Постановление Правительства Республики Калмыкия от 25 сентября 2001 г. N 269 "Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Республики Калмыкия" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Калмыкия
от 25 сентября 2001 г. N 269
"Об утверждении Положения о Министерстве образования
и науки Республики Калмыкия"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2002 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 февраля 2003 г. N 11 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Указом Президента Республики Калмыкия от 22 января 2001 г. N 17 "О преобразовании Министерства общего и профессионального образования Республики Калмыкия", Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования и науки Республики Калмыкия.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

А.Дорждеев

Положение
о Министерстве образования и науки Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 25 сентября 2001 г. N 269)

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2002 г.

        I.   Общие положения

        II.  Основные задачи

        III. Функции Министерства

        IV.  Права Министерства

        V.   Структура Министерства

I. Общие положения

1.1. Министерство образования и науки Республики Калмыкия (далее именуемое Министерство), образованное в соответствии с Указом Президента Республики Калмыкия от 22 января 2001 г. N 17 "О преобразовании Министерства общего и профессионального образования Республика Калмыкия", является республиканским органом исполнительной власти и осуществляющим управление проводящим государственную политику в области образования и воспитания, научной и научно-технической деятельности учреждений профессионального образования всех уровней, научных и иных организаций системы образования, подготовки и аттестации научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации, а также в сфере научно-исследовательской деятельности с целью достижения максимальной эффективности академической, вузовской и отраслевой науки, содействующим внедрению новых инженерно-конструкторских и технологических разработок в производство.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральными законами, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Калмыкия, Соглашением между Министерством образования Российской Федерации и Правительством Республики Калмыкия о сотрудничестве в сфере образования, иными нормативными актами органов исполнительной власти и управления Российской Федерации и Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами Республики Калмыкия, с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными организациями, а также предприятиями, организациями и учреждениями в соответствии с Законами Российской Федерации и Республики Калмыкия.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет свой самостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета в банковских и иных кредитных учреждениях, открываемые в установленном порядке, печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.5. Финансирование аппарата Министерства осуществляется за счет республиканского бюджета Республики Калмыкия, а также иных источников, не противоречащих действующему законодательству.

1.6. Местонахождение Министерства: 358000, г. Элиста, Дом Правительства.

II. Основные задачи

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Участие в определении и осуществление государственной политики в сфере образования и науки, обеспечивающей сохранение единого образовательного пространства Российской Федерации, создание необходимых условий для реализации конституционного права граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Калмыкия, на получение образования всех видов и форм, уровней, и для удовлетворения потребностей государства и общества в работниках квалифицированного труда;

2.2. нормативно-правовое регулирование отношений в области образования, научно-исследовательской деятельности в системе образования, научно-исследовательских институтов и учреждений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 5 марта 2002 г. N 47 пункт 2.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3 принимает участие в разработке и реализации Федеральной программы развития образования;

2.4. разработка и реализация республиканских, в том числе национальных программ развития образования, включая международные с учетом национальных, социально-экономических, культурных, демографигческих и других особенностей в установленном порядке;

2.5. участвует в разработке и реализации целевых федеральных программ в области образования и наук;

2.6. разработка и реализация национальных систем образования, контроль за введением национально-регионального компонента государственных образовательных стандартов;

2.7. развитие системы подготовки и переподготовки педагогических, инженерно-педагогических и руководящих кадров, овладение современными передовыми педагогическими технологиями, аттестация педагогических кадров;

2.8. информационное и научно-методическое обеспечение сферы образования;

2.9. формирование и реализация общереспубликанской кадровой политики в сфере образования и научной деятельности в системе образования;

2.10. организация и развитие международного сотрудничества в сфере образования и науки, координация международных связей в пределах своей компетенции;

2.11. организация и координация научно-исследовательских проектов, научно-методической деятельности образовательных учреждений, отраслевых НИИ, промышленных предприятий;

2.12. осуществление государственного управления в сфере образования и педагогической науки, научного творчества учащихся и студентов;

2.13. социальная защита интересов и прав обучающихся и работников сферы образования и науки;

2.14. разработка и осуществление совместно с заинтересованными органами, учреждениями и ведомствами комплекса мер по совершенствованию профессионального образования.

