Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 16-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"
С изменениями и дополнениями от:
15 февраля 2017 г.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2001 г. N 848 "О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", от 03 октября 2013 г. N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 11 октября 2016 г. N 557-п "Об утверждении перечня государственных программ Волгоградской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Администрации Волгоградской области", в целях совершенствования системы общественного пассажирского транспорта Волгоградской области, развития современной и эффективной транспортной инфраструктуры и обеспечения безопасности дорожного движения в Волгоградской области Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области".
2. Признать утратившими силу:
а) постановления Правительства Волгоградской области:
от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";
от 01 августа 2014 г. N 415-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";
от 15 октября 2014 г. N 577-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";
б) постановления Администрации Волгоградской области:
от 23 июля 2015 г. N 416-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы";
от 04 декабря 2015 г. N 730-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы";
от 28 ноября 2016 г. N 629-п "О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 05 февраля 2014 г. N 27-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2017 г.
|
Губернатор Волгоградской области |
А.И. Бочаров |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2017 г. N 79-п в настоящую Государственную программу внесены изменения
Государственная программа
Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 16-п)
С изменениями и дополнениями от:
15 февраля 2017 г.
Паспорт государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области |
|
Соисполнитель государственной программы |
- |
комитет образования и науки Волгоградской области |
|
Подпрограммы государственной программы |
- |
подпрограмма "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Волгоградской области"; подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области"; подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" |
|
Цели государственной программы |
- |
повышение доступности пассажирских транспортных услуг для населения Волгоградской области; развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Волгоградской области; сокращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий |
|
Задачи государственной программы |
- |
государственная поддержка транспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных; организация транспортного обслуживания населения в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года; развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области; создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Волгоградской области; предотвращение дорожно-транспортных происшествий, вероятность гибели людей в которых наиболее высока |
|
Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации |
- |
пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования - 549 млн. место-километров; пассажирооборот внутреннего водного транспорта общего пользования - 1,3 млн. место-километров; пассажирооборот пригородного железнодорожного транспорта общего пользования - 3,8 млн. вагоно-километров; доля граждан, пользующихся социальными проездными билетами, от общего числа граждан, имеющих право на их приобретение, - 9,3 процента; количество выполненных субсидируемых авиарейсов - 2014 единиц; доля модернизированной системы безопасности линий скоростного трамвая в Волгограде - 100 процентов; протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области - 25854,89 километра; прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области в результате строительства новых автомобильных дорог - 151,624 километра; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог - 33,006 километра; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог - 594,708 километра; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог - 30,6 процента; протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 113,83 километра; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 40,6 процента; увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, - на 5 единиц; число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, - 308 человек |
|
Сроки и этапы реализации государственной программы |
- |
государственная программа реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап |
|
Объемы и источники финансирования государственной программы |
- |
общий объем финансирования государственной программы составит 30180294,5 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: а) средства федерального бюджета - 3197274,0 тыс. рублей, из них: 2017 год - 2397274,0 тыс. рублей; 2018 год - 800000,0 тыс. рублей; б) средства областного бюджета - 26456665,4 тыс. рублей, из них: 2017 год - 6939371,9 тыс. рублей; 2018 год - 6442214,9 тыс. рублей; 2019 год - 6537539,3 тыс. рублей; 2020 год - 6537539,3 тыс. рублей; в) средства местных бюджетов - 526355,1 тыс. рублей, из них: 2017 год - 150663,9 тыс. рублей; 2018 год - 215691,2 тыс. рублей; 2019 год - 80000,0 тыс. рублей; 2020 год - 80000,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- |
а) обеспечение пассажирских перевозок на общественном транспорте в Волгоградской области и обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры; б) формирование и развитие сети автомобильных дорог: строительство (реконструкция) 113,83 километра автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 0,5 процента ежегодно; обеспечение пяти сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием; строительство (реконструкция) 9,35 километра автомобильных дорог общего пользования местного значения; строительство (реконструкция) 13,692 километра автомобильных дорог общего пользования в рамках подготовки Волгограда к чемпионату мира по футболу 2018 года; приведение в нормативное состояние 2357,16 тыс. кв. метров автомобильных дорог общего пользования местного значения; в) повышение безопасности дорожного движения, в том числе снижение уровня смертности в дорожно-транспортных происшествиях до 321 человека |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Государственная программа подготовлена с учетом роли транспорта в решении приоритетных задач социально-экономического развития Волгоградской области на период до 2025 года и учитывает реализацию мероприятий, направленных на выполнение поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3410 и Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N ДМ-П13-8043 в части обеспечения удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения в период 2013 - 2022 годов по сравнению с 2003 - 2012 годами (далее именуется - удвоение объемов строительства дорог).
Аналитические расчеты прогнозных показателей исполнения указанных поручений, значения которых отражают полноту решения Волгоградской областью задачи по удвоению объемов строительства дорог, приведены в приложениях 1 и 2. Сведения об итоговых значениях показателей в сфере дорожной деятельности, осуществляемой в рамках реализации государственных программ Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" и "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п, отражены в приложении 1.
Государственная программа разработана в продолжение реализации мероприятий, включенных в действующую в 2014 - 2016 годах государственную программу Волгоградской области "Развитие транспортной системы Волгоградской области" на 2014 - 2017 годы, завершение которых предусматривается после 2016 года.
В государственной программе в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги" планируется реализация в том числе мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации.
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации отражена в аналитическом приложении 8 к государственной программе (в соответствии с требованиями пункта 4 раздела 3 "Этапы и контрольные точки" паспорта приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги", утвержденного на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам).
Транспортный комплекс Волгоградской области включает железные и автомобильные дороги, аэропорт, участки рек Волги и Дона, Волго-Донской судоходный канал, входящие в Единую глубоководную систему европейской части Российской Федерации.
На современном этапе развития экономики региона перед транспортным комплексом стоит серьезная задача повышения существующего уровня обеспечения потребностей населения, предприятий и организаций Волгоградской области в перевозках и качестве предоставляемых услуг.
В целях сохранения достигнутого уровня транспортного обслуживания населения и обеспечения безубыточной работы перевозчиков требуется государственная поддержка организаций пассажирского транспорта и обязательное финансовое обеспечение действующих и принимаемых расходных обязательств областного бюджета по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте.
Вследствие имеющейся разницы между установленными (регулируемыми) тарифами и фактической себестоимостью, а также убыточностью перевозок пассажиров при эксплуатации пассажирского транспорта на большей части маршрутов регулярных перевозок с незначительной интенсивностью пассажиропотоков, на внутрирайонных (сельских) автобусных маршрутах, на маршрутах автомобильного и водного транспорта пассажирские перевозки являются нерентабельными.
Несбалансированное развитие сети маршрутов частных перевозчиков привело к оттоку пассажиров государственных транспортных предприятий, спровоцировав дефицит финансовых ресурсов и неустойчивое финансовое состояние последних.
Работа большого количества пассажирского транспорта, экологически устаревшего и предельно изношенного, недостаточное развитие городского электрического транспорта оказывают негативное влияние на экологическую обстановку в регионе.
В настоящее время развитие отдельных видов воздушного, железнодорожного, автомобильного, внутреннего водного, городского пассажирского транспорта слабо увязано между собой. В рамках государственной программы планируется обеспечить комплексный системный подход к их развитию с взаимной увязкой и координацией работы различных видов пассажирского транспорта.
Актуальной проблемой является необходимость обеспечения равной доступности услуг общественного пассажирского транспорта для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки при проезде на транспорте, формирование условий для развития транспортного обслуживания населения, улучшение использования существующих мощностей транспортной инфраструктуры.
Для обеспечения доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения Волгоградской области на социально значимых маршрутах необходимо не только сохранить существующую маршрутную сеть, но и осуществлять ее оптимизацию, открытие новых маршрутов по мере необходимости, а также корректировку количества планируемых рейсов на действующих маршрутах.
В настоящее время недостаточное развитие транспортной инфраструктуры является сдерживающим фактором в социально-экономическом развитии региона.
Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения играют ключевую роль в социально-экономическом развитии региона. В настоящее время более 80 процентов всех грузов перевозится по автомобильным дорогам. От их состояния и уровня развития зависит реализация национальных проектов в сфере здравоохранения, образования, сельского хозяйства, решение вопросов жилищного строительства, улучшение качества жизни населения. В настоящее время автомобильные дороги не готовы принять возрастающие объемы грузоперевозок из-за несоответствия дорог нормативным требованиям.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования Волго-градской области составляет 26,5 тыс. километров, из которых:
сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения составляет 9,99 тыс. километров, из них 8,36 тыс. километров имеют твердое покрытие;
сеть автомобильных дорог общего пользования федерального значения составляет 0,81 тыс. километров;
сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет около 15,7 тыс. километров, из них 6,6 тыс. километров имеют твердое покрытие.
Постоянный рост интенсивности движения по автомобильным дорогам и длительное недофинансирование дорожного хозяйства привели к тому, что большинство дорог имеют высокую степень износа и нуждаются в реконструкции. В связи с этим доля опорных дорог Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, не превышает 37,5 процента. Кроме того, большое количество транзитного транспорта на улично-дорожных сетях городов из-за отсутствия объездных дорог вызывает резкое ухудшение экологической обстановки.
Дорожная сеть в восточной (заволжской) части Волгоградской области развита недостаточно. Волгоградская область является приграничным регионом и для развития взаимодействия с Республикой Казахстан и государствами Средней Азии необходимо интенсивное развитие транспортной инфраструктуры в этой части.
Высокая загруженность городских автомагистралей, значительный процент транзитного транспорта, большая интенсивность движения, малая пропускная способность городских улиц и дорог и низкие скорости движения, заторы, неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог приводят к еще одной проблеме, связанной с транспортной инфраструктурой, - дорожно-транспортным происшествиям (далее именуются - ДТП).
Ежегодно в Волгоградской области в результате ДТП погибают или получают ранения сотни человек. За 2013 - 2015 годы на дорогах Волгоградской области произошло 8040 ДТП, в результате которых погибло 1229 человек. При этом в Волгоградской области наблюдается тенденция на снижение общего количества ДТП (2013 год - 2860, 2014 год - 2665, 2015 год - 2515) и количества погибших (2013 год - 444, 2014 год - 440, 2015 год - 345).
Анализ ДТП по причинам возникновения показывает, что наряду с основной причиной возникновения ДТП - нарушением правил дорожного движения участниками дорожного движения, за последние годы выросло число ДТП из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог, которое в свою очередь связано, с одной стороны, с накопленным недоремонтом, с другой стороны, с интенсивным использованием улично-дорожной сети, в том числе тяжеловесным автотранспортом. Снижение осевой нагрузки на дорогу до нормативной в среднесрочной перспективе приведет к замедлению деградации дорожного покрытия и, как следствие, к снижению количества ДТП и числа погибших в ДТП из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог. Выявление очагов аварийности и активные ремонтные работы также приведут к снижению этого показателя.
Анализ отдельных аспектов несоответствия транспортной системы потребностям социально-экономического развития Волгоградской области показывает, что они не являются проблемами отдельных видов транспорта, а носят комплексный характер. Существующие ограничения связаны с отсутствием единой транспортной системы. Целесообразность решения этой проблемы с использованием программно-целевого метода управления определяется следующими факторами:
комплексный характер проблемы, обусловленный сложной структурой транспорта, объединяющей в единую систему отдельные виды транспорта, и его ролью в обеспечении условий для экономического роста, повышения качества жизни населения;
высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, определяющие их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия (в том числе финансового) государства в их реализации;
возможность концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития всех видов транспорта;
необходимость системного подхода к формированию комплекса взаимносогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы.
Реализация комплекса мероприятий государственной программы сопряжена со следующими рисками:
макроэкономические - затягивание экономического кризиса на длительный срок (сжатие финансовых рынков, рост стоимости заимствований, снижение доходов населения и тому подобное), рост стоимости работ и материалов, неблагоприятные колебания курса валют;
ресурсные - нехватка квалифицированных кадров на рынке, отсутствие надежных поставщиков и подрядчиков (некачественные проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, срыв сроков), недоступность технологий или оборудования ввиду санкций, сокращение поставщиков и подрядчиков, усиление их переговорной позиции (в том числе из-за консолидации игроков);
финансовые - недостаточность бюджетных средств и высокая стоимость заемных ресурсов, отсутствие софинансирования мероприятий государственной программы из средств федерального бюджета.
В целях минимизации рисков в процессе реализации государственной программы предусматривается:
осуществление эффективного управления;
контроль за соблюдением поставщиками и подрядчиками антимонопольного законодательства;
формирование требований к подрядчикам по уровню квалификации персонала;
мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализ реализации мероприятий государственной программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;
разработка дополнительных мероприятий.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной программы
Целями государственной программы являются:
повышение доступности пассажирских транспортных услуг для населения Волгоградской области;
развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Волгоградской области;
сокращение смертности в результате ДТП.
Для достижения цели по повышению доступности пассажирских транспортных услуг для населения Волгоградской области необходимо решить следующие задачи:
государственная поддержка транспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных;
организация транспортного обслуживания населения в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года.
Для достижения цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры Волгоградской области необходимо решить следующие задачи:
развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области;
создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Волгоградской области.
Для достижения цели по сокращению смертности в результате ДТП необходимо решить задачу по предотвращению ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока.
Программа реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы
Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении 3.
Целевыми показателями в рамках задачи по государственной поддержке транспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных, являются:
пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования - 549 млн. место-километров;
пассажирооборот внутреннего водного транспорта общего пользования - 1,3 млн. место-километров;
пассажирооборот пригородного железнодорожного транспорта общего пользования - 3,8 млн. вагоно-километров;
доля граждан, пользующихся социальными проездными билетами, от общего числа граждан, имеющих право на их приобретение, - 9,3 процента;
количество выполненных субсидируемых авиарейсов - 2014 единиц;
Целевым показателем в рамках задачи по организации транспортного обслуживания населения в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года является показатель "Доля модернизированной системы безопасности линий скоростного трамвая в Волгограде - 100 процентов".
Целевыми показателями в рамках задачи по развитию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области являются:
протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 113,83 километра;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 40,6 процента.
Целевым показателем в рамках задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Волгоградской области, является показатель "Увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, - на 5 единиц".
В приложении 3 отражены целевые показатели в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. N 329 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации" и рекомендациями по разработке (корректировке) региональных программ субъектов Российской Федерации в сфере дорожного хозяйства, изложенными в письме Министерства транспорта Российской Федерации от 18 марта 2015 г. N ОБ-23/2903 (далее именуются - Методические рекомендации), которые учитывают протяженность введенных в эксплуатацию участков нового строительства автомобильных дорог общего пользования (кроме автомобильных дорог федерального значения) в рамках государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п:
протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области - 25854,89 километра;
прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области в результате строительства новых автомобильных дорог - 151,624 километра;
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог - 33,006 километра;
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог - 594,708 километра;
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог - 30,6 процента.
Целевым показателем в рамках задачи по предотвращению ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока, является показатель "Число лиц, погибших в ДТП, - 308 человек".
Методики расчета целевых показателей приведены в третьих разделах соответствующих подпрограмм.
Основными ожидаемыми конечными результатами государственной программы являются:
а) обеспечение пассажирских перевозок на общественном транспорте в Волгоградской области и обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры;
б) формирование и развитие сети автомобильных дорог, в том числе:
строительство (реконструкция) 113,83 километра автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 0,5 процента ежегодно;
обеспечение пяти сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;
строительство (реконструкция) 9,35 километра автомобильных дорог общего пользования местного значения;
строительство (реконструкция) 13,692 километра автомобильных дорог общего пользования в рамках подготовки Волгограда к чемпионату мира по футболу 2018 года;
приведение в нормативное состояние 2357,16 тыс. кв. метров автомобильных дорог общего пользования местного значения;
в) повышение безопасности дорожного движения, в том числе снижение уровня смертности в ДТП до 321 человека.
Оценка эффективности реализации государственной программы будет осуществляться в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.
Экономическая эффективность реализации мероприятий государственной программы выражается в создании единой транспортной системы Волгоградской области, обеспечивающей оптимальные способы доставки грузов и пассажиров, гармоничном развитии всех видов транспорта, транспортной инфраструктуры и системы транспортных коммуникаций, а также в прямой выгоде пользователей дорог от улучшения дорожных условий в виде снижения себестоимости перевозок и сокращения потребности в транспортных средствах вследствие повышения их производительности.
Социальная эффективность реализации мероприятий государственной программы выражается в повышении удобства и безопасности сообщения, сокращении времени пребывания в пути, снижении потерь от ДТП, сокращении экологического ущерба от воздействия автотранспорта на окружающую среду.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы
Достижение целей и решение задач государственной программы обеспечивается путем реализации ряда мероприятий.
Включенные в государственную программу мероприятия сгруппированы в подпрограммы по отраслевому и функциональному признакам с учетом их функциональной однородности, взаимосвязанности и рационального управления реализацией государственной программы. Государственная программа включает в себя три подпрограммы: подпрограмму "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Волгоградской области", подпрограмму "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области" и подпрограмму "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области".
Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении 4.
Основными мероприятиями подпрограммы "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Волгоградской области" являются:
государственная поддержка общественного пассажирского транспорта;
предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на организацию транспортного обслуживания населения.
Основными мероприятиями подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области" являются:
капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения);
предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на дорожную деятельность.
Основными мероприятиями подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" являются:
повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Детализация основных мероприятий отражена в четвертых разделах соответствующих подпрограмм.
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, приведен в приложении 5.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
При реализации государственной программы предполагается привлечение финансирования из федерального, областного и местных бюджетов.
Необходимый размер субсидий из областного бюджета транспортным организациям на возмещение недополученных доходов на перевозку пассажиров на автомобильном, водном и железнодорожном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области и рассчитывается в зависимости от тарифа на услуги по перевозке пассажиров, средней плановой дальности поездки и объема транспортной работы организации за отчетный финансовый год с учетом оценки на текущий финансовый год.
Необходимый размер субсидий из областного бюджета транспортным организациям на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке граждан, пользующихся установленными льготами на проезд в общественном транспорте (граждан, пользующихся социальными проездными билетами, участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, награжденных медалью "За оборону Сталинграда", учащихся и студентов), определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области и рассчитывается в зависимости от численности граждан данной категории, количества предполагаемых поездок, стоимости проезда.
Необходимый размер субсидий из областного бюджета организациям воздушного транспорта (далее именуется - авиаперевозчик) определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области в зависимости от предельного размера субсидии из федерального бюджета, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс, и планового количества рейсов в одном направлении, произведенных с территории Волгоградской области.
Необходимые объемы финансирования мероприятий государственной программы по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры определены в соответствии с проектной документацией и с учетом объектов-аналогов.
Финансовое обеспечение программных мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области об установлении нормативов денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Волгоградской области в зависимости от технической категории, протяженности дороги и доведенного комитетом финансов Волгоградской области объема дорожного фонда Волгоградской области.
Финансовое обеспечение государственного задания на выполнение государственной работы "Организация капитального ремонта, ремонта и содержания закрепленных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений в их составе" государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, осуществляется за счет ассигнований дорожного фонда Волгоградской области.
Необходимый размер финансовой поддержки из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в виде межбюджетных трансфертов определяется исходя из доведенного комитетом финансов Волгоградской области объема дорожного фонда Волгоградской области и рассчитывается в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области.
Средства областного бюджета подлежат ежегодному уточнению. Объем средств, предполагаемых к выделению из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, является прогнозным и подлежит ежегодному уточнению после утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Корректировка перечня строек комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области будет производиться ежегодно после формирования закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 6.
7. Механизмы реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.
Ответственным исполнителем государственной программы является комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.
Соисполнителем государственной программы является комитет образования и науки Волгоградской области.
Механизм реализации государственной программы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.
Ответственный исполнитель и соисполнитель государственной программы организуют и проводят отбор исполнителей работ по реализации мероприятий государственной программы.
Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области как ответственный исполнитель государственной программы осуществляет:
планирование реализации основных мероприятий государственной программы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию государственной программы, обеспечение согласованности их выполнения;
составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
общую координацию мероприятий государственной программы, выполняемых в увязке с мероприятиями федеральных программ;
мониторинг эффективности реализации мероприятий государственной программы и расходования выделяемых бюджетных средств, подготовку докладов о ходе реализации государственной программы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти;
внесение предложений о корректировке мероприятий государственной программы или отдельных подпрограмм в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Волго-градской области.
Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, Законом Волгоградской области от 07 ноября 2011 г. N 2246-ОД "О дорожном фонде Волгоградской области", нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области об установлении нормативов денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области.
Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета транспортным организациям, методика расчета размера субсидий, а также процедура проведения конкурсного отбора перевозчиков на право получения субсидий определяются нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области.
Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозку пассажиров на автомобильном, водном и железнодорожном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области, а также методика расчета размера субсидий определяются в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 25 апреля 2014 г. N 220-п "О предоставлении субсидий транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозку пассажиров на автомобильном, водном и железно-дорожном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области, и установлении тарифов, соответствующих критериям доступности транспортных услуг, на перевозку пассажиров на автомобильном транспорте на автобусных маршрутах регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области".
Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате перевозки отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам на автомобильном, водном, железнодорожном и городском электрическом транспорте на маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщениях в Волгоградской области, а также методика расчета размера субсидий определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. N 826-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате перевозки отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам на автомобильном, водном, железнодорожном и городском электрическом транспорте на маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщениях в Волгоградской области, и о внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 26 января 2009 г. N 8-п "Об обеспечении равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области" с учетом положений постановления Администрации Волгоградской области от 26 января 2009 г. N 8-п "Об обеспечении равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области".
Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета транспортным организациям на возмещение потерь в доходах в связи с обеспечением бесплатного проезда участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, награжденных медалью "За оборону Сталинграда", на территории Волгоградской области, а также методика расчета размера субсидий определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 25 октября 2010 г. N 519-п "Об утверждении Правил предоставления средств из областного бюджета транспортным организациям на возмещение потерь в доходах в связи с обеспечением бесплатного проезда участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, награжденных медалью "За оборону Сталинграда", на территории Волгоградской области".
Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате предоставления льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железно-дорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Волгоградской области определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 г. N 447-п "Об установлении льгот по тарифам на проезд отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Волгоградской области".
Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета авиаперевозчикам, а также методика расчета размера субсидий определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 11 февраля 2016 г. N 48-п "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Волгоградской области".
Порядок, условия, критерии предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на организацию транспортного обслуживания населения, а также методика расчета размера межбюджетных трансфертов определяются нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области.
Финансовая поддержка из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию программных мероприятий оказывается в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области в виде межбюджетных трансфертов.
В рамках государственной программы бюджетам муниципальных образований Волгоградской области предоставляются:
субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;
субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
субсидии на реализацию неотложных мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;
субсидии на формирование муниципальных дорожных фондов;
субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в связи с подготовкой к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Волгоградской области;
иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства;
иной межбюджетный трансферт на реализацию мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги.
Условия предоставления и методика расчета размера субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Волгоградской области за счет средств дорожного фонда Волгоградской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, на реализацию неотложных мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и на формирование муниципальных дорожных фондов, определены постановлением Правительства Волгоградской области от 14 февраля 2014 г. N 79-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Волгоградской области за счет средств дорожного фонда Волгоградской области".
