Постановление Правительства Волгоградской области от 18 сентября 2012 г. N 384-п "Об утверждении Положения об организации социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2013 г., 7 мая 2014 г., 19 июня, 12 октября 2015 г., 10 мая 2016 г., 26 октября 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 19 июня 2015 г. N 321-п преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N Пр-3464ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 25 октября 2010 г. и в целях развития системы услуг по уходу за гражданами пожилого возраста и инвалидами Правительство Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель
Правительства Волгоградской области

К.К. Храмов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 19 июня 2015 г. N 321-п в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об организации социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Правительства Волгоградской области от 18 сентября 2012 г. N 384-п)

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2013 г., 7 мая 2014 г., 19 июня, 12 октября 2015 г., 10 мая 2016 г., 26 октября 2017 г.

1. Основные положения

1.1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, связанные с организацией на территории Волгоградской области социальных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 26 октября 2017 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 26 октября 2017 г. N 563-п

См. предыдущую редакцию

1.2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

социальная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее именуется - социальная семья) - форма оказания социальных услуг, заключающаяся в совместном проживании и ведении общего хозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, оказывающего социальные услуги;

лица, нуждающиеся в социальных услугах, - одинокие или одиноко проживающие дееспособные граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет) и инвалиды, проживающие на территории Волгоградской области и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, не имеющие родственников либо родственники которых не могут обеспечить им помощь или уход по причине продолжительной болезни (более одного месяца), инвалидности, пенсионного возраста, отдаленности проживания от нуждающегося в уходе гражданина, частых или продолжительных командировок, наличия в семье ребенка-инвалида или инвалида I или II группы и другим причинам;

лицо, оказывающее социальные услуги, - совершеннолетний дееспособный гражданин не старше 65 лет на момент создания социальной семьи, постоянно проживающий на территории Волгоградской области, не являющийся близким родственником лицу, нуждающемуся в социальных услугах, взявший на себя обязанность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в социальной семье;

паспорт социальной семьи - документ, содержащий основную информацию о членах социальной семьи, социально-бытовых условиях проживания социальной семьи, видах помощи, оказанной организацией социального обслуживания - центром социального обслуживания населения или центром социального обслуживания на дому (далее именуется - центр) членам социальной семьи, и результатах контроля, осуществляемого центром;

бюджет социальной семьи - форма поступления и расходования денежных средств членов социальной семьи, предназначенных для общих нужд социальной семьи.

1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.

2. Организация деятельности социальной семьи

2.1. Организация деятельности социальной семьи основывается на следующих принципах:

соблюдение прав граждан пожилого возраста и инвалидов, гарантированных Конституцией Российской Федерации и нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации и Волгоградской области;

ориентация на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;

добровольность организации социальной семьи.

2.2. Государственное управление и координация деятельности по оказанию социальных услуг в социальной семье возлагаются на комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - комитет).

2.3. Организация деятельности по оказанию социальных услуг в социальной семье возлагается на центр.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 26 октября 2017 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 26 октября 2017 г. N 563-п

См. предыдущую редакцию

2.4. При организации деятельности по оказанию социальных услуг в социальной семье центр:

выявляет и учитывает лиц, желающих организовать социальную семью (оказывающих социальные услуги), и лиц, нуждающихся в социальных услугах;

составляет акт обследования материально-бытовых условий проживания лица, нуждающегося в социальных услугах, и акт обследования материально-бытовых условий проживания лица, желающего организовать социальную семью (далее именуются - акты обследования), по формам, утвержденным комитетом;

рассматривает документы, необходимые для решения вопроса об организации социальной семьи, и принимает решение об организации социальной семьи либо об отказе в организации социальной семьи;";

в случае принятия решения об организации социальной семьи инициирует подписание сторонами договора об организации социальной семьи (далее именуется - договор) по форме, утвержденной комитетом;

составляет паспорт социальной семьи по форме, утвержденной комитетом;

взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными и иными организациями по вопросам выявления лиц, нуждающихся в социальных услугах в социальной семье, и осуществления контроля за условиями проживания в социальной семье;

проводит консультирование лиц, оказывающих социальные услуги социальной семье;

организует социально-психологическое сопровождение социальной семьи;

осуществляет контроль за соблюдением условий договора путем ежемесячных посещений социальной семьи, а также составления и подписания соответствующего акта об оказании социальных услуг;

передает в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о создании социальной семьи. Информация о создании социальной семьи должна содержать следующие данные о лице, оказывающем социальные услуги, и лице, нуждающемся в социальных услугах: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места регистрации, адрес места фактического проживания, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации, дата выдачи, страховой номер свидетельства обязательного пенсионного страхования (при наличии сведений).

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 26 октября 2017 г. - Постановление Администрации Волгоградской области от 26 октября 2017 г. N 563-п

См. предыдущую редакцию

3. Порядок организации социальной семьи

3.1. Организовать социальную семью могут совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации:

не являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии) - родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать), братьями и сестрами, усыновителями и усыновленными;

не страдающие инфекционными и психическими заболеваниями, наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.

3.2. Лицо, желающее организовать социальную семью, обращается в центр по месту предполагаемого проживания социальной семьи с соответствующим письменным заявлением по форме, утвержденной комитетом, и представляет следующие документы:

паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность (копию с предъявлением оригинала);

документ, подтверждающий постоянное проживание на территории Волгоградской области (копию с предъявлением оригинала), - в случае отсутствия отметки о месте жительства в документе, удостоверяющем личность;

справку о составе семьи;

справку о размере общей площади жилого помещения или технический паспорт жилого помещения (копию с предъявлением оригинала) - в случае выбора места проживания лица, нуждающегося в социальных услугах, в жилом помещении лица, желающего оказывать социальные услуги;

справку об отсутствии инфекционных и психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма;

справку об отсутствии у всех членов его семьи, совместно с ним проживающих, инфекционных и психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма - в случае выбора места проживания лица, нуждающегося в социальных услугах, в жилом помещении лица, желающего оказывать социальные услуги;

согласие всех совершеннолетних членов его семьи, совместно с ним проживающих, на проживание лица, нуждающегося в социальных услугах, в семье - в случае выбора места проживания лица, нуждающегося в социальных услугах, в жилом помещении лица, желающего оказывать социальные услуги;

согласие на обработку персональных данных лица, желающего организовать социальную семью, а также иных лиц, информация о которых предоставляется лицом, желающим организовать социальную семью, в случаях и порядке, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.3. Лицо, нуждающееся в социальных услугах, обращается в центр по месту предполагаемого проживания социальной семьи с письменным заявлением по форме, утвержденной комитетом, и представляет следующие документы:

документ, подтверждающий проживание на территории Волгоградской области (копию с предъявлением оригинала), - в случае отсутствия отметки о месте жительства в документе, удостоверяющем личность;

справку о составе семьи;

справку о размере общей площади жилого помещения или технический паспорт жилого помещения (копию с предъявлением оригинала) - в случае выбора места проживания лица, нуждающегося в социальных услугах, в жилом помещении лица, нуждающегося в социальных услугах;

справку об отсутствии инфекционных и психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма;

справку о нуждаемости в постоянном постороннем уходе;

копию справки медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности и (при наличии) индивидуальной программы реабилитации или абилитации (для инвалидов);

согласие на обработку персональных данных лица, нуждающегося в социальных услугах, а также иных лиц, информация о которых предоставляется лицом, нуждающимся в социальных услугах, в случаях и порядке, определенных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.4. Организации социальной семьи предшествует период личного контакта лица, желающего организовать социальную семью, и лица, нуждающегося в социальных услугах. Специалист центра определяет продолжительность контакта, наблюдает за отношениями лиц, желающих организовать социальную семью, фиксирует наблюдение письменно и приобщает к паспорту социальной семьи.

Продолжительность контакта лица, желающего организовать социальную семью, и лица, нуждающегося в социальных услугах, не должна превышать трех месяцев.

3.5. Центр:

в течение семи календарных дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Положения, рассматривает поступившие документы и при отсутствии оснований для принятия решения об отказе в организации социальной семьи осуществляет обследование материально-бытовых условий проживания лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, желающего организовать социальную семью, по результатам которого составляет акты обследования;

не позднее 15 календарных дней со дня составления актов обследования принимает решение об организации социальной семьи либо об отказе в организации социальной семьи.

3.6. Основаниями для принятия решения об отказе в организации социальной семьи являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Положения;

представление документов с истекшим сроком действия, наличие в представленных документах подчисток, приписок, серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

несоответствие лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, желающего организовать социальную семью, требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Положения;

отсутствие согласия всех совершеннолетних совместно проживающих членов семьи лица, желающего организовать социальную семью, в том числе временно отсутствующих членов семьи, на проживание в семье лица, нуждающегося в социальных услугах;

близкое родство лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, желающего организовать социальную семью, либо факт усыновления между лицом, нуждающимся в социальных услугах, и лицом, желающим организовать социальную семью;

выбор местом совместного проживания лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, желающего организовать социальную семью, жилого помещения, общая площадь которого в расчете на каждого человека, проживающего в данном жилом помещении, будет меньше учетной нормы общей площади жилого помещения на человека, установленной в соответствующем муниципальном образовании;

наличие у лица, желающего организовать социальную семью, и (или) у членов его семьи, а также у лица, нуждающегося в социальных услугах, инфекционных и психических заболеваний, наркомании, токсикомании, алкоголизма;

выявление факта совместного проживания лица, нуждающегося в социальных услугах, с родственниками или лицами, желающими организовать социальную семью;

выявление факта проживания в жилом помещении, выбранном для совместного проживания лица, желающего организовать социальную семью, и лица, нуждающегося в социальных услугах, более двух лиц, нуждающихся в социальных услугах.

3.7. Центр в течение пяти календарных дней со дня принятия решения об организации социальной семьи либо решения об отказе в организации социальной семьи уведомляет о принятом решении лицо, нуждающееся в социальных услугах, и лицо, желающее организовать социальную семью, способом, указанным в заявлении. В случае принятия решения об отказе в организации социальной семьи в уведомлении указываются основания для отказа.

3.8. В течение пяти календарных дней со дня направления уведомления о принятии решения об организации социальной семьи центр инициирует подписание сторонами договора.

3.9. Сторонами договора ежемесячно составляется акт об оказании социальных услуг по форме, утвержденной комитетом, а в случае отказа по каким-либо причинам от подписи лица, нуждающегося в социальных услугах, или лица, оказывающего социальные услуги, центром составляется соответствующий акт.

3.10. Договор заключается отдельно с каждым лицом, нуждающимся в социальных услугах. Количество социальных семей считается по количеству заключенных договоров.

4. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения лицу, оказывающему социальные услуги

4.1. Финансовое обеспечение расходов на организацию деятельности социальных семей осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных законом Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год.

4.2. Лицу, оказывающему социальные услуги, на основании заключенного договора выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за обслуживание каждого принятого в социальную семью лица, нуждающегося в социальных услугах (далее именуется - ежемесячное денежное вознаграждение).

4.3. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения осуществляется в размере 9942 рубля.

4.4. В случае организации социальной семьи для инвалида I группы размер ежемесячного денежного вознаграждения, установленный пунктом 4.3 настоящего Положения, увеличивается на 50 процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 10 мая 2016 г. N 225-п пункт 4.5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. При оказании социальных услуг в течение неполного календарного месяца ежемесячное денежное вознаграждение выплачивается пропорционально количеству календарных дней фактического оказания социальных услуг. В периоды временного пребывания лица, нуждающегося в социальных услугах, в медицинской организации, в санаторно-курортных организациях, отъезда к родственникам ежемесячное денежное вознаграждение не выплачивается.

4.6. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения производится центром исходя из фактического количества дней оказания социальных услуг в течение периода действия договора на основании акта об оказанных социальных услугах, подписанного сторонами договора, ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградской области, путем зачисления на открытые счета по вкладам или на счета банковских карт, или через отделения Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по выбору получателя.

4.7. Выплата ежемесячного денежного вознаграждения при расторжении договора производится исходя из фактического количества дней оказания социальных услуг на основании акта об оказании социальных услуг, подписанного сторонами, составленного в трехдневный срок с даты подачи заявления о расторжении договора одной из сторон, через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградской области, путем зачисления на открытые счета по вкладам или на счета банковских карт, или через отделения Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" по выбору получателя.

5. Бюджет социальной семьи

Принципы формирования и расходования бюджета социальной семьи определяются договором, заключенным между лицом, оказывающим социальные услуги, лицом, нуждающимся в социальных услугах, и центром.

Сумма средств, предназначенных для общих нужд социальной семьи, поступивших от лица, нуждающегося в социальных услугах, должна составлять не более 75 процентов от его ежемесячного дохода и не более 50 процентов от размера ежемесячной суммы, определенной договором для расходования на общие нужды социальной семьи.

Приложение 1
к Положению об организации
социальных семей для граждан
пожилого возраста и инвалидов
на территории Волгоградской области

АКТ
материально-бытового обследования лица, нуждающегося в социальных услугах