Постановление Администрации Волгоградской области от 7 мая 2020 г. N 260-п "О предоставлении в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 9 статьи 2.1 Федерального закона от 12 ноября 2019 г. N 367-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году", постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Предоставлять в 2020 году субсидии частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 7 мая 2020 г. N 260-п

Порядок
предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие положения, условия и порядок предоставления в 2020 году субсидий частным медицинским организациям на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее именуются - субсидии), требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. Право на получение субсидий имеют частные медицинские организации, имеющие в своем составе структурные подразделения (в том числе оказывающие скорую медицинскую помощь), фактически оказывающие медицинскую помощь на территории Волгоградской области гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее именуется соответственно - временный порядок, частные медицинские организации).

1.3. Субсидии предоставляются частным медицинским организациям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением за период апрель - июнь 2020 г. выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам частных медицинских организаций, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 (далее именуются - выплаты стимулирующего характера).

1.4. Выплаты стимулирующего характера медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, осуществляются за фактически отработанное время, но не выше следующих размеров:

1) оказывающим скорую медицинскую помощь:

врачам - 50 тыс. рублей в месяц;

среднему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц;

младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц;

водителям скорой медицинской помощи - 25 тыс. рублей в месяц;

2) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях:

врачам - 80 тыс. рублей в месяц;

среднему медицинскому персоналу - 50 тыс. рублей в месяц;

младшему медицинскому персоналу - 25 тыс. рублей в месяц.

1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - Комитет), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2020 год.

1.6. Субсидии предоставляются Комитетом за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условия предоставления субсидий:

2.1.1. Соответствие частной медицинской организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение), следующим требованиям:

частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

частная медицинская организация не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.1.2. Фактическое оказание медицинской помощи, в том числе скорой медицинской помощи, на территории Волгоградской области гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком.

2.1.3. Использование субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.1.4. Согласие частной медицинской организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.1.5. Соблюдение частной медицинской организацией запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.6. Наличие у частной медицинской организации расчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.1.7. Представление частной медицинской организацией в Комитет отчета о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, и отчета о расходах частной медицинской организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

2.1.8. Осуществление выплат стимулирующего характера в соответствии с локальным нормативным актом, принимаемым медицинской организацией в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, соответствующим подпункту 4 пункта 2.3 настоящего Порядка.

2.2. Размер субсидии, предоставляемой частной медицинской организации, определяется по формуле:

, где:

C - размер субсидии, предоставляемой частной медицинской организации;

Сn - объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

Cm - объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании скорой медицинской помощи.

Объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях (Сn) определяется по формуле:

, где:

Vn - численность врачей, оказывающих специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком;

Sn - численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком;

Mn - численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в соответствии с временным порядком;

1,302 - коэффициент начислений на заработную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объем средств на предоставление выплат стимулирующего характера при оказании скорой медицинской помощи (Cm) определяется по формуле:

, где:

Vm - численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком;

Sm - численность среднего медицинского персонала, участвующего в оказании скорой медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, в соответствии с временным порядком;

Dm - численность водителей скорой медицинской помощи;

Mm - численность младшего медицинского персонала, обеспечивающего условия для оказания гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, скорой медицинской помощи в соответствии с временным порядком.

Численность медицинских и иных работников частной медицинской организации определяется на основании документов, представленных частной медицинской организацией в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.3. Для получения субсидии частная медицинская организация не позднее 30 июня 2020 г. представляет в Комитет заявление о предоставлении субсидии, к которому прилагаются:

1) заверенные частной медицинской организацией копии учредительных документов частной медицинской организации;

2) справка о численности медицинских и иных работников частной медицинской организации, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, с указанием должностей, структурных подразделений частной медицинской организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

3) расчет размера субсидии в произвольной форме;

4) заверенная частной медицинской организацией копия локального нормативного акта, принимаемого в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и устанавливающего:

перечень наименований структурных подразделений частной медицинской организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

перечень должностей медицинских и иных работников структурных подразделений частной медицинской организации, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера;

размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью за фактически отработанное время, но не выше размеров, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка;

срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Локальный нормативный акт, принимаемый частной медицинской организацией в связи с наличием граждан, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, должен быть согласован с Комитетом до предоставления субсидии.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляются частной медицинской организацией в Комитет на бумажном носителе.

