Постановление Правительства Республики Калмыкия от 17 февраля 2000 г. N 40 "Об итогах социально-экономического развития Республики Калмыкия в 1999 году и задачах на 2000 год"

В 1999 году отмечается некоторое улучшение в территориальной структуре прибыли. По итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий основных отраслей материального сектора получено положительное сальдо финансовых результатов - балансовая прибыль в сумме 10,9 млн.рублей. Общая сумма убытков уменьшилась по сравнению с 1998 годом более, чем в два раза при одновременном сокращении числа убыточных предприятий.

Собственные доходы консолидированного бюджета Республики Калмыкия составили 353,8 млн.рублей, что на 14% больше, чем в 1998 году.

Полностью выплачена пенсия за 1999 год.

Вместе с тем по ряду направлений сохраняется напряженная ситуация. Не ликвидирована полностью задолженность по заработной плате работникам бюджетной сферы, сохраняется задолженность по выплате пособий семьям, имеющим детей, пособий по безработице. Уровень зарегистрированной безработицы на конец декабря составил 2,8%. В Черноземельском, Юстинском, Октябрьском, Ики-Бурульском районах этот показатель превышает среднереспубликанский более чем в 2 раза.

В течении 1999 года отмечалось снижение уровня жизни населения, сокращение официальных денежных доходов, рост стоимости потребительской корзины. Реально располагаемые денежные доходы, скорректированные на инфляцию снизились на 22 процента, стоимость набора из 25 основных продуктов питания увеличилась в 1,3 раза.

По-прежнему низка платежная дисциплина. Сумма дебиторской и кредиторской задолженности предприятий основных отраслей возросла по сравнению с 1998 годом на 63% и 40% соответственно. Значительную долю задолженности имеют предприятия промышленности, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства.

Индекс физического объема промышленного производства составил 83% к уровню 1998 года. Спад производства отмечен практически в большинстве отраслей промышленности, районах и г.Элиста. Наряду с этим отмечается рост объема производства пищевой отрасли на 19,7% за счет увеличения улова рыбы и производства рыбной продукции. В районах и г.Элиста не ведется работа по учету объемов производства малых предприятий.

Не улучшилась ситуация в инвестиционной сфере. На территории республики действовало 20 Федеральных целевых программ, в реализации которых участвуют 24 министерства и ведомства. Федеральные программы социального блока финансируются неудовлетворительно, предусмотренный лимит на 1999 год профинансирован на 20%. Объем инвестиций за счет всех источников финансирования сократился на 56%.

Количество хозяйств АПК, получивших прибыль в 1999 году возросло до 51 единиц против 13 в 1998 году.

Увеличилось производство продукции в личных подсобных хозяйствах, удельный вес которых составляет 40% в общем объеме валовой продукции. На подворьях населения произведено 62% скота и птицы, 83% - молока, 48% - яиц, 66% - овощей, 99% - картофеля.

Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 85% к уровню 1998 года. В таких районах, как Целинный, Ики-Бурульский, Малодербетовский, Сарпинский темпы снижения валовой продукции выше среднереспубликанского уровня.

Продолжается сокращение численности поголовья скота и не соблюдается структура стада. Наиболее высокими темпами допустили снижение поголовья скота хозяйства Сарпинского, Ики-Бурульского, Целинного, Октябрьского, Приютненского, Малодербетовского районов. Теряется накопленный генофонд сельскохозяйственных животных, ослаблен контроль за племенной работой в хозяйствах республики.

Анализ использования земель хозяйствами Городовиковского, Яшалтинского, Сарпинского, Приютненского районов свидетельствует о неэффективном их использовании, что выражается в недоборе растениеводческой продукции.

Состояние потребительского рынка характеризуется снижением объемов розничного товарооборота и платных услуг. В 1999 году оборот розничной торговли составил 554 млн.рублей, что ниже уровня 1998 года на 39,3%, в том числе товарооборот потребительской кооперации - 46,5 млн.рублей или 8,5%. Доля предприятий общественного питания составила 2,5%. Среднедушевой товарооборот по республике сложился в сумме 146,1 рубля. Значительно ниже республиканского уровня среднедушевой товарооборот сложился в Яшкульском, Ики-Бурульском, Юстинском, Приютненском, Лаганском районах.

В целях формирования условий для экономического роста, повышения жизненного уровня населения республики и устранения отмеченных недостатков Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Принять к сведению доклад Министра экономики Республики Калмыкия Сенглеева В.Б. "Об итогах социально-экономического развития Республики Калмыкия в 1999 году и задачах на 2000 год".

2. Представителям Президента Республики Калмыкия в районах и в г.Элиста, мэру г.Элиста, республиканским министерствам и ведомствам в первом квартале проанализировать итоги социально-экономического развития районов и г.Элиста, министерств и ведомств за 1999 год, принять соответствующие меры по закреплению позитивных тенденций, усилить работу с предприятиями, имеющими неудовлетворительные показатели, разработать планы их финансового оздоровления и представить в Правительство Республики Калмыкия до 10 апреля 2000 года.

