Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 20 мая 2020 г. N 1191 "Об утверждении Положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Губернатора Волгоградской области от 8 октября 2012 г. N 958 "О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области;

- структуру муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области;

- состав сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области.

2. Рекомендовать руководителям предприятий независимо от их организационно-правовых форм привести свои нормативные правовые акты (положение, структуру, состав сил и средств объектовых звеньев территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) в соответствие с настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 27 октября 2015 года N 2975 "Об утверждении Положения о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

С.А. Фомин

Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Михайловка
Волгоградской области
от 20 мая 2020 г. N 1191

Положение
о муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - городское звено ТП РСЧС).

2. Городское звено ТП РСЧС объединяет органы управления, силы и средства администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - администрация городского округа), а так же организаций, предприятий и учреждений (далее - организации), в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

3. Городское звено ТП РСЧС создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах границ городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - городского округа).

Организация, состав сил и средств городского звена ТП РСЧС определяется настоящим положением.

На муниципальном уровне территориальной подсистемы создаются:

- органы управления - координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления;

- силы и средства;

- резервы финансовых и материальных ресурсов;

- системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

Состав органов управления, сил и средств городского звена ТП РСЧС и ее объектовых звеньев, а также порядок их деятельности определяются настоящим Положением и соответствующими положениями, решениями о них, утверждаемыми руководителями организаций (объектов).

4. Городское звено ТП РСЧС включает два уровня:

- муниципальный уровень - в пределах границ городского округа;

- объектовый уровень - в пределах площади земельного участка (застройки) организации (объекта) и прилегающей к ней территории.

5. Координационными органами городского звена ТП РСЧС являются:

- на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области;

на объектовом уровне (в пределах площади земельного участка (застройки) организации (объекта) - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

Образование, реорганизация и упразднение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, утверждение руководителей и персонального состава, определение их компетенции осуществляются главой городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - глава городского округа).

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности определяется в положениях о них или в решении об их создании.

Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области возглавляет глава городского округа. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.

6. Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы являются:

- на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления - отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области;

- на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы на муниципальном и объектовом уровне создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и нормативными правовыми актами администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления территориальной подсистемы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов.

7. Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются:

- на муниципальном уровне - единая дежурная диспетчерская служба муниципального образования Волгоградской области, подведомственная администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области - Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурная диспетчерская служба", дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб организаций городского округа город Михайловка Волгоградской области, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления Волгоградской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения городского округа город Михайловка Волгоградской области о чрезвычайных ситуациях;

- на объектовом уровне - подразделения организаций городского округа город Михайловка Волгоградской области, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения городского округа город Михайловка Волгоградской области о чрезвычайных ситуациях.

Компетенция и полномочия органов повседневного управления городского звена территориальной подсистемы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, нормативными правовыми актами администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и соответствующими положениями о них.

Размещение органов управления территориальной подсистемы муниципального и объектового уровня в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

8. К силам и средствам городского звена ТП РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. В состав сил и средств муниципального и объектового уровня территориальной подсистемы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее именуются - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение трех суток.

Перечень сил постоянной готовности городского звена территориальной подсистемы утверждается постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие органы местного самоуправления, организации и общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - отдел по делам ГО и ЧС).

Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- по решению администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований;

- установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций.

11. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, дислоцирующихся на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области, выполняющих задачи в области обороны, привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Силы и средства отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Михайловке Волгоградской области применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

12. Подготовка работников администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления городского звена территориальной подсистемы, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а организацию подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

13. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальным органом, органами государственного надзора и контроля, комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования.

14. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области созданы и используются резервы финансовых и материальных ресурсов городского округа и организаций.

Порядок создания, использования и восполнения резервов, финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, нормативными правовыми актами администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области и организаций.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

15. Управление городским звеном территориальной подсистемы осуществляется с использованием системы связи, оповещения, информационного обеспечения, представляющей собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств городского звена территориальной подсистемы и населения.

Приоритетное использование любых сетей и средств связи, приостановление или ограничение использования этих сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

16. Информационное обеспечение городского звена территориальной подсистемы осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01, (112).

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Волгоградской области, администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Волгоградской области и администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Волгоградской области.

17. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках городского звена территориальной подсистемы осуществляется на основе планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского округа город Михайловка Волгоградской области и организаций.

Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках городского звена территориальной подсистемы осуществляет Главное управление МЧС России по Волгоградской области.

18. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах и территориях органы управления и силы городского звена территориальной подсистемы функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениями руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Губернатора Волгоградской области, главы городского округа город Михайловка Волгоградской области и руководителями организаций, на территориях которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

19. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:

а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при возникновении чрезвычайной ситуации локального характера и ее ликвидации силами и средствами организации;

б) местный уровень реагирования - решением главы городского округа город Михайловка Волгоградской области при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления городского округа;

в) региональный уровень реагирования - решением Губернатора Волгоградской области при возникновении чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций, городского звена городского округа и органов исполнительной власти Волгоградской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

г) федеральный уровень реагирования - решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при возникновении чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций и (или) сил и средств органов исполнительной власти двух и более субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций Правительство Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении им полномочий координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Решением Президента Российской Федерации при ликвидации чрезвычайной ситуации с привлечением в соответствии с законодательством Российской Федерации специально подготовленных сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, устанавливается особый уровень реагирования.

20. Решениями руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Губернатора Волгоградской области, главы городского округа город Михайловка Волгоградской области и руководителей организаций о введении для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.

Глава городского округа город Михайловка Волгоградской области, руководители организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.

21. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, глава городского округа город Михайловка Волгоградской области, руководители организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы.

22. При угрозе возникновения или возникновении региональных, межрегиональных и федеральных чрезвычайных ситуаций режимы функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

23. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами городского звена территориальной подсистемы, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- разработка и реализация целевых и научно-технических программ, мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- планирование действий органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

- пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

- ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

- усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- оповещение главы городского округа город Михайловка Волгоградской области - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа (далее именуется - КЧС и ПБ) и членов КЧС и ПБ, руководителей организаций, а также населения о возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы на стационарных пунктах управления;

- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам городского звена территориальной подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

- приведение при необходимости сил и средств городского звена территориальной подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- оповещение главы городского округа город Михайловка Волгоградской области - председателя КЧС и ПБ и членов КЧС и ПБ, руководителей организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств городского звена территориальной подсистемы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

- организация и поддержание непрерывного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

- информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.

24. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Михайловка Волгоградской области или должностное лицо, установленное пунктом 22 настоящего Положения, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, нормативными правовыми актами администрации городского округа и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества городского округа и организаций;

г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия, в том числе:

- проводить эвакуационные мероприятия;

- привлекать к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

- привлекать на добровольной основе население к ликвидации возникшей чрезвычайной ситуации.

25. При введении чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил территориальной подсистемы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.

При чрезвычайном положении органы управления и силы территориальной подсистемы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

26. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с установленной Правительством Российской Федерации следующей классификацией чрезвычайных ситуаций:

- локального характера - силами и средствами организации;

- муниципального характера - силами и средствами органов местного самоуправления;

- межмуниципального и регионального характера - силами и средствами органа территориальной подсистемы, органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации;

- межрегионального и федерального характера - силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

27. Руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации осуществляет руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами органов исполнительной власти Волгоградской области, городского звена ТП РСЧС, организаций, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, а также привлеченными силами и средствами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, нормативными правовыми актами администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных решениями Губернатора Волгоградской области, главы городского округа город Михайловка Волгоградской области, руководителей организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с комитетом по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, главой городского округа город Михайловка Волгоградской области и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

28. Финансовое обеспечение территориальной подсистемы осуществляется за счет средств соответствующего бюджета и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области и нормативно правовыми актами администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Организации участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

Финансирование целевых программ по защите населения и территории городского округа город Михайловка Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Волгоградской области, нормативными правовыми актами администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

29. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами. Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Михайловка
Волгоградской области
от 20 мая 2020 г. N 1191