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в связи с подготовкой к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Волгоградской области определен постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2014 г. N 123-п "О предоставлении бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий за счет средств дорожного фонда Волгоградской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в связи с подготовкой к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Волгоградской области".
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства определен постановлением Администрации Волгоградской области от 04 августа 2016 г. N 404-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации".
Порядок, условия, критерии предоставления иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" осуществляется в соответствии нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области.
Мероприятия по обеспечению безопасного участия детей в дорожном движении проводятся комитетом образования и науки Волгоградской области без участия средств областного бюджета за счет материально-технических и кадровых ресурсов образовательных и общественных организаций Волгоградской области с привлечением заинтересованных ведомств, спонсоров и организационных взносов участников мероприятий.
Контроль за реализацией государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.
8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации государственной программы
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках государственной программы, формируется и корректируется ежегодно с учетом перечня планируемых к строительству объектов дорожного хозяйства.
Имущество, созданное (приобретаемое) за счет средств федерального и областного бюджетов, является собственностью Волгоградской области. Имущество, созданное (приобретаемое) органами местного самоуправления за счет полученных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, является собственностью соответствующего муниципального образования.
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы, приведен в приложении 7.
Подпрограмма
"Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Волгоградской области"
Паспорт подпрограммы "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Волгоградской области"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Маршрутная сеть Волгоградской области - это 515 маршрутов, в том числе 463 автобусных маршрута, из них 288 маршрутов межмуниципального сообщения (пригородных - 157, междугородних - 131) и 175 маршрутов внутримуниципального сообщения, а также 20 трамвайных, 9 троллейбусных маршрутов, 20 железнодорожных маршрутов пригородного сообщения и 3 речных маршрута.
На современном этапе развития экономики региона перед транспортным комплексом стоит серьезная задача повышения существующего уровня обеспечения потребностей населения, предприятий и организаций Волгоградской области в перевозках и качестве предоставляемых услуг.
Характер транспортной подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяет спрос на услуги транспорта. Транспорт является системообразующим фактором, влияя на уровень жизни и развития производительных сил. Однако в последние годы в сфере транспортных услуг накопилось много нерешенных проблем, которые являются тормозом в осуществлении перспективной социально-экономической политики Волгоградской области.
Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствуют следующие проблемы:
убыточность пассажирских перевозок на маршрутах с малым пассажиропотоком;
значительный износ автобусного парка в автотранспортных организациях;
недофинансирование межтарифной разницы при пассажирских перевозках;
увеличение на маршрутах численности маловместительных автобусов;
большие расходы автотранспортных организаций на горюче-смазочные материалы.
Несмотря на рост транспортных тарифов за последние годы финансовое положение большинства транспортных организаций остается сложным. Это объясняется ростом цен на топливо и энергоносители, а также неполной компенсацией затрат на убыточные социально значимые перевозки, неполным возмещением из областного бюджета предприятиям-перевозчикам выпадающих доходов от оказания услуг пассажирам, пользующимся льготным проездом в соответствии с законодательством. Рост количества личного транспорта привел к снижению спроса на пассажирские перевозки, что, в свою очередь, послужило причиной сокращения доходов автотранспортных предприятий. Процент доходности по муниципальным предприятиям пассажирского автотранспорта ежегодно снижается.
Следствием трудного финансового положения транспортного комплекса Волгоградской области являются большой износ и недостаток транспортных средств, вызванные низкими темпами обновления пассажирского парка.
Между тем в последние годы нарастает несбалансированность между потребностями в транспортных услугах и реальными провозными способностями всех видов пригородного пассажирского транспорта.
Приход на рынок частных перевозчиков, использующих подвижной состав малой вместимости, привел к перегрузке дорожной сети региона, что послужило причиной снижения уровня безопасности перевозок.
Кроме того, стихийное, несбалансированное развитие сети маршрутов частных перевозчиков привело к оттоку пассажиров государственных транспортных предприятий, спровоцировав дефицит финансовых ресурсов и неустойчивое финансовое состояние последних.
Работа большого количества пассажирского транспорта, экологически устаревшего и предельно изношенного, недостаточное развитие городского электрического транспорта оказывают негативное влияние на экологическую обстановку в регионе.
В данных условиях задачей первой необходимости является корректировка межмуниципальной маршрутной сети, а также развитие городского электрического транспорта.
Для организации пассажирских перевозок принят Закон Волгоградской области от 29 декабря 2015 г. N 230-ОД "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Волгоградской области", который позволит путем формирования конкурсных условий создать механизм, стимулирующий перевозчиков использовать автотранспортные средства большой вместимости на пригородных маршрутах с большим пассажиро-потоком.
В целях развития регулярных пассажирских перевозок воздушным транспортом, усиления межрегиональных связей, повышения качества транспортного обслуживания населения Волгоградской области подпрограммой предусматривается предоставление государственной поддержки авиаперевозчикам на региональном уровне.
Таким образом, проблема развития транспортного комплекса представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых требует оздоровления финансового состояния предприятий транспортного комплекса, усиления их государственной поддержки и является необходимым условием стабилизации работы пассажирского транспорта, обеспечения его безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения на территории Волгоградской области. Решение данной проблемы целесообразно осуществлять программно-целевым методом.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы сопряжена со следующими рисками:
превышение фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым и ускоренный рост цен на материалы, машины, специализированное оборудование, энергоресурсы, что может привести к увеличению тарифов на проезд в общественном транспорте;
отсутствие софинансирования мероприятий подпрограммы из средств федерального бюджета;
недобросовестные действия поставщиков, исполнителей, подрядчиков по государственным и муниципальным контрактам, заключаемым в рамках выполнения подпрограммы;
возможные изменения налогового законодательства Российской Федерации, которые могут привести к ухудшению финансово-экономического положения инвесторов и подрядных организаций, что негативно скажется на инвестиционной привлекательности транспортного комплекса.
В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
осуществление эффективного управления;
мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;
разработка дополнительных мероприятий.
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Для достижения цели повышения доступности пассажирских транспортных услуг для населения Волгоградской области необходимо решить следующие задачи:
государственная поддержка транспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных. Решение задачи достигается путем предоставления субсидий организациям водного, автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в том числе в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров, предоставления субсидий транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение убытков от реализации социальных проездных билетов гражданам, на возмещение потерь в доходах от предоставления бесплатного проезда участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и лицам, награжденным медалью "За оборону Сталинграда", на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате предоставления льгот по тарифам на проезд учащимся и студентам железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;
организация транспортного обслуживания населения в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года. Решение задачи достигается путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области.
Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.
Целевыми показателями в рамках задачи по государственной поддержке транспортных организаций, в том числе осуществляющих перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, установленным ниже экономически обоснованных, являются:
пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования - 549 млн. место-километров;
пассажирооборот внутреннего водного транспорта общего пользования - 1,3 млн. место-километров;
пассажирооборот пригородного железнодорожного транспорта общего пользования - 3,8 млн.вагоно-километров;
доля граждан, пользующихся социальными проездными билетами, от общего числа граждан, имеющих право на их приобретение, - 9,3 процента;
количество выполненных субсидируемых авиарейсов - 2014 единиц.
Показатель "Пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования" и показатель "Пассажирооборот внутреннего водного транспорта общего пользования" являются ведомственными и определяются в млн. место-километров по формуле:
, где:
- пассажирооборот транспорта общего пользования (автомобильного, внутреннего водного);
- количество рейсов, единиц;
L - протяженность рейса, километров;
В - вместимость транспортного средства, мест.
Показатель "Пассажирооборот пригородного железнодорожного транспорта общего пользования" является ведомственным и определяется в млн. вагоно-километров по формуле:
, где:
- пассажирооборот пригородного железнодорожного транспорта общего пользования;
- количество вагонов, единиц;
L - протяженность рейса, километров.
Показатель "Доля граждан, пользующихся социальными проездными билетами, от общего числа граждан, имеющих право на их приобретение" является ведомственным и определяется в процентах по формуле:
, где:
Д - доля граждан, пользующихся социальными проездными билетами, от общего числа граждан, имеющих право на их приобретение;
- количество граждан, включенных в федеральный и региональный регистры льготников, которые воспользовались льготами, человек;
- общее количество граждан, включенных в федеральный и региональный регистры льготников, человек.
Показатель "Количество выполненных субсидируемых авиарейсов" определяется в соответствии с отчетами авиаперевозчиков о произведенных рейсах.
Целевым показателем в рамках задачи по организации транспортного обслуживания населения в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года является показатель "Доля модернизированной системы безопасности линий скоростного трамвая в Волгограде - 100 процентов" (данный показатель определяется в процентах как отношение протяженности трамвайных путей, на которых произведена модернизация системы безопасности, к общей протяженности трамвайных путей).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
обеспечение пассажирских перевозок на общественном транспорте в Волгоградской области;
обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 4 к государственной программе.
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
4.1. Основное мероприятие "Государственная поддержка общественного пассажирского транспорта", которое включает следующие мероприятия:
1) предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок пассажиров и багажа на автомобильном транспорте по регулируемым тарифам;
2) предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок пассажиров и багажа на железнодорожном транспорте по регулируемым тарифам;
3) предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок пассажиров и багажа на водном транспорте по регулируемым тарифам;
4) предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, в том числе возникающих в результате:
регулярных перевозок отдельных категорий граждан железно-дорожным транспортом в пригородном сообщении с предоставлением льготы в виде скидки от действующего тарифа;
регулярных перевозок отдельных категорий граждан на автомобильном, водном, железнодорожном и городском электрическом транспорте по социальным проездным билетам;
регулярных перевозок участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, награжденных медалью "За оборону Сталинграда", на автомобильном, водном, железнодорожном и городском электрическом транспорте с предоставлением льготы в виде бесплатного проезда;
5) предоставление субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Волгоградской области и (или) на территорию Волгоградской области.
4.2. Основное мероприятие "Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на организацию транспортного обслуживания населения".
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы
Оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области в рамках реализации подпрограммы не производится.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Необходимый размер субсидий из областного бюджета транспортным организациям на возмещение недополученных доходов на перевозку пассажиров на автомобильном, водном и железнодорожном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Волго-градской области определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области и рассчитывается в зависимости от тарифа на услуги по перевозке пассажиров, средней плановой дальности поездки и объема транспортной работы организации за отчетный финансовый год с учетом оценки на текущий финансовый год.
Необходимый размер субсидий из областного бюджета транспортным организациям на возмещение недополученных доходов, возникающих при перевозке граждан, пользующихся установленными льготами на проезд в общественном транспорте (граждан, пользующихся социальными проездными билетами, участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, награжденных медалью "За оборону Сталинграда", учащихся и студентов), определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области и рассчитывается в зависимости от численности граждан данной категории, количества предполагаемых поездок, стоимости проезда.
Необходимый размер субсидий из областного бюджета авиаперевозчикам определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области в зависимости от предельного размера субсидии из федерального бюджета, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс, и планового количества рейсов в одном направлении, произведенных с территории Волгоградской области.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 6 к государственной программе.
7. Механизмы реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченных целей.
Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется в соответствии с Законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета транспортным организациям, методика расчета размера субсидий, а также процедура проведения конкурсного отбора перевозчиков на право получения субсидий определяются нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области.
Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозку пассажиров на автомобильном, водном и железнодорожном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области, а также методика расчета размера субсидий определяются в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 25 апреля 2014 г. N 220-п "О предоставлении субсидий транспортным организациям (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, возникающих при государственном регулировании тарифов на перевозку пассажиров на автомобильном, водном и железнодорожном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области, и установлении тарифов, соответствующих критериям доступности транспортных услуг, на перевозку пассажиров на автомобильном транспорте на автобусных маршрутах регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области".
Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате перевозки отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам на автомобильном, водном, железнодорожном и городском электрическом транспорте на маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщениях в Волгоградской области, а также методика расчета размера субсидий определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. N 826-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате перевозки отдельных категорий граждан по социальным проездным билетам на автомобильном, водном, железнодорожном и городском электрическом транспорте на маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщениях в Волгоградской области, и о внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 26 января 2009 г. N 8-п "Об обеспечении равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области" с учетом положений постановления Администрации Волгоградской области от 26 января 2009 г. N 8-п "Об обеспечении равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан на территории Волгоградской области".
Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета транспортным организациям на возмещение потерь в доходах в связи с обеспечением бесплатного проезда участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, награжденных медалью "За оборону Сталинграда", на территории Волгоградской области, а также методика расчета размера субсидий определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 25 октября 2010 г. N 519-п "Об утверждении Правил предоставления средств из областного бюджета транспортным организациям на возмещение потерь в доходах в связи с обеспечением бесплатного проезда участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, награжденных медалью "За оборону Сталинграда", на территории Волгоградской области".
Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта на компенсацию части потерь в доходах, возникающих в результате предоставления льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железно-дорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Волгоградской области определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 г. N 447-п "Об установлении льгот по тарифам на проезд отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Волгоградской области".
Порядок, условия, критерии предоставления субсидий из областного бюджета авиаперевозчикам, а также методика расчета размера субсидий определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 11 февраля 2016 г. N 48-п "О порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Волгоградской области".
Порядок, условия, критерии предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на организацию транспортного обслуживания населения, а также методика расчета размера межбюджетных трансфертов определяются нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.
8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы
В ходе реализации подпрограммы не предусматривается создание (приобретение) имущества.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2017 г. N 79-п в настоящую Подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма
"Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области"
С изменениями и дополнениями от:
15 февраля 2017 г.
Паспорт подпрограммы "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана с учетом поручений Президента Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N Пр-3410 и Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N ДМ-П13-8043 в части обеспечения удвоения объемов строительства дорог.
В рамках подпрограммы планируется реализация в том числе мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации (в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги").
Основная сеть автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием регионального или межмуниципального значения Волго-градской области была сформирована в 60 - 80 годы прошлого столетия. В настоящее время 65 процентов региональных автомобильных дорог не отвечают нормативным требованиям. Высокая степень износа и неудовлетворительное состояние автомобильных дорог - наиболее острая проблема дорожной отрасли. Из-за несоответствия уровня развития и транспортно-эксплуатационного состояния дорожной сети экономика и население региона несут значительные потери.
Состояние сети автомобильных дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и напрямую зависит от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.
Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков недоремонта, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение капитального ремонта.
К наиболее актуальным проблемам дорожного комплекса Волго-градской области относятся:
недостаточный уровень развития сети автомобильных дорог в сельской местности, который ведет к увеличению заброшенных территорий, замедляет темпы социально-экономического развития региона. Из 1465 сельских населенных пунктов Волгоградской области 452 населенных пункта с общей численностью проживающего в них населения около 59636 человек не обеспечиваются автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием;
технические параметры и уровень инженерного оснащения большинства наиболее загруженных автомобильных дорог не отвечают современным требованиям и не соответствуют достигнутой интенсивности движения транспортных средств;
недостаточно развиты полноценные автодорожные связи между Волгоградской областью и другими регионами страны, а также с Республикой Казахстан. Существующие автодорожные маршруты в ряде случаев не соответствуют требованиям нормативных документов;
неудовлетворительное состояние автодорожных мостов и путепроводов. В настоящее время на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения расположено 341 мостовое сооружение общей длиной 25213,6 пог. метра;
экологическая проблема, связанная с движением транзитного транспорта через Волгоград;
неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети муниципальных образований Волгоградской области при постоянном темпе роста парка автотранспортных средств, приводящее к сдерживанию социально-экономического развития.
При разработке подпрограммы определены приоритетные проекты развития транспортно-дорожного комплекса Волгоградской области на период до 2020 года:
строительство мостового перехода через реку Волгу в Волгограде (второй пусковой комплекс). Строительство мостового перехода является необходимым условием обеспечения социально-экономического развития Волгоградской агломерации и прилегающих к ней территорий;
строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования в рамках подготовки Волгограда к проведению матчей чемпионата мира по футболу 2018 года;
комплексное развитие транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации (в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги").
Отсутствие у муниципальных образований Волгоградской области возможности финансировать в достаточном объеме дорожные работы на автомобильных дорогах местного значения является сдерживающим фактором развития их экономики, а также экономики Волгоградской области в целом. Такое положение дел требует оказания финансовой помощи из средств областного бюджета, а применение программно-целевого метода позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.
В рамках подготовки Волгограда к чемпионату мира по футболу 2018 года для обеспечения доступа болельщиков и спортсменов к стадиону предусматривается ряд мероприятий по улучшению дорожной инфра-структуры Волгограда.
Подпрограммой предусматривается государственная поддержка развития транспортной инфраструктуры Волгоградской области на федеральном и региональном уровнях.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы сопряжена со следующими рисками:
превышение фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым и ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, энергоресурсы, что может привести к увеличению стоимости работ, снижению объемов строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;
отсутствие софинансирования мероприятий подпрограммы из средств федерального и муниципальных бюджетов;
недобросовестные действия поставщиков, исполнителей, подрядчиков по государственным и муниципальным контрактам, заключаемым в рамках выполнения подпрограммы;
возможные изменения налогового законодательства Российской Федерации, которые могут привести к ухудшению финансово-экономического положения инвесторов и подрядных организаций, что негативно скажется на инвестиционной привлекательности дорожно-транспортного комплекса.
В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
осуществление эффективного управления;
мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;
разработка дополнительных мероприятий.
По итогам реализации подпрограммы в Волгоградской области планируется достижение следующего социально-экономического эффекта:
создание объектов транспортной инфраструктуры;
повышение пропускной способности автомобильных дорог, ликвидация заторов и снижение опасности возникновения ДТП на авто-мобильных дорогах;
решение экологической проблемы, связанной с движением транзитного транспорта через Волгоград;
улучшение автомобильного сообщения в сельской местности, создание более комфортных условий жизни для жителей населенных пунктов;
увеличение грузооборота автомобильного транспорта.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Важнейшие цели развития Волгоградской области заключаются в создании наиболее благоприятных условий проживания населения и обеспечении устойчивого развития территории, поэтому поставленные в подпрограмме задачи по развитию сети автомобильных дорог прежде всего связаны с приоритетами социально-экономического и транспортного развития Волгоградской области.
Подпрограмма разработана для достижения следующей цели - развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры Волгоградской области.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей. Решение данной задачи позволит увеличить пропускную способность дорожной сети, улучшить условия движения автотранспорта и снизить уровень аварийности;
создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Волгоградской области, путем строительства автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, соединяющих сельские населенные пункты с дорогами общего пользования, а также предоставления субсидий муниципальным образованиям Волгоградской области на дорожную деятельность. Решение данной задачи позволит обеспечить автомобильное сообщение с муниципальными районами и сельскими населенными пунктами Волгоградской области, а также улучшение условий движения автотранспорта, что будет способствовать ускорению социально-экономического развития Волгоградской области и улучшению автомобильного сообщения в сельской местности;
подготовка автомобильных дорог Волгограда к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года. Решение данной задачи позволит обеспечить удобные подъездные пути и достаточную пропускную способность автомобильных дорог между всеми основными объектами чемпионата мира по футболу в Волгограде (стадионы, вокзалы, аэропорт, официальные гостиницы и так далее).
Подпрограмма реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.
Целевыми показателями в рамках задачи по увеличению протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей, являются:
протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием - 113,83 километра (данный показатель определяется в километрах по данным комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области);
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 40,6 процента (данный показатель определяется ежегодно в процентах как отношение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к общей протяженности дорог регионального или межмуниципального значения).
Целевыми показателями в рамках задачи по созданию условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Волгоградской области, являются:
увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, - на 5 единиц (данный показатель определяется ежегодно в единицах по данным комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области);
протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения - 9,35 километра (данный показатель определяется в километрах по данным отчетности по соглашениям, заключенным между комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и администрациями муниципальных образований Волгоградской области);
площадь приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения - 2220,16 тыс. кв. метров (данный показатель определяется в квадратных метрах по данным отчетности по соглашениям, заключенным между комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и администрациями муниципальных образований Волгоградской области).
Целевыми показателями в рамках задачи по подготовке автомобильных дорог Волгограда к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года являются:
протяженность построенных и реконструированных объектов дорожного хозяйства Волгограда в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года - 13,692 километра (данный показатель определяется в километрах по данным комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области);
площадь приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года - 137 тыс. кв. метров (данный показатель определяется в квадратных метрах по данным отчетности по соглашению, заключенному между комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и администрацией Волгограда).
В приложении 3 к государственной программе отражены целевые показатели в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. N 329 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации" и Методическими рекомендациями, которые учитывают протяженность введенных в эксплуатацию участков нового строительства автомобильных дорог общего пользования (кроме автомобильных дорог федерального значения) в рамках государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п:
протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области - 25854,89 километра (данный показатель определяется в километрах по данным федерального статистического наблюдения);
прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области в результате строительства новых автомобильных дорог - 151,624 километра [данный показатель определяется в километрах как сумма прироста протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (определяется по данным годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ) и прироста протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (определяется по данным годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ФД)];
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог - 33,006 километра (данный показатель определяется в километрах как сумма прироста протяженности введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в результате реконструкции и прироста протяженности введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения в результате реконструкции);
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог - 594,708 километра (данный показатель определяется ежегодно в километрах протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям);
доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог - 30,6 процента (данный показатель определяется ежегодно в процентном отношении протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к общей протяженности указанных автомобильных дорог).
В процессе создания проектной документации на объекты строительства и реконструкции их протяженность может быть изменена как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения.
Основным ожидаемым конечным результатом подпрограммы является формирование и развитие сети автомобильных дорог, в том числе:
строительство (реконструкция) 113,83 километра автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 0,5 процента ежегодно;
обеспечение пяти сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием;
строительство (реконструкция) 9,35 километра автомобильных дорог общего пользования местного значения;
строительство (реконструкция) 13,692 километра автомобильных дорог общего пользования в рамках подготовки Волгограда к чемпионату мира по футболу 2018 года;
приведение в нормативное состояние 2357,16 тыс. кв. метров автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы выражается в создании единой транспортной системы Волгоградской области, обеспечивающей оптимальные способы доставки грузов и пассажиров, гармоничном развитии всех видов транспорта, транспортной инфраструктуры и системы транспортных коммуникаций, а также в прямой выгоде пользователей дорог от улучшения дорожных условий в виде снижения себестоимости перевозок и сокращения потребности в транспортных средствах вследствие повышения их производительности.
Социальная эффективность реализации мероприятий подпрограммы выражается в повышении удобства и безопасности сообщения, сокращении времени пребывания в пути, снижении потерь от дорожно-транспортных происшествий, сокращении экологического ущерба от воздействия автотранспорта на окружающую среду.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 4 к государственной программе.
В рамках решения задач подпрограммы предусматриваются следующие основные мероприятия:
4.1. Основное мероприятие "Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения".
4.2. Основное мероприятие "Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения".
4.3. Основное мероприятие "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения)", которое включает мероприятия:
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения;
строительство автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, обеспечивающих связь сельских населенных пунктов с автомобильными дорогами общего пользования;
строительство (реконструкция) объектов дорожного хозяйства в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года.
