Приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 29 января 2016 г. N 68 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе Волгоградской области "Учет охотничьих билетов"

Во исполнение пункта 2 постановления Губернатора Волгоградской области от 11 августа 2015 г. N 721 "О государственной информационной системе Волгоградской области "Учет охотничьих билетов" приказываю:

1. Утвердить Положение о государственной информационной системе Волгоградской области "Учет охотничьих билетов" (далее - ГИС УОБ).

2. Определить оператором ГИС УОБ отдел охотничьего хозяйства.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

В.Е. Сазонов

Положение
о государственной информационной системе Волгоградской области "Учет охотничьих билетов"
(утв. приказом комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 29 января 2016 г. N 68)

1. Общие положения

1.1. Государственная информационная система Волгоградской области "Учет охотничьих билетов" (далее - Система) является государственной информационной системой Волгоградской области, обеспечивающей:

- формирование аналитической базы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- автоматизацию процесса подготовки отчетных форм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- автоматизацию процесса предоставления отчетных форм в контролирующие и надзирающие органы;

- информационное обеспечение процесса принятия управленческих решений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

- информационно-аналитическое обеспечение деятельности сотрудников комитета, и подведомственных ему учреждений в части введения Системы.

1.2. Оператором Системы и обладателем информации, содержащейся в Системе, (далее - Оператор) является комитет.

1.3. Ответственным за формирование и обеспечение функционирования технической инфраструктуры Системы (далее - Ответственный за ТИ) является комитет информационных технологий Волгоградской области.

1.4. Пользователи Системы - комитет, и иные поставщики данных в Систему, действующие на основании заключенных с Оператором соглашений.

1.5. Объектом автоматизации в Системе являются следующие процессы:

- ведение реестров охотничьего учета;

- анализ информации и формирование отчетности;

- деятельность сотрудников комитета, связанная с оказанием государственных услуг по выдаче и аннулированию охотничьих билетов;

- межведомственное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, связанное с оказанием государственных услуг по выдаче и аннулированию охотничьих билетов.

2. Цели создания Системы

Целями создания Системы являются:

- формирование единого информационного пространства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов Волгоградской области;

- повышение оперативности, эффективности, качества и открытости государственного управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Волгоградской области.

3. Задачи, решаемые Системой

3.1. Осуществление оперативного учета сведений путем ведения следующих основных реестров в электронном виде:

- реестр физических лиц (охотников);

- реестр нарушений;

- реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (охотпользователей);

- реестр охотничьих билетов;

- реестр выданных разрешений на добычу охотничьих ресурсов;

- реестр заявлений граждан на выдачу охотничьих билетов;

- реестр заявлений охотников на получение разрешения на добычу охотничьих ресурсов;

- реестр видов охотничьих ресурсов;

- реестр максимальных квот по добыче охотничьих ресурсов на сезон (далее - основные реестры).

3.2. Автоматизация учета проводимых мероприятий и услуг в сфере охотничьего учета.

3.3. Автоматизация сбора и анализа информации о результатах проходимых мероприятий и услуг в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

4. Состав и функции подсистем Системы

Система состоит из следующих программных компонентов:

- Центральное хранилище - предназначено для централизованного хранения данных основных реестров.

- Подсистема интеграции и доступа к данным - предназначена для организации доступа к центральному хранилищу данных для клиентских приложений и веб-сервисов, а также для подключения модулей интеграции с внешними системами и сервисами.

- Подсистема клиентских автоматизированных рабочих мест (АРМ) - предназначена для предоставления пользовательского интерфейса операторам Системы и управления доступом к данным центрального хранилища посредством взаимодействия с подсистемой интеграции и доступа к данным.

Уровни Системы:

1-й уровень - программно-технические комплексы, функционирующие в едином центре обработки данных органов исполнительной власти Волгоградской области;

2-й уровень - программно-технические комплексы, функционирующие на стороне Пользователей Системы.

