Постановление Губернатора Волгоградской области от 10 июня 2014 г. N 500 "О государственной информационной системе Волгоградской области "Комплексная информационная система видеонаблюдения Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2016 г., 20 июля 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и постановлением Губернатора Волгоградской области от 23 января 2014 г. N 54 "О мерах по обеспечению правопорядка и противодействию терроризму на территории Волгоградской области", в целях обеспечения общественной безопасности и повышения уровня антитеррористической защищенности на территории Волгоградской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Волгоградской области "Комплексная информационная система видеонаблюдения Волгоградской области" (далее именуется - КИСВВО).

2. Определить комитет информационных технологий Волгоградской области координатором КИСВВО.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 25 июля 2018 г. - Постановление Губернатора Волгоградской области от 20 июля 2018 г. N 502

См. предыдущую редакцию

3. Определить государственное казенное учреждение Волгоградской области "Безопасный регион" оператором КИСВВО.

4. Комитету информационных технологий Волгоградской области до 01 февраля 2015 г. разработать и утвердить:

Регламент подключения локальных систем видеонаблюдения и иных информационных систем к КИСВВО;

Регламент доступа к информации, обрабатываемой КИСВВО;

Регламент ведения реестра сведений об объектах видеонаблюдения.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 19 января 2016 г. N 22 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Волгоградской области - председателя комитета финансов Волгоградской области А.В. Дорждеева.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора Волгоградской области

А.И. Беляев

Положение
о государственной информационной системе Волгоградской области 'Комплексная информационная система видеонаблюдения Волгоградской области"
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 10 июня 2014 г. N 500)

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2016 г., 20 июля 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и постановлением Губернатора Волгоградской области от 23 января 2014 г. N 54 "О мерах по обеспечению правопорядка и противодействию терроризму на территории Волгоградской области" и определяет порядок формирования и функционирования государственной информационной системы Волгоградской области "Комплексная информационная система видеонаблюдения Волгоградской области".

1.2. Государственная информационная система Волгоградской области "Комплексная информационная система видеонаблюдения Волгоградской области" (далее именуется - КИСВВО) создана в целях обеспечения общественной безопасности и повышения уровня антитеррористической защищенности на территории Волгоградской области путем организации централизованного сбора, хранения и обработки совокупной информации об объектах видеонаблюдения, а также использования программных и технических средств, обеспечивающих информационное взаимодействие в электронной форме.

Основное назначение КИСВВО состоит в обеспечении руководителей органов исполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области, представителей федеральных органов исполнительной власти в сфере обеспечения правопорядка, общественной безопасности и антитеррористической защищенности, экстренных оперативных служб актуальной и оперативной информацией об объектах видеонаблюдения.

1.3. КИСВВО создается на основе находящихся в собственности Волгоградской области технических и программных средств, инфраструктуры сетей передачи данных систем видеонаблюдения и систем автоматического контроля и фиксации нарушений правил дорожного движения.

1.4. Термины и сокращения, используемые в настоящем Положении:

ЛCBH - локальная система видеонаблюдения, являющаяся отдельным аппаратно-программным комплексом видеонаблюдения, находящаяся в собственности юридических или физических лиц;

координатор - орган исполнительной власти Волгоградской области, ответственный за координацию мероприятий по созданию, развитию и функционированию КИСВВО;

оператор - организация, осуществляющая создание, развитие и обеспечение бесперебойного функционирования КИСВВО;

поставщик информации - юридическое или физическое лицо, являющееся собственником источника видеоизображения и обеспечивающее представление видеоинформации в КИСВВО;

пользователь информации - юридическое или физическое лицо, имеющее регламентированный доступ к информации КИСВВО;

подсистема - структурная часть КИСВВО, состоящая из программных и технических средств и обеспечивающая реализацию определенного набора функций КИСВВО;

места массового пребывания людей - территории общего пользования муниципальных образований Волгоградской области, имеющие неограниченный свободный доступ людей для их посещения;

источник видеоизображения - камера видеонаблюдения, комплекс фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения или ЛCBH в целом;

объект видеонаблюдения - объекты (территории) производственного и непроизводственного назначения, места массового пребывания людей, оснащенные источниками видеоизображения;

видеоинформация - совокупность сведений об объекте видеонаблюдения, в том числе его видеоизображение, данные о его местонахождении, дате и времени осуществления видеонаблюдения, сведений о поставщиках информации, истории движения данной информации;

информация КИСВВО - совокупность данных, включая видеоинформацию, хранящихся и обрабатывающихся в КИСВВО;

рабочая группа - совещательный орган, создаваемый координатором, с участием представителей органов исполнительной власти Волгоградской области, экстренных оперативных служб и иных заинтересованных лиц для выработки решений, связанных с организацией работ по созданию, развитию и функционированию КИСВВО.