Структура
муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области

N п/п	Наименование структурных звеньев	Ведомственная принадлежность
1	2	3
Муниципальное звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области
1. Координационные органы
1.1.	Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.	Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области.
1.2.	Объектовые комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.	Предприятия, организации, объекты жизнеобеспечения производственного и социального назначения независимо от их организационно-правовых форм и расположенных в границах городского округа.
2. Постоянно действующие органы управления
2.1.	Отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.	Структурное подразделение администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.
2.2.	Структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.	Предприятия, организации, объекты жизнеобеспечения производственного и социального назначения независимо от их организационно-правовых форм и расположенных в границах городского округа.
3. Органы повседневного управления
3.1.	Муниципальное казенное учреждение "Единая дежурная диспетчерская служба".	Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области.
3.2.	Дежурно-диспетчерские службы объектов экономики, жизнеобеспечения, предприятий, организаций и учреждений.	Предприятия, организации, объекты жизнеобеспечения производственного и социального назначения независимо от их организационно-правовых форм и расположенных в границах городского округа.
4. Силы и средства наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и обстановкой на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
4.1.	Производственные лаборатории, лаборатории санитарно-экологического контроля сырья, продуктов производства, воздуха и промышленных стоков.	Предприятия, организации, объекты жизнеобеспечения производственного и социального назначения независимо от их организационно-правовых форм и расположенных в границах городского округа.
5. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
5.1.	Пожарно-спасательные подразделения.	30 ПСЧ 10 ОФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области.
5.2.	Аварийно-технические, газоспасательные, аварийно-технические и ремонтно-восстановительные формирования (команды, группы, станции, пункты).	Аварийно-технические структурные подразделения по электросетям, по газовым сетям, по водопроводным сетям, по теплосетям предприятий, организаций, объектов жизнеобеспечения производственного и социального назначения независимо от их организационно-правовых форм и расположенных в границах городского округа.
5.3.	Медицинские формирования (санитарный пост).	Предприятия, организации, объекты жизнеобеспечения производственного и социального назначения независимо от их организационно-правовых форм и расположенных в границах городского округа.
5.4.	Нештатные аварийно-спасательные формирования организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.	Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской
5.5.	Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны.	Предприятия, организации, объекты жизнеобеспечения производственного и социального назначения находящиеся в ведении администрации городского округа и организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне независимо от их организационно-правовых форм и расположенных в границах городского округа.
5.6.	Общественные аварийно-спасательные формирования.	Общественные объединения, организации расположенные в границах городского округа.
6. Система связи, оповещения, информационного обеспечения населения
6.1.	Автоматизированная система централизованного оповещения населения городского округа город Михайловка Волгоградской области.	Комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.
6.2.	Информационные сети.	Газета "Призыв", газета "Новое Время", интернет издание - E-mail: newtime.su@mail.ru сайт администрации городского округа - http://www.mihadm.com, E-mail: ag mih@volganet.ru
6.3.	Городские и междугородные проводные системы связи.	Волгоградский филиал ПАО "Ростелеком" Мцтэт.

Утверждено
постановлением
администрации городского
округа город Михайловка
Волгоградской области
от 20 мая 2020 г. N 1191