4.4. Основное мероприятие "Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на дорожную деятельность", которое включает мероприятия:
предоставление субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;
предоставление субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
предоставление субсидий на реализацию неотложных мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на формирование муниципальных дорожных фондов;
предоставление субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в связи с подготовкой к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Волгоградской области;
предоставление иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги".
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы предусматривается выполнение государственной работы "Организация капитального ремонта, ремонта и содержания закрепленных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений в их составе" государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, приведен в приложении 5 к государственной программе.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
При реализации подпрограммы предполагается привлечение финансирования из федерального, областного и местных бюджетов.
Финансирование мероприятий осуществляется в пределах объема дорожного фонда Волгоградской области.
Необходимые объемы финансирования мероприятий подпрограммы по строительству и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры определены в соответствии с проектной документацией и с учетом объектов-аналогов.
Финансовое обеспечение программных мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог определяется в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области об установлении нормативов денежных затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Волгоградской области в зависимости от технической категории, протяженности дороги и доведенного комитетом финансов Волгоградской области объема дорожного фонда Волгоградской области.
Финансовое обеспечение государственного задания на выполнение государственной работы "Организация капитального ремонта, ремонта и содержания закрепленных автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений в их составе" государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, осуществляется за счет ассигнований дорожного фонда Волгоградской области.
Необходимый размер финансовой поддержки из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в виде межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий подпрограммы определяется исходя из доведенного комитетом финансов Волгоградской области объема дорожного фонда Волгоградской области и рассчитывается в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области.
Средства областного бюджета подлежат ежегодному уточнению. Объем средств, предполагаемых к выделению из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, является прогнозным и подлежит ежегодному уточнению после утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
Корректировка перечня строек комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области будет производиться ежегодно после формирования закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 6 к государственной программе.
7. Механизмы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченной цели.
Финансовая поддержка из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию программных мероприятий оказывается в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Волгоградской области в виде межбюджетных трансфертов.
В рамках подпрограммы бюджетам муниципальных образований Волгоградской области предоставляются:
субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них;
субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
субсидии на реализацию неотложных мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения;
субсидии на формирование муниципальных дорожных фондов;
субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в связи с подготовкой к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Волгоградской области;
иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства.
Предоставление иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области.
Условия предоставления и методика расчета размера субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Волгоградской области за счет средств дорожного фонда Волгоградской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, на реализацию неотложных мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и на формирование муниципальных дорожных фондов, определены постановлением Правительства Волгоградской области от 14 февраля 2014 г. N 79-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Волгоградской области за счет средств дорожного фонда Волгоградской области".
Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в связи с подготовкой к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Волгоградской области определен постановлением Администрации Волгоградской области от 30 декабря 2014 г. N 123-п "О предоставлении бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий за счет средств дорожного фонда Волгоградской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в связи с подготовкой к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Волгоградской области".
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства определен постановлением Администрации Волгоградской области от 04 августа 2016 г. N 404-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений по решениям Правительства Российской Федерации".
Предоставление иного межбюджетного трансферта на реализацию мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области.
Ввиду того, что реализация подпрограммы связана с возведением объектов капитального строительства (мостового перехода через реку Волгу в Волгограде. Второй пусковой комплекс) на территории природного парка регионального значения "Волго-Ахтубинская пойма", проведение экологической экспертизы будет осуществляться одновременно с рассмотрением проекта документов в органе государственной экспертизы проектной документации.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.
8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках подпрограммы формируется и корректируется ежегодно с учетом перечня планируемых к строительству объектов дорожного хозяйства.
Имущество, созданное (приобретенное) за счет средств федерального и областного бюджетов, является собственностью Волгоградской области. Имущество, созданное (приобретенное) органами местного самоуправления за счет полученных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, является собственностью соответствующего муниципального образования.
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы, приведен в приложении 7 к государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2017 г. N 79-п в настоящую Подпрограмму внесены изменения
Подпрограмма
"Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"
С изменениями и дополнениями от:
15 февраля 2017 г.
Паспорт подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических проблем современности.
Аварийность на дорогах и ее последствия наносят большой экономический и демографический ущерб.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одними из основных принципов безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В Послании Президента Российской Федерации Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. в рамках реализации государственной демографической политики внедрение Правительством Российской Федерации программ повышения безопасности на дорогах определено одним из методов сбережения здоровья населения.
Целью федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 октября 2013 г. N 864, является сокращение смертности от ДТП к 2020 году на 8 тыс. человек (28,82 процента) по сравнению с 2012 годом.
В рамках подпрограммы планируется реализация в том числе мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации (в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги").
Высокая загруженность городских автомагистралей, значительный процент транзитного транспорта, большая интенсивность движения, малая пропускная способность городских улиц и дорог и низкие скорости движения, заторы, неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог приводят к еще одной проблеме, связанной с транспортной инфраструктурой, - ДТП.
Ежегодно в Волгоградской области в результате ДТП погибают или получают ранения сотни человек. За 2013 - 2015 годы на дорогах Волгоградской области произошло 8040 ДТП, в результате которых погибло 1229 человек. Около 60 процентов от всех произошедших ДТП, в которых погибло 50 процентов от всех погибших в ДТП в Волгоградской области, совершены на опорной сети Волгоградской городской агломерации. При этом в Волгоградской области наблюдается тенденция на снижение общего количества ДТП (2013 год - 2860, 2014 год - 2665, 2015 год - 2515) и количества погибших (2013 год - 444, 2014 год - 440, 2015 год - 345).
Одним из основных видов ДТП остается наезд транспортного средства на пешехода. В результате анализа зарегистрированных в 2015 году на территории Волгоградской области ДТП установлено, что более 30 процентов от общего числа зарегистрированных ДТП составляют ДТП указанного вида. При этом вина водителей и пешеходов в ДТП данного вида примерно равна. Более 45 процентов ДТП данного вида происходит в темное время суток.
Анализ ДТП по причинам возникновения показывает, что за последние годы выросло число ДТП из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог, которое в свою очередь связано, с одной стороны, с накопленным недоремонтом, с другой стороны, с интенсивным использованием улично-дорожной сети, в том числе тяжеловесным автотранспортом. Снижение осевой нагрузки на дорогу до нормативной в среднесрочной перспективе приведет к замедлению деградации дорожного покрытия и, как следствие, скажется на числе погибших из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог. Выявление очагов аварийности и активные ремонтные работы по ликвидации причин ДТП также приведут к снижению этого показателя.
Также в последнее время выросло число ДТП из-за нарушения правил дорожного движения водителями в состоянии алкогольного опьянения, что требует увеличения плотности полицейского контроля на дорогах.
Несмотря на то, что количество ДТП в Волгоградской области меньше среднероссийского на 12 - 20 процентов, прогноз показывает, что в связи с ростом количества автомобилей и повышением их динамических характеристик Волгоградскую область ждет значительное увеличение числа ДТП. Число погибших в них также будет увеличиваться, но меньшими темпами за счет обновления автомобильного парка, оборудованного в соответствии с современными нормами безопасности. Активная государственная политика в части безопасности дорожного движения должна предусматривать недопущение ухудшения транспортной дисциплины участников дорожного движения.
Возможные риски в ходе реализации подпрограммы:
макроэкономические - затягивание экономического кризиса на длительный срок (сжатие финансовых рынков, рост стоимости заимствований, снижение доходов населения), рост стоимости работ и материалов, неблагоприятные колебания курса валют;
ресурсные - нехватка квалифицированных кадров на рынке, отсутствие надежных поставщиков и подрядчиков (некачественные проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, срыв сроков), недоступность технологий или оборудования ввиду санкций, сокращение поставщиков и подрядчиков и усиление их переговорной позиции (в том числе из-за консолидации игроков);
финансово-экономические - связаны с недостаточным либо несвоевременным финансированием мероприятий за счет средств областного бюджета, недобросовестными действиями поставщиков, исполнителей, подрядчиков по государственным и муниципальным контрактам, заключаемым в рамках выполнения подпрограммы.
Также в подпрограмме выделяется риск, связанный с ухудшением транспортной дисциплины участников дорожного движения.
В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммы предусматривается:
осуществление эффективного управления;
контроль за соблюдением поставщиками и подрядчиками антимонопольного законодательства;
формирование требований к подрядчикам по уровню квалификации персонала;
мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализации мероприятий подпрограммы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;
разработка дополнительных мероприятий.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является сокращение смертности в результате ДТП.
Цель программы способствует достижению снижения смертности населения в трудоспособном возрасте, являющегося важным стратегическим ориентиром демографической политики, - одного из основных приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, утвержденной Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД.
Для достижения цели по сокращению смертности в результате ДТП необходимо решить следующие задачи:
предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.
Программа реализуется в 2017 - 2020 годах в один этап.
3. Целевые показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.
Целевыми показателями определены:
число лиц, погибших в ДТП, - 308 человек;
социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) - 12,38 человека;
транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств) - 1,82 человека;
число детей, погибших в ДТП, - 10 человек.
Показатель "Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения)" рассчитывается по формуле:
, где:
- показатель социального риска в i-м году;
- число лиц, погибших в ДТП в i-м году;
- численность населения Волгоградской области в i-м году.
Показатель "Транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тыс. транспортных средств)" рассчитывается по формуле:
, где:
- показатель транспортного риска в i-м году;
- число лиц, погибших в ДТП в i-м году;
- количество зарегистрированных транспортных средств в Волго-градской области в i-м году.
Расчет целевых показателей подпрограммы осуществляется на основе данных официальной ведомственной и статистической отчетности. При расчете целевых показателей используются данные о состоянии основных показателей аварийности Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, данные об уровне аварийности на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, материалы статистического бюллетеня Федеральной службы государственной статистики "Предположительная численность населения Российской Федерации до 2030 года".
Перечень целевых показателей подпрограммы и их значений приведен в приложении 3 к государственной программе.
По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты следующие основные ожидаемые конечные результаты:
а) повышение безопасности дорожного движения, в том числе:
снижение социального и транспортного риска;
улучшение ситуации, связанной с аварийностью на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения Волгоградской области;
развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов;
повышение безопасности дорожных условий;
б) повышение уровня безопасного участия детей в дорожном движении.
Эффективность реализации подпрограммы заключается в сохранении жизни участникам дорожного движения и предотвращении социально-экономического и демографического ущерба от ДТП. Эффективность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели и значениям целевых показателей подпрограммы.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится ежегодно в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении 4 к государственной программе.
Основными мероприятиями подпрограммы являются:
повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области;
обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.
Основное мероприятие "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" предполагает реализацию комплекса мер, направленных на устранение и снижение основных факторов, негативно влияющих на поведение участников дорожного движения, создание на автомобильных дорогах Волгоградской области пунктов весового контроля транспортных средств, строительство и реконструкцию дорожных ограждений, объектов улично-дорожной сети, прилегающих к образовательным организациям, светофорных объектов, устройство искусственного освещения, создание систем маршрутного ориентирования, устранение нерегулируемых пешеходных переходов.
Основное мероприятие "Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении" предполагает проведение пропагандистских и профилактических мероприятий, направленных на обучение детей навыкам безопасного поведения на дорогах (конкурсы-фестивали юных инспекторов движения "Безопасное колесо", профильные смены активистов отрядов юных инспекторов движения, чемпионаты юношеских автошкол по автомногоборью, конкурсы образовательных организаций по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, участие во всероссийских конкурсах по безопасности дорожного движения).
5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы
Оказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградской области в рамках реализации подпрограммы не производится.
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств дорожного фонда Волгоградской области.
Необходимые объемы финансирования мероприятий подпрограммы определены в соответствии с проектной документацией и с учетом объектов-аналогов.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета приведено в приложении 6 к государственной программе.
7. Механизмы реализации подпрограммы
Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, конкретные мероприятия, ведущие к достижению намеченных целей.
Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.
Соисполнителем подпрограммы является комитет образования и науки Волгоградской области.
Механизм реализации подпрограммы строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.
Ответственный исполнитель и соисполнитель подпрограммы организуют и проводят отбор исполнителей работ по реализации мероприятий подпрограммы.
Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области как ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:
планирование реализации основных мероприятий подпрограммы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения;
общую координацию мероприятий подпрограммы, выполняемых в увязке с мероприятиями федеральных программ;
мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств, подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти;
внесение предложений о корректировке мероприятий подпрограммы или отдельных подпрограмм в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Волгоградской области.
Финансовое обеспечение программных мероприятий осуществляется в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, Законом Волгоградской области от 07 ноября 2011 г. N 2246-ОД "О дорожном фонде Волгоградской области".
В рамках подпрограммы в соответствии с нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области бюджетам муниципальных образований Волгоградской области предоставляется иной межбюджетный трансферт на реализацию мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги".
Мероприятия по обеспечению безопасного участия детей в дорожном движении проводятся комитетом образования и науки Волгоградской области без участия средств областного бюджета за счет материально-технических и кадровых ресурсов образовательных и общественных организаций Волгоградской области с привлечением заинтересованных ведомств, спонсоров и организационных взносов участников мероприятий.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа 2013 г. N 423-п.
8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в рамках подпрограммы формируется и корректируется ежегодно с учетом перечня планируемых к строительству объектов дорожного хозяйства.
Имущество, созданное (приобретенное) за счет средств федерального и областного бюджетов, является собственностью Волгоградской области. Имущество, созданное (приобретенное) органами местного самоуправления за счет полученных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, является собственностью соответствующего муниципального образования.
Перечень имущества, создаваемого (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы, приведен в приложении 7 к государственной программе.
|
Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области |
Е.А. Харичкин |
|
Председатель комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области |
А.Н. Васильев |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2017 г. N 79-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 1
к государственной программе
Волгоградской области "Развитие
транспортной системы и обеспечение
безопасности дорожного движения
в Волгоградской области"
Сведения
о показателях государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области в части мероприятий, направленных на обеспечение удвоения объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения в период 2013 - 2022 годов по сравнению с 2003 - 2012 годами
С изменениями и дополнениями от:
15 февраля 2017 г.
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя |
Методика определения показателя |
|||||||||||
|
2003 - 2012 годы |
2013 - 2022 годы |
||||||||||||||
|
всего |
в том числе |
||||||||||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
|
1. |
Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области, в том числе: |
километров |
- |
- |
25368,870 |
25513,980 |
25680,180 |
25703,266 |
25770,084 |
25800,519 |
25830,890 |
25854,890 |
25879,890 |
25907,890 |
|
|
1.1. |
Сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
|
- |
- |
9960,870 |
9964,180 |
9989,180 |
10012,266 |
10079,084 |
10108,289 |
10138,660 |
10162,660 |
10184,660 |
10209,660 |
по данным годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ |
|
1.2. |
Сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения |
|
- |
- |
15408,00 |
15549,80 |
15691,00 |
15691,00 |
15691,00 |
15692,23 |
15692,23 |
15692,23 |
15695,23 |
15698,23 |
по данным федерального статистического наблюдения |
|
2. |
Объем ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, в том числе: |
километров |
297,38 |
595,019 |
36,418 |
3,763 |
49,96 |
68,006 |
92,690 |
40,435 |
47,071 |
63,176 |
97,000 |
96,500 |
|
|
2.1. |
Автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения |
|
297,38 |
571,864 |
31,338 |
3,763 |
49,002 |
66,239 |
84,5705 |
39,205 |
47,071 |
63,176 |
94,000 |
93,500 |
по данным годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ |
|
2.2. |
Автомобильные дороги общего пользования местного значения |
|
- |
23,155 |
5,08 |
- |
0,958 |
1,767 |
8,120 |
1,230 |
- |
- |
3,000 |
3,000 |
по данным годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ФД |
|
3. |
Прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области в результате строительства новых автомобильных дорог, в том числе: |
километров |
- |
288,3645 |
32,838 |
3,763 |
24,053 |
23,087 |
66,818 |
30,435 |
30,371 |
24,000 |
25,000 |
28,000 |
|
|
3.1. |
Сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
|
- |
256,9165 |
9,578 |
3,763 |
23,095 |
23,087 |
66,818 |
29,205 |
30,371 |
24,000 |
22,000 |
25,000 |
по данным годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ |
|
3.2. |
Сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения |
|
- |
31,448 |
23,260 |
- |
0,958 |
- |
- |
1,230 |
- |
- |
3,000 |
3,000 |
по данным годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ФД |
|
4. |
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог, в том числе: |
километров |
- |
55,323 |
3,580 |
- |
- |
0,737 |
20,186 |
0,820 |
12,000 |
- |
10,000 |
8,000 |
|
|
4.1. |
Сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
|
- |
42,168 |
- |
- |
- |
0,102 |
12,066 |
0,000 |
12,000 |
0,000 |
10,000 |
8,000 |
|
|
4.2. |
Сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения |
|
- |
13,155 |
3,580 |
- |
- |
0,635 |
8,120 |
0,820 |
- |
- |
- |
- |
|
|
5. |
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года, в том числе: |
километров |
- |
- |
4957,47 |
5202,28 |
7158,78 |
7316,97 |
7433,60 |
7589,89 |
7741,89 |
7903,89 |
8033,89 |
8173,89 |
|
|
5.1. |
Автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения |
|
- |
- |
3585,87 |
3621,18 |
3699,18 |
3754,27 |
3830,20 |
3937,20 |
4029,20 |
4121,20 |
4171,20 |
4221,20 |
по данным годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ДГ (определяется как разница между общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на конец отчетного года и протяженностью автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям) |
|
5.2. |
Автомобильные дороги общего пользования местного значения |
|
- |
- |
1371,60 |
1581,10 |
3459,60 |
3562,70 |
3603,40 |
3652,69 |
3712,69 |
3782,69 |
3862,69 |
3952,69 |
по данным годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ФД |
|
6. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года, в том числе: |
процентов |
- |
- |
19,5 |
20,4 |
27,9 |
28,5 |
28,8 |
29,4 |
30,0 |
30,6 |
31,0 |
31,5 |
|
|
6.1. |
Автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения |
|
- |
- |
36,0 |
36,5 |
37,0 |
37,5 |
38,0 |
39,0 |
39,7 |
40,6 |
41,0 |
41,3 |
|
|
6.2. |
Автомобильные дороги общего пользования местного значения |
|
- |
- |
8,9 |
10,2 |
22,0 |
22,7 |
23,0 |
23,3 |
23,7 |
24,1 |
24,6 |
25,2 |
|
|
7. |
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, в том числе: |
километров |
- |
1326,480 |
6,600 |
244,17 |
92,531 |
118,474 |
124,420 |
156,288 |
152,000 |
162,000 |
130,000 |
140,000 |
|
|
7.1. |
Сеть автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
|
- |
520,165 |
6,600 |
34,670 |
0,031 |
35,974 |
51,890 |
107,000 |
92,000 |
92,000 |
50,000 |
50,000 |
по данным квартальной формы федерального статистического наблюдения N 3-автодор |
|
7.2. |
Сеть автомобильных дорог общего пользования местного значения |
|
- |
806,318 |
- |
209,500 |
92,500 |
82,500 |
72,530 |
49,288 |
60,000 |
70,000 |
80,000 |
90,000 |
по данным годовой формы федерального статистического наблюдения N 1-ФД |
|
Примечания: |
1. В графах 6-9 указаны фактически достигнутые величины показателей за соответствующий год. 2. В графе 10 пунктов 1.1., 2., 2.1., 3., 3.1. указаны значения показателей за соответствующий год, включая протяженность участков нового строительства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения построенных, но не введенных в эксплуатацию в 2016 году. 3. В графах 8-15 указаны значения показателей за соответствующий год, включая протяженность введенных в эксплуатацию участков нового строительства автомобильных дорог общего пользования (кроме автомобильных дорог федерального значения) в рамках государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п. |
|
Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области |
Е.А. Харичкин |
Приложение 2
к государственной программе
Волгоградской области "Развитие
транспортной системы и обеспечение
безопасности дорожного движения
в Волгоградской области"
Сведения
об объемах ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения в период 2003 - 2012 годов
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателя |
||||||||||
|
всего |
в том числе по годам |
||||||||||||
|
2003 год |
2004 год |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
1. |
Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения, в том числе: |
километров |
297,38 |
43,62 |
22,12 |
20,05 |
24,38 |
6,55 |
61,91 |
31,57 |
30,49 |
25,17 |
31,51 |
|
|
автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения |
километров |
297,38 |
43,62 |
22,12 |
20,05 |
24,38 |
6,55 |
61,91 |
31,57 |
30,49 |
25,17 |
31,51 |
|
|
автомобильные дороги общего пользования местного значения |
километров |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Председатель комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области |
А.Н. Васильев |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2017 г. N 79-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к государственной программе
Волгоградской области "Развитие
транспортной системы и обеспечение
безопасности дорожного движения
в Волгоградской области"
Перечень
целевых показателей государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"
С изменениями и дополнениями от:
15 февраля 2017 г.
