Постановление Правительства Республики Калмыкия от 5 августа 2005 г. N 232 "Об утверждении Положения о Комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Калмыкия" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Калмыкия
от 5 августа 2005 г. N 232
"Об утверждении Положения о Комитете по природным ресурсам и охране
окружающей среды Республики Калмыкия"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2005 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 27 июня 2006 г. N 244 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Указа Президента Республики Калмыкия от 12 июля 2005 года N 109 "О Комитете по недропользованию Республики Калмыкия" (с изменениями от 28 июля 2005 года) Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Калмыкия.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия

А.Козачко

Положение
о Комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды
Республики Калмыкия
(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия
от 5 августа 2005 г. N 232)

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Калмыкия (сокращенное наименование - Комприроды Республики Калмыкия) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим государственное управление в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности на территории Республики Калмыкия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 ноября 2005 г. N 365 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В своей деятельности Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Калмыкия (далее - Комитет) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Республики Калмыкия, с органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Местонахождение Комитета - город Элиста.

1.5. Расходы на обеспечение функционирования Комитета финансируются из республиканского бюджета, в том числе за счет средств, предусмотренных на государственное управление, а также иных источников финансирования и средств, поступающих в соответствии с действующим законодательством в распоряжение Комитета.

2. Основные задачи и функции Комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

1) проведение на территории Республики Калмыкия единой политики Республики Калмыкия в сфере рационального природопользования, охраны окружающей среды, сохранения биологического разнообразия, обеспечения экологической безопасности;

2) осуществление в пределах своей компетенции государственного управления в сфере рационального природопользования, охраны окружающей среды, сохранения биологического разнообразия, обеспечения экологической безопасности на территории Республики Калмыкия;

3) осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды, в сфере недропользования, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения в пределах своей компетенции;

4) сохранение уникальных природных комплексов и объектов достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучение естественных процессов в биосфере и контроль за изменением ее состояния;

5) осуществление в пределах своей компетенции совместно с соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти деятельности по регулированию природопользования в целях рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 ноября 2005 г. N 365 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. В целях выполнения возложенных на него задач Комитет в соответствии со своей компетенцией осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения по основным направлениям политики Республики Калмыкия в сфере рационального природопользования, охраны окружающей среды, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, состояния биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности Республики Калмыкия;

2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Республики Калмыкия в сфере природопользования, охраны окружающей среды, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, сохранения биологического разнообразия, обеспечения экологической безопасности;

3) участвует в изучении, использовании и охране недр в пределах своей компетенции;

4) осуществляет в пределах своей компетенции совместно с соответствующим федеральным органом исполнительной власти распоряжение единым государственным фондом на территории Республики Калмыкия и выделение участков недр федерального, регионального и местного значения;

5) в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых или участков недр местного значения, а также участков недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, находящихся на территории Республики Калмыкия:

- обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования указанными участками;

- осуществляет подготовку условий пользования участками недр;

- осуществляет защиту прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

- осуществляет в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр;

- осуществляет ведение фондов геологической информации и распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджета Республики Калмыкия и местных бюджетов муниципальных образований Республики Калмыкия.

6) составляет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

7) проводит в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, государственную экспертизу запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

8) представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр федерального значения, находящимися на территории Республики Калмыкия, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям предоставления лицензий;

9) участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

10) осуществляет государственное управление, обеспечивает охрану и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения, лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения;

11) осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий республиканского значения;

12) осуществляет в пределах своей компетенции в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг);

13) формирует и обеспечивает функционирование территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Калмыкия;

14) осуществляет природоохранные и иные меры по улучшению состояния окружающей среды в зонах экологического бедствия на территории Республики Калмыкия;

15) осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Республики Калмыкия, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

16) осуществляет экономическую оценку воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

17) организует и развивает систему экологического образования и формирования экологической культуры на территории Республики Калмыкия;

18) ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Республики Калмыкия;

19) осуществляет экологическую паспортизацию;

20) участвует в пределах своей компетенции в обеспечении эффективного распределения, использования и контроля за целевым расходованием средств федерального и республиканского бюджетов, выделенных на реализацию федеральных и республиканских программ по охране окружающей среды и рациональному природопользованию;

21) осуществляет ведение Красной книги Республики Калмыкия;

22) в отношении участков лесного фонда, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций:

- организует ведение лесного хозяйства;

- организует и проводит лесные конкурсы и лесные аукционы;

- осуществляет выдачу лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;

- осуществляет выдачу разрешения на проведение в лесном фонде строительных работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли, или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;#

- обеспечивает проведение лесоустройства и воспроизводство лесов;

- осуществляет мероприятия по обеспечению защиты лесов от вредителей и болезней леса;

- проводит мероприятия по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству;

23) разрабатывает порядок ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений;

24) осуществляет в пределах своей компетенции охрану, регулирование, воспроизводство, ведение учета и кадастра объектов животного мира, за исключением объектов животного мира:

- находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения:

- подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;

- которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

25) выдает в пределах своей компетенции именные разовые и распорядительные лицензии на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира:

- находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира:

- подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;

- которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении и перечень которых определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

26) организует и регулирует в пределах своей компетенции любительское и спортивное рыболовство;

27) осуществляет в пределах своей компетенции охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах;

28) разрабатывает и организует выполнение на территории Республики Калмыкия целевых республиканских, ведомственных программ и проектов в области рационального природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также координирует их разработку и реализацию;

29) взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам охраны и рационального использования обособленных водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

30) оказывает методическую помощь и дает рекомендации органам местного самоуправления при осуществлении ими полномочий по владению, пользованию и распоряжению обособленными водными объектами, находящимися в муниципальной собственности;

31) регулирует другие вопросы в установленной сфере деятельности в пределах своих полномочий.

Финансирование полномочий, предусмотренных подпунктами 22, 24-27, а также других полномочий, передаваемых с федерального уровня на региональный в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляются# за счет субвенций из федерального бюджета.

3. Основные права Комитета

3.1. Комитет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право;

1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Калмыкия, приказы, распоряжения, инструктивно-методические, иные акты, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;

2) разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия, давать заключения по проектам правовых актов, разработанных другими органами государственной власти Республики Калмыкия и затрагивающих полномочия Комитета;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Республики Калмыкия, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на Комитет функций;

4) осуществлять подготовку предложений по финансированию природоохранных мероприятий;

5) выступать в качестве государственного заказчика по средствам республиканского и федерального бюджета, направляемым на охрану окружающей среды, сохранение и восстановление природных ресурсов;

6) утверждать проектную документацию на работы и объекты, по которым Комитет реализует функции государственного заказчика;

7) формировать по поручению Правительства Республики Калмыкия в установленном порядке планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета и внебюджетных источников, проводить конкурсы на выполнение этих работ и заключать государственные контракты с исполнителями;

8) вносить в соответствующие органы предложения по вопросам, относящимся к области рационального природопользования, охраны окружающей среды, сохранения биологического разнообразия, обеспечения экологической безопасности, также в сфере охоты и рыболовства на территории Республики Калмыкия, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Республики Калмыкия вопросов, затрагивающих интересы Комитета;

9) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений и выступать их учредителем;

10) заключать договоры и соглашения, привлекать для изучения и решения проблем в сфере своей компетенции специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе за счет общих расходов, предусмотренных сметой Комитета;

11) определять перечень важнейших научных работ в сфере своей компетенции, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Комитета, научные и научно-исследовательские учреждения Республики Калмыкия, предприятия, а также отдельных ученых и специалистов, распределять финансовые ресурсы, направляемые на эти цели;

12) заявлять исковые требования в защиту интересов Республики Калмыкия, участвовать в установленном порядке в рассмотрении судебных споров по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

13) предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и привлекать виновных лиц к административной и иным видам ответственности;

14) в установленном порядке, в пределах своей компетенции, ограничивать и приостанавливать и (или) запрещать хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды на территории Республики Калмыкия;

15) проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов органов исполнительной власти Республики Калмыкия, заинтересованных организаций;

16) издавать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него обязанностей печатные издания;

3.2. Комитет осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

4. Организация деятельности Комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Республики Калмыкия (далее - председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Калмыкия.

4.2. Председатель:

1) осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе настоящего Положения;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление Комитетом своих функций;

3) определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними;

4) представляет Комитет в отношениях с государственными и иными организациями, учреждениями и частными лицами;

5) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета;

6) утверждает штатное расписание Комитета, вносит предложения о внесении изменений в настоящее Положение;

7) утверждает должностной регламент Комитета, положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты работников Комитета;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета (за исключением заместителей), принимает к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает в пределах своей компетенции вопросы правовой и социальной защиты работников Комитета;

9) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Комитета к поощрению и награждению;

10) действует без доверенности от имени Комитета;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 ноября 2005 г. N 365 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Председатель имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством Республики Калмыкия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 ноября 2005 г. N 365 в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Прекращение деятельности Комитета осуществляется путем ликвидации или реорганизации.

Деятельность Комитета прекращается в соответствии с Указом Главы Республики Калмыкия либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.