2. Участники информационного взаимодействия в КИСВВО

2.1. В КИСВВО предусматриваются следующие типы участников информационного взаимодействия:

координатор;

оператор;

поставщик информации;

пользователь информации.

2.2. Деятельность участников информационного взаимодействия осуществляется в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, соглашениями и государственными контрактами.

2.3. Координатор:

а) определяет направления развития и функционирования КИСВВО;

б) создает рабочую группу и руководит ее деятельностью;

в) контролирует деятельность оператора КИСВВО;

г) контролирует выполнение требований настоящего Положения;

д) разрабатывает и утверждает:

Регламент подключения локальных систем видеонаблюдения и иных информационных систем к КИСВВО;

Регламент доступа к информации, обрабатываемой КИСВВО;

Регламент ведения реестра сведений об объектах видеонаблюдения;

Положение о рабочей группе по выработке решений, связанных с организацией работ по созданию, развитию и функционированию КИСВВО;

Единые региональные технические требования к системам видеонаблюдения, составу и техническим характеристикам устанавливаемого оборудования и линиям связи, используемым для передачи видеосигнала;

иные правовые акты, регулирующие вопросы создания, развития и функционирования КИСВВО.

2.4. Оператор:

обеспечивает развитие КИСВВО;

обеспечивает функционирование КИСВВО в круглосуточном режиме;

организует работы по технической поддержке КИСВВО;

организует работы по обеспечению безопасности информации КИСВВО;

оказывает консультации пользователям информации в пределах своей компетенции;

рассматривает обращения (жалобы) по вопросам функционирования КИСВВО;

обеспечивает предоставление доступа к КИСВВО и получение информации в соответствии с Регламентом доступа к информации, обрабатываемой КИСВВО;

ведет учет и статистику получения и использования видеоинформации, хранящейся в КИСВВО;

обеспечивает ведение Реестра сведений по объектам видеонаблюдения, включая данные о поставщиках информации, в соответствии с Регламентом ведения реестра сведений об объектах видеонаблюдения;

обеспечивает заключение соглашений об информационном взаимодействии в КИСВВО, типовая форма которых определяется Регламентом о подключении локальных систем видеонаблюдения и иных информационных систем к КИСВВО.

2.5. Поставщик информации:

представляет в КИСВВО информацию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами, соглашением об информационном взаимодействии в КИСВВО или государственным контрактом;

определяет лиц, ответственных за работу с КИСВВО, и направляет сведения о них оператору;

обеспечивает достоверность, целостность и актуальность информации, предоставляемой в КИСВВО;

обеспечивает соблюдение требований по обеспечению информационной безопасности при передаче информации в КИСВВО.

2.6. Пользователь информации:

использует информацию, содержащуюся в КИСВВО, на условиях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами или соглашением об информационном взаимодействии в КИСВВО;

определяет лиц, ответственных за работу в КИСВВО, и направляет сведения о них оператору;

обеспечивает соблюдение требований по обеспечению информационной безопасности при работе с КИСВВО.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 19 января 2016 г. N 22 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Структура КИСВВО

КИСВВО состоит из следующих основных подсистем:

подсистема первичной обработки видеоинформации - предназначена для получения информации от источников видеоизображения и ее обработки для дальнейшего использования в КИСВВО;

подсистема управления инцидентами - предназначена для анализа поступающей видеоинформации, выполнения заранее определенных алгоритмов распознания, фиксации, выдачи сообщений;

подсистема хранения видеоинформации - предназначена для хранения в упорядоченном виде полученной видеоинформации, результатов ее аналитической обработки и сопутствующих данных;

подсистема передачи данных - предназначена для передачи информации между источниками изображения и подсистемами КИСВВО, а также ее защиты от несанкционированного доступа, в том числе с целью внесения в нее изменений или удаления;

подсистема визуализации информации - предназначена для формирования и вывода информации КИСВВО пользователю информации;

подсистема администрирования - предназначена для настройки и контроля работоспособности программных и технических средств, входящих в состав КИСВВО, и организации разграничения прав доступа пользователей информации;

подсистема контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения - предназначена для автоматизированного контроля за дорожным движением и фиксации административных правонарушений в области дорожного движения;

подсистема интеграции с информационными системами - предназначена для организации обмена информацией с информационными системами, не входящими в состав КИСВВО.

