6 июля 2016 г., 23 мая, 5 сентября 2018 г.
В целях совершенствования нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области, обеспечения соответствия нормативных правовых актов Волгоградской области федеральному законодательству постановляю:
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 6 июля 2016 г. N 452 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Руководителям органов исполнительной власти Волгоградской области:
Подпункт 1 изменен с 6 октября 2018 г. - Постановление Губернатора Волгоградской области от 5 сентября 2018 г. N 605
1) обеспечить проведение мониторинга федеральных нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего органа исполнительной власти Волгоградской области, и представление информации о результатах такого мониторинга в государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным;
Пункт 1 дополнен подпунктом 2 с 23 мая 2018 г. - Постановление Губернатора Волгоградской области от 23 мая 2018 г. N 378
2) в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Волгоградской области по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего органа исполнительной власти Волгоградской области, обеспечить:
подготовку проектов законов Волгоградской области, направленных на реализацию положений федеральных нормативных правовых актов, Устава Волгоградской области и (или) на приведение законов Волгоградской области в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Волгоградской области, а также внесение Губернатором Волгоградской области таких проектов на рассмотрение в Волгоградскую областную Думу по представлению соответствующего органа исполнительной власти Волгоградской области;
подготовку и представление в отдел редакционного и документационного обеспечения аппарата Губернатора Волгоградской области проектов постановлений Губернатора Волгоградской области, проектов постановлений Администрации Волгоградской области, направленных на реализацию положений федеральных нормативных правовых актов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области и (или) на приведение постановлений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области;
принятие нормативных правовых актов органов исполнительной власти Волгоградской области, направленных на реализацию положений федеральных нормативных правовых актов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, постановлений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области и (или) на приведение нормативных правовых актов органов исполнительной власти Волгоградской области в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области;
Нумерация пункта изменена с 23 мая 2018 г. - Постановление Губернатора Волгоградской области от 23 мая 2018 г. N 378
3) до 01 марта 2015 г.:
принять с учетом положений настоящего постановления нормативные правовые акты, устанавливающие порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования и заключений органа юстиции на нормативные правовые акты соответствующего органа исполнительной власти Волгоградской области;
Нумерация пункта изменена с 23 мая 2018 г. - Постановление Губернатора Волгоградской области от 23 мая 2018 г. N 378
4) ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обеспечить представление в государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области реестра актов прокурорского реагирования и заключений органа юстиции на нормативные правовые акты органа исполнительной власти Волгоградской области согласно приложению.
Пункт 2 изменен с 6 октября 2018 г. - Постановление Губернатора Волгоградской области от 5 сентября 2018 г. N 605
2. Утвердить прилагаемые:
Порядок рассмотрения актов прокурорского реагирования и заключений органа юстиции на постановления Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области;
Положение о проведении мониторинга нормативных правовых актов.
3. Установить, что руководители органов исполнительной власти Волгоградской области несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение актов прокурорского реагирования и заключений органа юстиции на нормативные правовые акты органов исполнительной власти Волгоградской области.
4. Признать утратившими силу:
распоряжение Главы Администрации Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 568-р "О совершенствовании нормотворческой деятельности в Администрации Волгоградской области";
распоряжение Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2013 г. N 304-р "О внесении изменений в распоряжение Главы Администрации Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 568-р "О совершенствовании нормотворческой деятельности в Администрации Волгоградской области".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области А.А. Федюнина.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Волгоградской области |
А.И. Бочаров |
Порядок
рассмотрения актов прокурорского реагирования и заключений органа юстиции на постановления Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 3 февраля 2015 г. N 90)
6 июля 2016 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан с учетом требований федеральных законов от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Указа Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации" и устанавливает правила рассмотрения актов прокурорского реагирования и заключений органа юстиции на постановления Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области.
