Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 13 октября 2004 г. N 981 "О Красной книге Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2007 г., 29 июня 2009 г., 7 апреля, 1 ноября 2010 г., 10 мая, 4 октября 2011 г., 10 ноября 2015 г., 25 января 2016 г., 18 июля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 18 июля 2017 г. N 438 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с федеральными законами от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" постановляю:

1. Учредить Красную Книгу Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 18 июля 2017 г. N 438 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области органом, уполномоченным на ведение Красной книги Волгоградской области.

3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Красной книги Волгоградской области.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К.Максюта

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 18 июля 2017 г. N 438 настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке ведения Красной книги Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 октября 2004 г. N 981)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2007 г., 1 ноября 2010 г., 10 мая, 4 октября 2011 г., 10 ноября 2015 г., 25 января 2016 г., 18 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. В целях обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных, дикорастущих растений и других организмов, обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Волгоградской области, ведется Красная книга Волгоградской области.

Красная книга Волгоградской области содержит свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости диких животных (далее именуются - объекты животного мира), дикорастущих растений и других организмов (далее именуются - объекты растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории (акватории) Волгоградской области.

1.2. Красная книга Волгоградской области ведется комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, уполномоченным в сфере охраны окружающей среды и природопользования (далее именуется - уполномоченный орган).

1.3. Для выработки предложений и рекомендаций, способствующих принятию решений, связанных с ведением Красной книги Волгоградской области, при уполномоченном органе создается комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам животных, растений и других организмов (далее именуется - Комиссия).

Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются уполномоченным органом.

2. Основные мероприятия по ведению Красной книги Волгоградской области

Ведение Красной книги Волгоградской области включает:

занесение в Красную книгу Волгоградской области (исключение из Красной книги Волгоградской области) объектов животного мира и объектов растительного мира;

ведение государственного учета объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и учета объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

ведение государственного мониторинга объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и мониторинга объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

ведение государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и кадастра объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

разработку и реализацию мер по охране и восстановлению объектов животного мира и объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги Волгоградской области.

3. Занесение в Красную книгу Волгоградской области (исключение из Красной книги Волгоградской области) объектов животного мира и объектов растительного мира

3.1. В Красную книгу Волгоградской области заносятся объекты животного мира и объекты растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях в пределах территории (акватории) Волгоградской области, нуждающиеся в мерах особой охраны, а именно:

объекты животного мира и объекты растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

объекты животного мира и объекты растительного мира, уязвимые в силу эндемичности, реликтовости, стенотопности, узкоареальные и редкие объекты животного мира и объекты растительного мира, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон и подзон Волгоградской области;

объекты животного мира и объекты растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;

объекты животного мира и объекты растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим контроль за их состоянием в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и другие);

объекты животного мира и объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.

3.2. Объекты животного мира и объекты растительного мира, подлежащие занесению в Красную книгу Волгоградской области, включаются в следующие перечни:

перечень видов (подвидов, популяций) животных, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

перечень видов растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

3.3. Приложениями к Красной книге Волгоградской области являются: перечень видов животных, исчезнувших на территории, в настоящее

время являющейся территорией Волгоградской области, в который включаются виды (подвиды, популяции) редких и узкоареальных животных, обитавшие на территории (акватории) в настоящее время являющейся территорией (акваторией) Волгоградской области, нахождение которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных животных - более 100 лет, для позвоночных - более 50 лет);

перечень видов растений и других организмов, исчезнувших на территории Волгоградской области, в который включаются виды редких и узкоареальных растений и других организмов, ранее известные на территории (акватории) Волгоградской области и не встреченные в последние 50 лет;

перечень видов (подвидов, популяций) животных, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области, в который включаются виды (подвиды, популяции), требующие контроля за их состоянием в природной среде. Данные о состоянии, численности и ареалах, а также условиях существования видов (подвидов, популяций) животных свидетельствуют, что в настоящее время не требуется принятие специальных мер по их охране и воспроизводству, однако из-за уязвимости, связанной с ограниченностью их ареала или особенностями биологии, такие меры могут потребоваться;

перечень видов растений и других организмов, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области, в который включаются виды, нуждающиеся в особом внимании к их состоянию в природной среде. Данные о состоянии, численности и ареалах, а также условиях существования видов растений и других организмов свидетельствуют, что в настоящее время не требуется принятие специальных мер по их охране и воспроизводству, однако из-за уязвимости, связанной с ограниченностью их ареала или особенностями биологии, такие меры могут потребоваться.

3.4. Принципами отбора объектов животного мира и объектов растительного мира для занесения в Красную книгу Волгоградской области являются:

четкая выраженность внешних признаков, позволяющая идентифицировать видовую (подвидовую) принадлежность объекта животного мира и объекта растительного мира;

безусловная необходимость и обоснованность специальных мер охраны объекта животного мира или объекта растительного мира, подтверждаемая объективными данными о состоянии его популяций на территории Волгоградской области.

В Красную книгу Волгоградской области не заносятся чужеродные виды, акклиматизировавшиеся спонтанно или вследствие преднамеренных действий человека в пределах территории Волгоградской области.

3.5. Основанием для занесения объекта животного мира или объекта растительного мира в Красную книгу Волгоградской области и (или) изменения категории статуса редкости объекта животного мира или объекта растительного мира являются данные об опасном сокращении численности и (или) ареала, увеличении фрагментации ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

3.6. Основанием для исключения из Красной книги Волгоградской области объекта животного мира или объекта растительного мира являются данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).

3.7. Предложения о занесении объекта животного мира или объекта растительного мира в Красную книгу Волгоградской области (исключении из Красной книги Волгоградской области) и (или) об изменении категории статуса редкости объекта животного мира или объекта растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, а также о занесении объекта животного мира или объекта растительного мира в соответствующий перечень (исключении из соответствующего перечня), являющийся приложением к Красной книге Волгоградской области (далее именуются - предложения), направляются юридическими или физическими лицами в уполномоченный орган.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложений передает их в Комиссию.

3.8. Комиссия рассматривает поступившие предложения в порядке и сроки, установленные Положением о Комиссии, и по результатам их рассмотрения представляет свои рекомендации в уполномоченный орган.

3.9. На основании рекомендаций Комиссии уполномоченный орган не позднее 30 дней со дня их поступления принимает решение о занесении объекта животного мира или объекта растительного мира в Красную книгу Волгоградской области (исключении из Красной книги Волгоградской области), об изменении категории статуса редкости того или иного объекта животного мира или объекта растительного мира, а также о занесении объекта животного мира или объекта растительного мира в соответствующий перечень (исключении из соответствующего перечня), являющийся приложением к Красной книге Волгоградской области, и оформляет его в форме приказа уполномоченного органа.

3.10. Объекты животного мира и объекты растительного мира, включенные в Красную книгу Волгоградской области, относят к различным категориям статуса редкости.

3.10.1. Объекты животного мира, включенные в Красную книгу Волгоградской области, относятся к одной из следующих категорий статуса редкости:

0 - Вероятно исчезнувшие. Виды (подвиды, популяции), обитавшие на территории (акватории) Волгоградской области, нахождение которых в природе не подтверждено (для беспозвоночных животных - в последние 100 лет, для позвоночных - в последние 50 лет);

1 - Находящиеся под угрозой исчезновения. Виды (подвиды, популяции), численность и (или) распространение которых уменьшились до критического уровня таким образом, что в ближайшее время они могут исчезнуть;

2 - Сокращающиеся в численности и (или) распространении. Виды (подвиды, популяции) с неуклонно сокращающимися численностью и (или) распространением, которые при дальнейшем воздействии лимитирующих факторов могут перейти в категорию "находящиеся под угрозой исчезновения" или "вероятно исчезнувшие";

3 - Редкие. Виды (подвиды, популяции), с естественной низкой численностью или распространенные на ограниченной территории (акватории), или спорадично распространенные на значительных территориях (акваториях), но имеющие малую численность;

4 - Неопределенные по статусу. Виды (подвиды, популяции), которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий, но достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время нет, либо они не в полной мере соответствуют критериям иных категорий;

5 - Восстанавливаемые и восстанавливающиеся. Виды (подвиды, популяции), численность и распространение которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер начали восстанавливаться и приближаются к состоянию, когда в срочных мерах охраны и воспроизводства, в том числе искусственного, нуждаться не будут.

3.10.2. Объекты растительного мира, включенные в Красную книгу Волгоградской области, относят к одной из следующих категорий статуса редкости:

0 - Вероятно исчезнувшие. Виды, ранее известные на территории (акватории) Волгоградской области, сведения о единичных встречах особей которых в природе имеют 25-50-летнюю давность;

1 - Находящиеся под угрозой исчезновения:

а) виды, численность особей которых уменьшилась до такого уровня или число их местонахождений настолько сократилось, что в ближайшее время они могут исчезнуть;

б) виды, практически исчезнувшие, но отдельные встречи особей которых в природе известны в последние 25 лет;

в) виды, в силу крайне низкой численности и (или) узости ареала или крайне ограниченного числа местонахождений находящиеся в состоянии высокого риска утраты;

2 - Сокращающиеся в численности и (или) распространении. Виды с неуклонно сокращающимися численностью и (или) распространением, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию находящихся под угрозой исчезновения:

а) виды, численность которых сокращается в результате изменения условий существования или разрушения местообитаний;

б) виды, численность которых сокращается в результате чрезмерного использования их человеком и может быть стабилизирована специальными мерами охраны;

3 - Редкие. Виды с естественной низкой численностью, встречающиеся на ограниченной территории (акватории) или спорадически распространенные на значительных территориях (акваториях), для выживания которых необходимо принятие специальных мер охраны:

а) узкоареальные эндемики;

б) имеющий значительный ареал, в пределах которого встречаются спорадически и с небольшой численностью популяций;

в) имеющие узкую экологическую приуроченность, связанные со специфическими условиями произрастания;

г) имеющие значительный общий ареал, но находящиеся в пределах Волгоградской области на границе распространения;

д) имеющие ограниченный ареал, часть которого находится на территории Волгоградской области;

4 - Неопределенные по статусу. Виды, которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий, однако достаточных сведений об их состоянии в природе в настоящее время нет либо они не в полной мере соответствуют критериям других категорий, но нуждаются в специальных мерах охраны;

5 - Восстанавливаемые и восстанавливающиеся:

а) виды, численность и область распространения которых под воздействием естественных причин или в результате принятых мер охраны начали восстанавливаться и приближаться к состоянию, когда не будут нуждаться в специальных мерах по сохранению и восстановлению;

б) виды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, которым на территории Волгоградской области исчезновение не угрожает.

4. Ведение государственного учета, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и ведение учета, мониторинга и кадастра объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области

4.1. Ведение государственного учета, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и ведение учета, мониторинга и кадастра объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Уполномоченный орган при ведении государственного учета, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, и ведении учета, мониторинга и кадастра объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями, общественными объединениями и гражданами, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного мира и объектов растительного мира.

5. Разработка и реализация мер по охране и восстановлению объектов животного мира и объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области

Уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации и при взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями, общественными объединениями и гражданами, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием объектов животного мира и объектов растительного мира, разрабатывает

и реализует региональные программы по охране, восстановлению, воспроизводству объектов животного мира и объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области, с учетом категорий статуса редкости.

6. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Волгоградской области

6.1. Уполномоченный орган осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги Волгоградской области, а также распространение Красной книги Волгоградской области.

6.2. Подготовка к изданию Красной книги Волгоградской области включает:

1) подготовку следующих перечней:

перечня видов (подвидов, популяций) животных, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

перечня видов растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Волгоградской области;

перечня видов животных, исчезнувших на территории, в настоящее время являющейся территорией Волгоградской области;

перечня видов растений и других организмов, исчезнувших на территории Волгоградской области;

перечня видов (подвидов, популяций) животных, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области;

перечня видов растений и других организмов, являющихся объектами мониторинга на территории Волгоградской области.

2) подготовку рукописи Красной книги Волгоградской области и электронного макета, включая необходимый иллюстративный и картографический материал, с учетом предложений Комиссии.

6.3. Издание Красной книги Волгоградской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет на электронном и бумажном носителях.

6.4. Красная книга Волгоградской области распространяется в печатном виде, а также в электронном виде размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Часть тиража издания Красной книги Волгоградской области направляется в органы законодательной и исполнительной власти Волгоградской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в областные государственные библиотеки, а также научные учреждения, высшие учебные заведения, государственные и общественные природоохранные организации, связанные по характеру своей деятельности с изучением объектов животного мира и объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

6.5. В случае внесения изменений в перечни, указанные в пункте 6.2 настоящего Положения, в периоды между изданиями Красной книги Волгоградской области уполномоченный орган в течение 30 дней со дня внесения таких изменений обеспечивает подготовку и официальное опубликование указанных перечней в актуальной редакции путем их размещения на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Вице-губернатор - руководитель-аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин