Постановление Администрации Волгограда от 11 июня 2015 г. N 817 "Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" на 2015-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2015 г.

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", решением Волгоградской городской Думы от 28 мая 2014 г. N 13/390 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций Волгограда, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение", постановлениями администрации Волгограда от 25 июля 2014 г. N 880 "Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения Волгограда на период до 2025 года", от 29 сентября 2014 г. N 1243 "О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении системы коммунальной инфраструктуры (централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, закрепленных на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Городской водоканал г. Волгограда")", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить техническое задание на разработку инвестиционной программы общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" на 2015-2017 годы (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 25 февраля 2015 г. N 206 "Об утверждении технического задания на разработку инвестиционной программы муниципального унитарного предприятия "Городской водоканал г. Волгограда" на 2016-2018 годы".

3. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Сивоконя С.И.

И.о. главы администрации

А.А. Сиваков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 25 ноября 2015 г. N 1638 настоящее Техническое задание изложено в новой редакции

См. текст Технического задания в предыдущей редакции

Техническое задание
на разработку инвестиционной программы общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" на 2015-2017 годы
(утв. постановлением администрации Волгограда от 11 июня 2015 г. N 817)

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее техническое задание является основанием для разработки инвестиционной программы общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" на 2015-2017 годы по развитию централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на 2015-2017 годы (далее - инвестиционная программа).

1.2. Разработчиком настоящего технического задания является департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда.

1.3. Разработчиком инвестиционной программы является общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" (далее - ООО "Концессии водоснабжения").

2. Цели разработки инвестиционной программы

2.1. Реализация требований Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", Схемы водоснабжения и водоотведения Волгограда на период до 2025 года, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 25 июля 2014 г. N 880 "Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения Волгограда на период до 2025 года" (далее - Схема водоснабжения и водоотведения Волгограда).

2.2. Обеспечение полного удовлетворения потребностей потребителей Волгограда в услугах по водоснабжению и водоотведению, реализация плана мероприятий по достижению плановых показателей развития систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград и выполнению задач по созданию и (или) обеспечению необходимого уровня мощности систем водоснабжения и водоотведения, в том числе:

развитию и модернизации централизованных систем водоснабжения и водоотведения Волгограда для обеспечения подключения построенных объектов капитального строительства;

обеспечению экологической безопасности системы водоснабжения и водоотведения Волгограда и уменьшению негативного воздействия на окружающую среду;

обеспечению бесперебойной подачи качественной питьевой воды от источника до потребителя;

улучшению качества питьевой воды;

обеспечению эффективности использования ресурсов при производстве и транспортировке воды и стоков;

снижению потерь холодной воды при транспортировке.

3. Задачи разработки инвестиционной программы

3.1. Формирование инвестиционной программы по реконструкции существующих и строительству новых объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

3.2. Технико-экономическое обоснование инвестиционной программы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

3.3. Строительство новых, реконструкция и модернизация существующих объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения:

3.3.1. Строительство, модернизация и (или) реконструкция объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях подключения объектов капитального строительства.

3.3.2. Строительство новых объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, не связанных с подключением (технологическим присоединением) новых объектов капитального строительства.

3.3.3. Модернизация или реконструкция существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в целях снижения уровня износа существующих объектов.

3.4. Обоснование финансовых потребностей, графика реализации и источников финансирования мероприятий инвестиционной программы.

3.5. Предварительный расчет и обоснование тарифов на водоснабжение и водоотведение.

3.6. Обеспечение соблюдения требований энергоэффективности при реализации инвестиционной программы.

4. Перечень основных направлений и задач для разработки мероприятий инвестиционной программы