5. Функции участников Системы

5.1. Оператор выполняет следующие функции:

1) утверждает по согласованию с Ответственным за ТИ:

- описание технологического процесса обработки информации в Системе;

- методические рекомендации по работе в Системе;

2) актуализирует нормативно-справочную информацию, необходимую для функционирования Системы;

3) осуществляет мониторинг использования Системы;

4) определяет лиц, ответственных за ввод сведений в Систему, их обработку и актуализацию;

5) обеспечивает принятие организационных и технических мер защиты информации на 2-ом уровне Системы;

6) обеспечивает функционирование Системы в рамках 2-го уровня Системы.

5.2. Ответственный за ТИ выполняет следующие функции:

1) обеспечивает работоспособность Системы в рамках 1-го уровня Системы;

2) осуществляет техническую, информационную поддержку и администрирование Системы;

3) по заявке Оператора организует разработку новой функциональности Системы и ее развитие;

4) осуществляет предоставление и подключение электронных сервисов Системы и обеспечивает поддержание их в работоспособном состоянии в едином центре обработки данных органов исполнительной власти Волгоградской области;

5) согласовывает описание технологического процесса обработки информации в Системе, методические рекомендации по работе в Системе;

6) обеспечивает сохранность информации, содержащейся в Системе, и невозможность ее несанкционированного изменения;

7) организует доступ пользователей к Системе;

8) осуществляет мониторинг и анализ сведений об использовании технических ресурсов Системы;

9) обеспечивает возможность интеграции Системы с иными региональными и федеральными информационными системами;

10) обеспечивает принятие организационных и технических мер защиты информации на 1-ом уровне Системы, а также организует мероприятия по защите информации в Системе в целом.

5.3. Пользователи Системы выполняют следующие функции:

1) осуществляют формирование и ввод сведений в учетные и отчетные интерактивные формы Системы;

2) обеспечивают полноту и достоверность, а также соблюдение порядка и сроков внесения сведений в Систему;

3) определяют лиц, ответственных за ввод сведений в Систему, их обработку и актуализацию;

4) обеспечивают принятие организационных и технических мер защиты информации на 2-ом уровне Системы;

5) обеспечивают функционирование Системы в рамках 2-го уровня Системы.

6. Доступ к электронным сервисам Системы

6.1. Для авторизации пользователя Системы используются персонализированные учетные данные.

6.2. Первоначальные учетные данные выдаются пользователю Системы Ответственным за ТИ на основании заявки Оператора.

6.3. В заявке должны быть указаны фамилия, имя, отчество и должность пользователя Системы, которому будут выданы учетные данные, а также объем прав, необходимых для ведения реестров Системы.

6.4. Учетные данные передаются Ответственным за ТИ пользователю Системы, указанному в заявке.

6.5. Ответственный за ТИ вправе производить отключение пользователей от Системы в случаях, если они нарушают ее нормальное функционирование, либо представляют угрозу безопасности содержащейся в ней информации.

7. Организация защиты информации в Системе

7.1. Защита информации в Системе обеспечивается комплексом технических и организационных мероприятий, направленных на исключение:

- неправомерных доступа, копирования, предоставления или распространения информации (обеспечение конфиденциальности информации);

- неправомерных уничтожения или модифицирования информации (обеспечение целостности информации);

- неправомерного блокирования информации (обеспечение доступности информации).

7.2. Конкретный состав организационных и технических мер защиты информации, реализуемых в Системе в рамках ее системы защиты информации, определяется в зависимости от угроз безопасности информации, используемых информационных технологий и структурно-функциональных характеристик Системы в соответствии с действующим законодательством.

8. Единство информационного пространства

8.1. Единство информационного пространства в сфере охотничьего учета Волгоградской области обеспечивается посредством централизованного хранения информации в едином центре обработки данных органов исполнительной власти Волгоградской области.

8.2. Для вновь приобретаемого (разрабатываемого) для государственных нужд Волгоградской области в сфере охотничьего учета программного обеспечения должна обеспечиваться совместимость с программными и техническими средствами Системы. Закупка соответствующего программного обеспечения и его модернизация должна быть согласована Оператором с Ответственным за ТИ.