4. Основные задачи и функции КИСВВО

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 25 июля 2018 г. - Постановление Губернатора Волгоградской области от 20 июля 2018 г. N 502

См. предыдущую редакцию

4.1. Основными задачами КИСВВО являются:

централизованный сбор, обработка, хранение и предоставление доступа к видеоинформации об объектах видеонаблюдения;

обеспечение информационного взаимодействия между координатором, оператором, поставщиками информации и пользователями информации;

предоставление пользователям информации регламентированного доступа к информации КИСВВО в установленном порядке;

предоставление пользователям информации отчетных и аналитических данных по имеющейся информации КИСВВО;

предоставление информации КИСВВО, необходимой для обеспечения функционирования Ситуационного центра Губернатора Волгоградской области.

4.2. Основными функциями КИСВВО являются:

получение и обработка видеоинформации с обеспечением фиксации времени передачи и целостности данных, с указанием поставщика информации и возможностью предоставления сведений, позволяющих отследить историю движения видеоинформации;

обеспечение необходимого уровня защиты информации КИСВВО от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления ее в КИСВВО;

хранение информации КИСВВО.

5. Порядок функционирования КИСВВО и информационного взаимодействия участников

5.1 Функционирование КИСВВО осуществляется путем использования комплексной архитектуры, представляющей собой совокупность устройств сопряжения с сетями передачи данных, обеспечивающих обмен информацией, и программно-аппаратных комплексов, обеспечивающих обработку, хранение и визуализацию информации, построенной по общепринятым стандартам с использованием единых технологических решений, единых классификаторов и описаний структур данных.

5.2. Информация КИСВВО подлежит централизованному хранению и обработке в Едином центре обработки данных органов исполнительной власти Волгоградской области.

5.3. Конфиденциальная информация и информация составляющая, государственную тайну, не подлежат передаче и обработке в КИСВВО.

5.4. Обработка и хранение информации КИСВВО не влечет изменения установленной категории доступа к ней.

5.5. Оператор не несет ответственность за:

содержание, достоверность и качество видеоинформации, передаваемых в КИСВВО поставщиками информации;

обеспечение работоспособности аппаратно-программных средств, с помощью которых осуществляется предоставление информации КИСВВО, в случае передачи ее от внешних информационных систем или ЛCBH, не находящихся в собственности Волгоградской области.

5.6. Подключение ЛСВН к КИСВВО осуществляется в соответствии с Регламентом подключения локальных систем видеонаблюдения и иных информационных систем к КИСВВО.

5.7. Подключаемые к КИСВВО ЛСВН, в том числе вновь создаваемые, должны соответствовать Единым региональным техническим требованиям к системам видеонаблюдения, составу и техническим характеристикам устанавливаемого оборудования и линиям связи, используемым для передачи видеосигнала.

5.8. Доступ пользователей к информации КИСВВО предоставляется оператором в соответствии с Регламентом доступа к информации, обрабатываемой КИСВВО.

5.9. Предоставление информации в отношении конкретного объекта видеонаблюдения федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Волгоградской области, органам местного самоуправления Волгоградской области и подведомственным им организациям в целях осуществления полномочий данных органов или организаций в установленной сфере деятельности осуществляется оператором в соответствии с нормативными правовыми актами, а также с Регламентом доступа к информации, обрабатываемой КИСВВО.

5.10. Доступ на постоянной основе в КИСВВО для получения видеоинформации в режиме реального времени предоставляется федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления Волгоградской области в целях осуществления полномочий данных органов в установленной сфере деятельности и осуществляется оператором в соответствии с нормативными правовыми актами, в также с Регламентом доступа к информации, обрабатываемой КИСВВО.

5.11. Трансляция содержащейся в КИСВВО информации в режиме реального времени в сети Интернет организуется в соответствии с Регламентом доступа к информации, обрабатываемой КИСВВО.

5.12. Возможность подключения (отключения) объектов видеонаблюдения к КИСВВО определяется координатором на основании решения рабочей группы в соответствии с Положением о рабочей группе по выработке решений, связанных с организацией работ по созданию, развитию и функционированию КИСВВО. Увеличение количества объектов видеонаблюдения в КИСВВО осуществляется преимущественно за счет подключения ЛСВН.