Состав
сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области

N п/п	Наименование аварийно-спасательного (аварийно-восстановительного) формирования	Наименование организации (Ф.И.О. руководителя предприятия)	Место дислокации формирования	Численный состав (человек)	Количество техники (единиц)	Контактная информация (телефон, факс, электронная почта)
1	2	3	4	5	6	7
I. Службы постоянной готовности
1.	30 ПСЧ 10 отряда ФПС" по Волгоградской области	30 ПСЧ 10 ОФПС ГУ МЧС России по Волгоградской области Дерюжкин Сергей Сергеевич	г. Михайловка, ул. Серафимовича,27	74	5	(84463) 2-56-49, 01, mihpch@mail.ru
2.	Противопожарное звено	Пожарная часть N 68 ГКУ 1 отряд ПС по Волгоградской области И.О. Егоров Александр Юрьевич	х. Большой ул. Мира, 17а	12	2	(84463) 6-68-22
3.	Противопожарное звено	Плотниковский опорный пост 68 ПЧ ГКУ 1 отряд ПС по Волгоградской области	х. Плотников-2 ул. Садовая д. 1а	4	2	(84463) 6-04-74
4.	Противопожарное звено	Субботинский опорный пост 68 ПЧ ГКУ 1 отряд ПС по Волгоградской области	х. Субботин ул. Садовая, д. 55а	6	1	(84463) 4-47-92
5.	Охрана общественного порядка, имущества оставшегося без присмотра, складов, мест хранения гуманитарной помощи	ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области Москалев Валерий Владимирович	г. Михайловка, ул. Серафимовича, 9-б	115	26	02 (84463) 2-52-47, VOL_GDiR_1871@mvd.ru
6.	Бригада оказания экстренной и неотложной медицинской помощи	ГБУЗ "Клиническая станция скорой медицинской помощи" филиал N 3 Десятерик Елена Александровна	г. Михайловка, ул. Ленина, 113	15	5	(84463) 4-13-91 03, ssmp_mihaylovka@vomiac.ru
II. Служба эпидемиологического контроля
7.	Звено эпидемиологического контроля	Филиал ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах" Печенюк Елена Николаевна	г. Михайловка, ул. Московская, 88-а	6	1	(84463) 4-28-83, mihailovka@fguz-volgograd.ru
III. Аварийно-технические структурные подразделения предприятий, организаций и объектов жизнеобеспечения
8.	АТФ энергетики	ММЭС ОАО "Волгоградоблэлектро", Шкитин Игорь Анатольевич	г. Михайловка, проезд Западный, 3	16	9	(84463) 2-24-95, secretar@mmes.voel.ru
9.		ПО МЭС ПАО МРСК Юга Волгоградэнерго Наумов Андрей Николаевич	г. Михайловка, ул. Ленина, 205	32	11	(84463) 4-51-86, mes.pbox@ve.mrsk-yuga.ru
10.	АТФ газовых сетей	Филиал ОАО "Газпром газораспределения Волгоград" в г. Михайловке. Елякин Андрей Владимирович	г. Михайловка, ул. Томская, 3	10	4	(84463) 2-16-03, 04, mihaylovka@vlg-gaz.ru
11.	АТФ тепловых сетей	АО "Михайловская ТЭЦ" Галанов Валерий Владимирович	г. Михайловка, ул. Мичурина, 6б	5	0	(84463) 2-28-53, oaomtec@yandex.ru
12.		ООО "Михайловское тепловое хозяйство" Галанов Валерий Владимирович	г. Михайловка, ул. Мичурина, 6б	12	6	(84463) 2-95-40, oaomtec@yandex.ru
13.	АТФ водопроводно-канализационных сетей	МУП "Михайловское водопроводно-канализационное хозяйство" Серкин Денис Николаевич	г. Михайловка, ул. Карельская 2в	15	5	(84463) 4-25-92, mvkh_vodokanal@mail.ru
14.	Команда по ремонту и восстановлению дорог и мостов	АУ "Комбинат благоустройства и озеленения" Косенков Андрей Александрович	г. Михайловка, ул. Белорусская, 4	6	6	(84463) 5-20-76, mupkbio@mail.ru
15.	Аварийно-техническое звено водопровода и канализации и Резервные источники энергоснабжения	ООО "Михайловский райкомхоз" Зенин Владимир Юрьевич	г. Михайловка, ул. Победы, 30в	18	3	(84463) 4-07-56 89023111143 89023626630 raykomhoz@mail.ru
16.	Аварийно-техническая группа	ООО УК "Жилищное хозяйство" Чепурнова Ирина Федоровна	г. Михайловка, ул. Республиканская, 28-а	2	1	(84463) 4-01-11, 8 903-373-11-10, OOOUKJH01@yandex.ru
17.		ООО "Домоуправление" Емельянов А.Ю.	г. Михайловка	5	5	(84463) 2-61-00, domup2018@mail.ru
18.		ООО "Домоуправление N 1" Соловьев Д.Г.	г. Михайловка	По договору с ООО "ДУ-5"	По договору с ООО "ДУ-5"	(84463) 2-61-00, domup1@bk.ru
19.		ООО УК "Михайловская" Соловьев Д.Г.	г. Михайловка	По договору с ООО "ДУ-5"	По договору с ООО "ДУ-5"	(84463) 2-82-37, capitalplus_buhuslugi@mail.ru
	IV. Формирования по управлению ликвидаций чрезвычайных ситуаций находящиеся в ведении администрации городского округа
20.	Координационный орган управления городского звена ТП РСЧС	Комиссия ЧС и ПБ городского округа город Михайловка Фомин Сергей Анатольевич	г. Михайловка, ул. Обороны, 42-а	24	2	(84463) 2-13-52, gocs.mihailovka@gmail.com
21.	Постоянно действующий орган управления городского звена ТП РСЧС	Отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа город Михайловка Суворов Дмитрий Александрович	г. Михайловка, ул. Обороны, 42-а	1	0	(84463) 2-34-54, ag_mih_go@volganet.ru
22.	Орган повседневного управления городского звена ТП РСЧС	МКУ "ЕДДС" городского округа город Михайловка Котельников Алексей Николаевич	г. Михайловка, ул. Обороны, 42-а	9	1	(84463) 2-47-19, edds.mih@yandex.ru
Аварийно-спасательные, аварийно-технические и аварийно-восстановительные формирования
23.	Группа по перевозке грузов	Профессиональное образовательное учреждение "Михайловская автомобильная школа регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" Волгоградской области"	г. Михайловка, ул. им. П. Морозова, д. 74	3	1	(84463) 4-53-75, mih-dosaaf@yandex.ru
24.	Автоколонна грузовая (для перевозки грузов)	ЗАО "АК-1297" Макаров Николай Андреевич	г. Михайловка, ул. Восточная, 1	10	10	(84463) 2-96-36, ak1297@ya.ru
Нештатные аварийно-спасательные формирования
25.	Аварийно-спасательная группа	ОАО "Себряковцемент" Рогачев Сергей Петрович	г. Михайловка, ул. Индустриальная,2	40	7	(84463) 2-94-04, sc@sebcement.ru
26.	Аварийно-спасательная группа	ОАО "Себряковский комбинат асбесто-цементных изделий" Якушев Алексей Николаевич	г. Михайловка, ул. Тишанская, 43	33	4	(84463) 2-94-52, mail@oao-skai.ru
27.	Аварийно-спасательная команда механизации работ	ОАО "Себряковцемент" Рогачев Сергей Петрович	г. Михайловка, ул. Индустриальная,2	44	10	(84463) 2-94-04, sc@sebcement.ru
28.	Пожарно-спасательная группа	ОАО "Себряковский комбинат асбесто-цементных изделий" Якушев Алексей Николаевич	г. Михайловка, ул. Тишанская, 43	17	1	(84463) 2-94-52, mail@oao-skai.ru
29.	Пожарно-спасательная группа	ОАО "Себряковцемент" Рогачев Сергей Петрович	г. Михайловка, ул. Индустриальная, 2	8	3	(84463) 2-94-04, sc@sebcement.ru
30.	Пост радиационного и химического наблюдения	ОАО "Себряковский комбинат асбесто-цементных изделий" Якушев Алексей Николаевич	г. Михайловка, ул. Тишанская, 43	3	1	(84463) 2-94-52, mail@oao-skai.ru
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, создаваемые организациями городского округа, которым установлена категория по гражданской обороне
31.	Команда охраны общественного порядка	ОАО "Себряковцемент" Рогачев Сергей Петрович	г. Михайловка, ул. Индустриальная,2	25	2	(84463) 2-94-04, sc@sebcement.ru
32.	Группа по обслуживанию защитных сооружений	ОАО "Себряковцемент" Рогачев Сергей Петрович	г. Михайловка, ул. Индустриальная,2	17	1	(84463) 2-94-04, sc@sebcement.ru
33.	Санитарная дружина	ОАО "Себряковский комбинат асбесто-цементных изделий" Якушев А.Н.	г. Михайловка, ул. Тишанская, 43	21	0	(84463) 2-94-52, mail@oao-skai.ru
34.	Звено связи	ОАО "Себряковский комбинат асбесто-цементных изделий" Якушев А.Н.	г. Михайловка, ул. Тишанская, 43	7	1	(84463) 2-94-52, mail@oao-skai.ru
35.	Команда охраны общественного порядка	ОАО "Себряковский комбинат асбесто-цементных изделий" Якушев А.Н.	г. Михайловка, ул. Тишанская, 43	25	3	(84463) 2-94-52, mail@oao-skai.ru
36.	Группа по обслуживанию защитных сооружений	ОАО "Себряковский комбинат асбесто-цементных изделий" Якушев А.Н.	г. Михайловка, ул. Тишанская, 43	10	0	(84463) 2-94-52, mail@oao-skai.ru
37.	Звено подвоза воды	ОАО "Себряковский комбинат асбесто-цементных изделий" Якушев А.Н.	г. Михайловка, ул. Тишанская, 43	5	1	(84463) 2-94-52,mail@oao-skai.ru
38.	Санитарный пост	ОАО "Себряковский комбинат асбесто-цементных изделий" Якушев А.Н	г. Михайловка, ул. Тишанская, 43	40	0	(84463) 2-94-52, mail@oao-skai.ru
39.	Подвижная автозаправочная станция	ОАО "Себряковский комбинат асбесто-цементных изделий" Якушев А.Н.	г. Михайловка, ул. Тишанская, 43	5	2	(84463) 2-94-52, mail@oao-skai.ru
40.	Звено связи	ГБУЗ "Михайловская ЦРБ" Калмыков Андрей Викторович	г. Михайловка, Некрасова,1-б	7	1	(84463) 2-79-44, crb_mihaylovka@volganet.ru
41.	Группа охраны общественного порядка	ГБУЗ "Михайловская ЦРБ" Калмыков Андрей Викторович	г. Михайловка, ул. Некрасова,1-б	7	1	(84463) 2-79-44, crb_mihaylovka@volganet.ru
42.	Эвакуационная группа (техническая)	ГБУЗ "Михайловская ЦРБ" Калмыков Андрей Викторович	г. Михайловка, улица Некрасова,1-б	13	1	(84463) 2-79-44, crb_mihaylovka@volganet.ru
43.	Аварийно-техническая команда	ГБУЗ "Михайловская ЦРБ" Калмыков Андрей Викторович	г. Михайловка, улица Некрасова,1-б	13	0	(84463) 2-79-44, crb_mihaylovka@volganet.ru