1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
акт прокурорского реагирования - протест прокурора (заместителя прокурора) на нормативный правовой акт Губернатора Волгоградской области или Администрации Волгоградской области (далее именуется - протест), требование прокурора об изменении нормативного правового акта Губернатора Волгоградской области или Администрации Волгоградской области (далее именуется - требование) или представление прокурора в отношении нормативного правового акта Губернатора Волгоградской области или Администрации Волгоградской области (далее именуется - представление);
заключение органа юстиции - заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области о выявлении в нормативном правовом акте Губернатора Волгоградской области или Администрации Волгоградской области положений, не соответствующих нормативным правовым актам Российской Федерации, коррупциогенных факторов и нарушений правил юридической техники.
2. Рассмотрение акта прокурорского реагирования
2.1. Протест, требование в соответствии со статьями 9.1, 23 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" подлежат рассмотрению в течение десяти календарных дней со дня их регистрации в аппарате Губернатора Волгоградской области. В случае если прокурором в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" установлен сокращенный срок рассмотрения протеста, он подлежит рассмотрению в указанный срок.
Представление в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" подлежит рассмотрению в течение месяца со дня его регистрации в аппарате Губернатора Волгоградской области.
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 6 июля 2016 г. N 452 в пункт 2.2 настоящего Порядка внесены изменения
2.2. Акт прокурорского реагирования регистрируется в аппарате Губернатора Волгоградской области в день его поступления и направляется:
вице-губернатору - руководителю аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - вице-губернатор), или первому заместителю Губернатора Волгоградской области, или заместителю Губернатора Волгоградской области, или заместителю руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области, осуществляющему контроль и координацию деятельности органа исполнительной власти Волгоградской области, структурного подразделения аппарата Губернатора Волгоградской области, к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые оспариваемым постановлением Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области (далее именуется - лицо, ответственное за организацию рассмотрения акта прокурорского реагирования);
в государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - государственно-правовое управление).
2.3. Лицо, ответственное за организацию рассмотрения акта прокурорского реагирования, не позднее дня, следующего за днем его регистрации в аппарате Губернатора Волгоградской области, определяет орган исполнительной власти Волгоградской области, структурное подразделение аппарата Губернатора Волгоградской области, к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые оспариваемым постановлением Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, ответственный за рассмотрение акта прокурорского реагирования (далее именуется - исполнитель, ответственный за рассмотрение акта прокурорского реагирования).
2.4. Исполнитель, ответственный за рассмотрение акта прокурорского реагирования, не позднее чем за два рабочих дня до окончания срока рассмотрения протеста, требования и не позднее чем за десять календарных дней до окончания срока рассмотрения представления готовит проект ответа, согласовывает его с лицом, ответственным за организацию рассмотрения акта прокурорского реагирования, государственно-правовым управлением и представляет проект ответа для подписания Губернатору Волгоградской области.
В случае если в акте прокурорского реагирования указано на необходимость рассмотрения акта прокурорского реагирования с участием представителя органа прокуратуры, то лицом, ответственным за организацию рассмотрения акта прокурорского реагирования, до представления проекта ответа Губернатору Волгоградской области проводится совещание с участием представителя органа прокуратуры, представителей исполнителя, ответственного за рассмотрение акта прокурорского реагирования, государственно-правового управления и иных заинтересованных лиц.
2.5. В случае удовлетворения протеста, требования проект нормативного правового акта Волгоградской области, направленный на устранение нарушений, указанных в соответствующем акте прокурорского реагирования, подготовленный в соответствии с Положением о подготовке проектов правовых актов Губернатора Волгоградской области и Администрации Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 10 сентября 2012 г. N 832 (далее именуется - Положение о подготовке проектов правовых актов), представляется исполнителем, ответственным за рассмотрение акта прокурорского реагирования, не позднее двадцати семи календарных дней со дня регистрации протеста, требования в аппарате Губернатора Волгоградской области на рассмотрение Губернатору Волгоградской области или в Администрацию Волгоградской области.
Проект нормативного правового акта Волгоградской области, направленный на устранение нарушений, указанных в представлении, подготовленный в соответствии с Положением о подготовке проектов правовых актов, представляется исполнителем, ответственным за рассмотрение акта прокурорского реагирования, не позднее двадцати семи календарных дней со дня регистрации представления в аппарате Губернатора Волгоградской области на рассмотрение Губернатору Волгоградской области или в Администрацию Волгоградской области.