III. Функции Министерства

3.1. В соответствии с Федеральной программой развития образования разрабатывает и реализует республиканские программы развития в области образования и науки, организует, координирует и контролирует в пределах своей компетенции ее выполнение;

3.2. выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика республиканских целевых программ в области образования и науки;

3.3. участвует в международных, федеральных и республиканских конкурсах с целью получения грантов на их финансирование, обеспечивает их реализацию;

3.4. осуществляет государственный контроль за качеством образования в республике, проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы образования и науки республики;

3.5. организует разработку и реализацию региональных образовательных стандартов, осуществляет контроль за их исполнением в учреждениях образования всех уровней;

3.6. обеспечивает разработку на основе региональных образовательных стандартов примерных образовательных программ, учебных планов и программ курсов в пределах компетенции в учреждениях общего и профессионального образования;

3.7. обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за реализацией законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия в сфере образования и научной деятельности в системе образования и аттестации научных и научно-педагогических работников;

3.8. устанавливает республиканские требования к содержанию и разработке общеобразовательных и профессиональных образовательных программ, национально-регионального компонента образования;

3.9. содействует развитию сети альтернативных (вариативных) образовательных учреждений, открытию школ, классов и групп и иных форм обучения граждан республики, в том числе на их родном языке, изучению национальных обычаев, традиций, культуры;

3.10. участвует в экспертизе условий осуществления образовательного процесса при лицензировании образовательной деятельности на территории Республики Калмыкия;

3.11. проводит в установленном порядке аттестацию образовательных учреждений и организаций республиканского подчинения, инновационных и негосударственных образовательных учреждений общего, начального и среднего профессионального образования, непосредственно подчиненных Министерству;

3.12. осуществляет в установленном порядке государственную аккредитацию государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений всех типов и видов, учреждений начального и среднего профессионального образования на территории Республики Калмыкия, непосредственно подчиненных Министерству;

3.13. осуществляет информационно-справочное, научно-методическое обеспечение деятельности муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений республики независимо от их ведомственной подчиненности;

3.14. устанавливает по поручению Президента Республики Калмыкия прямые связи с иностранными юридическими и физическими лицами и содействует развитию международных связей подведомственных образовательных и научных учреждений;

3.15. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.15

3.16. оказывает помощь в оформлении соответствующих документов для выезда за границу обучающихся, воспитанников и работников сферы образования и науки в соответствии с действующим законодательством;

3.17. организует в установленном порядке проведение научно-технических конференций, симпозиумов, совещаний, выставок и конкурсов, в том числе международных в сфере образования и науки, принимает участие в работе и программных мероприятиях различных организаций, органов, комиссий, комитетов, фондов по вопросам образования на республиканском, общегосударственном и международном уровне, организовывает обмен специалистами;

3.18. осуществляет в пределах своей компетенции государственную поддержку учебного и научного книгоиздания, информационно-издательскую деятельность, координирует издательскую деятельность подведомственных организаций и редакций;

3.19. соблюдает порядок накопления и обработки документированной информации с ограниченным доступом, правила ее защиты и порядок доступа к ней в сфере образования и науки;

3.20. организует и координирует деятельность по разработке и использованию новых информационных технологий в образовательном процессе и научно-исследовательской деятельности подведомственных учреждений и организаций, в том числе в целях создания системы дистанционного образования;

3.21. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, обеспечивает ее достоверность;

3.22. осуществляет информатизацию в области образования и научной деятельности с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий;

3.23. определяет в пределах своей компетенции перечень учебной и учебно-методической литературы региональной компетенции, обеспечивающей реализацию регионального компонента государственных образовательных стандартов, разрабатывает и утверждает долгосрочные и краткосрочные программы выпуска учебной и учебно-методической литературы, аудиовизуальных и технических средств обучения;

3.24. участвует в установленном порядке совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в формировании рынков научной, научно-технической продукции и образовательных услуг, проводит работу по созданию сети аккредитованных лабораторий и центров по сертификации продукции (работ, услуг) и сфере образования;

3.25. организует участие подведомственных учреждений и организаций в создании национальной сети компьютерных телекоммуникаций, связанной с международными компьютерными сетями;

3.26. совершенствует механизм контроля за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и здоровья детей, учащихся и студентов в учебно-воспитательных учреждениях, принимает участие в разработке и осуществлении совместно с органами исполнительной власти комплекса мер по социально-правовой защите и охране здоровья обучающихся и воспитанников, а также работников сферы образования и науки;

3.27. содействует органам опеки и попечительства в решении вопроса выявления, учета и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также оказывает методическую помощь в отношении несовершеннолетних лиц, защиты прав детей, нуждающихся в государственной поддержке;

3.28. осуществляет централизованный учет детей, оставшихся без попечения родителей, и оказывает содействие в установленном порядке в устройстве ребенка на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, ведет учет иностранных граждан и лиц без гражданства, изъявивших желание усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации;

3.29. разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти комплекс мер по охране труда, направленный на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников сферы образования и науки, а также по их социальной защите;

3.30. организует совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, а также с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на основе специальных педагогических программ и методик, работу с детьми и подростками с девиантным (общественно-опасным) поведением и отклонениями в физическом и умственном развитии для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;

3.31. организует подготовку, переподготовку научно-педагогических, инженерно-педагогических, руководящих методических кадров и работников органов управления образованием, обеспечивает повышение их профессионального уровня;

3.32. разрабатывает и реализует систему поощрения кадров аппарата Министерства и подведомственных учреждений, представляет кандидатуры на награждение и присвоение почетных званий;

3.33. проводит аттестацию работников аппарата Министерства, руководителей подведомственных образовательных учреждений и организаций, вносит предложения по аттестации руководителей муниципальных органов управления образованием;

3.34. осуществляет аттестацию сотрудников педагогических, инженерно-педагогических и руководящих работников общего (среднего), начального профессионального, среднего профессионального образования, непосредственно подчиненных Министерству на высшую квалифицированную категорию, педагогических работников образовательных учреждений республиканского подчинения на 1-ю квалифицированную категорию;

3.35. обеспечивает и контролирует деятельность муниципальных аттестационных комиссий и аттестационных комиссий учреждений образования по проведению ими аттестации педагогических кадров на 1 и 2 квалификационные категории;

3.36. представляет в установленном порядке на назначение руководителей образовательных учреждений и организаций, согласовывает назначение их заместителей, а также главного бухгалтера;

3.37. участвует в изучении рынка труда и разработке прогнозов подготовки рабочих кадров, специалистов среднего и высшего звена;

3.38. ежегодно устанавливают для подведомственных образовательных учреждений и организаций контрольные цифры приема всех категорий обучающихся, осуществляет согласование количества граждан, принимаемых на обучение в государственные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования на территории республики за счет средств федерального бюджета;

3.39. устанавливает совместно с Калмыцким государственным университетом объемы и структуру целевой подготовки специалистов для сельских школ;

3.40. участвует в разработке и реализации государственной финансовой, инвестиционной политики в сфере образования и науки, в формировании бюджета Республики Калмыкия;

3.41. осуществляет прогнозрование развития сети образовательных учреждений и организаций, подготовку предложений по выделению из федерального, республиканского и местного бюджетов целевых средств на нужды развития образования и науки в районах и г.Элиста;

3.42. участвует в разработке и реализации предложений по совершенствованию хозяйственного механизма, систем образования, налогообложения, организации и оплаты труда в сфере образования;

3.43. осуществляет в установленном порядке финансирование деятельности подведомственных Министерству образовательных и иных учреждений, организаций, объектов капитального строительства, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных Министерству учреждений и организаций;

3.44. проводит в подведомственных учреждениях и организациях инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, осуществляет внутриведомственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью и материально-технической обеспеченностью подведомственных учреждений, за состоянием бухгалтерского учета и отчетности, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых из бюджетов разных уровней;

3.45. обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы и содействует удовлетворению потребности подведомственных образовательных учреждений в материально-технических ресурсах, вырабатывает рекомендацию;

3.46. содействует созданию и организации деятельности негосударственных образовательных учреждений всех уровней профессионального образования;

3.47. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.47

3.48. выступает учредителем и осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственных образовательных учреждений;

3.49. обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за реализацией законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия в сфере образования и научной деятельности в системе образования, выполнением государственных образовательных стандартов, бюджетной и финансовой дисциплины в сфере образования, а также за проведением мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья детей, учащейся молодежи во время учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях республики;

3.50. координирует и контролирует в пределах своей компетенции деятельность образовательных учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности по вопросам развития образования и науки, а также определяет порядок организации их подготовки по профессиональным образовательным программам (направлениям, специальностям);

3.51. осуществляет контроль за исполнением и обобщает практику применения республиканского законодательства в сфере образования, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в установленном порядке в органы законодательной и исполнительной власти;

3.52. обеспечивает нормативно-правовую и организационную поддержку образовательным учреждениям, научным обществам, где осуществляется научно-исследовательская, инновационная, опытно-экспериментальная деятельность;

3.53. разрабатывает в пределах своей компетенции нормативно-правовую базу, обеспечивающую функционирование и развитие сферы образования;

3.54. разрабатывает и утверждает нормативные документы о национальных образовательных учреждениях и организациях, контролирует их исполнение;

3.55. рассматривает в установленном порядке письма, жалобы, заявления, ведет прием граждан по личным вопросам;

3.56. вносит предложения по кандидатурам на должности заведующих муниципальных отделов образования;

3.57. устанавливает республиканские нормативы финансирования образования;

3.58. оказывает посреднические услуги муниципальным органам управления образованием в части материально-технического обеспечения образовательных учреждений;

3.59. способствует организации научных производств, внедрению в производство высоких технологий, наукоемких процессов;

3.60. руководит инновационной и опытно-экспериментальной деятельностью в учреждениях образования республики, обобщает и распространяет положительный опыт;

3.61. содействует активизации интеграционных процессов в учреждениях образования всех уровней, отраслевых научно-исследовательских учреждений и производственных предприятий, организует сотрудничество образовательных учреждений с производством на основе учета экономического интереса каждой из сторон;

3.62. осуществляет информационно-издательскую деятельность в области образования.