N п/п	Основные направления	Задачи	Срок ввода в эксплуатацию
1	2	3	4
Водоснабжение
1.	Реконструкция существующих водопроводных насосных станций в соответствии со Схемой водоснабжения и водоотведения Волгограда	Повышение надежности (бесперебойности) услуг водоснабжения. Повышение энергетической эффективности. Реконструкция не менее 70 насосных станций с достижением по ним следующего коэффициента полезного действия (далее - КПД) работы насосного оборудования: 1. По насосным станциям с насосным оборудованием мощностью менее 50 кВт - не менее 60%. 2. По насосным станциям с насосным оборудованием мощностью 50 кВт и более - не менее 70%	До 31.12.2017
2.	Реконструкция систем электроснабжения в соответствии со Схемой водоснабжения и водоотведения Волгограда	Организация коммерческого учета электрической энергии при производстве и транспортировке воды и стоков в целях снижения непроизводительных потерь энергоресурсов в рамках энергосбережения и повышения энергетической эффективности	До 31.12.2017
3.	Реконструкция существующих водопроводных очистных сооружений в соответствии со Схемой водоснабжения и водоотведения Волгограда	Повышение надежности, увеличение мощности и пропускной способности	До 31.12.2017
4.	Реконструкция существующих резервуаров чистой воды в соответствии со Схемой водоснабжения и водоотведения Волгограда	Обеспечение бесперебойной подачи качественной питьевой воды от источника до потребителя	До 31.12.2017
5.	Создание и реконструкция магистральных, разводящих и квартальных сетей водоснабжения	Суммарная протяженность планируемых к созданию и/или реконструкции магистральных, разводящих и квартальных сетей водоснабжения в пересчете на условный диаметр труб - не менее 80000 п. м в целях увеличения пропускной способности системы водоснабжения	До 31.12.2017
6.	Создание автоматизированной системы учета и управления распределением и реализацией воды с разработкой гидравлической модели системы водоснабжения, установкой приборов учета	Снижение потерь, обеспечение снижения аварийности, повышение энергетической эффективности	До 31.12.2017
Водоотведение
1.	Создание канализационного коллектора диаметром от 1000 мм до 800 мм, протяженностью 6400 п. м в Дзержинском и Центральном районах Волгограда в соответствии со Схемой водоснабжения и водоотведения Волгограда	Обеспечение доступности услуг водоотведения для потребителей. Повышение надежности (бесперебойности) услуг водоотведения	До 31.12.2017
2.	Проектирование и строительство объектов централизованной/ децентрализованной системы водоотведения в п. Горном, п. Водном, п. Майском, п. им. Гули Королевой Советского района, п. Песчанка, п. Аэропорте, п. Гумраке Дзержинского района, п. Соляном, п. 19-го Партсъезда, по ул. 62-й Армии Тракторозаводского района в соответствии со Схемой водоснабжения и водоотведения Волгограда	Выполнение предписаний надзорных органов. Уменьшение негативного воздействия на окружающую среду	До 31.12.2017
3.	Реконструкция существующих канализационных насосных станций в соответствии со Схемой водоснабжения и водоотведения Волгограда	Повышение надежности (бесперебойности) услуг водоотведения. Повышение энергетической эффективности. Реконструкция не менее 40 насосных станций с достижением по ним следующего КПД работы насосного оборудования: 1. По насосным станциям с насосным оборудованием мощностью менее 50 кВт - не менее 60%. 2. По насосным станциям с насосным оборудованием мощностью более 50 кВт - не менее 70%	До 31.12.2017
4.	Создание и реконструкция магистральных, разводящих и квартальных сетей канализации в соответствии со Схемой водоснабжения и водоотведения Волгограда	Подключение строящихся объектов к централизованной канализационной системе. Суммарная протяженность магистральных, разводящих и квартальных сетей водоотведения в пересчете на условный диаметр труб - не менее 42000 п. м	До 31.12.2017
5.	Создание автоматизированной системы учета и управления распределением и реализацией стоков с разработкой гидравлической модели системы водоотведения в соответствии со Схемой водоснабжения и водоотведения Волгограда	Снижение потерь и аварийности, повышение энергетической эффективности	До 31.12.2017
6.	Реконструкция главной насосной станции по ул. Краснознаменской, 3 в целях обеспечения стабильной работы оборудования при перекачке суточного объема сточных вод с учетом подключения новых объектов капитального строительства	Повышение надежности системы водоотведения. Подключение новых абонентов	До 31.12.2017
7.	Реконструкция аэротенков в целях обеспечения стабильной работы при очистке суточного объема сточных вод с учетом подключения новых объектов капитального строительства, с внедрением высокоэффективных технологий очистки стоков в аэротенках с выделением функциональных зон на очистных сооружениях канализации (далее - ОСК) о. Голодного	Повышение надежности системы водоотведения. Подключение новых абонентов	До 31.12.2017
7.1.	Разработка проектно-сметной документации реконструкции 1-го и 2-го блоков ОСК о. Голодного
7.2.	Реконструкция аэротенков с внедрением высокоэффективной биологической очистки сточных вод с выделением функциональных зон
8.	Реконструкция канализационно-насосной станции - 5 по ул. им. Булаткина Красноармейского района в целях обеспечения стабильной работы оборудования при перекачке суточного объема сточных вод с учетом подключения новых объектов капитального строительства	Повышение надежности системы водоотведения. Подключение новых абонентов	До 31.12.2017

5. Требования к инвестиционной программе

5.1. Инвестиционная программа разрабатывается на 2015-2017 годы, и ее содержание должно отвечать требованиям, установленным Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", решением Волгоградской городской Думы от 28 мая 2014 г. N 13/390 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций Волгограда, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение", а также соответствовать Схеме водоснабжения и водоотведения Волгограда.