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
Государственная программа Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" |
|||||||
|
1. |
Пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования |
млн. место-километров |
620 |
546 |
549 |
549 |
549 |
549 |
|
2. |
Пассажирооборот внутреннего водного транспорта общего пользования |
млн. место-километров |
1,2 |
1,2 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
|
3. |
Пассажирооборот пригородного железнодорожного транспорта общего пользования |
млн. вагоно-километров |
4,1 |
4,2 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
|
4. |
Доля граждан, пользующихся социальными проездными билетами, от общего числа граждан, имеющих право на их приобретение |
процентов |
13,0 |
12,0 |
9,3 |
9,3 |
9,3 |
9,3 |
|
5. |
Количество выполненных субсидируемых авиарейсов |
единиц |
- |
216 |
742 |
424 |
424 |
424 |
|
6. |
Доля модернизированной системы безопасности линий скоростного трамвая в Волгограде |
процентов |
- |
- |
100 |
- |
- |
- |
|
7. |
Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области |
километров |
25680,180 |
25703,266 |
25770,084 |
25800,519 |
25830,890 |
25854,89 |
|
8. |
Прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области в результате строительства новых автомобильных дорог |
километров |
24,053 |
23,087 |
66,818 |
30,435 |
30,371 |
24,000 |
|
9. |
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог |
километров |
|
0,737 |
20,186 |
0,820 |
12,000 |
|
|
10. |
Протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
километров |
49,002 |
48,174 |
30,183 |
20,400 |
24,071 |
39,176 |
|
11. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
процентов |
37,0 |
37,5 |
38,0 |
39,0 |
39,7 |
40,6 |
|
12. |
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог |
километров |
92,531 |
118,474 |
124,420 |
156,288 |
152,000 |
162,000 |
|
13. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог |
процентов |
27,9 |
28,5 |
28,8 |
29,4 |
30,0 |
30,6 |
|
14. |
Увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием |
единиц |
1 |
2 |
2 |
2 |
1 |
" |
|
15. |
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
человек |
345 |
345 |
335 |
325 |
316 |
308 |
|
|
Подпрограмма "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Волгоградской области" |
|||||||
|
16. |
Пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования |
млн. место-километров |
620 |
546 |
549 |
549 |
549 |
549 |
|
17. |
Пассажирооборот внутреннего водного транспорта общего пользования |
млн. место-километров |
1,2 |
1,2 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
|
18. |
Пассажирооборот пригородного железнодорожного транспорта общего пользования |
млн. вагоно-километров |
4,1 |
4,2 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
|
19. |
Доля граждан, пользующихся социальными проездными билетами, от общего числа граждан, имеющих право на их приобретение |
процентов |
13,0 |
12,0 |
9,3 |
9,3 |
9,3 |
9,3 |
|
20. |
Количество выполненных субсидируемых авиарейсов |
единиц |
- |
216 |
742 |
424 |
424 |
424 |
|
21. |
Доля модернизированной системы безопасности линий скоростного трамвая в Волгограде |
процентов |
- |
- |
100 |
- |
- |
- |
|
|
Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области" |
|||||||
|
22. |
Протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области |
километров |
25680,180 |
25703,266 |
25770,084 |
25800,519 |
25830,890 |
25854,89 |
|
23. |
Прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области в результате строительства новых автомобильных дорог |
километров |
24,053 |
23,087 |
66,818 |
30,435 |
30,371 |
24,000 |
|
24. |
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, а также местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог |
километров |
- |
0,737 |
20,186 |
0,820 |
12,000 |
- |
|
25. |
Протяженность построенных (реконструированных) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
километров |
49,002 |
48,174 |
30,183 |
20,400 |
24,071 |
39,176 |
|
26. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
процентов |
37,0 |
37,5 |
38,0 |
39,0 |
39,7 |
40,6 |
|
27. |
Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог |
километров |
92,531 |
118,474 |
124,420 |
156,288 |
152,000 |
162,000 |
|
28. |
Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Волгоградской области, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности указанных автомобильных дорог |
процентов |
27,9 |
28,5 |
28,8 |
29,4 |
30,0 |
30,6 |
|
29. |
Увеличение количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием |
единиц |
1 |
2 |
2 |
2 |
1 |
|
|
30. |
Площадь приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения |
тыс. кв. метров |
- |
722,82 |
941,60 |
530,96 |
373,80 |
373,80 |
|
31. |
Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования местного значения |
километров |
0,960 |
1,767 |
8,12 |
1,23 |
" |
- |
|
32. |
Протяженность построенных и реконструированных объектов дорожного хозяйства Волгограда в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года |
километров |
- |
- |
13,692 |
- |
" |
- |
|
33. |
Площадь приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения Волгограда в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года |
тыс. кв. метров |
22,00 |
706,52 |
137,00 |
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" |
|||||||
|
34. |
Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
человек |
345 |
345 |
335 |
325 |
316 |
308 |
|
35. |
Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) |
человек |
13,55 |
13,60 |
13,27 |
12,94 |
12,64 |
12,38 |
|
36. |
Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) |
человек |
3,05 |
2,74 |
2,45 |
2,21 |
2,00 |
1,82 |
|
37. |
Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях |
человек |
14 |
12 |
12 |
11 |
11 |
10 |
|
Примечание. |
1. В пунктах 7, 8, 22, 23 значения целевых показателей указаны с учетом протяженности введенных в эксплуатацию участков нового строительства автомобильных дорог общего пользования (кроме автомобильных дорог федерального значения) в рамках государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п (в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 05 марта 2015 г. N 193 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"). 2. В графе 6 пунктов 7, 8, 22, 23 указаны значения показателей за соответствующий год, включая протяженность участков нового строительства автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения построенных, но не введенных в эксплуатацию в 2016 году. |
|
Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области |
Е.А. Харичкин |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2017 г. N 79-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к государственной программе
Волгоградской области "Развитие
транспортной системы и обеспечение
безопасности дорожного движения
в Волгоградской области"
Перечень
мероприятий государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"
С изменениями и дополнениями от:
15 февраля 2017 г.
|
N п/п |
Наименование основного мероприятия, мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы, подпрограммы |
Год реализации |
Объемы и источники финансирования (тыс. рублей) |
Непосредственные результаты реализации мероприятия |
||||
|
всего |
в том числе |
||||||||
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет* |
внебюджетные источники |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Государственная программа Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" | |||||||||
|
|
Итого по государственной программе |
комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области |
2017 - 2020 |
30180294,5 |
3197274,0 |
26456665,4 |
526355,1 |
- |
обеспечение пассажирских перевозок в Волгоградской области и обеспечение безопасности объектов транспортной инфраструктуры, формирование и развитие сети автомобильных дорог, повышение безопасности дорожного движения |
|
2017 |
9487309,8 |
2397274,0 |
6939371,9 |
150663,9 |
- |
||||
|
2018 |
7457906,1 |
800000,0 |
6442214,9 |
215691,2 |
- |
||||
|
2019 |
6617539,3 |
- |
6537539,3 |
80000,0 |
- |
||||
|
2020 |
6617539,3 |
- |
6537539,3 |
80000,0 |
- |
||||
|
Подпрограмма "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Волгоградской области" | |||||||||
|
1. |
Государственная поддержка общественного пассажирского транспорта |
|
2017 - 2020 |
3775413,9 |
- |
3775413,9 |
- |
- |
|
|
2017 |
505414,1 |
- |
505414,1 |
- |
- |
||||
|
2018 |
1066429,0 |
- |
1066429,0 |
- |
- |
||||
|
2019 |
1101785,4 |
- |
1101785,4 |
- |
- |
||||
|
2020 |
1101785,4 |
- |
1101785,4 |
- |
- |
||||
|
1.1. |
Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок пассажиров и багажа на автомобильном транспорте по регулируемым тарифам |
2017 - 2020 |
796592,2 |
- |
796592,2 |
- |
- |
пассажирооборот автомобильного транспорта общего пользования ежегодно - 549 млн. место-километров |
|
|
2017 |
89525,2 |
- |
89525,2 |
- |
- |
||||
|
2018 |
226391,2 |
- |
226391,2 |
- |
- |
||||
|
2019 |
240337,9 |
- |
240337,9 |
- |
- |
||||
|
2020 |
240337,9 |
- |
240337,9 |
- |
- |
||||
|
1.2. |
Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок пассажиров и багажа на железнодорожном транспорте по регулируемым тарифам |
2017 - 2020 |
1431643,0 |
- |
1431643,0 |
- |
- |
пассажирооборот пригородного железнодорожного транспорта общего пользования ежегодно - 3,8 млн. вагоно-километров |
|
|
2017 |
164420,0 |
- |
164420,0 |
- |
- |
||||
|
2018 |
409309,8 |
- |
409309,8 |
- |
- |
||||
|
2019 |
428956,6 |
- |
428956,6 |
- |
- |
||||
|
2020 |
428956,6 |
- |
428956,6 |
- |
- |
||||
|
1.3. |
Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок пассажиров и багажа на водном транспорте по регулируемым тарифам |
2017 - 2020 |
66888,2 |
- |
66888,2 |
- |
- |
пассажирооборот внутреннего водного транспорта общего пользования ежегодно - 1,3 млн. место-километров |
|
|
2017 |
7681,9 |
- |
7681,9 |
- |
- |
||||
|
2018 |
19123,5 |
- |
19123,5 |
- |
- |
||||
|
2019 |
20041,4 |
- |
20041,4 |
- |
- |
||||
|
2020 |
20041,4 |
- |
20041,4 |
- |
- |
||||
|
1.4. |
Предоставление субсидии на возмещение недополученных доходов, в том числе возникающих в результате: регулярных перевозок отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с предоставлением льготы в виде скидки от действующего тарифа; регулярных перевозок отдельных категорий граждан на автомобильном, водном, железнодорожном и городском электрическом транспорте по социальным проездным билетам; регулярных перевозок участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, награжденных медалью "За оборону Сталинграда", на автомобильном, водном, железнодорожном и городском электрическом транспорте с предоставлением льготы в виде бесплатного проезда |
|
2017 - 2020 |
1282977,2 |
- |
1282977,2 |
- |
- |
доля граждан, пользующихся социальными проездными билетами, от общего числа граждан, имеющих право на их приобретение ежегодно, - 9,3 процента |
|
2017 |
157877,5 |
- |
157877,5 |
- |
- |
||||
|
2018 |
374469,9 |
- |
374469,9 |
- |
- |
||||
|
2019 |
375314,9 |
- |
375314,9 |
- |
- |
||||
|
2020 |
375314,9 |
- |
375314,9 |
- |
- |
||||
|
1.5. |
Предоставление субсидий организациям воздушного транспорта осуществляющим воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Волгоградской области и (или) на территорию Волгоградской области |
|
2017 - 2020 |
197313,3 |
- |
197313,3 |
- |
- |
количество выполненных субсидируемых авиарейсов - 2014 единиц |
|
2017 |
85909,5 |
- |
85909,5 |
- |
- |
количество выполненных субсидируемых авиарейсов - 742 единицы |
|||
|
2018 |
37134,6 |
- |
37134,6 |
- |
- |
количество выполненных субсидируемых авиарейсов - 424 единицы |
|||
|
2019 |
37134,6 |
- |
37134,6 |
- |
- |
количество выполненных субсидируемых авиарейсов - 424 единицы |
|||
|
2020 |
37134,6 |
- |
37134,6 |
- |
- |
количество выполненных субсидируемых авиарейсов - 424 единицы |
|||
|
2. |
Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на организацию транспортного обслуживания населения |
2017 |
300000,0 |
- |
300000,0 |
- |
- |
доля модернизированной системы безопасности линий скоростного трамвая в Волгограде - 100 процентов |
|
|
|
Итого по подпрограмме |
2017 - 2020 |
4075413,9 |
- |
4075413,9 |
- |
- |
|
|
|
2017 |
805414,1 |
- |
805414,1 |
- |
- |
||||
|
2018 |
1066429,0 |
- |
1066429,0 |
- |
- |
||||
|
2019 |
1101785,4 |
- |
1101785,4 |
- |
- |
||||
|
2020 |
1101785,4 |
- |
1101785,4 |
- |
- |
||||
|
Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области" | |||||||||
|
3. |
Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области |
2017 - 2020 |
4635740,5 |
225364,0 |
4410376,5 |
- |
- |
ремонт 342,89 километров автомобильных дорог |
|
2017 |
298216,5 |
15000,0 |
283216,5 |
- |
- |
ремонт 51,89 километров автомобильных дорог |
|||
|
2018 |
1586084,0 |
210364,0 |
1375720,0 |
- |
- |
ремонт 107 километров автомобильных дорог |
|||
|
2019 |
1375720,0 |
- |
1375720,0 |
- |
- |
ремонт 92 километров автомобильных дорог |
|||
|
2020 |
1375720,0 |
- |
1375720,0 |
- |
- |
ремонт 92 километров автомобильных дорог |
|||
|
4. |
Содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
2017 - 2020 |
9293915,7 |
- |
9293915,7 |
- |
- |
обеспечение бесперебойного круглогодичного безопасного движения автотранспорта по сети дорог регионального или межмуниципального значения |
|
|
2017 |
2265289,3 |
- |
2265289,3 |
- |
- |
||||
|
2018 |
2339263,4 |
- |
2339263,4 |
- |
- |
||||
|
2019 |
2344681,5 |
- |
2344681,5 |
- |
- |
||||
|
2020 |
2344681,5 |
- |
2344681,5 |
- |
- |
||||
|
5. |
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) |
2017 - 2020 |
6438885,3 |
1197274,0 |
5241611,3 |
- |
- |
строительство (реконструкция) 113,83 километра автомобильных дорог |
|
|
2017 |
3047438,0 |
1197274,0 |
1850164,0 |
- |
- |
строительство (реконструкция) 30,183 километра автомобильных дорог |
|||
|
2018 |
1108402,5 |
- |
1108402,5 |
- |
- |
строительство (реконструкция) 20,4 километра автомобильных дорог |
|||
|
2019 |
1141522,4 |
- |
1141522,4 |
- |
- |
строительство (реконструкция) 24,071 километра автомобильных дорог |
|||
|
2020 |
1141522,4 |
- |
1141522,4 |
- |
- |
строительство (реконструкция) 39,176 километра автомобильных дорог |
|||
|
5.1. |
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения |
|
2017 - 2020 |
3505862,1 |
- |
3505862,1 |
- |
- |
строительство (реконструкция) 77,326 километра автомобильных дорог |
|
2017 |
630563,2 |
- |
630563,2 |
- |
- |
строительство (реконструкция) 8,279 километра автомобильных дорог |
|||
|
2018 |
918817,3 |
- |
918817,3 |
- |
- |
строительство (реконструкция) 10 километров автомобильных дорог |
|||
|
2019 |
1014959,2 |
- |
1014959,2 |
- |
- |
строительство (реконструкция) 19,871 километра автомобильных дорог |
|||
|
2020 |
941522,4 |
- |
941522,4 |
- |
- |
строительство (реконструкция) 39,176 километра автомобильных дорог |
|||
|
5.1.1. |
Автодорога "Обход города Волгограда". Южная часть |
2017 |
25000,0 |
- |
25000,0 |
- |
- |
выкуп земельных участков под строительство автомобильной дороги |
|
|
5.1.2. |
Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волга в городе Волгограде. Второй пусковой комплекс |
2017 |
145027,0 |
- |
145027,0 |
- |
- |
строительство 6,5 километра автомобильной дороги, в том числе 2209,47 пог. метра мостового перехода |
|
|
5.1.3. |
Строительство второго, третьего и четвертого пусковых комплексов мостового перехода через реку Волга в городе Волгограде. Третий и четвертый пусковой комплекс. ПИР |
2017 |
27884,1 |
- |
27884,1 |
- |
- |
разработка проектной документации |
|
|
5.1.4. |
Строительство автомобильной дороги "Верхний Еруслан - Салтово" км 0+000 - км 10+000 в Старополтавском муниципальном районе Волгоградской области |
2017 - 2018 |
279243,5 |
- |
279243,5 |
- |
- |
строительство 10 километров автомобильной дороги |
|
|
2017 |
60000,0 |
- |
60000,0 |
- |
- |
||||
|
2018 |
219243,5 |
- |
219243,5 |
- |
- |
||||
|
5.1.5. |
Реконструкция автомобильной дороги "Урюпинск - Дубовский - Алексеевская" в Алексеевском муниципальном районе Волгоградской области (мост через о. Чиганак, мост через реку Бузулук) |
|
2017 |
164580,9 |
- |
164580,9 |
- |
- |
реконструкция 0,527 километра автомобильной дороги |
|
5.1.6. |
Реконструкция автомобильной дороги "Подъезд от автомобильной дороги "Иловля - Ольховка - Камышин" к с. Рыбинка" (искусственного сооружения км 0+700 - км 1+800) в Ольховском муниципальном районе Волгоградской области |
2017 |
68627,6 |
- |
68627,6 |
- |
- |
реконструкция 1,252 километра автомобильной дороги |
|
|
5.1.7. |
Строительство автомобильной дороги "М-6 "Каспий" - Фролово - Ольховка - Липовка - автомобильная дорога 1Р 228 "Сызрань - Саратов - Волгоград" км 132+330 - км 137+030 в Ольховском муниципальном районе Волгоградской области |
2018 - 2019 |
112000,0 |
- |
112000,0 |
- |
- |
строительство 4,7 километра автомобильной дороги |
|
|
2018 |
67112,7 |
- |
67112,7 |
- |
- |
||||
|
2019 |
44887,3 |
- |
44887,3 |
- |
- |
||||
|
5.1.8. |
Строительство автомобильной дороги "Обход х. Шарашенский" в Алексеевском муниципальном районе Волгоградской области |
2018 - 2019 |
141400,0 |
- |
141400,0 |
- |
- |
строительство 3,171 километра автомобильной дороги |
|
|
2018 |
21400,0 |
- |
21400,0 |
- |
- |
||||
|
2019 |
52544,7 |
- |
52544,7 |
- |
- |
||||
|
5.1.9. |
Строительство автомобильной дороги "Новоаннинский - Красный Октябрь - Алексеевская" в Алексеевском муниципальном районе Волгоградской области |
2018 - 2020 |
67455,3 |
- |
67455,3 |
- |
- |
строительство 10,923 километра автомобильной дороги |
|
|
2018 |
314000,0 |
- |
314000,0 |
- |
- |
||||
|
2019 |
47960,0 |
- |
47960,0 |
- |
- |
||||
|
2020 |
97503,9 |
- |
97503,9 |
- |
- |
||||
|
5.1.10. |
Реконструкция автомобильной дороги Волгоград - Краснослободск - Средняя Ахтуба |
|
2018 - 2019 |
981956,4 |
- |
981956,4 |
- |
- |
реконструкция 12 километров автомобильной дороги |
|
2018 |
381956,4 |
- |
381956,4 |
- |
- |
||||
|
2019 |
600000,0 |
- |
600000,0 |
- |
- |
||||
|
5.1.11. |
Строительство автомобильной дороги "Урюпинск - Дубовский - Алексеевская" на участке х. Дубовский - х. Пимкинский в Урюпинском и Алексеевском муниципальных районах Волгоградской области |
2017 - 2020 |
540000,0 |
- |
540000,0 |
- |
- |
строительство 18 километров автомобильной дороги |
|
|
2017 |
18043,6 |
- |
18043,6 |
- |
- |
||||
|
2018 |
50000,0 |
- |
50000,0 |
- |
- |
||||
|
2019 |
55112,7 |
- |
55112,7 |
- |
- |
||||
|
2020 |
416843,7 |
- |
416843,7 |
- |
- |
||||
|
5.1.12. |
Строительство автомобильной дороги "Самара - Пугачев - Энгельс - Волгоград" - Победа - Солдатско-Степное - Катричев - Маяк Октября" на участке км 17 - км 28 в Быковском муниципальном районе |
2019 - 2020 |
280000,0 |
- |
280000,0 |
- |
- |
строительство 10,253 километра автомобильной дороги |
|
|
2019 |
50000,0 |
- |
50000,0 |
- |
- |
||||
|
2020 |
230000,0 |
- |
230000,0 |
- |
- |
||||
|
5.1.13. |
Проектно-изыскательские работы |
2017 - 2020 |
426142,6 |
- |
426142,6 |
- |
- |
разработка проектной документации на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог |
|
|
2017 |
100000,0 |
- |
100000,0 |
- |
- |
||||
|
2018 |
100000,0 |
- |
100000,0 |
- |
- |
||||
|
2019 |
100000,0 |
- |
100000,0 |
- |
- |
||||
|
2020 |
126142,6 |
- |
126142,6 |
- |
- |
||||
|
5.2. |
Строительство автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, обеспечивающих связь сельских населенных пунктов с автомобильными дорогами общего пользования |
2017 - 2020 |
683221,1 |
- |
683221,1 |
- |
- |
обеспечение пяти сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, строительство 22,812 километра автомобильных дорог |
|
|
2017 |
167072,7 |
- |
167072,7 |
- |
- |
два населенных пункта, строительство 8,212 километра автомобильных дорог |
|||
|
2018 |
189585,2 |
- |
189585,2 |
- |
- |
два населенных пункта, строительство 10,4 километра автомобильных дорог |
|||
|
2019 |
126563,2 |
- |
126563,2 |
- |
- |
один населенный пункт, строительство 4,2 километра автомобильных дорог |
|||
|
2020 |
200000,0 |
- |
200000,0 |
- |
- |
|
|||
|
5.2.1. |
Строительство автомобильной дороги "Иловатка - Белокаменка" в Старополтавском муниципальном районе |
|
2017 |
60966,3 |
- |
60966,3 |
- |
- |
строительство 4,792 километра автомобильной дороги |
|
5.2.2. |
Строительство автомобильной дороги "Поклоновский - Исакиевский" на участке "Гореловский - Исакиевский" в Алексеевском муниципальном районе Волгоградской области |
2017 |
106106,4 |
- |
106106,4 |
- |
- |
строительство 3,42 километра автомобильной дороги |
|
|
5.2.3. |
Строительство автомобильной дороги п. Ромашки - п. Пригарино в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области |
2018 |
111199,0 |
- |
111199,0 |
- |
- |
строительство 6,1 километра автомобильной дороги |
|
|
5.2.4. |
Автомобильная дорога "ст. Нижний Чир - х. Ближнеподгорский - х. Ближнемельничный" в Суровикинском районе Волгоградской области". 1 этап |
2018 |
78386,2 |
- |
78386,2 |
- |
- |
строительство 4,3 километра автомобильной дороги |
|
|
5.2.5. |
Автомобильная дорога "ст. Нижний Чир - х. Ближнеподгорский - х. Ближнемельничный" в Суровикинском районе Волгоградской области". 2 этап |
2019 |
76563,2 |
- |
76563,2 |
- |
- |
строительство 4,2 километра автомобильной дороги |
|
|
5.2.6. |
Строительство автомобильной дороги "Верхний Еруслан - Салтово" км 10+000 - км 20+000 в Старополтавском муниципальном районе Волгоградской области |
2019 - 2020 |
250000,0 |
- |
250000,0 |
- |
- |
начало строительства автомобильной дороги |
|
|
2019 |
50000,0 |
- |
50000,0 |
- |
- |
||||
|
2020 |
200000,0 |
- |
200000,0 |
- |
- |
||||
|
5.3. |
Строительство (реконструкция) объектов дорожного хозяйства в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу 2018 года |
2017 |
2249802,1 |
1197274,0 |
1052528,1 |
- |
- |
строительство (реконструкция) 13,692 километра автомобильных дорог общего пользования в рамках подготовки Волгоградской области к чемпионату мира по футболу 2018 года |
|
|
5.3.1. |
Реконструкция автомобильной дороги "Шоссе Авиаторов" от международного аэропорта Волгоград до ул. Историческая ("Самарский разъезд") |
|
2017 |
894788,6 |
796514,5 |
98274,1 |
- |
- |
реконструкция 10,287 километра автомобильной дороги |
|
5.3.2. |
Строительство 0-й Продольной магистрали (рокадной дороги) с примыканием автомобильных дорог по ул. им. Калинина в Ворошиловском районе и ул. Химической в Центральном районе Волгограда |
2017 |
1355013,5 |
400759,5 |
954254,0 |
- |
- |
строительство 3,405 километра автомобильной дороги |
|
|
6. |
Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на дорожную деятельность |
2017 - 2020 |
4818793,1 |
1596620,0 |
2695818,0 |
526355,1 |
- |
строительство (реконструкция) 3,02 километра автомобильных дорог; приведение в нормативное состояние 1350,74 тыс. кв. метров автомобильных дорог |
|
|
2017 |
2653465,9 |
1006984,0 |
1495818,0 |
150663,9 |
- |
приведение в нормативное состояние 416,24 тыс. кв. метров автомобильных дорог местного значения |
|||
|
2018 |
1205327,2 |
589636,0 |
400000,0 |
215691,2 |
- |
строительство (реконструкция) 3,02 километра автомобильных дорог; приведение в нормативное состояние 186,9 тыс. кв. метров автомобильных дорог местного значения |
|||
|
2019 |
480000,0 |
- |
400000,0 |
80000,0 |
- |
приведение в нормативное состояние 373,8 тыс. кв. метров автомобильных дорог местного значения |
|||
|
2020 |
480000,0 |
- |
400000,0 |
80000,0 |
- |
приведение в нормативное состояние 373,8 тыс. кв. метров автомобильных дорог местного значения |
|||
|
6.1. |
Предоставление субсидий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них |
2017 - 2018 |
608348,5 |
- |
554738,8 |
53609,7 |
- |
строительство (реконструкция) 9,35 километров автомобильных дорог |
|
|
2017 |
394154,3 |
- |
354738,8 |
39415,5 |
- |
строительство (реконструкция) 8,12 километра автомобильных дорог |
|||
|
2018 |
214194,2 |
- |
200000,0 |
14194,2 |
- |
строительство (реконструкция) 1,23 километра автомобильных дорог |
|||
|
6.1.1. |
Строительство ул. им. Хорошева (в границах от Бульвара 30-летия Победы до дворца водных видов спорта) в Дзержинском районе Волгограда |
|
2018 |
80280,3 |
- |
72252,3 |
8028,0 |
- |
|
|
6.1.2. |
Реконструкция ул. Героев Тулы (от дороги на г. Волжский до ул. Латошинской) |
2017 |
124000,0 |
- |
111600,0 |
12400,0 |
- |
реконструкция 3,7 километра автомобильной дороги |
|
|
6.1.3. |
Реконструкция ул. Латошинской (от ул. Героев Тулы до выхода на 3 Продольную магистраль) |
2017 |
96000,0 |
- |
86400,0 |
9600,0 |
|
реконструкция 3,6 километра автомобильной дороги |
|
|
6.1.4. |
Строительство ул. Электролесовской в г. Волгограде |
2018 |
53043,0 |
- |
47738,7 |
5304,3 |
- |
|
|
|
6.1.5. |
Реконструкция ул. Ангарская в границах от ул. им. Римского-Корсакова до автозаправочной станции в Дзержинском районе г. Волгограда |
2017 |
118598,7 |
- |
106738,8 |
11859,9 |
- |
реконструкция 0,82 километра автомобильной дороги |
|
|
6.1.6. |
Строительство автомобильной дороги по ул. им. Ивановского (в границах от ул. Качуевской до ул. Казахской) в Советском районе г. Волгограда |
2017 - 2020 |
144454,4 |
- |
130009,0 |
14445,4 |
- |
строительство 1,23 километра автомобильной дороги |
|
|
|
55555,6 |
- |
50000,0 |
5555,6 |
|
||||
|
|
88898,9 |
- |
80009,0 |
8889,9 |
|
||||
|
6.2. |
Предоставление субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения |
|
2017 - 2020 |
1285981,6 |
0,0 |
1073818,0 |
212163,6 |
- |
приведение в нормативное состояние 100 километров (1003,4 тыс. кв. метров) автомобильных дорог местного значения |
|
2017 |
85981,6 |
0,0 |
73818,0 |
12163,6 |
- |
приведение в нормативное состояние 7 километров (68,9 тыс. кв. метров) автомобильных дорог местного значения |
|||
|
2018 |
240000,0 |
0,0 |
200000,0 |
40000,0 |
- |
приведение в нормативное состояние 19 километров (186,9 тыс. кв. метров) автомобильных дорог местного значения |
|||
|
2019 |
480000,0 |
- |
400000,0 |
80000,0 |
- |
приведение в нормативное состояние 37 километров (373,8 тыс. кв. метров) автомобильных дорог местного значения |
|||
|
2020 |
480000,0 |
- |
400000,0 |
80000,0 |
- |
приведение в нормативное состояние 37 километров (373,8 тыс. кв. метров) автомобильных дорог местного значения |
|||
|
6.3. |
Предоставление субсидий на реализацию неотложных мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения |
2017 |
133320,0 |
- |
132000,0 |
1320,0 |
- |
приведение в нормативное состояние 4 километра (62 тыс. кв. метров) автомобильных дорог местного значения |
|
|
6.4. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на формирование муниципальных дорожных фондов |
2017 |
675261,2 |
- |
675261,2 |
|
- |
приведение в нормативное состояние 19 километров (293 тыс. кв. метров) автомобильных дорог местного значения |
|
|
6.5. |
