Приложение N 1. Программа обучения членов территориальных избирательных комиссий "Правовые и организационные основы деятельности территориальных избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва"

Приложение N 1
к постановлению
Избирательной комиссии
Республики Калмыкия
от 14 апреля 2016 г. N 152/836-5

Программа
обучения членов территориальных избирательных комиссий "Правовые и организационные основы деятельности территориальных избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва"

1. Паспорт программы

Наименование программы	Правовые и организационные основы деятельности территориальных избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва
Правовые основы	- Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12.06.2002 N 67-ФЗ, - Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ, - Закон Республики Калмыкия "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Республики Калмыкия", - Концепция обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2016 - 2018 годах, утвержденная постановлением ЦИК России от 10 февраля 2016 года N 323/1839-6
Цель обучения	Ознакомление слушателей с основными положениями избирательного права и избирательного процесса, правовыми основами организации работы избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва
Категория слушателей	председатель, заместитель председателя, секретарь территориальной избирательной комиссии, иные члены территориальной избирательной комиссии
Общий объем часов	23 часа - для председателей, заместителей председателей, секретарей территориальных избирательных комиссий; 18 часов - для иных членов территориальных избирательных комиссий
Форма обучения	Очная (лекции, практические занятия) Заочная (самоподготовка)
Формы проверки знаний	Контрольные вопросы по темам; тестирование с использованием компьютерной программы

2. Учебно-тематический план обучения

N темы	Название темы	Категория (количество часов / форма обучения)
		Председатель, заместитель председателя, секретарь	Иные члены избирательной комиссии
1.	Правовой статус и место территориальной избирательной комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации.	1 Очно-заочная	1 Заочная
2.	Основные избирательные системы на выборах в Российской Федерации.	1 Заочная	1 Заочная
3.	Организация работы территориальной избирательной комиссии.	2 Очно-заочная 1/1
4.	Государственная автоматизированная система "Выборы". Списки избирателей.	1 Заочная	1 Заочная
5.	Организация работы избирательных комиссий в период подготовки выборов.	5 Очно-заочная 4/1	5 Очно-заочная 4/1
6.	Информационное обеспечение выборов. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.	2 Очно-заочная	2 Заочная
7.	Организация работы избирательных комиссий в день голосования.	6 Очно-заочная 4/2	5 Очно-заочная 3/2
8.	Открытость и гласность в деятельности избирательной комиссии.	1 Очная	1 Очная
9.	Использование технических средств подсчета голосов, средств видеонаблюдения и трансляции изображения.	1 Заочная	1 Заочная
10.	Бюджетное финансирование территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов.	2 Очно-заочная 1/1
	Итоговое занятие.	1 тестирование	1 тестирование
	Общее количество часов обучения	23	18

3. Содержание программы обучения

Тема 1. Правовой статус и место территориальной избирательной комиссии в системе избирательных комиссий Российской Федерации

1.1. Правовые основы деятельности территориальной избирательной комиссии.

1.2. Полномочия территориальной избирательной комиссии. Взаимодействие с вышестоящими, нижестоящими и иными избирательными комиссиями на соответствующей территории.

1.3. Правовой статус члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

1.4. Права и обязанности члена территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Тема 2. Основные избирательные системы на выборах в Российской Федерации

2.1. Избирательная система, применяемая на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

2.2. Порядок назначения выборов и основные этапы избирательной кампании.

Тема 3. Организация работы территориальной избирательной комиссии

3.1. Организация работы территориальной избирательной комиссии. Функции председателя, заместителя председателя, секретаря территориальной избирательной комиссии.

3.2. Образование рабочих групп и комиссий, формируемых при территориальной избирательной комиссии, и организация их работы.

3.3. Планирование работы территориальной избирательной комиссии. Система планов и отчетов о работе.

3.4. Организация делопроизводства в территориальной избирательной комиссии. Инструкция по делопроизводству. Номенклатура дел. Хранение документов. Требования, предъявляемые к деловому письму.

3.5. Организация работы с обращениями граждан и иных участников избирательного процесса. Порядок и сроки рассмотрения. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательных комиссий.

3.6. Порядок подготовки и проведения заседаний территориальной избирательной комиссии.

3.7. Система мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями.

3.8. Организация обучения кадров избирательных комиссий, резерва составов участковых комиссий.

3.9. Информационно-разъяснительная деятельность территориальной избирательной комиссии. Организация мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей. Взаимодействие со средствами массовой информации.

Тема 4. Государственная автоматизированная система "Выборы". Списки избирателей

4.1. Регламенты и порядок передачи информации.

4.2. Информационные ресурсы Избирательной комиссии Республики Калмыкия.

4.3. Активное избирательное право гражданина. Порядок и сроки изготовления списков избирателей. Ознакомление со списком избирателей. Уточнение и порядок внесения изменений в список избирателей.

Тема 5. Организация работы избирательных комиссий в период подготовки выборов

5.1. Назначение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Избирательные округа и избирательные участки.

5.2. Организация работы территориальной избирательной комиссии, в период подготовки выборов. Полномочия территориальных избирательных комиссий.

5.3. Порядок и сроки выдвижения федеральных списков кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам. Проверка соблюдения требований Федерального закона при выдвижении федеральных списков кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам. Проверка достоверности сведений о кандидатах, порядка сбора подписей избирателей и подписных листов.

5.4 Регистрация федеральных списков кандидатов, кандидатов по одномандатным округам. Статус кандидатов.

5.5. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения и иная избирательная документация. Порядок изготовления, хранения и передачи в нижестоящие избирательные комиссии.

5.6. Организация работы участковой избирательной комиссии в период до дня голосования. Полномочия участковой избирательной комиссии.

Тема 6. Информационное обеспечение выборов. Ответственность за нарушение избирательного законодательства

6.1. Информационное обеспечение выборов. Информирование избирателей и предвыборная агитация.

6.2. Предвыборная агитация. Формы, порядок и сроки проведения.

6.3. Осуществление контроля за проведением предвыборной агитации на соответствующей территории. Оформление представлений по фактам нарушения избирательного законодательства.

6.4. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.

Тема 7. Организация работы избирательных комиссий в день голосования

7.1. Организация работы территориальных избирательных комиссий в день голосования.

7.2. Организация работы участковых избирательных комиссий в день голосования. Рассмотрение обращений участников избирательного процесса.

7.3. Подведение итогов голосования на избирательном участке. Порядок выдачи копий протокола об итогах голосования.

7.4. Порядок установления итогов голосования территориальной избирательной комиссией.

Тема 8. Открытость и гласность в деятельности избирательной комиссии

8.1. Участники избирательного процесса. Порядок назначения, документы, подтверждающие полномочия.

8.2. Порядок осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.

Тема 9. Использование технических средств подсчета голосов, средств видеонаблюдения и трансляции изображения

9.1. Применение комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).

9.2. Организация работы участковой избирательной комиссии в помещении для голосования, оборудованном средствами видеонаблюдения и трансляции изображения.

Тема 10. Бюджетное финансирование территориальной избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов

10.1. Бюджетное финансирование территориальной избирательной комиссии при проведении выборов и сроки получения бюджетных финансовых средств.

10.2. Смета расходов территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов: методика распределения средств, порядок составления, утверждения и исполнения сметы.

10.3. Открытие и закрытие счетов территориальной избирательной комиссии.

10.4. Распределение выделенных избирательной комиссии денежных средств, распоряжение ими и контроль за их использованием. Полномочия председателя территориальной избирательной комиссии по распоряжению денежными средствами.

10.5. Финансовая документация. Порядок оформления документации при расходовании денежных средств.

10.6. Отчетность территориальной избирательной комиссии: порядок, сроки и формы отчетных финансовых документов. Порядок приема финансового отчета от участковых избирательных комиссий.

10.7. Обеспечение контроля за целевым расходованием бюджетных средств.