5.2. Инвестиционная программа должна содержать:

5.2.1. Плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности.

5.2.2. Мероприятия по строительству новых, реконструкции и модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, направленные:

на повышение качества питьевой воды, очистки сточных вод;

на повышение надежности водоснабжения и водоотведения;

на повышение качества обслуживания абонентов;

на энергосбережение и повышение энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения;

на снижение удельных расходов энергетических ресурсов;

на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения новых абонентов;

на защиту централизованных систем водоснабжения и водоотведения и их отдельных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

5.2.3. Объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования, не превышающий укрупненные нормативы и цены создания различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Источники финансирования инвестиционной программы необходимо указать с разделением по видам деятельности и по годам в прогнозных ценах соответствующего года, определенных с использованием прогнозных индексов цен, установленных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденном Министерством экономического развития Российской Федерации, в том числе:

собственные средства, включая амортизацию, расходы на капитальные вложения, возмещаемые за счет прибыли, плату за подключение к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (раздельно по каждой системе);

займы и кредиты;

бюджетные средства с выделением расходов на строительство, модернизацию и (или) реконструкцию объектов по каждой централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения при наличии таких расходов;

прочие источники.

5.2.4. График реализации мероприятий инвестиционной программы.

5.2.5. Расчет эффективности инвестирования средств.

5.2.6. Предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

6. Нормативные правовые акты, учитываемые при разработке инвестиционной программы

Разработка инвестиционной программы выполняется в соответствии:

с Гражданским кодексом Российской Федерации,

с Градостроительным кодексом Российской Федерации,

с Водным кодексом Российской Федерации,

с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",

с Федеральным законом от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении",

с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения",

с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения",

с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации",

с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30 декабря 1999 г. N 168 "Об утверждении Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации".

7. Ожидаемые плановые значения показателей, характеризующих развитие централизованных систем водоснабжения и водоотведения Волгограда

Ожидаемые плановые значения показателей, характеризующих развитие централизованных систем водоснабжения и водоотведения в ходе реализации инвестиционной программы, отражены в таблице.

Таблица

Ожидаемые плановые значения показателей, характеризующих развитие системы водоснабжения и водоотведения

N п/п	Наименование показателя	Данные, используемые для установления показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
				2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6	7
1.	Показатели качества питьевой воды	Доля проб питьевой воды, подаваемой с источников водоснабжения, водопроводных станций или иных объектов централизованной системы водоснабжения в распределительную водопроводную сеть, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды	%	0,6	0,59	0,59
		Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды	%	2,1	1,82	0,35
2.	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения для централизованных систем холодного водоснабжения	Количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год	ед./км	2,36	2,31	1,94
3.	Показатели надежности и бесперебойности водоотведения	Удельное количество аварий и засоров в расчете на протяженность канализационной сети в год	ед./км	13,045	12,543	12,041
4.	Показатели очистки сточных вод	Доля сточных вод, не подвергающихся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные или бытовые системы водоотведения	%	0,5	0,5	0,3
		Доля проб сточных вод, соответствующих установленным нормативам допустимых сбросов, лимитам на сбросы, рассчитанная применительно к видам централизованных систем водоотведения раздельно для централизованной общесплавной (бытовой) и централизованной ливневой системы водоотведения	%	100	100	100
5.	Показатели эффективности использования ресурсов	Доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения при транспортировке в общем объеме воды, поданной в водопроводную сеть	%	25,0	25,0	25,0
		Удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе подготовки питьевой воды, на единицу объема воды, отпускаемой в сеть	кВт/час/куб. м	0,67	0,67	0,58
		Удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки питьевой воды, на единицу объема транспортируемой воды	кВт/час/куб. м	0,16	0,16	0,12
		Удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе очистки сточных вод, на единицу объема очищаемых сточных вод	кВт/час/куб. м	0,30	0,30	0,30
		Удельный расход электрической энергии, потребляемой в технологическом процессе транспортировки сточных вод, на единицу объема транспортируемых сточных вод	кВт/час/куб. м	0,21	0,21	0,17

8. Сроки разработки инвестиционной программы

После получения ООО "Концессии водоснабжения" утвержденного технического задания инвестиционная программа разрабатывается в срок не более трех месяцев со дня утверждения технического задания.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства

и топливно-энергетического комплекса

администрации Волгограда