок и после их уточнения и доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы-графики закупок.

3.2. Заказчики Волгограда, указанные в подпункте 2.2 пункта 2 настоящих Правил:

в сроки, установленные главными распорядителями, но не позднее 01 декабря текущего года формируют планы-графики закупок после внесения проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Волгоградскую городскую Думу;

уточняют при необходимости планы-графики закупок и после их уточнения и утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики закупок.

3.3. Заказчики Волгограда, указанные в подпункте 2.3 пункта 2 настоящих Правил:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Волгоградскую городскую Думу в случаях, если указанным проектом бюджета Волгограда предусмотрено предоставление субсидий таким заказчикам Волгограда;

уточняют при необходимости планы-графики закупок и после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидий утверждают планы-графики закупок.

3.4. Заказчики Волгограда, указанные в подпункте 2.4 пункта 2 настоящих Правил:

формируют планы-графики закупок после внесения проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение в Волгоградскую городскую Думу;

уточняют при необходимости планы-графики закупок и после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным заказчикам Волгограда соответствующими муниципальными органами, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов от имени указанных муниципальных органов утверждают планы-графики закупок.

4. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем применения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона.

5. В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгограда, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением, определенными решениями Волгоградской городской Думы о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений либо о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия таких заказчиков Волгограда с уполномоченным органом или уполномоченным учреждением.

6. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.

7. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков Волгограда, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

8. Заказчики Волгограда, указанные в пункте 2 настоящих Правил, ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального закона и настоящих Правил. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений в планы закупок, а также в следующих случаях, в том числе не требующих внесения изменений в планы закупок:

изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса и срока исполнения контракта;

отмена заказчиком Волгограда закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

реализация решения, принятого заказчиком Волгограда по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно.

9. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящих Правил, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.

10. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9, 28 части 1 статьи 93 Федерального закона - не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

11. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования по каждому объекту закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающие обоснования:

начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона;

способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона, в том числе дополнительных требований к участникам закупки (при наличии таких требований).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 27 апреля 2017 г. N 638 в пункт 12 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Закупки, включенные в план-график закупок, за исключением закупок, планируемых к осуществлению в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктами 4, 5, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона, содержат приложения с обоснованием:

функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик объекта закупки;

единицы измерения объекта закупки;

количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги в соответствии с единицей измерения объекта закупки.

13. При включении в планы-графики закупок информации о закупках заказчики Волгограда руководствуются следующим:

при определении способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не допускают выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который может привести к необоснованному ограничению числа участников закупки;

не допускают необоснованного дробления закупок одних и тех же товаров, работ, услуг;

не допускают необоснованного отказа от участия в совместных закупках, проводимых в соответствии со статьей 25 Федерального закона.

14. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками Волгограда, указанными в подпункте 2.4 пункта 2 настоящих Правил, осуществляются от лица соответствующих органов местного самоуправления Волгограда, передавших указанным заказчикам Волгограда свои полномочия.

15. Информация, включаемая в планы-графики закупок, должна соответствовать показателям плана закупок соответствующего заказчика Волгограда, в том числе в части:

включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 27 апреля 2017 г. N 638 в пункт 16 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. План-график закупок формируется, ведется, утверждается в муниципальной информационной системе Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - МИС СЗ Волгограда) в форме электронного документа МИС СЗ Волгограда и размещается в единой информационной системе в сфере закупок в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, посредством МИС СЗ Волгограда (при наличии технической возможности).

Датой утверждения плана-графика закупок, изменений в план-график закупок является дата утверждения соответствующего электронного документа в МИС СЗ Волгограда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 27 апреля 2017 г. N 638 настоящие Правила дополнены пунктом 17

17. Форма плана-графика закупок и состав сведений, включаемых в план-график закупок, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 г. N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг".

Дополнительные сведения в план-график закупок не включаются.

Департамент экономического развития
администрации Волгограда

Требования
к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда
(утв. постановлением администрации Волгограда от 26 июля 2016 г. N 1164)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2017 г.

Подпункт 1.2 пункта 1, утвердивший настоящие Требования, признан утратившим силу в части утверждения требований. - Постановление Администрации Волгограда от 27 апреля 2017 г. N 638.

Информация об изменениях:

См. текст Требований