Предоставление субсидий на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в связи с подготовкой к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Волгоградской области |
|
2017 |
262600,0 |
- |
260000,0 |
2600,0 |
- |
приведение в нормативное состояние 8,9 километров (137 тыс. кв. метров) автомобильных дорог местного значения |
|
6.6. |
Предоставление иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" |
2017 - 2018 |
1853281,8 |
1596620,0 |
- |
256661,8 |
- |
приведение в нормативное состояние 63,918 километров (861,756 тыс. кв. метров) автомобильных дорог местного значения |
|
|
2017 |
1102148,8 |
1006984,0 |
- |
95164,8 |
- |
приведение в нормативное состояние 33,63 километров (517,7 тыс. кв. метров) автомобильных дорог местного значения |
|||
|
2018 |
751133,0 |
589636,0 |
- |
161497,0 |
- |
приведение в нормативное состояние 30,288 километров (344,056 тыс. кв. метров) автомобильных дорог местного значения |
|||
|
|
Итого по подпрограмме |
2017 - 2020 |
25187334,6 |
3019258,0 |
21641721,5 |
526355,1 |
- |
|
|
|
2017 |
8264409,7 |
2219258,0 |
5894487,8 |
150663,9 |
- |
||||
|
2018 |
6239077,1 |
800000,0 |
5223385,9 |
215691,2 |
- |
||||
|
2019 |
5341923,9 |
|
5261923,9 |
80000,0 |
- |
||||
|
2020 |
5341923,9 |
|
5261923,9 |
80000,0 |
- |
||||
|
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" | |||||||||
|
7. |
Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области |
комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области |
2017 - 2020 |
917546,0 |
178016,0 |
739530,0 |
917546,0 |
- |
|
|
2017 |
417486,0 |
178016,0 |
239470,0 |
417486,0 |
- |
||||
|
2018 |
152400,0 |
- |
152400,0 |
152400,0 |
- |
||||
|
2019 |
173830,0 |
- |
173830,0 |
173830,0 |
- |
||||
|
2020 |
173830,0 |
- |
173830,0 |
173830,0 |
- |
||||
|
7.1. |
Развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов и повышение безопасности дорожного движения |
2017 - 2020 |
917546,0 |
178016,0 |
739530,0 |
917546,0 |
- |
обустройство 200 пешеходных переходов; устройство 17,5 километра барьерного ограждения; устройство 83 километра искусственного освещения; установка 4 постов весового контроля; установка 15,98 километра пешеходных ограждений, модернизация 853 светофоров, установка 4082 дорожных знаков, обустройство 86 остановок общественного транспорта |
|
|
2017 |
417486,0 |
178016,0 |
239470,0 |
417486,0 |
- |
||||
|
2018 |
152400,0 |
- |
152400,0 |
152400,0 |
- |
||||
|
2019 |
173830,0 |
- |
173830,0 |
173830,0 |
- |
||||
|
2020 |
173830,0 |
- |
173830,0 |
173830,0 |
- |
||||
|
7.1.1. |
Обустройство пешеходных переходов современными техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с действующими стандартами |
2017 - 2020 |
90530,0 |
- |
90530,0 |
- |
- |
обустройство 200 пешеходных переходов |
|
|
2017 |
19630,0 |
- |
19630,0 |
- |
- |
обустройство 43 пешеходных переходов |
|||
|
2018 |
25900,0 |
- |
25900,0 |
- |
- |
обустройство 57 пешеходных переходов |
|||
|
2019 |
22500,0 |
- |
22500,0 |
- |
- |
обустройство 50 пешеходных переходов |
|||
|
2020 |
22500,0 |
- |
22500,0 |
- |
- |
обустройство 50 пешеходных переходов |
|||
|
7.1.2. |
Обустройство наиболее опасных участков автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области дорожным ограждением |
2017 - 2020 |
85600,0 |
- |
85600,0 |
- |
- |
устройство 17,5 километра барьерного ограждения |
|
|
2017 |
5200,0 |
- |
5200,0 |
- |
- |
разработка проектной документации |
|||
|
2018 |
44100,0 |
- |
44100,0 |
- |
- |
устройство 10,1 километра барьерного ограждения |
|||
|
2019 |
18150,0 |
- |
18150,0 |
- |
- |
устройство 3,7 километра барьерного ограждения |
|||
|
2020 |
18150,0 |
- |
18150,0 |
- |
- |
устройство 3,7 километра барьерного ограждения |
|||
|
7.1.3. |
Устройство искусственного освещения на автомобильных дорогах общего пользования Волгоградской области |
|
2017 - 2020 |
355400,0 |
- |
355400,0 |
- |
- |
устройство 83 километров искусственного освещения |
|
2017 |
214640,0 |
- |
214640,0 |
- |
- |
устройство 49,5 километра искусственного освещения |
|||
|
2018 |
74400,0 |
- |
74400,0 |
- |
- |
устройство 17,7 километра искусственного освещения |
|||
|
2019 |
33180,0 |
- |
33180,0 |
- |
- |
устройство 7,9 километра искусственного освещения |
|||
|
2020 |
33180,0 |
- |
33180,0 |
- |
- |
устройство 7,9 километра искусственного освещения |
|||
|
7.1.4. |
Устройство автоматических постов весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования Волгоградской области |
2018 - 2020 |
208000,0 |
- |
208000,0 |
- |
- |
установка четырех постов весового контроля |
|
|
2018 |
8000,0 |
- |
8000,0 |
- |
- |
разработка проектной документации |
|||
|
2019 |
100000,0 |
- |
100000,0 |
- |
- |
установка двух постов весового контроля |
|||
|
2020 |
100000,0 |
- |
100000,0 |
- |
- |
установка двух постов весового контроля |
|||
|
7.1.5. |
Предоставление иного межбюджетного трансферта бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" |
|
2017 |
178016,0 |
178016,0 |
- |
- |
- |
установка 15,98 километра пешеходных ограждений, модернизация 853 светофоров, установка 4082 дорожных знаков, обустройство 86 остановок общественного транспорта |
|
8. |
Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении |
комитет образования и науки Волгоградской области |
2017 - 2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах |
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
8.1. |
Проведение конкурсов-фестивалей юных инспекторов движения "Безопасное колесо", чемпионатов юношеских автошкол по автомногоборью, конкурсов образовательных организаций по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, организация профильных смен активистов отрядов юных инспекторов движения, участие во всероссийских конкурсах по безопасности дорожного движения |
|
2017 - 2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
2017 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||||
|
|
Итого по подпрограмме |
|
2017 - 2020 |
917546,0 |
178016,0 |
739530,0 |
- |
- |
|
|
2017 |
417486,0 |
178016,0 |
239470,0 |
- |
- |
||||
|
2018 |
152400,0 |
- |
152400,0 |
- |
- |
||||
|
2019 |
173830,0 |
- |
173830,0 |
- |
- |
||||
|
2020 |
173830,0 |
- |
173830,0 |
- |
- |
||||
Примечание:
* средства бюджетов муниципальных образований, направляемых на дорожную деятельность муниципальных образований в рамках выполнения условий по предоставлению межбюджетных трансфертов.
|
Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области |
Е.А. Харичкин |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2017 г. N 79-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к государственной программе
Волгоградской области "Развитие
транспортной системы и обеспечение
безопасности дорожного движения
в Волгоградской области"
Перечень
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, по государственной программе Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"
С изменениями и дополнениями от:
15 февраля 2017 г.
|
N |
Наименование государственной услуги (работы) |
Показатель государственной услуги (работы) |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы) (тыс. рублей) |
|||||||
|
наименование, единица измерения |
значение показателя |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
|
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Организация капитального ремонта, ремонта и содержания закрепленных автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений в их составе: |
протяженность автомобильных дорог общего пользования, километров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
выполнение работ в соответствии с классификацией работ по ремонту автомобильных дорог |
11,70 |
- |
- |
- |
92390,0* |
- |
- |
- |
|
|
|
выполнение работ в соответствии с классификацией работ по содержанию автомобильных дорог |
5639,65 |
5655,22 |
5669,87 |
5712,00 |
1123325,2 |
1188270,4 |
1178270,4 |
1178270,4 |
|
*Отражены расходы областного бюджета, в том числе за счет иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета в сумме 15000 тыс. рублей, источником финансового обеспечения которого является иной межбюджетный трансферт на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
|
Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области |
Е.А. Харичкин |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2017 г. N 79-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 6
к государственной программе
Волгоградской области "Развитие
транспортной системы и обеспечение
безопасности дорожного движения
в Волгоградской области"
Ресурсное обеспечение
государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" за счет средств, привлеченных из различных источников финансирования, с распределением по главным распорядителям средств областного бюджета
С изменениями и дополнениями от:
15 февраля 2017 г.
|
Наименование государственной программы, подпрограммы |
Год реализации |
Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя государственной программы, подпрограммы |
Объемы и источники финансирования (тыс. рублей) |
||||
|
всего |
в том числе |
||||||
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
внебюджетные источники |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
Государственная программа Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" |
2017 |
комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области |
9487309,8 |
2397274,0 |
6939371,9 |
150663,9 |
- |
|
2018 |
7457906,1 |
800000,0 |
6442214,9 |
215691,2 |
- |
||
|
2019 |
6617539,3 |
0,0 |
6537539,3 |
80000,0 |
- |
||
|
2020 |
6617539,3 |
0,0 |
6537539,3 |
80000,0 |
- |
||
|
2017 - 2020 |
30180294,5 |
3197274,0 |
26456665,4 |
526355,1 |
- |
||
|
Подпрограмма "Развитие системы общественного пассажирского транспорта в Волгоградской области" |
2017 |
комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области |
805414,1 |
- |
805414,1 |
- |
- |
|
2018 |
1066429,0 |
- |
1066429,0 |
- |
- |
||
|
2019 |
1101785,4 |
- |
1101785,4 |
- |
- |
||
|
2020 |
1101785,4 |
- |
1101785,4 |
- |
- |
||
|
2017 - 2020 |
4075413,9 |
- |
4075413,9 |
- |
- |
||
|
Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области" |
2017 |
комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области |
8264409,7 |
2219258,0 |
5894487,8 |
150663,9 |
- |
|
2018 |
6239077,1 |
800000,0 |
5223385,9 |
215 691,2 |
- |
||
|
2019 |
5341923,9 |
- |
5261923,9 |
80000,0 |
- |
||
|
2020 |
5341923,9 |
- |
5261923,9 |
80000,0 |
- |
||
|
2017 - 2020 |
25187334,6 |
3019258,0 |
21641721,5 |
526355,1 |
- |
||
|
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" |
2017 |
комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитет образования и науки Волгоградской области |
417486,0 |
178016,0 |
239470,0 |
- |
- |
|
2018 |
152400,0 |
- |
152400,0 |
- |
- |
||
|
2019 |
173830,0 |
- |
173830,0 |
- |
- |
||
|
2020 |
173830,0 |
- |
173830,0 |
- |
- |
||
|
2017 - 2020 |
917546,0 |
178016,0 |
739530,0 |
- |
- |
||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
2017 |
комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области |
417486,0 |
178016,0 |
239470,0 |
- |
- |
|
|
2018 |
152400,0 |
- |
152400,0 |
- |
- |
||
|
2019 |
173830,0 |
- |
173830,0 |
- |
- |
||
|
2020 |
173830,0 |
- |
173830,0 |
- |
- |
||
|
2017 - 2020 |
917546,0 |
178016,0 |
739530,0 |
- |
- |
||
|
|
2017 |
комитет образования и науки Волгоградской области |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2018 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
2017 - 2020 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области |
Е.А. Харичкин |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2017 г. N 79-п в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 7
к государственной программе
Волгоградской области "Развитие
транспортной системы и обеспечение
безопасности дорожного движения
в Волгоградской области"
Перечень
имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации государственной программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"
С изменениями и дополнениями от:
15 февраля 2017 г.
|
N п/п |
Наименование имущества |
Единица измерения |
Мощность [количество создаваемого (приобретаемого) имущества] |
Год начала и окончания строительства (реконструкции) и (или) приобретения имущества |
Объемы и источники финансирования (тыс. рублей) |
||
|
всего |
в том числе |
||||||
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
Подпрограмма "Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования Волгоградской области" |
||||||
|
1. |
Мостовой переход через реку Волга в городе Волгограде. Второй пусковой комплекс |
километров/ пог. метров |
6,500/2209,47 |
2017 |
145027,0 |
- |
145027,0 |
|
2. |
Автомобильная дорога "Верхний Еруслан - Салтово" км 0+000 - км 10+000 в Старополтавском муниципальном районе Волгоградской области |
километров |
10,000 |
2017 - 2018 |
279243,5 |
- |
279243,5 |
|
2017 |
60000,0 |
- |
60000,0 |
||||
|
2018 |
219243,5 |
- |
219243,5 |
||||
|
3. |
Автомобильная дорога "М-6 "Каспий"-Фролово - Ольховка - Липовка - автомобильная дорога 1Р 228 "Сызрань-Саратов-Волгоград" км 132+330-км 137+030 в Ольховском муниципальном районе Волгоградской области |
километров |
4,700 |
2018 - 2019 |
112000,0 |
- |
112000,0 |
|
|
2018 |
67112,7 |
- |
67112,7 |
|||
|
|
2019 |
44887,3 |
- |
44887,3 |
|||
|
4. |
Автомобильная дорога "Обход х. Шарашенский" в Алексеевском муниципальном районе Волгоградской области |
километров |
3,171 |
2017 - 2019 |
141400,0 |
|
141400,0 |
|
2017 |
21400,0 |
|
21400,0 |
||||
|
2018 |
52544,7 |
|
52544,7 |
||||
|
2019 |
67455,3 |
|
67455,3 |
||||
|
5. |
Автомобильная дорога "Новоаннинский - Красный Октябрь - Алексеевская" в Алексеевском муниципальном районе Волгоградской области |
километров |
10,923 |
2018 - 2020 |
314000,0 |
- |
314000,0 |
|
|
2018 |
47960,0 |
- |
47960,0 |
|||
|
|
2019 |
97503,9 |
- |
97503,9 |
|||
|
|
2020 |
168536,1 |
- |
168536,1 |
|||
|
6. |
Автомобильная дорога "Урюпинск - Дубовский - Алексеевская" на участке х. Дубовский - х. Пимкинский в Урюпинском и Алексеевском муниципальных районах Волгоградской области |
километров |
18,000 |
2018 - 2020 |
540000,0 |
- |
540000,0 |
|
|
2017 |
18043,6 |
- |
18043,6 |
|||
|
|
2018 |
50000,0 |
- |
50000,0 |
|||
|
|
2019 |
55112,7 |
- |
55112,7 |
|||
|
|
2020 |
416843,7 |
- |
416843,7 |
|||
|
7. |
Автомобильная дорога "Самара - Пугачев - Энгельс - Волгоград" - Победа - Солдатско-Степное - Катричев - Маяк Октября" на участке км 17 - км 28 в Быковском муниципальном районе |
километров |
10,253 |
2019 - 2020 |
280000,0 |
- |
280000,0 |
|
|
2019 |
50000,0 |
- |
50000,0 |
|||
|
|
2020 |
230000,0 |
- |
230000,0 |
|||
|
8. |
Автомобильная дорога "Иловатка - Белокаменка" в Старополтавском муниципальном районе |
километров |
4,792 |
2017 |
60966,3 |
- |
60966,3 |
|
9. |
Автомобильная дорога "Поклоновский - Исакиевский" на участке "Гореловский - Исакиевский" в Алексеевском муниципальном районе Волгоградской области |
километров |
3,420 |
2017 |
106106,4 |
- |
106106,4 |
|
10. |
Автомобильная дорога п. Ромашки - п. Пригарино в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области |
километров |
6,100 |
2018 |
111199,0 |
- |
111199,0 |
|
11. |
Автомобильная дорога "ст. Нижний Чир - х. Ближнеподгорский - х. Ближнемельничный" в Суровикинском районе Волгоградской области". 1 этап |
километров |
4,300 |
2018 |
78386,2 |
- |
78386,2 |
|
12. |
Автомобильная дорога "ст. Нижний Чир - х. Ближнеподгорский - х. Ближнемельничный" в Суровикинском районе Волгоградской области". 2 этап |
километров |
4,200 |
2019 |
76563,2 |
- |
76563,2 |
|
13. |
0-я Продольная магистраль (рокадная дорога) с примыканием автомобильных дорог по ул. им. Калинина в Ворошиловском районе и ул. Химической в Центральном районе Волгограда |
километров |
3,405 |
2017 |
1355013,5 |
400759,5 |
954254,0 |
|
|
Итого |
километров/пог. метров |
89,764/2209,47 |
2017 - 2020 |
3599905,1 |
400759,5 |
3199145,6 |
|
2017 |
1766556,8 |
400759,5 |
1365797,3 |
||||
|
2018 |
626446,1 |
|
626446,1 |
||||
|
2019 |
391522,4 |
|
391522,4 |
||||
|
2020 |
815379,8 |
|
815379,8 |
||||
|
|
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" |
||||||
|
14. |
Пункт весового контроля транспортных средств |
единиц |
4 |
2018 - 2020 |
208000,0 |
- |
208000,0 |
|
2018 |
8000,0 |
- |
8000,0 |
||||
|
2019 |
100000,0 |
- |
100000,0 |
||||
|
2020 |
100000,0 |
- |
100000,0 |
||||
|
15. |
Барьерное ограждение |
километров |
17,5 |
2017 - 2020 |
85600,0 |
- |
85600,0 |
|
2017 |
5200,0 |
- |
5200,0 |
||||
|
2018 |
44100,0 |
- |
44100,0 |
||||
|
2019 |
18150,0 |
- |
18150,0 |
||||
|
2020 |
18150,0 |
- |
18150,0 |
||||
|
16. |
Искусственное освещение |
километров |
83 |
2017 - 2020 |
355400,0 |
- |
355400,0 |
|
2017 |
214640,0 |
- |
214640,0 |
||||
|
2018 |
74400,0 |
- |
74400,0 |
||||
|
2019 |
33180,0 |
- |
33180,0 |
||||
|
2020 |
33180,0 |
- |
33180,0 |
||||
|
|
Итого |
|
|
2017 - 2020 |
649000,0 |
- |
649000,0 |
|
2017 |
227840,0 |
- |
227840,0 |
||||
|
2018 |
218500,0 |
- |
218500,0 |
||||
|
2019 |
151330,0 |
- |
151330,0 |
||||
|
2020 |
136930,0 |
- |
136930,0 |
||||
|
Председатель комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области |
А.Н. Васильев |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2017 г. N 79-п настоящее приложение дополнено приложением 8
Приложение 8
(аналитическое)
к государственной программе
Волгоградской области "Развитие
транспортной системы и обеспечение
безопасности дорожного движения
в Волгоградской области"
Программа
комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации
Паспорт программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации (далее именуется - ПКРТИ, программа)
1. Основные положения
|
Наименование направления |
Безопасные и качественные дороги |
||
|
Наименование городской агломерации |
Волгоградская городская агломерация |
Срок начала и окончания программы |
01.12.2016 - 31.12.2025 |
|
Куратор |
вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области Е.А. Харичкин |
||
|
Старшее должностное лицо (СДЛ)* |
- |
||
|
Функциональный заказчик |
Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, в лице председателя комитета А.Н. Васильева |
||
|
Руководитель проекта |
Председатель комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области А.Н. Васильев |
||
|
Ключевые участники программы |
Администрация Волгоградской области; УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области; УГАДН по Волгоградской области; Волгоградский филиал ФАУ "РОСДОРНИИ"; ФКУ "Упрдор Москва - Волгоград"; ФКУ "Упрдор "Азов"; администрация Волгограда; администрация городского округа - город Волжский |
||
|
Разработчик паспорта программы |
комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области |
||
2. Содержание программы
|
Цель программы |
Приведение с учетом соблюдения требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" в нормативное состояние дорожной сети Волгоградской городской агломерации (в 2018 г. - не менее 50 процентов протяженности дорожной сети, в 2025 г. - 85 процентов) и снижение в указанной городской агломерации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий в 2018 г. (относительно уровня 2016 г.) в 2 раза, в 2025 г. - на 85 процентов |
|||||||
|
Показатели программы и их значение по годам |
Показатель |
Тип показателя |
Базовое значение |
Период, год |
||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2025 |
||||
|
Доля протяженности дорожной сети Волгоградской городской агломерации соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, % |
основной |
41,16 |
52,48 |
62,36 |
67,67 |
72,67 |
85,00 |
|
|
Снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети Волгоградской городской агломерации, % |
основной |
100 |
75 |
48 |
45 |
40 |
15 |
|
|
Доля протяженности дорожной сети Волгоградской агломерации, работающих в режиме перегрузки в "час пик", % |
Показатель второго уровня |
12 |
11,5 |
11,2 |
10,9 |
10,6 |
9,5 |
|
|
Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения), % |
Показатель второго уровня |
0 |
20 |
40 |
50 |
55 |
65 |
|
|
Результаты программы |
1. За счет проведения работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию с учетом соблюдения требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" приведено в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние по показателям ровности и наличия дефектов 85% дорожной сети Волгоградской городской агломерации. 2. В рамках проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети и иных объектов, работ по организации дорожного движения и повышению безопасности дорожного движения, в том числе за счет оборудования участков дорожной сети тросовым и барьерным ограждениями, средствами освещения, искусственными неровностями для ограничения скоростного режима, оборудования перекрестков и наземных пешеходных переходов средствами освещения и светофорного регулирования, оснащения наземных пешеходных переходов и мест остановок общественного транспорта защитным и информационным оборудованием, введения ограничений скоростного режима количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий*(1) на дорожной сети Волгоградской городской агломерации снижено до 15% от уровня 2016 г. 3. Реализованы следующие мероприятия, направленные на совершенствование системы организации дорожного движения и оптимизацию транспортных потоков, синхронизацию развития транспортной инфраструктуры и всех видов транспорта с планами по осуществлению развития территорий, градостроительной политики, переключение перевозок грузов на иные виды транспорта, перевозок пассажиров - на общественный транспорт, включая пригородные перевозки: 3.1. На уровне законодательного регулирования приняты необходимые нормативные правовые и технические (при необходимости) акты. 3.2. В полном объеме актуализированы с учетом необходимости решения вышеуказанных задач и утверждены: - документы территориального планирования; - программа комплексного развития транспортной инфраструктуры; - комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающие пригородные перевозки; - комплексная схема организации дорожного движения. 3.3. Внедрены интеллектуальные системы управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры: - ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с гео-привязкой; - прогнозирование движения транспортных потоков; - планирование дорожных работ и контроль за их выполнением; - учет, ведение и актуализация программы комплексного развития транспортной инфраструктуры; - учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения; - управление транспортными потоками; - обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений; - синхронизацию и верификацию имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровне Российской Федерации |
|||||||
|
Описание модели функционирования результатов программы |
Собрана и обобщена информация о состоянии дорожной сети Волгоградской городской агломерации, в том числе об участках дорожной сети, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию, местах концентрации дорожно-транспортных происшествий. На основании этих данных разработана и утверждена данная программа. Под термином "городская агломерация" понимается образуемая крупнейшим городским округом городом-героем Волгоградом - "ядром агломерации" и муниципальными образованиями - "спутниками" многокомпонентная система с интенсивными производственными, транспортными и культурными связями, в частности, наличием "маятниковой" трудовой миграции населения в пределах одних суток. Под термином "дорожная сеть городской агломерации" понимается совокупность расположенных на территории городской агломерации автомобильных дорог общего пользования местного, регионального и федерального значения, а также следующие объекты улично-дорожной сети*(2): - магистральные дороги скоростного и регулируемого движения; - магистральные улицы непрерывного и регулируемого движения общегородского значения, транспортно-пешеходные и пешеходно-транспортные районного значения; - улицы и дороги местного значения (наиболее загруженные): улицы в жилой застройке, улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах). ПКРТИ разрабатывается и реализуется администрацией Волгоградской области совместно с федеральными казенными учреждениями, администрациями муниципальных образований, владельцами автомобильных дорог. ПКРТИ должна предусматривать консолидацию ресурсов за счет всех возможных источников (федеральные целевые программы, региональные и муниципальные программы и т.д.) на решение поставленных приоритетных задач. Реализация ПКРТИ должна обеспечивать решение следующих приоритетных задач: обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Волгоградской городской агломерации, в том числе в части сокращения мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорожной сети (в том числе за счет оборудования участков дорожной сети тросовым и барьерным ограждениями, средствами освещения, искусственными неровностями для ограничения скоростного режима, оборудования перекрестков и наземных пешеходных переходов средствами освещения и светофорного регулирования, оснащения наземных пешеходных переходов и мест остановок общественного транспорта защитным и информационным оборудованием, введения ограничений скоростного режима и иных мероприятий); приведение дорожной сети городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние (за счет проведения соответствующих дорожных работ); устранение перегрузки дорожной сети городской агломерации, в том числе за счет оптимизации транспортных потоков, повышения эффективности системы управления дорожным движением, перехода на современные модели развития транспортной инфраструктуры с использованием комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, синхронизации развития всех видов транспорта и транспортной инфраструктуры; следствием выполнения вышеперечисленных мероприятий станет повышение уровня удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети городской агломерации. Реализация ПКРТИ должна осуществляться с учетом необходимости ее синхронизации с иными программами и мероприятиями в области градостроительной деятельности, развития транспортной инфраструктуры и (или) затрагивающими транспортную инфраструктуру на территории Волгоградской городской агломерации, в том числе в рамках подготовки к проведению Чемпионата Мира по футболу в 2018 году |
|||||||
*(1) В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" место концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасный участок дороги) - участок дороги, улицы, не превышающий 1000 метров вне населенного пункта или 200 метров в населенном пункте, либо пересечение дорог, улиц, где в течение отчетного года произошло три и более дорожно-транспортных происшествия одного вида или пять и более дорожно-транспортных происшествий независимо от их вида, в результате которых погибли или были ранены люди.