3. Руководителям министерств, ведомств республики, Представителям Президента Республики Калмыкия в районах и в г.Элиста, мэру г.Элиста, руководствуясь поставленными задачами на 2000 год сконцентрировать усилия на следующих основных направлениях:

- реализация мероприятий Концепции приоритетных направлений развития экономики Республики Калмыкия на среднесрочную перспективу;

- улучшение ситуации в социальной сфере и повышение жизненного уровня населения, обеспечение текущих социальных выплат и погашение задолженности по заработной плате;

- обеспечение выполнения заданий, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2000 год;

- продолжение работы по реализации республиканских целевых программ, а также принятых программ развития отраслей экономики и социальной сферы, обеспечив при этом целевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов;

- реформирование предприятий, расширение производства в реальном секторе экономики;

- оптимизацию расчетных отношений, повышение финансовой дисциплины, обеспечение бесперебойного и полного поступления налоговых платежей.

4. Представителям Президента Республики Калмыкия в районах и г. Элиста, мэру г.Элиста, Министерству социальной защиты и труда Республики Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия принять меры по обеспечению текущих социальных выплат.

5. Представителям Президента Республики Калмыкия в районах и г.Элиста, Министерству общего и профессионального образования Республики Калмыкия, Министерству здравоохранения Республики Калмыкия, Министерству культуры и по делам религии Республики Калмыкия, Министерству социальной защиты и труда Республики Калмыкия и другим ведомствам принять меры по расширению видов платных услуг населению и увеличению их объемов.

6. Комитету природных ресурсов по Республике Калмыкия (Хулхачиев Б.С.) совместно с заинтересованными ведомствами подготовить и внести до 10 апреля 2000 года на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия вопрос о ходе реализации Концепции развития топливно-энергетического комплекса Республики Калмыкия на период 1998-2005 годы, утвержденной распоряжением Президента Республики Калмыкия от 15 октября 1998 г. N 157-рп.

7. Министерствам, ведомствам республики представить в Министерство экономики Республики Калмыкия до 1 марта 2000 года:

- титульные списки, по объектам включенным в приложения N 4, 5 Федерального Закона "О Федеральном бюджете на 2000 год";

- уточненные объемы средств на 2000 год из федеральных источников на финансирование целевых программ, реализуемых на территории республики;

- объемы кредиторской задолженности по объектам, финансируемым из федерального бюджета и бюджета Республики Калмыкия, сложившиеся на 1 января 2000 года.

8. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия, Государственному земельному комитету Республики Калмыкия, Центру реформирования АПК Республики Калмыкия, Представителям Президента Республики Калмыкия в районах:

- продолжить осуществление аграрной реформы в целях формирования эффективных хозяйственных структур;

- определить приоритетность, целенаправленность и адресность государственной поддержки сельского хозяйства за счет всех источников финансирования;

- повысить эффективность использования земли, основных и оборотных средств, принять меры по увеличению объемов производства, росту поголовья сельскохозяйственных животных, улучшению селекционно-племенной работы в хозяйствах республики.

9. Представителям Президента Республики Калмыкия в районах и г. Элиста, мэру г.Элиста, Министерству государственного имущества Республики Калмыкия принять меры по пополнению доходной части бюджета за счет эффективного управления государственным имуществом, повышения доходности от более полного использования нежилого фонда муниципальных образований.

10. Представителям Президента Республики Калмыкия в районах и г. Элиста совместно с правлением Калмпотребсоюза:

- представить в Правительство Республики Калмыкия информацию о ходе реализации районных программ поддержки предприятий потребительской кооперации до 1 апреля 2000 года;

- подготовить предложения по государственному регулированию и развитию платных услуг, созданию и сохранению рабочих мест в сфере услуг населению и до 1 апреля 2000 г. внести на рассмотрение в Правительство Республики Калмыкия.

11. Рекомендовать Представителям Президента Республики Калмыкия в районах и в г.Элиста, мэру г.Элиста, органам местного самоуправления (Ахлачи), Ассоциации личных подсобных хозяйств, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия:

- оказывать конкретную поддержку развитию личных подсобных хозяйств граждан в целях увеличения производства сельскохозяйственной продукции, насыщения рынка продовольствием и сырьем;

- наладить учет поголовья скота, номенклатуру и объемы производимой продукции в личных подсобных хозяйствах граждан.

12. Представителям Президента Республики Калмыкия в районах и г. Элиста, мэру г.Элиста, руководителям министерств, ведомств республики, представить информацию до 10 апреля 2000 года в Правительство Республики Калмыкия о принятых мерах по реструктуризации кредиторской задолженности и погашению задолженности за потребленные энергоресурсы.

13. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Калмыкия, Министерству финансов Республики Калмыкия, Представителям Президента Республики Калмыкия в районах и г.Элиста, мэру г.Элиста разработать комплекс мер по финансовому оздоровлению местных бюджетов Республики Калмыкия, совершенствованию их взаимоотношений с республиканским бюджетом и представить до 10 апреля 2000 года в Правительство Республики Калмыкия.

14. Национальному банку Республики Калмыкия рекомендовать совместно с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Калмыкия, Управлением федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Республике Калмыкия принять дополнительные меры по обеспечению выполнения Указа Президента Республики Калмыкия от 23 марта 1999 года N 58 "О мерах по усилению борьбы с правонарушениями в сфере внебанковского оборота наличных денежных средств".

15. Представителю Президента Республики Калмыкия в г.Элиста Шовгурову Н.А., Мэру г.Элиста Шамаеву В.М. разработать и представить до 10 апреля 2000 года в Правительство Республики Калмыкия Программу обеспечения населения г.Элиста питьевой водой.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия Илюмжинова В.Н.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

А.Дорждеев