Приложение. Отчет об использовании объектов муниципальной собственности города Элисты за 2015 год и полученных доходах

Приложение
к решению Элистинского
городского Собрания
от 24 марта 2016 г. N 10

Отчет
об использовании объектов муниципальной собственности города Элисты за 2015 год и полученных доходах

Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Элисты, осуществляющим исполнительные, распорядительные и контрольные функции в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, в пределах компетенции, установленной Положением об Управлении по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 30 января 2015 года N 4.

Деятельность Управления направлена на решение задач, определенных Положением об Управлении, к которым относятся проведение единой политики в сфере земельных отношений, реализация полномочий Администрации города Элисты по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, обеспечение эффективного использования и контроля за использованием муниципального имущества города Элисты, ведение его учета.

По состоянию на 1 января 2016 года в реестре муниципального имущества города Элисты значится 22,6 тыс. объектов, балансовой стоимостью 4,01 млрд. рублей, остаточной стоимостью 2,15 млрд. рублей, в том числе 363 земельных участков, кадастровой стоимостью 4,4 млрд. рублей, 793 объекта недвижимости, 21,8 тыс. объектов движимого имущества. В муниципальной казне значится 814 объектов имущества, закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и муниципальным казенным предприятием 20,4 тыс. объектов, на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями - 1,4 тыс. объектов.

На территории города Элисты имеется 102 муниципальных предприятий и учреждений, из них: 20 муниципальных унитарных предприятий и 82 муниципальных учреждения (в том числе 2 органа местного самоуправления, 6 отраслевых (функциональных) органов Администрации города Элисты, 34 бюджетных учреждения, 40 казенных учреждений), действующих: предприятий - 7, учреждений - 68.

На 1 января 2016 года на стадии добровольной ликвидации находятся 13 муниципальных предприятий и 6 муниципальных учреждений, также в 2 муниципальных предприятиях проводится процедура банкротства (МУП "Дорожно-строительное ремонтное управление", МУП "Управление специализированным жилищным фондом").

В целях осуществления контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества, переданного муниципальным организациям, проведены проверки в 27 муниципальных предприятиях и учреждениях, по результатам которых нарушений использования имущества не выявлено.

В соответствии с действующим законодательством осуществляется принятие в муниципальную собственность города Элисты и передача объектов из муниципальной собственности города Элисты.

В 2015 году в муниципальную собственность города Элисты из республиканской собственности приняты:

1) от Министерства по земельным и имущественным отношениям РК:

две квартиры (город Элиста, ул. Ленина, д. 285, кв. 44, общей площадью 30,72 кв. м; ул. Ипподромная, д. 100, корп. 3, кв. 41, общей площадью 37,4 кв. м) балансовой стоимостью 1 772 781,53 рублей, остаточной стоимостью 1 772 781,53 рублей (постановление Администрации города Элисты от 16 января 2015 года N 36);

здание Детского дома, расположенное по адресу: город Элиста, 6 микрорайон, д. 16, балансовой стоимостью 5 612 848,0 рублей, остаточной стоимостью 0,00 рублей, и земельный участок, кадастровой стоимостью 28 544 155,42 рублей (постановление Администрации города Элисты от 5 августа 2015 года N 3993);

здание школы "Алтн Гасн", расположенное по адресу: город Элиста, 2 микрорайон, д. 41, балансовой стоимостью 375 656,00 рублей, остаточной стоимостью 166 315,70 рублей, и земельный участок, кадастровой стоимостью 26 311 545,04 рублей (постановление Администрации города Элисты от 29 сентября 2015 года N 4953);

многоквартирный жилой дом по адресу: город Элиста, улица Номто Очирова, 25, общей площадью 423,4 кв. м, балансовой стоимостью 336 823,20 руб., остаточной стоимостью 0,00 руб. (постановление Администрации города Элисты от 8 октября 2015 года N 5166);

движимое имущество - тепловой счетчик, расположенный по адресу: город Элиста, 6 микрорайон, д. 16, балансовой стоимостью 45000,0 рублей, остаточной стоимостью 24000,00 рублей (постановление Администрации города Элисты от 15 декабря 2015 года N 6344);

2) от Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия на основании постановления Администрации города Элисты от 30 июня 2015 года N 3330 в состав имущества муниципальной казны города Элисты затраты по реконструкции объекта "Развитие инженерной инфраструктуры: Реконструкция главного канализационного коллектора, водопроводных сетей и очистных сооружений. Реконструкция водопроводных сетей город Элиста Республики Калмыкия" в сумме 129 705 979 рублей 50 копеек;

3) от Территориального управления Росимущества в Республике Калмыкия на основании постановления Администрации города Элисты от 18 декабря 2015 года N 6617 в состав имущества муниципальной казны города Элисты объект недвижимого имущества - сарай, расположенный по адресу: город Элиста, ул. Ю. Клыкова, 92 Б, балансовой стоимостью 65000,0 рублей.

В 2015 году из муниципальной собственности города Элисты переданы:

1) в государственную собственность Республики Калмыкия:

здание детского сада, балансовой стоимостью 3 370 572 руб. 80 коп., остаточной стоимостью 1 055 846 руб. 01 коп, и земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 08:14:030605:12, площадью 3631 кв. м, расположенные по адресу: город Элиста, улица Чкалова, дом N 23 "А" (постановление Администрации города Элисты от 15 июня 2015 года N 3014);

земельный участок с кадастровым номером 08:14:030542:197, площадью 15392,0 кв. м, расположенный по адресу: город Элиста, 5 микрорайон, район железнодорожного вокзала (с);

движимое имущество - комплекс фотовидеофиксации "ПАРКОН", балансовой стоимостью 499465,00 рублей, остаточной стоимостью 323248,45 рублей (постановление Администрации города Элисты от 18 ноября 2015 года N 5828);

движимое имущество - счетчики, балансовой стоимостью 83500,00 рублей, остаточной стоимостью 4444,52 рублей (постановление Администрации города Элисты от 8 декабря 2015 года N 6178);

2) в собственность Российской Федерации:

административное здание, расположенное по адресу: город Элиста, 1 микрорайон, д. 29, балансовой стоимостью 4 879 086,40 рублей, и земельный участок, кадастровой стоимостью 20 864 368,35 рублей (постановление Администрации города Элисты от 22 октября 2015 года N 5398).

В отчетном периоде Управлением проведены мероприятия по государственной регистрации права муниципальной собственности на выявленные в 2013 году 57 газорегуляторных пунктов и около 57,5 км газовых сетей.

Управлением исполнено 595 правовых актов Администрации города Элисты о перераспределении объектов муниципального недвижимого и движимого имущества между муниципальными организациями.

В соответствии с Положением о списании основных средств, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий и оперативном управлении муниципальных учреждений города Элисты, утвержденным решением Элистинского городского Собрания от 26 апреля 2007 года N 12, в 2015 году на основании ходатайств муниципальных унитарных предприятий и учреждений приняты 22 постановления Администрации города Элисты по списанию 171 объекта, общей балансовой стоимостью 6 928 698,43 руб., остаточной стоимостью 115 847,57 руб.

Согласно Положению о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет города Элисты части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, утвержденному решением Элистинского городского Собрания от 3 ноября 2005 года N 13, в отчетном периоде в местный бюджет поступила часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 25%, или 141,8 тыс. руб., что составляет 99,9% бюджетного задания. Основными плательщиками являются: МУП "Архитектурно-планировочное бюро г. Элисты" - 56,9 тыс. руб., МКУП "Дирекция Заказчика-Застройщика строительства г. Элисты" - 23,7 тыс. руб., МУП "Школьное питание" - 61,2 тыс. руб.

В соответствии с решением Элистинского городского Собрания от 28 июля 2015 года N 5 "О внесении изменений в Положение об управлении по земельным и имущественным отношениям администрации города Элисты" и распоряжением Администрации города Элисты от 14 июля 2015 года N 192-р Управлению переданы полномочия по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом города Элисты.

По состоянию на 1 января 2016 года муниципальный жилищный фонд города Элисты состоит из 535 жилых помещений. За отчетный период Управлением заключен 51 договор социального найма с нанимателями муниципальных жилых помещений.

В соответствии с наделенными полномочиями Управление осуществляет прием, проверку документов и подготовку проектов правовых актов Администрации города Элисты для заключения договоров на передачу жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан, а также для передачи ранее приватизированных помещений по заявлению граждан в муниципальную собственность (деприватизация).

За отчетный период на основании поданных заявлений и документов на приватизацию жилья и в соответствии с постановлениями Администрации города Элисты заключен 201 договор на передачу жилых помещений в собственность граждан, общей площадью 8029,0 кв. м, и зарегистрирован переход права муниципальной собственности в Управлении Росреестра по РК на данные жилые помещения.

Исполнено 104 обращения граждан о предоставлении справок об участии в приватизации муниципального жилья в городе Элисте.

В рамках исполнения муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Элисты" на 2013 - 2015 годы в отчетном году был сдан 168-квартирный жилой дом по адресу: город Элиста, 10 микрорайон, д. 15, корп. 1. По состоянию на 1 января 2016 года с переселенными в него гражданами заключено 125 договоров мены с собственниками аварийных жилых помещений в многоквартирных домах. По 112 договорам мены зарегистрирован переход права муниципальной собственности собственникам в органах госрегистрации.

Решением Элистинского городского Собрания от 23 октября 2014 года N 14 в прогнозный план приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, на 2015 год были включены следующие объекты:

N п/п	Наименование объекта, адрес	Местонахождение	Способ приватизации	Начальная стоимость, руб.	Выкупная стоимость, руб.
1	Нежилые помещения первого этажа, общей площадью 43,53 кв. м, номера на поэтажном плане: 42, 43, 42а, 42б	Республика Калмыкия, г. Элиста, 1 микрорайон, дом N 5	аукцион	1 498 000,00	Аукцион не состоялся
2	Центральная мастерская, общей площадью 484,82 кв. м, с земельным участком общей площадью 2045 кв. м с кадастровым номером 08:14:030250:58	Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Джангара, 18	аукцион	6 716 000,00	Аукцион не состоялся
3	Здание мастерских, общей площадью 148,23 кв. м, Литер 1, 1 этаж	Республика Калмыкия, г. Элиста, 8 мкр., N 20 А, строение 2	аукцион	651 507,00	684 082,00
4	Здание гаража, общей площадью 103,42 кв. м, Литер 3, 1 этаж	Республика Калмыкия, г. Элиста, 8 мкр., N 20 А, строение 4	аукцион	288 493,00	302 917,00
	ИТОГО			9 154 000,00	986 999,00

Таким образом, за 2015 год от реализации муниципального имущества, находящегося в собственности города Элисты, в доходную часть бюджета города Элисты поступило 986 999,0 рублей.

Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества являются еще одним источником неналоговых поступлений в бюджет города Элисты.

На 2015 год была запланирована сумма поступлений от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности города Элисты 5 500 тыс. рублей.

По состоянию на 1 января 2016 года действует:

17 договоров аренды муниципальных нежилых помещений, общей площадью 1 860,50 кв. м, 43 договора безвозмездного пользования, в том числе в отношении нежилых помещений общей площадью 13,9 тыс. кв. м, 4 договора - в отношении движимого имущества (автомашина "ВАЗ-21041-30", комплект оборудования видеонаблюдения "Безопасный город", арочные металлодетекторы, комплекс фото-, видеофиксации "Паркон").

Расторгнуто 8 договоров аренды нежилого помещения общей площадью 564,17 кв. м и 11 договоров безвозмездного пользования общей площадью 5 273,38 кв. м.

Начисление по арендной плате по действующим 17 договорам аренды составляет 5 286,1 тыс. рублей. За отчетный период в бюджет города Элисты перечислено 4 327,8 тыс. рублей.

Задолженность за аренду муниципальных нежилых помещений на 1 января 2016 года с учетом прошлых лет составляет 1369,6 тыс. рублей.

В соответствии с требованиями федерального законодательства было подготовлено 22 постановления Администрации города Элисты о даче согласия на заключение договоров аренды, общей площадью 3 949,54 кв. м, и 4 на заключение договоров безвозмездного пользования, общей площадью 583,22 кв. м.

В целях обеспечения поступлений арендной платы за 2015 год Управлением по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты в Арбитражный суд Республики Калмыкия и Элистинский городской суд подано 11 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате в размере 2 666,6 тыс. руб.

По результатам рассмотрения требований взыскано 2 301,6 тыс. руб. Отказано в удовлетворении требований на сумму 365,1 руб.

На исполнение в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия и Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия было направлено 5 исполнительных листов на сумму 2 099,2 тыс. рублей.

В соответствии с возложенными Положением функциями от имени муниципального образования города Элисты Управление осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ и товариществ, акции (доли, вклады) которых находятся в муниципальной собственности. По состоянию на 1 января 2016 года муниципальное образование город Элиста владеет пакетами акций следующих акционерных обществ:

ОАО "Калмгаз" в количестве 8980 штук или 5,37% уставного капитала;

ОАО "Буревестник" в количестве 700 шт. или 70% уставного капитала;

ОАО "Энергосервис" в количестве 1701500 шт. или 100% уставного капитала;

ОАО "ГорЭлектроСбыт" в количестве 1030 шт. или 100% уставного капитала.

В связи с отрицательными финансовыми результатами обществ дивиденды по итогам деятельности обществ в доход бюджета города Элисты в отчетный период не поступали.

В соответствии с Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 года N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия", решением Элистинского городского Собрания от 26 сентября 2013 года N 3 "Об утверждении порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, их оплаты при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках" Управление производит предоставление в собственность земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости, находящихся на территории города Элисты, за плату.

За отчетный период в Управление поступило на исполнение 392 заявления от граждан и юридических лиц, являющихся собственниками объектов недвижимого имущества, о предоставлении в собственность земельных участков. В результате рассмотрения заявлений заключено 316 договоров купли-продажи земельных участков из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, на общую сумму 17 629,29 тыс. руб., 4 договора продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности города Элисты, на сумму 888,2 тыс. руб.

В 2015 году в рамках установленных полномочий Управлением проводились мероприятия по государственной регистрации права муниципальной собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, в результате которых зарегистрированы 330 объектов жилого фонда и 20 земельных участков.

В соответствии с планом работы Элистинского городского Собрания на 2015 год и поручениями Администрации города Элисты, а также в целях правового обеспечения деятельности

Управления в 2015 году разрабатывались проекты правовых актов органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом города Элисты: подготовлено проектов правовых актов и исполнено 818 постановлений, 1 распоряжение Администрации города Элисты. За указанный период приняты на исполнение и рассмотрены 14 запросов депутатов Элистинского городского Собрания, 24 запроса и представления прокуратуры Республики Калмыкия и города Элисты, 655 обращений республиканских министерств и ведомств, а также 577 обращений граждан личного характера.