*(2) Согласно Своду правил "Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений СП 42.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89".
3. Этапы и контрольные точки
4. Бюджет программы
|
Источники финансирования |
|
Всего |
|||||||||
|
I этап |
II этап |
III этап |
|||||||||
|
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 г. |
|||
|
Бюджетные источники, млн. руб. |
Федеральный бюджет |
1 200 |
800 |
1 000* |
1 000* |
1 000* |
1 000** |
1 000** |
1 000** |
1 000** |
9 000 |
|
Консолидированный бюджет Волгоградской области |
1 211,46 |
801,13 |
1 000* |
1 000* |
1 000* |
1 000** |
1 000** |
1 000** |
1 000** |
9 012,59 |
|
|
Внебюджетные источники, млн. руб. |
- |
- |
-* |
-* |
-* |
-** |
-** |
-** |
-** |
- |
|
|
Итого, млн. рублей |
2 411,46 |
1 601,13 |
2 000* |
2 000* |
2 000* |
2 000** |
2 000** |
2 000** |
2 000** |
18 012,59 |
|
* - указанные объемы финансирования приведены справочно, данные объемы предполагается уточнить в рамках подготовки корректировки паспорта ПКРТИ в части реализации II этапа приоритетного проекта.
** - указанные объемы финансирования приведены справочно, данные объемы предлагается уточнить в рамках подготовки корректировки паспорта ПКРТИ в части реализации III этапа приоритетного проекта
5. Ключевые риски и возможности
|
N |
Наименование риска/возможности |
Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности |
|
Ключевые риски | ||
|
1. |
Возникновение бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли |
Применение менее затратных технологий, оптимизация проектных решений, оптимизация количества выполняемых работ, привлечение внебюджетного финансирования (с последующим возвратом за счет эксплуатации полученных результатов на платной основе), размещение облигационных займов |
|
2. |
Риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности |
Привлечение инвестиций в городскую агломерацию, увеличение внебюджетных источников финансирования в т.ч. на основании муниципально-частного партнерства |
|
3. |
Недостаточная пропаганда безопасного дорожного движения и культурного поведения участников дорожного движения |
Поощрение и развитие негативного отношения к нарушителям НДЦ |
|
4. |
Нарушение сроков разработки ПКРТИ и иных нормативных правовых актов и иных документов, требующихся для реализации программы |
Работа с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления и иными участниками программы в части формирования детальных планов разработки и принятия нормативных правовых актов и иных документов, требующихся для реализации программы, предусматривающих распределение функционала при разработке соответствующих документов с целью оптимизации сроков разработки |
|
Ключевые возможности | ||
|
5. |
Поступление дополнительного финансирования в дорожные фонды в размере 1% от акцизов |
Формирование первоочередных планов по распределению финансирования |
|
6. |
Увеличение доли протяженности УДС, соответствующей нормативу |
Выполнение всего перечня мероприятий по содержанию и ремонту УДС |
|
7. |
Увеличение доли водителей, соблюдающих НДЦ |
Ликвидация мест концентрации ДТП |
|
8. |
Устранение перегрузки дорожной сети |
Строительство новых дорог и развязок, оптимизация организации дорожного движения |
6. Описание приоритетного проекта
|
Связь с государственными программами Российской Федерации |
Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы"; Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"; Федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (подпрограмма по развитию сельских дорог). |
|
Взаимосвязь с другими проектами и программами |
Государственная программы Волгоградской области "Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"; Государственной программы Волгоградской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2014 - 2017 годы; муниципальные программы в области развития транспорта и дорожного хозяйства. |
|
Формальные основания для инициации |
- поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 3 августа 2016 г. N ДМ-П6-4620 об исполнении решений, принятых на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 13 июля 2016 г. (протокол N 1, Пр-1454 от 27 июля 2016 г.); - поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 15 октября 2016 г. N ДМ-П6-6192 об исполнении решений, принятых на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 21 сентября 2016 г. (протокол N 2, Пр-1919 от 6 октября 2016 г.). |
|
Дополнительная информация (предположения) |
Цели программы достижимы при условии удовлетворения следующих требований: - наличие достаточного объема финансовых ресурсов; - наличие развитого рынка услуг, связанных с дорожным хозяйством. |
Обоснование паспорта программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации
1. Структурная декомпозиция результатов (продукта) программы
| Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы Волгоградской городской агломерации |
/-------------------------------------------------------------\
/------------------------------------\ /----------------\/-----------------\/-----------------\
| 1. Обеспечение необходимого уровня | | 2. Приведение || 3. Устранение || 4. Развитие |
| безопасности дорожного движения | |дорожной сети в || перегрузки || транспортной |
| | | нормальное || дорожной сети || инфраструктуры |
| | | транспортно- || || |
| | |эксплуатационное|| || |
| | | состояние || || |
\------------------------------------/ \----------------/\-----------------/\-----------------/
/---------------\ | /-------------------\ /--------------\ | /------------\ | /-------------\
| 1.1. | | | 1.2. Обустройство | |2.1. Ремонт и | | | 3.1. | | | 4.1. |
| Обустройство | | | опасных участков | | капитальный | | | Создание | | |Строительство|
| пешеходных | | |автомобильных дорог| | ремонт | | | АСУДД | | | и |
| переходов | | | дорожным | |автомобильных | | | | | |реконструкция|
| современными |-+-| ограждением | | дорог и | |-| | \-|автомобильных|
| техническими | | | | |искусственных | | | | | дорог и |
|средствами ОДД | | | | |сооружений на | | | | |искусственных|
| | | | | | них | | | | |сооружений на|
| | | | | | | | | | | них |
\---------------/ | \-------------------/ \--------------/ | \------------/ \-------------/
/---------------\ | /-------------------\ | /------------\
| 1.3. | | | 1.4. Обустройство | | | 3.2. |
| Обустройство | | | кривых в плане | | |Модернизация|
| автомобильных | | | малого радиуса | | |светофорных |
| дорог |-+-| дорожными | |-| объектов |
| автобусными | | |световозвращателями| | | |
| остановками | | | и знаками | | | |
\---------------/ | \-------------------/ | \------------/
/---------------\ | /-------------------\ | /------------\
|1.5. Устройство| | | 1.6. Устройство | | | 3.3. |
|искусственного | | | пешеходных | | | Устройство |
| освещения |---| ограждений | \-|светофорных |
| | | | | объектов |
\---------------/ \-------------------/ \------------/
2. Календарный план-график работ программы
|
N п/п |
Наименование |
Длительность, дней |
Начало |
Окончание |
2017 |
2018 |
2019 - 2025 |
|||||||||
|
I |
II |
III |
IV |
I |
II |
III |
IV |
I |
II |
III |
IV |
|||||
|
1. |
Этап 1. 2017 - 2018 годы. |
730 |
01.01.2017 |
31.12.2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Заключено соглашения с ФДА |
46 |
01.01.2017 |
15.02.2017 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Заключение контрактов на проведение работ |
90 |
01.01.2017 |
31.03.2017 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. |
Проведение работ в рамках ПКРТИ в 2017 году |
365 |
01.01.2017 |
31.12.2017 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4. |
Контрольная точка. Промежуточный отчет |
1 |
01.08.2017 |
01.08.2017 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5. |
Контрольная точка. Годовой отчет |
1 |
31.12.2017 |
31.12.2017 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6. |
Заключено соглашения с ФДА |
41 |
01.01.2017 |
10.02.2017 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.7. |
Заключение контрактов на проведение работ |
90 |
01.01.2018 |
31.03.2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.8. |
Проведение работ в рамках ПКРТИ в 2017 году |
365 |
01.01.2018 |
31.12.2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.9. |
Контрольная точка. Промежуточный отчет |
1 |
01.08.2018 |
01.08.2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.10. |
Контрольная точка. Годовой отчет |
1 |
31.12.2018 |
31.12.2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Этап 2. 2019 - 2021 годы. |
1096 |
01.01.2019 |
31.12.2021 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Этап 3. 2022 - 2025 годы. |
1461 |
01.01.2022 |
31.12.2025 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
3287 |
01.01.2017 |
31.12.2025 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Этапы и контрольные точки
|
N |
Наименование |
Ответственный исполнитель |
Срок |
|
1. |
Проект инициирован (паспорт программы согласован со всеми соисполнителями, утвержден и направлен в Минтранс России) |
Облкомдортранс |
01.12.2016 |
|
2. |
В государственную программу Волгоградской области в качестве аналитического приложения включена программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации. |
Облкомдортранс |
15.02.2017 |
|
3. |
Заключено соглашение о предоставлении бюджету Волгоградской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2017 год. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения соответствующих работ. |
Облкомдортранс |
15.02.2017 |
|
4. |
Администрацией Волгоградской области утверждены Правила распределения и предоставления бюджетам муниципальных образований межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций, а также распределение указанных межбюджетных трансфертов на 2017 год. |
Облкомдортранс |
01.03.2017 |
|
5. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства с администрацией Волгограда и администрацией городского округа - город Волжский заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2017 год. |
Администрации муниципальных образований, Облкомдортранс |
10.03.2017 |
|
6. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2017 г. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения мероприятий программ комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2017 год, содержащие в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов. |
Облкомдортранс, администрации муниципальных образований |
31.03.2017 |
|
7. |
Администрацией Волгоградской области утверждены дорожные карты по актуализации и утверждению: - документов территориального планирования; - программы комплексного развития транспортной инфраструктуры; - комплексной схемы организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающие пригородные перевозки; - комплексной схемы организации дорожного движения. |
Органы исполнительной власти Волгоградской области, администрации муниципальных образований |
28.04.2017 |
|
8. |
Администрацией Волгограда и администрацией городского округа - город Волжский при необходимости представлены в комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области предложения по корректировке программы |
Администрации муниципальных образований |
01.05.2017 |
|
9. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области при необходимости представлены предложения в Росавтодор по корректировке программы |
Облкомдортранс |
15.05.2017 |
|
10. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций по состоянию на 1 августа 2017 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ). |
Облкомдортранс, администрации муниципальных образований |
01.08.2017 |
|
11. |
С участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2017 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы. |
Облкомдортранс |
02.10.2017 |
|
12. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации на 2017 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ. |
Облкомдортранс, администрации муниципальных образований |
01.11.2017 |
|
13. |
Заключено соглашение о предоставлении бюджету Волгоградской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2019 год. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения соответствующих работ. |
Облкомдортранс |
09.02.2018 |
|
14. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства с администрацией Волгограда и администрацией городского округа - город Волжский заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2018 год. |
Администрации муниципальных образований, облкомдортранс |
09.03.2018 |
|
15. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2018 г. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения мероприятий программ комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2018 год, содержащие в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов. |
Облкомдортранс, администрации муниципальных образований |
31.03.2018 |
|
16. |
Администрацией Волгоградской области в отношении городских агломераций в полном объеме актуализированы и утверждены: - документы территориального планирования; - программа комплексного развития транспортной инфраструктуры; - комплексная схема организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающие пригородные перевозки; - комплексная схема организации дорожного движения. |
Органы исполнительной власти Волгоградской области, администрации муниципальных образований |
02.07.2018 |
|
17. |
Администрацией Волгоградской области разработаны и представлены в Минтранс России проекты программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации, актуализованные с учетом принятых документов территориального планирования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципальных образований, комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, в том числе учитывающих пригородные перевозки, комплексных схем организации дорожного движения и содержащие детализированные предложения по реализации второго этапа приоритетного проекта, в том числе сведения о необходимом финансовом обеспечении. |
Облкомдортранс, администрации муниципальных образований |
02.07.2018 |
|
18. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций по состоянию на 1 августа 2018 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ). |
Облкомдортранс, администрации муниципальных образований |
01.08.2018 |
|
19. |
С участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2018 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы. |
Облкомдортранс |
01.10.2018 |
|
20. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации на 2018 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ. |
Облкомдортранс, администрации муниципальных образований |
01.11.2018 |
|
21. |
В государственную программу Волгоградской области в качестве аналитического приложения включена актуализированная с учетом реализации второго этапа приоритетного проекта программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации. |
Облкомдортранс |
26.12.2018 |
|
22. |
Завершен первый этап программы. Отчет о результатах реализации первого этапа программы утвержден. |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
21.01.2019 |
|
23. |
Заключено соглашение о предоставлении бюджету Волгоградской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2019 год. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения соответствующих работ. |
Облкомдортранс |
11.02.2019 |
|
24. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства с администрацией Волгограда и администрацией городского округа - город Волжский заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2019 год. |
Администрации муниципальных образований, облкомдортранс |
11.03.2019 |
|
25. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2019 г. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения мероприятий программ комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2019 год, содержащие в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов. |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
29.03.2019 |
|
26. |
В пилотную эксплуатацию введена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры: - ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с гео-привязкой; - прогнозирование движения транспортных потоков; - планирование дорожных работ и контроль за их выполнением; - учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; - учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения; - управление транспортными потоками; - обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений; - синхронизацию и верификацию имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровня Российской Федерации. |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
01.07.2019 |
|
27. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций по состоянию на 1 августа 2019 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ). |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
01.08.2019 |
|
28. |
С участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2019 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы. |
Облкомдортранс |
01.10.2019 |
|
29. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации на 2019 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ. |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
01.11.2019 |
|
30. |
Заключено соглашение о предоставлении бюджету Волгоградской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2020 год. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения соответствующих работ. |
Облкомдортранс |
10.02.2020 |
|
31. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства с администрацией Волгограда и администрацией городского округа - город Волжский заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2020 год. |
Администрации муниципальных образований, облкомдортранс |
10.03.2020 |
|
32. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2020 г. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения мероприятий программ комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2020 год, содержащие в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов. |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
31.03.2020 |
|
33. |
В полном объеме введена интеллектуальная система управления дорожным движением и объектами транспортной инфраструктуры, в том числе со следующим функционалом: - ведение реестра объектов дорожно-транспортной инфраструктуры с гео-привязкой; - прогнозирование движения транспортных потоков; - планирование дорожных работ и контроль за их выполнением; - учет, ведение и актуализация программ комплексного развития транспортной инфраструктуры; - учет, ведение и актуализация планов организации дорожного движения; - управление транспортными потоками; - обеспечение двусторонних связей с пользователями автомобильных дорог в том числе посредством использования автоматизированных мобильных приложений; - синхронизацию и верификацию имеющихся данных путем организации информационного обмена с другими информационными системами, в том числе создаваемыми на уровня Российской Федерации. |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
01.07.2020 |
|
34. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций по состоянию на 1 августа 2020 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ). |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
03.08.2020 |
|
35. |
С участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2020 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы. |
Облкомдортранс |
01.10.2020 |
|
36. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации на 2020 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ. |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
02.11.2020 |
|
37. |
Заключено соглашение о предоставлении бюджету Волгоградской области межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2021 год. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения соответствующих работ. |
Облкомдортранс |
10.02.2021 |
|
38. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства с администрацией Волгограда и администрацией городского округа - город Волжский заключены соглашения о предоставлении местным бюджетам межбюджетных трансфертов для оказания поддержки реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих достижение целевых показателей программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций на 2021 год. |
Администрации муниципальных образований, облкомдортранс |
10.03.2021 |
|
39. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено заключение контрактов на выполнение мероприятий, необходимых для достижения целевых показателей ПКРТИ на 2021 г. В Минтранс России представлены сводные календарные планы выполнения мероприятий программ комплексного развития транспортной инфраструктуры на 2021 год, содержащие в том числе сведения о натуральных показателях объемов работ в отношении которых заключены соответствующие контракты, стоимости фактически заключенных контрактов. |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
31.03.2021 |
|
40. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программами комплексного развития транспортной инфраструктуры городских агломераций по состоянию на 1 августа 2021 г. (Оценка производится на основании сводных календарных планов выполнения соответствующих работ). |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
01.08.2021 |
|
41. |
С участием представителей общественности осуществлено рассмотрение результатов реализации ПКРТИ за 2021 год, при необходимости подготовлены предложения по корректировке указанной программы. |
Облкомдортранс |
01.10.2021 |
|
42. |
Комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, комитетом информационных технологий Волгоградской области и органами местного самоуправления обеспечено выполнение мероприятий, предусмотренных программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации на 2021 г., в том числе приемка выполнения соответствующих работ. |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
01.11.2021 |
|
43. |
Завершен второй этап программы. Отчет о результатах реализации второго этапа программы утвержден. |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
21.03.2022 |
|
44. |
Осуществлена реализация третьего этапа программы |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
31.12.2025 |
|
45. |
Программа завершена. Итоговый отчет утвержден. |
Облкомдортранс, облкоминформтехнологии, администрации муниципальных образований |
31.03.2026 |
4. Реестр заинтересованных сторон
5. Реестр рисков программы
|
N |
Наименование риска |
Ожидаемые последствия |
Мероприятия по реагированию |
Вероятность наступления |
Уровень влияния на проект |
|
1. |
макроэкономические |
затягивание экономического кризиса на длительный срок (сжатие финансовых рынков, рост стоимости заимствований, снижение доходов населения и т.п.); рост стоимости работ и материалов; неблагоприятные колебания курса валют; |
Применение механизма сценарного планирования реализации подпроектов. Формирование резервов на компенсацию непредвиденных расходов. Заключение долгосрочных контрактов с поставщиками и подрядчиками, фиксирующих стоимость работ и материалов; импортозамещение. |
высокая |
высокий |
|
2. |
ресурсные |
нехватка квалифицированных кадров на рынке; отсутствие надежных поставщиков и подрядчиков (некачественные проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, срыв сроков); недоступность технологий или оборудования ввиду санкций; сокращение поставщиков и подрядчиков и усиление их переговорной позиции (в т. ч. из-за консолидации участников рынка). |
Формирование требований к подрядчикам по уровню квалификации персонала. Активная GR-политика по смягчению режима санкций для поставщиков передовых технологий или оборудования. Развитие передовых технологий и компетенций в Российской Федерации. Контроль за соблюдением поставщиками и подрядчиками антимонопольного законодательства. |
высокая |
высокий |
|
3. |
финансовые |
недостаточность бюджетных средств и высокая стоимость заемных ресурсов |
Привлечение инвестиций в реализацию проектов, использование механизмов государственно-частного партнерства. Предоставление инвесторам государственных гарантий и кредитов государственных институтов развития; Временное переключение на реализацию проектов со 100% финансированием из бюджета |
высокая |
высокий |
|
4. |
управленческие |
недостаточная управляемость проектом; недостаточная координация или ошибки координации работы участников программы |
Использование системы проектного управления. Четкое распределение ролей участников реализации подпроектов |
средняя |
средний |
|
5. |
научно-технические и технологические |
снижение качества строительства и эксплуатации из-за нарушения технологий или недостаточного внедрения современных технологий |
Совершенствование технологического контроля. Ужесточение системы штрафов для подрядчиков и концессионеров за нарушение требований к технологиям строительства автомобильных дорог. Формирование резервов на компенсацию непредвиденных расходов из-за нарушения технологий |
средняя |
средний |
6. Реестр возможностей программы
|
N п/п |
Наименование возможности |
Ожидаемые эффекты |
Мероприятия по реализации возможностей |
Вероятность наступления |
Уровень влияния на проект |
|
1. |
улучшение состояния автомобильных дорог |
приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации |
выполнение мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации, устройству искусственного освещения |
высокая |
высокий |
|
2. |
повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации |
снижение количества "очагов аварийности", общего количества ДТП и количества погибших в них на дорогах Волгоградской городской агломерации |
проведение мероприятии по модернизации и строительству объектов дорожной инфраструктуры, обеспечивающих безопасность дорожного движения |
высокая |
высокий |
|
3. |
снижение доли автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации, работающих в режиме перегрузки |
снижение числа заторов, уменьшение негативного влияния на окружающую среду и дорожное покрытие |
внедрение автоматической системы управлением дорожным движением, перераспределение транспортных потоков, уширение "узких мест", а также строительство новых обходных и выводных автомобильных дорог |
средняя |
средний |
|
4. |
Увеличение доли жителей отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения) |
ежегодное увеличение доли граждан, отметивших^улучшение ситуации на дорожной сета Волгоградской городской агломерации |
проведение в необходимом объеме мероприятий Программы для достижения запланированных показателей |
высокая |
высокий |
7. Бюджет программы
|
N п/п |
Наименование этапа, задачи |
Бюджетные источники финансирования, млн руб. |
Внебюджетные источники финансирования, млн. рублей |
Всего, млн. рублей |
||
|
Федеральные |
Субъект Российской Федерации |
Местные |
||||
|
1. |
Этап 1. 2017 - 2018 годы. |
2 000,0 |
1 732,6 |
280,0 |
- |
4 012,6 |
|
2. |
Этап 2. 2019 - 2021 годы. |
3 000,0 |
2 580,0 |
420,0 |
- |
6 000,0 |
|
|
Этап 3. 2022 - 2025 годы |
4 000,0 |
3 440,0 |
560,0 |
- |
8 000,0 |
|
Итого |
9 000,0 |
7 752,6 |
1 260,0 |
- |
18 012,6 |
|
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
2. Состояние улично-дорожной сети. Характеристика проблемы обеспечения безопасности дорожного движения
2.1. Состояние улично-дорожной сети Волгоградской городской агломерации
Волгоград - административный центр и крупнейший по численности населения (1 016,2 тыс. человек) город Волгоградской области, один из 15 городов миллионников Российской Федерации. Волгоград является крупным транспортным узлом на юге России. Также Волгоград является одним из 11 городов, в которых пройдет чемпионат мира по футболу в 2018 году, что повлечет дополнительную нагрузку на транспортную инфраструктуру.
Согласно действующей стратегии социально-экономического развития Волгоградской области на период до 2025 года, формирование эффективной городской агломерации вокруг Волгограда и модернизация города (приведение его инфраструктуры под стандарты европейских городов) является важнейшей предпосылкой успешного социально-экономического развития региона. В состав Волгоградской агломерации входят следующие городские округа и городские поселения: Волгоград - "ядро агломерации", а также "спутники" - Волжский, Краснослободск, Городище, Светлый Яр, Средняя Ахтуба. Впоследствии в состав агломерации войдут Дубовка и Ленинск. На начало 2016 года в пределах городской агломерации Волгограда проживает более 1,4 млн. человек, что составляет 55,7% процента от общего населения области. Население "спутников" имеет устойчивые производственные связи с "ядром агломерации". Основная масса ежедневных трудовых мигрантов осуществляет передвижение до Волгограда и обратно на общественном и личном автомобильном транспорте по дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, связывающих ядро агломерации со "спутниками".
Протяженность опорной сети Волгоградской городской агломерации составляет 1619,11 км, в том числе:
- автомобильные дороги федерального значения - 385,45 км;
- автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения - 518,5, км;
- автомобильные дороги местного значения Волгограда - 650,48 км, в том числе:
а) магистральные дороги скоростного движения (группа А) - 19,46 км;
б) магистральные дороги регулируемого движения (группа Б) - 60,78 км;
в) магистральные улицы общегородского значения (группа Б) регулируемого движения - 176,10 км;
г) магистральные улицы районного значения (группа Б) транспортно-пешеходные - 190,28 км;
д) улицы и дороги местного значения (группа В) (наиболее загруженные) - 203,86;
- автомобильные дороги местного значения г. Волжского (наиболее загруженные) - 64,68 км.
Значительная часть улично-дорожной сети Волгограда построена в 40-60 годы прошлого века. При устройстве дорожного основания использовался битый кирпич, оставшийся с развалин Сталинграда в Великую Отечественную войну, не соответствующий требованиям, предъявляемым к дорожно-строительным материалам. Конструкция дорожной одежды рассчитывалась на осевую нагрузку 6 т. В настоящее время осевые нагрузки составляют 11,5 т, что превышает в 2 раза расчетную нагрузку.
Кроме того, движение тяжелого общественного транспорта (троллейбусы, автобусы) также приводит к деформациям дорожного полотна в виде колейности.
Отсутствие объездных дорог и отсутствие специальных маршрутов движения привело к пропуску грузового транспорта по территориям жилой застройки.
Многолетняя эксплуатация автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации при многократно увеличившейся нагрузке и без достаточных финансовых вложений привели к ухудшению их технического состояния, в связи с невыполнением и недовыполнением работ по их строительству, реконструкции, модернизации и ремонту, соблюдению межремонтных сроков. В связи с чем доля опорных дорог Волгоградской городской агломерации соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию не превышает 41,16%. Информация об участках не соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям представлена в приложении N 4.
Волгоград является характерным примером линейного города. Планировочные районы следуют один за другим вдоль побережья реки Волги, что накладывает свой отпечаток на особенности дорожной сети. Основные маршруты автомобильного транспорта пролегают по трем продольным магистралям (общественный транспорт - по двум продольным магистралям), а в южных районах города только по одной.
Отсутствие объездной дороги приводит к тому, что через территорию Волгограда проходит большое количество транзитного автотранспорта, которое составляет порядка 40% от общей интенсивности движения по Волгоградской области.
Улицы, являющиеся продолжением внегородских магистралей, имеют недостаточную ширину, особенно в зонах исторического центра Волгограда, где по условиям сложившейся застройки невозможно их расширение. Технические параметры улиц часто не соответствуют уровню транспортной загрузки.
Данная проблема особенно заметна в центральной и южной частях Волгограда, где становится все более напряженным движение, что доставляет массу неудобств водителям и пешеходам. В значительной степени это связано с тем, что разработанная несколько десятилетий назад транспортная схема Волгограда не прогнозировала такого роста интенсивности личного и общественного автотранспорта, связанного с изменением экономических условий.
Протяженность перегруженных участков дорог составляет около 195 км.
2.2. Аналитический обзор состояния аварийности в Волгоградской области и Волгоградской городской агломерации
Высокая загруженность городских автомагистралей, значительный процент транзитного транспорта, большая интенсивность движения, малая пропускная способность городских улиц и дорог и низкие скорости движения, заторы, неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог приводят к еще одной проблеме, связанной с транспортной инфраструктурой - дорожно-транспортным происшествиям.
Ежегодно в Волгоградской области в результате дорожно-транспортных происшествий погибают или получают ранения сотни человек. За 2013 - 2015 годы на дорогах Волгоградской области произошло 8 067 ДТП, в результате которых погибло 1 291 человек. Около 60% от всех произошедших ДТП совершены на опорной сети Волгоградской городской агломерации, в которых погибло 50% от всех погибших в ДТП в Волгоградской области. При этом наблюдается тенденция на снижение общего количества ДТП (2013 год - 2860, 2014 год - 2692, 2015 год - 2515) и количества погибших (2013 год - 444, 2014 год - 438, 2015 год - 409) в Волгоградской области. Из общей тенденции выбиваются данные по городскому округу город-герой Волгоград.
Состояние аварийности на территории городского округа город-герой Волгоград в период с 2013 по 2015 год приведено в таблице 1.
Таблица 1
|
Период, год |
Количество дорожно-транспортных происшествий, ед. |
Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, чел |
Количество пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, чел |
|
2013 |
1035 |
86 |
1245 |
|
2014 |
994 |
85 |
1173 |
|
2015 |
1024 |
86 |
1186 |
Одним из основных видов дорожно-транспортных происшествий остаётся "наезд транспортного средства на пешехода". В результате анализа зарегистрированных в 2015 году на территории Волгоградской области дорожно-транспортных происшествий установлено, что более 30 процентов от общего числа зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий составляют дорожно-транспортные происшествия указанного вида. При этом вина водителей и пешеходов в дорожно-транспортных происшествиях данного вида примерно равна. Более 45% от дорожно-транспортных происшествий данного вида происходит в темное время суток.
На дорогах, входящих в опорную сеть Волгоградской городской агломерации за 2015 год произошло 1476 дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибло 189 человек и 1717 человек получили травмы различной степени тяжести.
Количество аварийно-опасных участков (мест концентрации ДТП) в 2016 году составило 81 место.
Перечень данных "очагов аварийности" представлен в приложении N 5.
Анализ ДТП по причинам возникновения показывает, что наряду с основной причиной возникновения дорожно-транспортных происшествий - нарушением правил дорожного движения участниками дорожного движения, за последние годы выросло число ДТП из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог, которое в свою очередь связано, с одной стороны, с накопленным недоремонтом, а с другой стороны - с интенсивным использованием улично-дорожной сети, в том числе, и тяжеловесным автотранспортом. Снижение осевой нагрузки на дорогу до допустимой в среднесрочной перспективе приведет к замедлению деградации дорожного покрытия, что в свою очередь скажется на числе погибших из-за неудовлетворительного состояния улиц и дорог. Выявление очагов аварийности и активные ремонтные работы по ликвидации причин дорожно-транспортных происшествий также приведут к снижению этого показателя.
3. Цели, задачи и целевые показатели ПКРТИ
Главная цель программы - обеспечить население Волгоградской городской агломерации безопасной, качественной и эффективной транспортной инфраструктурой.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- приведение дорожной сети Волгоградской городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние;
- обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Волгоградской городской агломерации;
- устранение перегрузки дорожной сети Волгоградской городской агломерации;
- развитие транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации.
- увеличение доли граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения)
Для реализации главной цели и поставленных задач разработаны и утверждены следующие целевые показатели:
доля протяженности автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации, отвечающих нормативным требованиям, к общей протяженности автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации. За 100% берется протяженность опорной сети Волгоградской городской агломерации (1 619,11 км), в том числе автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, а также местного значения. На начало 2017 года в общей сложности в нормативном состоянии по данным экспресс оценки находятся всего 666,48 км. Расчет целевого показателя будет складываться из суммы протяженности автомобильных дорог, находящихся в нормативном транспортно- эксплуатационном состоянии и отремонтированных и реконструированных участков дорог, не соответствовавших требованиям нормативных документов, а также построенных автомобильных дорог, по отношению к общей протяженности опорной сети Волгоградской городской агломерации;
снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий ("очагов аварийности") на дорогах Волгоградской городской агломерации (к уровню 2016 г.) будет фиксироваться путем сравнения количества мест концентрации ДТП на дорогах Волгоградской городской агломерации владельцами дорог на основании Федерального закона "Об обеспечении безопасности дорожного движения", по отношению к 2016 году, в процентах;
доля протяженности дорог Волгоградской городской агломерации, работающих в режиме перегрузки. Данный показатель будет фиксироваться путем подсчета протяженности заторов и пробок в "часы пик" собственниками автомобильных дорог на участках, составляющих опорную сеть Волгоградской городской агломерации. Показатель рассчитывается в процентном соотношении протяженности участка затора и пробки от общей протяженности опорной сети Волгоградской городской агломерации, которая наблюдается в течении 10 дней с 7-30 до 9-30 утра и с 17-00 до 19-00 вечера в будние дни;
доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения). Данный показатель будет определяться опросным путем.
4. Комплексы мероприятий ПКРТИ
Для выполнения поставленных задач мероприятия ПКРТИ можно разделить на ряд укрупненных мероприятий.
4.1. Мероприятия по приведению дорожной сети Волгоградской городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние
В данный подраздел включается:
мероприятия по ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации и искусственных сооружений на них;
4.2. Мероприятия по обеспечению необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Волгоградской городской агломерации
В рамках данного раздела планируется:
- обустройство пешеходных переходов современными техническими средствами организации дорожного движения в соответствии с действующими стандартами;
- обустройство наиболее опасных участков автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации дорожным ограждением;
- обустройство автомобильных дорог Волгоградской городской агломерации автобусными остановками в соответствии с действующими стандартами;
- обустройство кривых в плане малого радиуса на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации дорожными световозвращателями (дорожные катафоты) и дорожными знаками, в том числе со светодиодной индикацией;
- устройство пешеходных ограждений на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации;
- устройство искусственного освещения на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации.
4.3. Мероприятия по устранению перегрузки дорожной сети Волгоградской городской агломерации включают в себя:
- создание автоматизированной системы правления дорожным движением на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации;
- модернизация светофорных объектов на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации;
- устройство светофорных объектов на автомобильных дорогах Волгоградской городской агломерации;
4.4. Мероприятия по развитию дорожной сети Волгоградской городской агломерации включают:
- строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
Деление мероприятий по задачам носит условный характер, так как одно мероприятие может влиять на конечный результат нескольких задач (например: реконструкция автомобильной дороги одновременно может влиять на транспортно-эксплуатационное состояние дорожной сети, повысить безопасность дорожного движения и снизить долю дорог, работающих в режиме перегрузки).
5. Механизм реализации, организация управления реализацией ПКРТИ и контроль за ходом ее реализации
Механизм реализации ПКРТИ включает в себя:
стратегическое планирование и прогнозирование;
принятие нормативных правовых актов, способствующих решению задач ПКРТИ.
В рамках программы предусматривается финансирование из федерального, регионального и местного бюджетов.
Размер иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на реализацию мероприятий программы определяется в соответствии с распределением, утвержденным распоряжением
Правительства Российской Федерации, при условии софинансирования из консолидированного бюджета Волгоградской области в размере не менее объема федеральных средств.
Куратор программы осуществляет общее руководство за реализацией программы, координирует финансовые и другие ресурсы для обеспечения нормального функционирования программы.
Функциональным заказчиком, координатором ПКРТИ, является комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.
Ключевыми участниками реализации ПКРТИ являются Администрация Волгоградской области, ФКУ "Упрдор Москва-Волгоград", ФКУ "Упрдор "Азов", администрация Волгограда, администрация городского округа - город Волжский, Управление ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, УГАДН по Волгоградской области.
Для достижения результатов программы задействованы все структурные подразделения участников проекта.
Механизм реализации ПКРТИ строится на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех участников.
Координатор ПКРТИ осуществляет:
планирование реализации мероприятий программы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию программы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;
общую координацию мероприятий программы, выполняемых в увязке с мероприятиями федеральных программ;
финансовую поддержку из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на реализацию программных мероприятий;
внесение изменений в программу в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Волгоградской области;
создание рабочей группы с включением представителей ключевых участников ПКРТИ, общественности и других заинтересованных лиц.
Ключевые участники ПКРТИ осуществляют: внесение предложений о корректировке мероприятий программы; предоставляют координатору ПКРТИ, запрашиваемую информацию в установленные им сроки;
предусматривают в соответствующих бюджетах средства на реализацию мероприятий программы.
Координатор и ключевые участники ПКРТИ организуют и проводят отбор исполнителей работ по реализации мероприятий программы.
Реализация программы осуществляется через заключение гражданско-правовых договоров, государственных контрактов всеми участниками программы и их подведомственными учреждениями с поставщиками на закупку товаров, выполнение работ и (или) оказание услуг, необходимых для реализации программы, предоставление субсидий муниципальным образованиям Волгоградской области.
Реализация программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, выполнению работ, оказанию услуг осуществляется на основе государственных и муниципальных заказов. Размещение государственных и муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информационное обеспечение процесса управления реализацией ПКРТИ происходит путем официальной переписки между всеми участниками проекта, а также заседаний рабочей группы.
Приложение 1
к программе
комплексного развития
транспортной инфраструктуры
Волгоградской
городской агломерации
Перечень
целевых показателей программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации
|
Показатель |
Ед. измерения |
Тип показателя |
Базовое значение (2016 г.) |
Год |
||||
|
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2025 |
||||
|
Общая протяженность дорожной сети городской агломерации, в том числе: |
км |
справочный |
1619,11 |
1619,11 |
1619,11 |
1619,11 |
1619,11 |
1619,11 |
|
автомобильные дороги общего пользования федерального значения |
км |
справочный |
385,45 |
385,45 |
385,45 |
385,45 |
385,45 |
385,45 |
|
автомобильные дороги общего пользования регионального/межмуниципального значения |
км |
справочный |
518,50 |
518,50 |
518,50 |
518,50 |
518,50 |
518,50 |
|
автомобильные дороги общего пользования местного значения и улицы |
км |
справочный |
715,16 |
715,16 |
715,16 |
715,16 |
715,16 |
715,16 |
|
Доля протяженности дорожной сети городских агломераций, соответствующих нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, в том числе |
% |
основной |
41,16 |
52,48 |
62,36 |
67,67 |
72,67 |
85,00 |
|
км |
основной |
666,48 |
849,78 |
1009,71 |
1095,68 |
1176,68 |
1376,18 |
|
|
кв. м |
основной |
6205495 |
8456340 |
9928707 |
10604720 |
11130104 |
12554681 |
|
|
автомобильные дороги общего пользования федерального значения |
% |
основной |
56,73 |
79,75 |
92,39 |
94,95 |
97,54 |
100,00 |
|
км |
основной |
218,72 |
307,42 |
356,15 |
366,00 |
376,00 |
385,45 |
|
|
кв. м |
основной |
1573107 |
2582004 |
3162350 |
3231300 |
3238300 |
3304450 |
|
|
автомобильные дороги общего пользования регионального/межмуниципального значения |
% |
основной |
32,99 |
35,17 |
50,77 |
60,17 |
69,62 |
85,00 |
|
км |
основной |
171,09 |
182,39 |
263,29 |
312,00 |
361,00 |
440,73 |
|
|
кв. м |
основной |
1274768 |
1346568 |
1894533 |
2278078 |
2635862 |
3218196 |
|
|
автомобильные дороги общего пользования местного значения и улицы |
% |
основной |
38,68 |
50,33 |
54,57 |
58,40 |
61,47 |
76,91 |
|
км |
основной |
276,68 |
359,98 |
390,27 |
417,68 |
439,68 |
550,00 |
|
|
кв. м |
основной |
3357620 |
4527768 |
4871824 |
5095342 |
5255942 |
6032035 |
|
|
Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно-опасных участков) на дорожной сети городских агломераций, в том числе на: |
шт. |
основной |
81 |
60 |
39 |
36 |
32 |
12 |
|
% |
основной |
100 |
75 |
48 |
45 |
40 |
15 |
|
|
автомобильных дорогах общего пользования федерального значения |
шт. |
основной |
3 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
|
% |
основной |
100 |
67 |
67 |
34 |
34 |
34 |
|
|
автомобильных дорогах общего пользования регионального/межмуниципального значения |
шт. |
основной |
11 |
7 |
5 |
4 |
3 |
1 |
|
% |
основной |
100 |
64 |
46 |
37 |
28 |
10 |
|
|
автомобильных дорогах общего пользования местного значения и улицы |
шт. |
основной |
67 |
51 |
32 |
31 |
28 |
10 |
|
% |
основной |
100 |
77 |
48 |
47 |
42 |
15 |
|
|
Доля протяженности дорожной сети городских агломераций, работающих в режиме перегрузки в "час-пик" |
% |
показатель второго уровня |
12 |
11,5 |
11,2 |
10,9 |
10,6 |
9,5 |
|
Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети городских агломераций (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения), % |
% |
показатель второго уровня |
0 |
20 |
40 |
50 |
55 |
65 |
Приложение 2
к программе
комплексного развития
транспортной инфраструктуры
Волгоградской
городской агломерации
Перечень
автомобильных дорог агломерации и планируемые мероприятия на них для достижения целевых показателей
Приложение 3
к программе
комплексного развития
транспортной инфраструктуры
Волгоградской
городской агломерации
Предложения
по ресурсному обеспечению программы
|
N |
Источник финансирования |
Объем финансирования, млн. руб. |
|
|
2017 год |
2018 год |
||
|
1 |
Местный бюджет |
118,4848 |
161,4970 |
|
2 |
Региональный бюджет |
1 092,9738 |
639,6360 |
|
|
Итого объем финансирования субъекта: |
1 211,4586 |
801,1330 |
|
3 |
Федеральный бюджет |
1 200,0000 |
800,0000 |
|
|
Итого общий объем финансирования: |
2 411,4586 |
1 601,1330 |
Объемы финансирования из прочих источников (справочно)
|
N |
Наименование программы |
Объемы финансирования, млн. руб |
|
|
2017 год |
2018 год |
||
|
1 |
Программа "Безопасность дорожного движения" |
- |
- |
|
2 |
Дороги местного самоуправления |
- |
- |
|
3 |
Дорожный фонд субъектов |
98,274 |
- |
|
4 |
Муниципальный дорожный фонд |
- |
- |
|
5 |
Федеральный дорожный фонд |
796,514 |
- |
|
6 |
Иные программы (при их наличии)* |
- |
- |
|
|
Итого: |
894,788 |
|
Приложение 4
к программе
комплексного развития
транспортной инфраструктуры
Волгоградской
городской агломерации
Информация
по диагностике автомобильных дорог агломерации
Приложение 5
к программе
комплексного развития
транспортной инфраструктуры
Волгоградской
городской агломерации
План
мероприятий по ликвидации мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах, входящих в агломерацию
Приложение 6
к программе
комплексного развития
транспортной инфраструктуры
Волгоградской
городской агломерации
Пояснительная записка
к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации
1. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры городской агломерации
Волгоград занимает выгодное географическое положение для обеспечения связей между Европой и Азией и представляет собой грузообразующий и транзитный регион, через который проходят важные водные, железнодорожные, автомобильные и авиационные маршруты и два евроазиатских международных транспортных коридора: "Север - Юг" и "Транссиб".