В случае подачи документов через представителя по доверенности доверенность прилагается.

Частная медицинская организация несет ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.

2.5. Комитет:

1) регистрирует заявления о предоставлении субсидии в день приема;

2) в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии рассматривает в порядке очередности регистрации заявлений документы, представленные частной медицинской организацией, на соответствие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, проводит проверку достоверности содержащейся в документах информации и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

Проверка достоверности информации, содержащейся в документах, представленных частной медицинской организацией, осуществляется путем анализа официальной общедоступной информации о деятельности государственных органов, судов (арбитражных судов), размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии Комитет уведомляет частную медицинскую организацию о принятом решении. Уведомление вручается лично руководителю частной медицинской организации либо его представителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением;

4) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с частной медицинской организацией Соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области.

Обязательными условиями, включаемыми в Соглашение, являются:

согласие частной медицинской организации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

соблюдение частной медицинской организацией запрета на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие ассигнований, доведенных на эти цели Комитету в текущем финансовом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;

несоответствие частной медицинской организации требованиям и условиям, указанным в пунктах 1.2, подпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных частной медицинской организацией документов требованиям к документам, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка,

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных частной медицинской организацией;

представление документов неуполномоченным лицом.

2.7. Комитет перечисляет субсидию на расчетный счет частной медицинской организации не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

2.8. Результатом предоставления субсидии является осуществление выплат стимулирующего характера.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество медицинских и иных работников частных медицинских организаций, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, получивших выплаты стимулирующего характера в соответствии с условиями настоящего Порядка.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается Соглашением.

3. Требования к отчетности

3.1. Частная медицинская организация не позднее 30 августа 2020 г. направляет в Комитет подписанный руководителем частной медицинской организации отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для его достижения, с указанием объема выплат стимулирующего характера.

3.2. Частная медицинская организация представляет в Комитет по форме и в сроки, установленные Соглашением, отчет о расходах частной медицинской организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей, и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Комитет и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения частной медицинской организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Частная медицинская организация осуществляет раздельный аналитический учет субсидии.

4.3. Частная медицинская организация обязана вернуть в областной бюджет остаток субсидии, не использованный в отчетном периоде, до 30 октября текущего года.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен частной медицинской организацией в областной бюджет в указанный срок, указанные средства подлежат взысканию в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.4. В случаях нарушения частной медицинской организацией требований, установленных настоящим Порядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, а также выявления нарушений условий выполнения соглашения Комитет в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет частной медицинской организации требование о возврате предоставленной субсидии в полном объеме.

Требование о возврате предоставленной субсидии вручается лично руководителю частной медицинской организации либо его представителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением.

В случае направления требования о возврате предоставленной субсидии заказным почтовым отправлением датой его получения считается 12-й день со дня отправки заказного почтового отправления.

Частная медицинская организация обязана произвести возврат предоставленной субсидии в областной бюджет в месячный срок со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии.

4.5. В случае использования субсидии не по целевому назначению объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, равен объему средств, использованных не по целевому назначению.

Комитет в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений, указанных в настоящем пункте, направляет частной медицинской организации требование о возврате предоставленной субсидии (части субсидии).

Требование о возврате предоставленной субсидии (части субсидии) вручается лично руководителю частной медицинской организации либо его представителю по доверенности или направляется заказным почтовым отправлением.

В случае направления требования о возврате предоставленной субсидии (части субсидии) заказным почтовым отправлением датой его получения считается 12-й день со дня отправки заказного почтового отправления.

Частная медицинская организация обязана произвести возврат предоставленной субсидии (части субсидии) в областной бюджет в месячный срок со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии (части субсидии).

4.6. В случае невозврата частной медицинской организацией субсидии (части субсидии) в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.