IV. Министерство имеет право:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими министерствами и ведомствами Республики Калмыкия приказы, инструкции, другие нормативно-правовые акты, обязательные для выполнения всеми подведомственными образовательными учреждениями, давать разъяснения по ним;

4.2. осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, инспектирование образовательных учреждений и органов управления образованием на территории Республики Калмыкия, проверки образовательных и иных учреждений, организаций, непосредственно подчиненных Министерству;

4.3. запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, образовательных учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций;

4.4. контролировать выполнение государственных программ, планов социально-экономического развития образовательных учреждений республики, государственных и республиканских образовательных стандартов;

4.5. проводить научную, социально-педагогическую экспертизу проектов и программ, разработанных другими ведомствами, организациями и учреждениями в сфере образования и науки;

4.6. устанавливать статус приоритетности педагогических экспериментов, определять особые условия функционирования учреждений образования;

4.7. отменять приказы, распоряжения, решения руководителей подведомственных учреждений, если они противоречат действующему законодательству или изданным с превышением прав, предоставляемых образовательным учреждениям законом, уставом и иными нормативно-правовыми актами;

4.8. привлекать к работе на договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, издательства, отдельных ученых для разработки проектов в области педагогической, научной и информационной деятельности учреждений образования республики;

4.9. обращаться в вышестоящие органы Республики Калмыкия с предложениями по вопросам государственной образовательной политики и с ходатайствами о государственных наградах;

4.10. учреждать образовательные, научно-методические, консультативные и производственные организации, формировать временные творческие, разработческие и внедренческие коллективы, лаборатории, мастерские для решения конкретных научных и научно-педагогических задач;

4.11. реализовывать иные права в соответствии с действующим законодательством.

V. Структура Министерства

5.1. Министерство образования и науки Республики Калмыкия возглавляет Министр образования и науки Республики Калмыкия, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Калмыкия по согласованию с Председателем Правительства Республики Калмыкия.

Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

5.2. Министр имеет заместителей: заместитель по общему образованию, заместитель по начальному и среднему профессиональному образованию, заместитель по науке, которые назначаются на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Калмыкия по представлению Министра.

5.3. Министр образования Республики Калмыкия в пределах своих полномочий:

- определяет и утверждает в пределах установленной численности работников аппарата Министерства и фонда оплаты труда, структуру и штатное расписание аппарата и структурных подразделений Министерства, положения о подразделениях аппарата Министерства, а также смету расходов на их содержание в пределах, утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- утверждает уставы подведомственных учреждений в установленном порядке, заключает (расторгает) контракты с руководителями данных учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников аппарата Министерства, непосредственно подчиненных Министерству;

- издает в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия акты в виде приказов, распоряжений, инструкций, дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства, подведомственными образовательными и иными учреждениями и организациями, находящимися в ведении Министерства, осуществляет проверку их исполнения;

- распределяет обязанности, устанавливает степень ответственности заместителей Министра, руководителей структурных подразделений аппарата Министерства и руководителей учреждений и организаций, непосредственно подчиненных Министерству;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия проекты законодательных и иных нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

- представляет в установленном порядке работников сферы образования и педагогической науки, в том числе аппарата Министерства, к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников подведомственных учреждений и организаций;

- вносит кандидатуры на должности заведующих муниципальных отделов образования;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

5.4. На период своего отсутствия Министр передает часть функциональных обязанностей одному из своих заместителей.

5.5. Заместители Министра вправе в пределах своей компетенции запрашивать у начальников управлений, отделов, руководителей структурных подразделений отчеты и информацию, давать им отдельные поручения по вопросам их деятельности.

5.6. Реализация основных задач и функций Министерства осуществляется через его аппарат, отделы и образовательные учреждения.

5.7. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителей ведущих подразделений аппарата Министерства, ведущих ученых, специалистов и общественных деятелей.

Члены коллегии, за исключением лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Республики Калмыкия по представлению Министра.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами коллегии и реализуются приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии, Министр проводит свое решение, докладывая Председателю Правительства Республики Калмыкия о возникших разногласиях.