К Волгограду подходят пять участков автомобильных дорог федерального значения. Разрыв федеральной автомобильной дороги Р-22 "Каспий" (Москва-Волгоград-Астрахань) с 961 км по 1007 км проходит по городской черте. Также Волгоград имеет достаточно развитую сеть подходящих автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. По мере приближения этих дорог к Волгограду, интенсивность движения возрастает.
Это обусловлено тем, что население области сосредоточено вокруг автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения, образующих опорную транспортную сеть, по которой жители муниципальных образований области направляются в Волгоград. У многих жителей ближайших к Волгограду населенных пунктов поездки в областной центр являются ежедневной необходимостью в связи с осуществлением трудовой деятельности.
Отсутствие объездной дороги приводит к тому, что транзитный транспорт, в том числе и большегрузный, осуществляет движение по улично-дорожной сети Волгограда.
Пригородным и междугородным автобусным сообщением город связан со всеми муниципальными районами области, крупными городами ЮФО СКФО, ПФО, Москвой и Санкт-Петербургом. Существующий автовокзал имеет ограниченные территориальные ресурсы для дальнейшего развития.
Протяженность железных дорог Волгоградской области составляет 1617 км, электрификация осуществлена в зоне пригородного сообщения Волгограда, а также на участках железной дороги по направлению Сызрань- Саратов-Волгоград-Котельниково-Новороссийск.
Вблизи города расположен международный аэропорт, обеспечивающий авиационное сообщение жителям Волгограда с городами России и зарубежья. Необходимо отметить удобное расположение аэропорта относительно городской застройки (зоны подлета и шумового влияния не затрагивают территорию города). В перспективных планах создание на базе аэропорта транспортного пересадочного пункта, включающего железнодорожную станцию и автовокзал.
Располагаясь на судоходной реке Волге, город практически не имеет развитого водного транспорта.
Выбор участков автомобильных дорог федерального и регионального или межмуниципального значения в программу осуществлен исходя из "маятниковой" трудовой миграции населения (перемещение граждан из "спутников" в "ядро агломерации" и обратно осуществляется регулярно).
В полном объеме включены магистральные дороги скоростного движения и регулируемого движения, магистральные улицы общегородского значения, а также наиболее загруженные магистральные улицы районного значения Волгограда.
Кроме того, включены автомобильные дороги местного значения г. Волжский с наибольшей интенсивностью движения транспортных средств.
В результате реализации мероприятий ПКРТИ планируется ежегодно в среднем приводить в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние 5-11% автомобильных дорог агломерации.
В 2017 году Администрация Волгоградской области основные средства направит на приведение в нормативное состояние дорог местного значения г. Волгограда (63 км). Это связано с подготовкой г. Волгограда к проведению матчей чемпионата мира по футболу в 2018 году. Также в 2017 году планируется выполнить реконструкцию (7,3 км) ул. им. Героев Тулы и ул. Латошинской. Указанные улицы входят в состав единственного маршрута движения по направлению из г. Ахтубинска (Астраханская область) - г. Волжский - Саратов - Москва - Ростов-на-Дону. Реконструкция позволит повысить пропускную способность данных участков и привести их в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние.
Дополнительно на маршрутах движения клиентских групп чемпионата мира по футболу 2018 планируется привести в соответствие с требованиями ФИФА и ГОСТ технические средства организации дорожного движения, в том числе обустройство пешеходных переходов, остановок общественного транспорта, пешеходных ограждений.
В целях подготовки к проведению матчей чемпионата мира по футболу Администрация Волгоградской области планирует на региональных дорогах выполнить мероприятия по обустройству искусственным освещением основных въездов в г. Волгоград.
2. Социально-экономическое положение Волгоградской городской агломерации
2.1. Социально-экономическая характеристика Волгограда
Волгоград - административный центр Волгоградской области, расположен в 1073 км к юго-востоку от Москвы на изгибе нижнего течения Волги и протянулся вдоль волжского берега более чем на 70 км. Волгоград характеризуется крупным индустриальным, транспортным, научным и культурным потенциалом. Площадь земель в городской черте составляет свыше 859 квадратных километров. Население Волгограда - 1016 тыс. человек или около 40% от численности населения Волгоградской области.
Многофакторный анализ развития Волгограда в 10-летней ретроспективе показывает наличие следующих основных тенденций.
Человеческий капитал
Численность населения Волгограда на 01 января 2016 г. составила 1016,1 тыс. человек (в 2006 году - 1020 тыс. человек). В Волгограде на протяжении периода (2006 - 2015 годы) наблюдается превышение общего уровня смертности над рождаемостью, вследствие чего показатель естественного прироста населения имеет отрицательное значение. Одна из тенденций - это перспектива сокращения населения города в результате сохранения низкой рождаемости и постепенного старения населения. В соответствии с критериями оценки Всемирной организации здравоохранения рождаемость в Волгограде за рассматриваемый период характеризуется как низкая (2015 год - 11,7 на 1000 человек), смертность (2015 год - 13,2 на 1000 человек) - средняя. Однако за 9 лет показатель рождаемости увеличился с 8,7 в 2006 году до 11,7 на 1000 человек в 2015 году. К позитивным тенденциям также следует отнести снижение значений показателей естественной убыли населения с -4,7 на 1000 человек в 2006 году до -1,5 на 1000 человек в 2015 году и снижение показателей младенческой смертности.
Миграционный прирост минимально положительный (не компенсирующий естественную убыль) - по данному показателю сохраняется отставание от городов-миллионников, что характеризуется высоким оттоком населения. Одной из негативных тенденций является рост оттока молодежи в соседние города, а значит и отток трудовых ресурсов высшего качества.
Экономика
С точки зрения геоэкономики (степень влияния города на территорию), Волгоград относится к типу "регионального индустриального центра", т.е. служит центром промышленности и логистики, несет основную нагрузку по переработке, оказывает важное развивающее воздействие на окружающую территорию.
Волгоград является многоотраслевым промышленным центром с преобладанием отраслей тяжелой индустрии. Доля объема промышленной продукции Волгограда в общем объеме производства Волгоградской области составляет 64%.
На территории Волгограда находятся предприятия всех отраслей промышленности: добычи полезных ископаемых, энергетики и обрабатывающих производств. Всего на территории города зарегистрировано 2279 крупных и средних промышленных предприятий (в 2006 году - 3176 промышленных предприятий). В промышленности работает около 15% занятого в экономике Волгограда населения.
В структуре отгруженных товаров, выполненных работ и услуг промышленных видов деятельности 85% приходится на предприятия обрабатывающего сектора, 7% - предприятия добычи полезных ископаемых и 8% - предприятия производства и распределения электроэнергии, газа и воды. По итогам 2015 года среднесписочная численность работников обрабатывающих производств составила 43,3 тыс. человек. В сравнении с городами-миллионниками Волгоград занимает по показателю "объем обрабатывающего производства" 4-ое место в рейтинге.
Среди отраслей обрабатывающих производств наибольший вес имеет производство нефтепродуктов - 67%. Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство пищевых продуктов, а также машиностроение обеспечивают по 8% от всего объема обрабатывающих видов деятельности, химическое производство - 5%.
За прошедшие 10 лет наблюдается деиндустриализация экономики. Сократилось количество крупных и средних промышленных предприятий, замедлились темпы роста индекса физического объема производства (с 105,3% в 2006 году до 101,9% в 2015 году). Удельный вес убыточных организаций в общей численности организаций остается стабильно высоким - около 30%. За прошедший период многие производства были законсервированы или приостановлены (ВОАО "Химпром", ОАО "СУАЛ" филиал "Волгоградский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании", ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" И т.д.).
В условиях демографических и экономических ограничений численность занятого населения в экономике постоянно сокращалась и составила в 2015 году 482,4 тыс. человек. При этом, численность экономически активного населения Волгограда составляла в 2015 году 543,6 тыс. чел.
В части инвестиционной деятельности, основное направление использования инвестиций связано со строительством зданий (кроме жилых) и сооружений (62,6%) и приобретением машин, оборудования (24,7% от общей суммы). За счет собственных средств организаций профинансировано 57,9% инвестиций, или 54,9 млрд. рублей. За 2015 год значительно возросли объемы строительных работ - на 40,7% по сравнению с уровнем 2014 года в сопоставимой оценке (также в основном за счет значительного объема инвестиций в строительство ООО "Лукойл-Волгограднефтепереработка").
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства практически не изменилось - с 2006 года по 2015 год, незначительно увеличилось количество индивидуальных предпринимателей с 24 тыс. ед. в 2006 году до 25,8 тыс. ед. в 2015 году.
Преимуществами Волгограда в сфере развития экономики могут быть развитие транспортного логистического комплекса, концентрация существующих и привлечение дополнительных грузопотоков, потенциал развития города в формате агломерации.
С учетом современных процессов деиндустриализации, происходящих не только в Волгограде, но и в целом в России, преимуществом должна быть благоприятная предпринимательская и инвестиционная среда в городе, которая позволит конкурировать Волгограду за привлечение новых производств и инвестиций в город. В этом плане преимущество Волгограда - наличие неиспользуемых производственных площадей с готовой инфраструктурой. На этой основе перспективным видится развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере, процессы кластеризации промышленности и привлечение малых инновационных производств на инвестиционные площадки Волгограда.
2.2. Социально-экономическая характеристика городского округа - город Волжский
В городе - 40 крупных предприятий металлургической, машиностроительной, химической и энергетической отраслей. Многие из них поставляют продукцию на экспорт. На долю промышленности приходится около 90% объёмов всего производства. На крупных и средних предприятиях работают около 74-х тыс. человек.
Город располагает разносторонней образовательной сетью. В нём действуют 111 образовательных учреждений общего, дошкольного и дополнительного образования, 10 высших учебных заведений, шесть профессиональных технических училищ, четыре средних специальных учебных заведения.
Промышленный комплекс городского округа - город Волжский является ведущим сектором экономики города и занимает более 90% в общем объёме продукции крупных и средних предприятий города. Около 85% в сформировавшейся структуре промышленности занимают обрабатывающие производства, среди которых доминируют три отрасли - металлообработка, производство резиновых и пластмассовых изделий, химическое производство. Ситуация по данным видам экономической деятельности оказывает непосредственное влияние не только на показатели развития промышленного сектора, но и на экономику города в целом.
Основным представителем вида экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" является филиал ОАО "РусГидро"- Волжская ГЭС. Установленная мощность Волжской ГЭС- 2541 МВт, среднегодовая выработка электроэнергии- 12 млрд кВт/час.
Среди ведущих предприятий машиностроения: ОАО "Волжский абразивный завод", ОАО "Волжский механический завод". Серьёзным конкурентом для российских производителей автобусов является ЗАО "ВАП "Волжанин". Металлургию в Волжском представляет прежде всего ОАО "Волжский трубный завод", входящий в состав ОАО "Трубная металлургическая компания". Он является лидером российской трубной отрасли и самым крупным промышленным предприятием города, которое выпускает более трети продукции, производимой промышленностью Волжского. ЗАО "Трубный завод "Профиль-Акрас" им. В. В. Макарова" - производитель стальных водо- и газопроводных электросварных прямошовных труб, а также профильных.
Основными предприятиями химического производства в городском округе являются ОАО "Волжский оргсинтез", ОАО "Сибур-Волжский", ОАО "Эктос-Волга" и ОАО "Волжский азотно-кислородный завод".
Широкой популярностью пользуется резинотехническая продукция ЗАО "Волжскрезинотехника", ОАО "Волтайр-Пром", ЗАО "ВРШРЗ".
Развита в городе и пищевая перерабатывающая промышленность. Всем хорошо известна продукция филиала ОАО "САН ИнБев", ОАО "Хлебокомбинат Волжский", ОАО "Молсыркомбинат-Волжский" и другие.
Установка на использование новых технологий, современных и эффективных разработок давно стала в Волжском нормой жизни, особенно, когда дело касается здоровья людей. Особое внимание в настоящее время уделяется восстановлению санитарно-защитной зоны на границе с предприятиями и борьбе с загрязнением окружающей среды автомобильным транспортом.
3. Характеристика дорожной сети городской агломерации
Развитие улично-дорожной сети Волгограда отстает от темпов автомобилизации: за последние 15 лет увеличение протяженности улично-дорожной сети Волгограда составило около 0,2 - 0,3%, в Волгограде практически отсутствуют магистрали скоростного (кроме III-ой Продольной магистрали) и непрерывного движения. При многократно увеличившейся нагрузке на автомобильные дороги Волгограда наблюдается ухудшение их технического состояния, связанное с невыполнением и недовыполнением работ по их строительству, реконструкции, модернизации и ремонту.
Протяженность перегруженных участков дорог агломерации составляет около 195 км. Высокая загруженность городских автомагистралей, значительный процент транзитного транспорта, большая интенсивность движения, малая пропускная способность городских улиц и дорог (большинство из которых были спроектированы в начале 50-х годов прошлого века) и низкие скорости движения - основные транс портные проблемы современного Волгограда.
Анализ дорожных условий Волгограда показывает, что пропускная способность основных магистралей практически исчерпана.
Факторами, обострившими транспортную проблему Волгограда, являются:
резкий рост интенсивности внутригородского и транзитного движения по автомобильным дорогам Волгограда;
снижение средней скорости движения автотранспортных средств на автомобильных дорогах Волгограда до 30 км/ч (транспорта общего пользования - до 20-25 км/ч);
сложившаяся структура частных пассажирских перевозчиков (маршрутное такси);
изменение структуры подвижного состава (увеличение доли грузового транспорта малой грузоподъемности);
расширение территории Волгограда;
прекращение нового строительства автомобильных дорог Волгограда;
многократное увеличение межремонтных сроков ремонта существующих автомобильных дорог Волгограда и искусственных сооружений на них;
физический и моральный износ технических средств организации дорожного движения.
Последние несколько лет уделяется внимание развитию федеральных дорог вокруг Волгограда. Проводятся работу по расширению проезжей части до 4 полос, строительству путепроводов через железнодорожные пути. Но вместе с тем остаются проблемные места. Так необходима реконструкция участка автомобильной дороги Р-228 "Сызрань - Саратов - Волгоград" км 669+125 - км 675+847 (II технической категории) в связи с тем, что участок км 663+00 - км 669+125 имеет I техническую категорию так же как и участок на въезде в Волгоград с км 675+847. Получаемый эффект "бутылочного горлышка" и значительный уровень интенсивности движения (10359 ед./сут.) вызывает снижение скорости автомобильного транспорта, создает неудобства и дополнительные проблемы при зимнем содержании дороги, приводит к возникновению аварийных ситуаций и устойчивых транспортных заторов.
В связи с вводом в эксплуатацию "Первого пускового комплекса первой очереди мостового перехода через р. Волгу в г. Волгограде", значительно увеличилась интенсивность на автомобильной дороге "Волгоград - Краснослободск - Средняя Ахтуба", пропускная способность которой исчерпана на сегодняшний день. Завершение строительства и ввода в эксплуатацию "Второго пускового комплекса мостового перехода через р. Волгу в г. Волгограде" приведет к образованию многокилометровых заторов в час-пик на автомобильной дороге "Волгоград - Краснослободск - Средняя Ахтуба", соединяющей оба мостовых перехода.
В реконструкции также нуждается и другой путь из Волжского в Волгоград - Мостовой комплекс в составе Волжской ГЭС.
4. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения
Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье населения. Перечень основных факторов негативного воздействия, а также, провоцирующих такое воздействие факторов при условии увеличения количества автомобильного транспорта на дорогах и развития транспортной инфраструктуры без учёта экологических требований:
1) Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания (ДВС) содержат около 200 компонентов. Углеводородные соединения отработавших газов, наряду с токсическими свойствами, обладают канцерогенным действием (способствуют возникновению и развитию злокачественных новообразований).
Таким образом, развитие транспортной инфраструктуры без учёта экологических требований существенно повышает риски увеличения смертности от раковых заболеваний среди населения.
2) Отработавшие газы бензинового двигателя с неправильно отрегулированным зажиганием и карбюратором содержат оксид углерода в количестве, превышающем норму в 2-3 раза. Наиболее неблагоприятными режимами работы являются малые скорости и "холостой ход" двигателя. Это проявляется в условиях большой загруженности на дорогах.
3) Углеводороды под действием ультрафиолетового излучения Солнца вступают в реакцию с оксидами азота, в результате чего образуются новые токсичные продукты - фотооксиданты, являющиеся основой "смога". К ним относятся - озон, соединения азота, угарный газ, перекиси и др. Фотооксиданты биологически активны, ведут к росту легочных заболеваний людей.
4) Большую опасность представляет также свинец и его соединения, входящие в состав этиловой жидкости, которую добавляют в бензин.
5) При движении автомобилей происходит истирание дорожных покрытий и автомобильных шин, продукты износа которых смешиваются с твердыми частицами отработавших газов. К этому добавляется грязь, занесенная на проезжую часть с прилегающего к дороге почвенного слоя. В результате образуется пыль, в сухую погоду поднимающаяся над дорогой в воздух. Химический состав и количество пыли зависят от материалов дорожного покрытия. Наибольшее количество пыли создается на грунтовых и гравийных дорогах. Экологические последствия запыленности отражаются на пассажирах транспортных средств, водителях и людях, находящихся вблизи от дороги. Пыль оседает также на растительности и обитателях придорожной полосы. Леса и лесопосадки вдоль дорог угнетаются, а сельскохозяйственные культуры накапливают вредные вещества, содержащиеся в пылевых выбросах и отработавших газах. Автотранспортные средства отечественного производства не удовлетворяют современным экологическим требованиям. В условиях быстрого роста автомобильного парка это приводит к еще большему возрастанию негативного воздействия на окружающую среду.
5. Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития дорожной сети городской агломерации
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Волгоградской городской агломерации на 2017 - 2025 подготовлена на основании:
- Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";
- постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов";
- Приказа министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".
Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития транспортной инфраструктуры агломерации являются:
- применение экономических мер, стимулирующих инвестиции в объекты транспортной инфраструктуры;
- координация мероприятий и проектов строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры между органами государственной власти (по уровню вертикальной интеграции) и бизнеса;
- координация усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, представителей бизнеса и общественных организаций в решении задач реализации мероприятий (инвестиционных проектов);
- разработка стандартов и регламентов эксплуатации и (или) использования объектов транспортной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла объектов.
6. Характеристика работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта
Городские пассажирские перевозки на территории города осуществляются муниципальными автобусами, маршрутными такси, троллейбусами и трамваями.
В сфере транспортного обслуживания населения, можно особо отметить высокий износ всех видов муниципального транспорта, труднодоступность определенных районов города, недостаток альтернатив транспортной взаимосвязи с южными районами города.
В настоящее время действующий парк подвижного состава городского электротранспорта составляет 303 троллейбуса и 327 трамваев. Электротранспорт обслуживает население во всех районах Волгограда. На текущий момент в Волгограде действуют 26 маршрутов, из них 13 троллейбусных и 13 трамвайных. Общий износ муниципального парка троллейбусов и трамваев составляет 83% и 96% соответственно. Подвижной состав городского муниципального автомобильного транспорта состоит из 157 единиц и позволяет обслуживать 36 маршрутов, проходящих по всем районам Волгограда, в поселковых образованиях и дачных массивах. Ежедневно на линию по расписаниям выходит около 70 автобусов.
Пассажирские перевозки внутренним водным транспортом осуществляются на 7 внутригородских линиях, на которых задействовано 11 судов (средний возраст судов составляет 35 лет). Для развития внутреннего водного транспорта необходимо привлечение финансовых средств для организации новых маршрутов из центральной части Волгограда в южном направлении. Требуется приобретение быстроходных пассажирских судов и организация перевозчика на маршрутах. Кроме того, необходимо обустроить прибрежную инфраструктуру для организации причалов, а также мест посадки и высадки пассажиров.
Более половины остановочных пунктов автобусов и троллейбусов не оборудованы заездными карманами, в более чем 30% отсутствуют остановочные павильоны (отдельно стоящие и совмещенные с торговыми киосками).
|
Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области |
Е.А. Харичкин |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2017 г. N 16-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области Развитие транспортной системы и обеспечение безопасности дорожного движения в Волгоградской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Текст постановления опубликован на официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области (http://www.volganet.ru); на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 января 2017 г.; в газете "Волгоградская правда" от 14 февраля 2017 г., N 24
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Волгоградской области от 21 марта 2024 г. N 174-п
Изменения вступают в силу с 21 марта 2024 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2023 г. N 966-п
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 22 декабря 2023 г. N 876-п
Изменения вступают в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 9 ноября 2023 г. N 733-п
Изменения вступают в силу с 9 ноября 2023 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 30 октября 2023 г. N 723-п
Изменения вступают в силу с 30 октября 2023 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 6 июля 2023 г. N 464-п
Изменения вступают в силу с 6 июля 2023 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 24 апреля 2023 г. N 289-п
Изменения вступают в силу с 24 апреля 2023 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2022 г. N 888-п
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2022 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 5 сентября 2022 г. N 531-п
Изменения вступают в силу с 5 сентября 2022 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 12 мая 2022 г. N 281-п
Изменения вступают в силу с 12 мая 2022 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 29 декабря 2021 г. N 781-п
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 28 октября 2021 г. N 612-п
Изменения вступают в силу с 28 октября 2021 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 5 мая 2021 г. N 212-п
Изменения вступают в силу с 5 мая 2021 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 25 декабря 2020 г. N 825-п
Изменения вступают в силу с 25 декабря 2020 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2020 г. N 718-п
Изменения вступают в силу с 23 ноября 2020 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 31 августа 2020 г. N 515-п
Изменения вступают в силу с 31 августа 2020 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 29 июня 2020 г. N 374-п
Изменения вступают в силу с 29 июня 2020 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2019 г. N 714-п
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2019 г.
Подпункты 1.2.5, 1.3.5, 1.8, пункт 2 названного постановления вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 20 сентября 2019 г. N 456-п
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2019 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 27 февраля 2019 г. N 84-п
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2019 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 24 декабря 2018 г. N 629-п
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 31 октября 2018 г. N 502-п
Изменения вступают в силу с 31 октября 2018 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 26 июля 2018 г. N 332-п
Изменения вступают в силу с 26 июля 2018 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 4 июля 2018 г. N 294-п
Изменения вступают в силу с 4 июля 2018 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 30 августа 2017 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 23 апреля 2018 г. N 174-п
Изменения вступают в силу с 23 апреля 2018 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 27 декабря 2017 г. N 709-п
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2017 г.
Постановление Администрации Волгоградской области от 28 сентября 2017 г. N 517-п
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановление
Постановление Администрации Волгоградской области от 15 февраля 2017 г. N 79-п
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановление