Постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 15 декабря 1994 г. N 21-I "О Положении о депутатской этике депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 15 декабря 1994 г. N 21-I
"О Положении о депутатской этике депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия"

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2006 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 20 октября 2008 г. N 130-IV настоящее постановление признано утратившим силу

Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить Положение о депутатской этике депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия (прилагается).

2. Установить, что Положение о депутатской этике депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия вступает в действие с момента его принятия.

Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия

К.Максимов

г. Элиста,

15 декабря 1994 г.

N 21-I

Информация об изменениях:

Законом Республики Калмыкия от 26 декабря 2006 г. N 323-III-З в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
О депутатской этике депутата Народного Хурала
(Парламента) Республики Калмыкия
(утв. Постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия
N 21-I от 15 декабря 1994 г.)

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2006 г.

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Калмыкия "О Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия" настоящее Положение определяет нормы этики депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия как в рамках сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, так и в повседневной жизни.

Общие положения

1. Моральными критериями поведения депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия должны служить идеалы добра, справедливости, сострадания и гуманизма, милосердия, выработанные многовековой историей калмыцкого, русского и иных народов, населяющих республику.

2. Депутат Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия является полномочным представителем народа, выразителем его воли. В своей деятельности он должен соблюдать безусловный приоритет общенародных интересов, прав человека, Конституцию Российской Федерации, Степное Уложение (Основной Закон) Республики Калмыкия, законы Российской Федерации и Республики Калмыкия, Регламент Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и настоящее Положение о депутатской этике.

3. Депутат Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия обязан в равной мере чтить собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения как депутат и гражданин. Он должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, которые могут нанести вред ему самому, представляемым им избирателям, Народному Хуралу (Парламенту) Республики Калмыкия, а также Республике Калмыкия в целом.

4. В случае нарушения депутатом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия установленных настоящим Положением требований Мандатной комиссией Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия к нему могут применяться соответствующие меры воздействия.

Раздел I. Правила поведения депутатов на сессии Народного
Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, в постоянных
и временных комиссиях Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия

Статья 1. Присутствие на заседаниях

Депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия обязаны присутствовать на всех заседаниях Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и заседаниях комиссий, членами которых они являются.

Отсутствие депутата на этих заседаниях возможно только по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск и т.д.), либо с разрешения Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, председателя соответствующей комиссии.

О своей неявке по уважительной причине на сессию Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия или на заседания комиссии депутат заблаговременно извещает Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия или председателя соответствующей комиссии.

Статья 2. Формы обращения депутатов

Депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия на заседаниях должны обращаться друг к другу и ко всем лицам, принимающим участие в заседаниях, официально со слова "уважаемый" (коллега, министр, директор, председатель, эксперт и т.д.) с добавлением фамилии или без нее.

Статья 3. Этика публичных выступлений

Председательствующий на заседаниях сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, комиссий, а также все лица, выступающие на этих заседаниях, не должны использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям, допускать оскорбительные выражения в адрес других депутатов и иных лиц.

В случае допущения депутатом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия изложенных в части 1 настоящей статьи действий и выражений, председательствующий вправе сделать виновному предупреждение о недопустимости таких высказываний, призывов и выражений.

После второго предупреждения выступающий лишается слова, при этом председательствующий вправе отключить микрофон.

Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Если выступающий берет слово без разрешения председательствующего, микрофон отключается без предупреждения.

При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.

При нарушении выступающим времени, отведенного ему для выступления, а также выступления не по обсуждаемому вопросу, председательствующий предупреждает выступающего, а затем лишает его слова.

В случае нарушения изложенных в настоящей статье правил выступлений и ведения заседаний председательствующим председатель Мандатной комиссии обязан поставить вопрос о допущенных нарушениях на обсуждение депутатов.

Статья 4. Право депутатов на рассмотрение обращений и на получение извинения

В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий он имеет право требовать от Мандатной комиссии оценки предъявленных ему обвинений, а Комиссия обязана дать такую оценку.

Депутат, считающий себя оскорбленным словами или действиями другого депутата, вправе требовать публичного извинения от оскорбителя. В случае отказа в этом депутат имеет право передачи дела в Мандатную комиссию, а Комиссия обязана принять дело к рассмотрению.

Статья 5. Добросовестное выполнение поручений

Депутат Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия обязан добросовестно и в установленный срок выполнять поручения, данные ему Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия, его комиссиями.

Невыполнение этой обязанности без уважительных на то причин влечет применение соответствующих мер воздействия.

Статья 6. Право на самоотвод

В случае выдвижения депутата на какую-либо выборную должность в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия и заявления им самоотвода депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия не вправе путем голосования принуждать его к исполнению такой должности.

Статья 7. Право на отставку

Депутат Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, назначенный на выборную должность в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия или в его комиссиях, имеет право требовать своей отставки с указанной должности, мотивируя ее причины перед соответствующим собранием депутатов.

Раздел II. Правила взаимоотношений депутата Народного Хурала
(Парламента) Республики Калмыкия с государственными
органами, должностными лицами, общественностью и
средствами массовой информации

Статья 8. Использование депутатами своего статуса, бланков и полученной информации

Депутат Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия не должен использовать в своих личных целях свой депутатский статус во взаимоотношениях с государственными органами, должностными лицами, общественностью и средствами массовой информации.

Депутат не вправе использовать предоставляемую ему государственными органами и должностными лицами официальную служебную информацию для извлечения личной выгоды.

Депутат обязан использовать информацию, содержащую государственную, военную или коммерческую тайну, ставшую ему известной в связи с исполнением депутатских обязанностей, только в служебных целях.

Депутат не вправе разглашать сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей, если они касаются:

вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия или его комиссий;

относятся к личной жизни депутата и стали ему известны при рассмотрении вопроса об ограничении депутатской неприкосновенности или нарушении депутатом настоящего Положения; составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату при условии их неразглашения.

Депутат обязан использовать депутатские бланки только для официальных запросов, писем, обращений и иных документов, подписанных собственноручно.

Статья 9. Депутат Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и правосудие

Депутат Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия обязан воздерживаться от участия в уголовном процессе в качестве общественного защитника, либо обвинителя, не выступать с публичными оценками по судебному делу до вступления решения или приговора в законную силу.

Депутат не вправе в любой форме вмешиваться в деятельность органов дознания, предварительного следствия и суда.

Статья 10. Депутат Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и органы иностранных государств

Депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, не имеющие специальных полномочий Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия на представительство, могут вступать в отношения с должностными лицами и государственными органами иностранных государств только от своего имени.

При вступлении в отношения с органами иностранных государств депутат Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в любом случае обязан руководствоваться интересами Российской Федерации, Республики Калмыкия, защиты прав, свобод и интересов Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Статья 11. Публичные выступления депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия

Выступая в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, митингах с публичными заявлениями, комментируя деятельность государственных, общественных органов, должностных лиц и граждан, депутат Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия обязан использовать только достоверные, проверенные и не вызывающие двоякого толкования факты.

При умышленном или неосторожном употреблении в публичных критических выступлениях недостоверных, непроверенных фактов, либо фактов, значение которых можно толковать двояко, долг депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия - публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы или честь были затронуты этим выступлением.

Раздел III. Финансовые и имущественные требования
к депутатам Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия

Статья 12. Недопустимость использования депутатского статуса для извлечения личной выгоды

Депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия не вправе использовать преимущество статуса депутата с целью извлечения личной выгоды.

Для компенсации расходов, связанных с выполнением депутатских обязанностей, депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия могут использовать только выделенные в законном порядке и личные средства.

Депутату не рекомендуется использовать любые средства и услуги посторонних лиц.

Официально выделенные средства должны быть использованы только по прямому назначению.

Статья 13. Ограничение получения подарков

Депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия не должны получать подарки за депутатскую деятельность.

Статья 14. Недопустимость незаконных льгот и привилегий

Не допускается получение депутатом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от лиц или учреждений, предприятий, организаций любых форм собственности российских и иностранных каких-либо услуг, льгот и привилегий, если они не входят в официальный перечень льгот и привилегий.

Раздел IV. Деятельность Мандатной комиссии по
вопросам депутатской этики

Статья 15. Компетенция Мандатной комиссии по вопросам депутатской этики

Мандатная комиссия:

дает официальное толкование Положения о депутатской этике;

систематически проводит обобщения, а также представляет доклады и рекомендации Народному Хуралу (Парламенту) Республики Калмыкия по вопросам соблюдения депутатами Положения о депутатской этике;

консультирует депутатов, председателей комиссий, Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в ситуациях, связанных с возможным нарушением Положения о депутатской этике;

рассматривает случаи нарушений депутатами этических правил, а также норм Закона Республики Калмыкия "О Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия" и Регламента Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, касающихся поведения депутатов; рассматривает заявления депутатов, указывающих на нарушения норм Положения о депутатской этике или оспаривающих применение к ним мер воздействия за допущенные нарушения, а также заявления о других нарушениях Регламента;

предварительно до обсуждения на сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия рассматривает представления Прокурора Республики Калмыкия, внесенные им для получения согласия на ограничение депутатской неприкосновенности, и дает по ним заключения;

принимает решения о применении мер воздействия к депутатам, нарушившим Положение о депутатской этике, за исключением нарушений, изложенных в статье 3 настоящего Положения, меры воздействия за которые применяются председательствующим самостоятельно.

В случае неэтичного поведения должностных лиц, избираемых, назначаемых и утверждаемых Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия, вопрос об их поведении ставится на рассмотрение депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в соответствии с действующим законодательством Республики Калмыкия.

Статья 16. Полномочия Мандатной комиссии по вопросам депутатской этики

В связи с обращениями депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, председателей комиссий Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия или избирателей Комиссия заслушивает на своем заседании депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия:

нарушившего Регламент Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, законодательство Российской Федерации и Республики Калмыкия, регулирующее полномочия депутата; оскорбившего честь и достоинство других депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия; допустившего нарушения нравственных норм; прервавшего выступление другого депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия; высказавшего необоснованные обвинения в адрес комиссий Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, депутата и групп депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, Главы и Правительства Республики Калмыкия, других государственных органов и общественных организаций; не выполняющего поручений Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, его комиссий, в состав которых он входит; отсутствовавшего без уважительных причин на заседаниях Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, его комиссий, в состав которых он был избран.

Статья 17. Меры, принимаемые Мандатной комиссией

Мандатная комиссия может принимать по отношению к депутату Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия следующие меры воздействия:

делает замечание на закрытом заседании;

принимает постановление о частичном или полном лишении депутатского содержания сроком от одного до трех месяцев, лишении права присутствовать на очередном заседании Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, лишении слова на одном-пяти заседаниях Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия;

оглашает на заседании Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и через средства массовой информации факты о нарушении депутатом норм депутатской этики;

обязывает принести извинения публично на сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, на заседании комиссии или через средства массовой информации.

Статья 18. Порядок рассмотрения Мандатной комиссией вопросов, связанных с депутатской этикой

Мандатная комиссия рассматривает вопросы, связанные с нарушением Положения о депутатской этике:

по письменному заявлению депутата или группы депутатов;

по письменному заявлению должностных лиц тех органов, которые формируются Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия;

по собственной инициативе, если решение об этом принято большинством ее членов, присутствующих на заседании, или председателем Комиссии.

Заседания Комиссии правомочны при наличии более половины ее членов и могут быть открытыми и закрытыми.

Вопрос о виде заседания решается простым большинством голосов членов Комиссии.

Заявитель и другие заинтересованные депутаты приглашаются на заседание заранее и им предоставляется возможность обосновать свое заявление и дать ему объяснение. Комиссия по ходатайству депутата либо по своей инициативе может пригласить на свое заседание других лиц, обладающих необходимой информацией.

Решения Комиссии принимаются большинством голосов и могут быть обжалованы в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия.

Статья 19. Решения Мандатной Комиссии по вопросам депутатской этики

По итогам рассмотрения вопроса о нарушении депутатской этики Комиссия принимает постановление о наличии или отсутствии нарушения и мерах, подлежащих применению к депутату, нарушившему Положение о депутатской этике.

По другим вопросам, отнесенным к ведению Комиссии, она дает соответствующее заключение.

В заключении, принятом по заявлению депутата о нарушении Регламента Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия или необоснованном применении к нему мер, предусмотренных Регламентом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, могут содержаться рекомендации в адрес Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.