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 6 июля 2016 г. N 452 в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения
3. Рассмотрение заключения органа юстиции
3.1. Заключение органа юстиции подлежит рассмотрению в течение двадцати календарных дней со дня его регистрации в аппарате Губернатора Волгоградской области.
3.2. Заключение органа юстиции регистрируется в аппарате Губернатора Волгоградской области в день его поступления и направляется вице-губернатору, или первому заместителю Губернатора Волгоградской области, или заместителю Губернатора Волгоградской области, или заместителю руководителя аппарата Губернатора Волгоградской области, осуществляющему контроль и координацию деятельности органа исполнительной власти Волгоградской области, структурного подразделения аппарата Губернатора Волгоградской области, к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые оспариваемым постановлением Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области (далее именуется - уполномоченное лицо).
Заключение органа юстиции, содержащее вывод о несоответствии постановления Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области нормативным правовым актам Российской Федерации либо о наличии в них коррупциогенных факторов, дополнительно направляется в государственно-правовое управление.
3.3. Уполномоченное лицо не позднее дня, следующего за днем его регистрации в аппарате Губернатора Волгоградской области, определяет орган исполнительной власти Волгоградской области, структурное подразделение аппарата Губернатора Волгоградской области, к компетенции которого относятся вопросы, регулируемые оспариваемым постановлением Губернатора Волгоградской области, Администрации Волгоградской области, ответственный за рассмотрение заключения органа юстиции (далее именуется - ответственный исполнитель).
3.4. Ответственный исполнитель:
не позднее чем за четыре рабочих дня до окончания срока рассмотрения заключения органа юстиции готовит проект ответа на заключение органа юстиции о несоответствии нормативного правового акта законодательству Российской Федерации и (или) наличии в таком акте коррупциогенных факторов, согласовывает его с государственно-правовым управлением и представляет для подписания уполномоченному лицу;
готовит проект ответа на заключение органа юстиции о выявлении в нормативном правовом акте нарушений правил юридической техники и подписывает его у руководителя органа исполнительной власти Волгоградской области или структурного подразделения аппарата Губернатора Волгоградской области, являющегося ответственным исполнителем.
3.5. В случае согласия с выводами, содержащимися в заключении органа юстиции, проект нормативного правового акта Волгоградской области, направленный на устранение нарушений, указанных в заключении органа юстиции, подготовленный в соответствии с Положением о подготовке проектов правовых актов, представляется ответственным исполнителем Губернатору Волгоградской области или в Администрацию Волгоградской области в следующие сроки:
об устранении несоответствий нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) коррупциогенных факторов - в течение пятнадцати календарных дней со дня направления ответа на заключение органа юстиции;
об устранении нарушений правил юридической техники - в течение тридцати календарных дней со дня направления ответа на заключение органа юстиции.
Положение изменено с 6 октября 2018 г. - Постановление Губернатора Волгоградской области от 5 сентября 2018 г. N 605
Утверждено
постановлением
Губернатора Волгоградской области
от 02 февраля 2015 г. N 90
Положение
о проведении мониторинга нормативных правовых актов
5 сентября 2018 г.
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения комитетами и инспекциями Волгоградской области (далее именуются - органы исполнительной власти) мониторинга федеральных нормативных правовых актов, а также нормативных правовых актов Волгоградской области (далее именуется - мониторинг).
2. Мониторинг проводится на постоянной основе сотрудниками юридической службы органа исполнительной власти (далее именуется - юридическая служба) посредством поиска и анализа принятых федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, законов Волгоградской области, постановлений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области и нормативных правовых актов иных органов исполнительной власти Волгоградской области, регулирующих вопросы, относящиеся к компетенции соответствующего органа исполнительной власти.
3. Информация о результатах мониторинга направляется в государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области (далее именуется - государственно-правовое управление) ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
4. Если по результатам мониторинга установлено, что необходима корректировка правовых актов Волгоградской области, регулирующих вопросы, относящиеся к компетенции соответствующего органа исполнительной власти, руководитель юридической службы обеспечивает подготовку справки о результатах мониторинга нормативных правовых актов за соответствующий месяц (далее именуется - справка) согласно приложению к настоящему Положению.
При необходимости руководитель юридической службы направляет справку для представления предложений в структурные подразделения органа исполнительной власти, к компетенции которых относится реализация положений нормативных правовых актов, указанных в справке (далее именуются - структурные подразделения).
5. Справка [с учетом предложений структурных подразделений (при их наличии)] не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представляется юридической службой для утверждения руководителю органа исполнительной власти.
6. В случае необходимости разработки проектов правовых актов Волгоградской области руководитель органа исполнительной власти дает структурным подразделениям поручения о разработке таких проектов в установленном порядке.
7. Справка, утвержденная руководителем органа исполнительной власти, представляется в государственно-правовое управление в срок, указанный в пункте 3 настоящего Положения.
8. Если по результатам мониторинга установлено, что корректировка правовых актов Волгоградской области, регулирующих вопросы, относящиеся к компетенции соответствующего органа исполнительной власти, не требуется, соответствующая информация направляется в государственно-правовое управление за подписью руководителя органа исполнительной власти в срок, указанный в пункте 3 настоящего Положения.
9. Правовым актом органа исполнительной власти полномочия руководителя органа исполнительной власти, предусмотренные настоящим Положением, могут быть делегированы заместителю руководителя органа исполнительной власти, ответственному за проведение мониторинга нормативных правовых актов и нормотворческую деятельность.
Положение дополнено приложением с 6 октября 2018 г. - Постановление Губернатора Волгоградской области от 5 сентября 2018 г. N 605
Приложение
к Положению о мониторинге
нормативных правовых актов
УТВЕРЖДАЮ
___________________________________________
(фамилия, инициалы и подпись руководителя
или иного лица органа исполнительной власти
Волгоградской области, ответственного за
обеспечение проведения мониторинга
законодательства и
нормотворческую деятельность)
_________________________________________________________________________
(наименование органа исполнительной власти Волгоградской области)
СПРАВКА
о результатах мониторинга нормативных правовых актов
за __________ 20___ г.
(месяц)
N |
Наименование нормативного правового акта |
Норма |
Начало действия нормы |
Необходимые действия |
Предполагаемый срок принятия (изменения) правого акта Волгоградской области |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Примечания: 1. Справка о результатах мониторинга нормативных
правовых актов направляется органом исполнительной власти Волгоградской
области в электронном виде в формате .xls или .xlsx на электронную почту
приемной государственно-правового управления аппарата Губернатора
Волгоградской области.
2. В графе 2 указывается нормативный правовой акт, в соответствии с
которым должны быть приняты, изменены и (или) признаны утратившими силу
правовые акты Волгоградской области, регулирующие вопросы, находящиеся в
ведении органа исполнительной власти Волгоградской области.
3. В графе 3 указываются положения действующего нормативного
правового акта, указанного в графе 2, которые требуют принятия,
изменения и (или) признания утратившими силу правовых актов
Волгоградской области.
4. В графе 5 указываются предложения о разработке необходимых
проектов правовых актов Волгоградской области. В данной графе также
может содержаться информация о судебных актах Конституционного Суда
Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, которыми
признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации и (или)
федеральному законодательству нормативные правовые акты Российской
Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, и
предложения по разработке правовых актов Волгоградской области,
учитывающих позицию указанных судебных органов."
Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области |
Е.А. Харичкин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Волгоградской области от 2 февраля 2015 г. N 90 "О совершенствовании нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления опубликован в газете "Волгоградская правда" от 11 февраля 2015 г. N 24
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Волгоградской области от 27 июня 2019 г. N 320
Изменения вступают в силу с 27 июня 2019 г.
Постановление Губернатора Волгоградской области от 5 сентября 2018 г. N 605
Изменения вступают в силу с 6 октября 2018 г.
Постановление Губернатора Волгоградской области от 23 мая 2018 г. N 378
Изменения вступают в силу с 23 мая 2018 г.
Постановление Губернатора Волгоградской области от 6 июля 2016 г. N 452
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления