Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, физическим и юридическим лицам"

Приложение
к постановлению Администрации
Ики-Бухусовского СМО РК
от 6 июня 2016 г. N 11

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, физическим и юридическим лицам"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по предоставлению в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, физическим и юридическим лицам. Создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, физическим и юридическим лицам".

1.2. Получателем муниципальной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся с заявлением о предоставлении земельного участка.

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге, условия муниципальной услуги:

1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно в администрации Ики-Бухусовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, на информационных стендах

1.3.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок размещаются на Интернет-сайте Ики-Бухусовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия http://iki-buxus.munrus.ru

1.3.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в сети Интернет, публикуется в средствах массовой информации.

1.3.4. Адрес администрации Ики-Бухусовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия:

359423, Республика Калмыкия, Малодербетовский район, п. Ики-Бухус, ул. Комсомольская, дом N 1.

Адреса электронной почты Администрации: iki-buxus2012@ yandex.ru

Телефон для справок/факс - 8(84734) 96148.

1.3.5. График работы администрации Ики-Бухусовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия:

понедельник - пятница: с 9:00 до 17:00 часов

перерыв на обед: с 13:00 до 14:00 часов

выходные дни: суббота, воскресенье.

1.3.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации Ики-Бухусовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

1.3.7. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - Оформление документов по предоставлению в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, физическим и юридическим лицам.

2.2. Исполнительный орган муниципальной власти, предоставляющий муниципальную услугу - Администрация Ики-Бухусовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Организации, взаимодействующие в процессе предоставления муниципальной услуги:

- Сектор архитектуры администрации Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

- Администрации сельских муниципальных образований;

- Малодербетовский межрайонный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия;

- Межрайонный отдел N 3 филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Калмыкия;

- Межрайонная ИФНС России N 2 по Республике Калмыкия.

2.3. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является предоставление права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, физическим и юридическим лицам, заключения договора аренды или купли-продажи земельного участка, либо отказ в предоставлении испрашиваемого права на земельные участки.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

Срок выполнения административных процедур прием документов заявителя, направление на исполнение документов не должен превышать 10-ти рабочих дней.

Срок выполнения административной процедуры предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка зависит от срока предоставления заявителем комплекта документов, необходимого для постановки на учет объекта недвижимости, в Межрайонном отделе N 3 филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Калмыкия. В соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в срок до 20 рабочих дней, следовательно, можно сделать вывод о том, что минимальным сроком выполнения административной процедуры является срок 30 рабочих дней.

Срок выполнения административных процедур публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду, прием заявлений о предоставлении земельного участка в аренду не должен превышать 33-х рабочих дней.

Срок выполнения административной процедуры предоставление земельного участка в аренду, если подано одно заявление, зависит от оперативности предоставления заявителем заявления от лица, сформировавшего земельный участок, о компенсации ему затрат на формирование земельного участка в полном объеме, если заявитель и лицо, сформировавшее земельные участок, это разные люди.

Минимальный срок выполнения административной процедуры - 33 рабочих дней.

Срок выполнения административных процедур подготовка аукциона, подготовка и прием заявок на участие в аукционе, проведение аукциона, заключение договора аренды земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства зависит от оперативности предоставления победителем аукциона заявления от лица, сформировавшего земельный участок, о компенсации ему затрат на формирование земельного участка в полном объеме, если победитель аукциона и лицо, сформировавшее земельные участок, это разные люди.

Минимальный срок выполнения административной процедуры - 51 рабочий день.

Таким образом, минимальный общий срок предоставления муниципальной услуги при предоставлении земельного участка в аренду если подано всего одно заявление равен 87-ми рабочим дням.

Минимальный общий срок предоставления муниципальной услуги при предоставлении земельного участка в аренду если подано два и более заявления или земельный участок предоставляется в собственность равен 105-ти рабочим дням.

В случае если заявитель поручает получение документов, необходимых для получения муниципальной услуги, специалистам, общий срок исчисляется с момента получения Администрацией Ики-Бухусовского СМО всех необходимых для получения муниципальной услуги документов (по дате регистрации получения последнего ответа на запрос).

При направлении заявления и нотариально заверенных копий всех необходимых документов по почте срок предоставления муниципальной услуги отсчитывается от даты регистрации документов.

Максимальное время ожидания при подаче документов на предоставление муниципальной услуги по предварительной записи не должно превышать 10 минут с момента, на который была осуществлена запись.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

Срок рассмотрения заявки на предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование не должен превышать 30 дней с момента регистрации. В случае представления заявителем в ходе рассмотрения заявки дополнительных материалов срок принятия решения исчисляется с момента регистрации таких дополнительных материалов.

2.5. Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, физическим и юридическим лицам, осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";

- Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности";

- Федеральный закон от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве";

- Федеральный закон от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединениях граждан";

- Федеральный закон от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

- Федеральный закон от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже земельных участков либо права аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности";

- Постановлением Правительства Республики Калмыкия N 67 от 4 марта 2008 г. "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Республики Калмыкия или государственная собственность на которые не разграничена, их оплаты при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, рассоложенных на этих земельных участках" (с изменениями и дополнениями);

- Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 года N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия";

- Уставом Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

- Положением о муниципальном казенном учреждении Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Малодербетовского РМО РК;

- Положением о порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в ведении Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, для целей связанных со строительством, утвержденным решением Собрания депутатов Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия N 4 от 25.09.2006 г., с изменениями от 09.04.2007 г., 18.11.2010 г.

- Положением о порядке предоставления в аренду земельных участков, находящихся в ведении Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, для целей не связанных со строительством, утвержденным решением Собрания депутатов Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия N 5 от 25.09.2006 г., с изменениями от 09.04.2007 г., 18.11.2010 г.

2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:

2.6.1. Перечень документов и информации, предоставляемых заявителем (на бумажном носителе или в виде электронного документа):

1) заявление в установленной форме;

2) копия и оригинал документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

3) копия и оригинал документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

4) копия и оригинал правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, техническая документация на здание (в случае, если испрашиваемое право на земельный участок - собственность);

5) копия и оригинал учредительных документов (для юридического лица);

6) копия и оригинал иных документов и информации, предоставляемых по собственной инициативе заявителя (заявителей).

2.6.2. Перечень документов и информации, запрашиваемых по системе межведомственного информационного взаимодействия (на бумажном носителе или в виде электронного документа):

1) выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;

2) кадастровый план территории;

3) кадастровая выписка о земельном участке;

4) кадастровый паспорт земельного участка;

5) выписка о зарегистрированных правах из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним на объекты недвижимости.

2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

При предоставлении муниципальной услуги решение об отказе в предоставлении принимается в случае, если:

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- заявитель не представил в установленный срок необходимые для предоставления услуги сведения;

- представленные материалы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия;

- изъятие заявленного земельного участка из оборота;

- резервирование заявленного земельного участка для государственных или муниципальных нужд, кроме случаев предоставления на срок резервирования.

2.8. Муниципальная услуга осуществляется бесплатно.

2.9. Места приема и предоставления консультаций должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы для специалистов.

2.10. Орган ответственный за предоставление муниципальной услуги обеспечивает инвалидам:

возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них (наличие пандуса);

содействие со стороны должностных лиц, при необходимости, инвалиду при входе в объект и выходе из него;

оборудование на прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги;

оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью персонала объекта.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Последовательность действий при оформлении документов по предоставлению в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, физическим и юридическим лицам.

Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (физическое или юридическое лицо) в Администрацию Ики-Бухусовского СМО РК с документами, предусмотренными подпунктом 2.6. настоящего регламента.

Регистрация представленных документов производится должностными лицами Администрации Ики-Бухусовского СМО РК, ответственными за делопроизводство, в течение трех дней с момента поступления. При регистрации заявке присваивается входящий номер.

Глава администрации Ики-Бухусовского СМО принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

Для рассмотрения документов Глава назначает сотрудника Администрации, в должностные обязанности которого входят указанные функции (далее - должностное лицо).

Должностные лица, ответственные за проверку информации, представленной заявителем, и подготовку материалов для заключения договора аренды - главный специалист и ведущие специалисты Администрации, контактный телефон: 91-1-61.

В обязанности должностного лица входит:

1) рассмотрение вопроса о предоставлении свободного земельного участка в аренду:

а) организация заседания комиссии по выбору и отводу земельных участков;

б) в случае, если решением комиссии возможно предоставление, подготовка акта выбора земельного участка;

в) в случае, если по решению комиссии предоставление не возможно, подготовка отказа в предоставлении муниципальной услуги;

г) подготовка акта выбора земельного участка;

д) предварительное согласование места размещения земельного участка или утверждение схемы расположения земельного участка;

е) организация публикации в средствах массовой информации извещения о наличии свободных земельных участков;

е) в месячный срок со дня публикации:

- сбор и анализ заявок, поступающих от претендентов на земельный участок;

- передача материалов на проведение оценочных работ;

- подготовка материалов для принятия решения о проведении торгов;

ж) предоставление заявителем кадастрового паспорта на земельный участок;

з) в двухнедельный срок после определения арендатора подготовка материалов для принятия решения о предоставлении земельного участка единственному заявителю либо победителю торгов;

2) при рассмотрении вопроса о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование земельного участка, в двухнедельный срок произвести экспертизу представленных документов и подготовить материалы для принятия решения о предоставлении в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование земельного участка.

В случае возникновения у должностного лица сомнений в достоверности представленных данных немедленно известить об этом заявителя, который вправе в течение месяца представить дополнительные сведения, при этом срок предоставления услуги продлевается, но не более чем на месяц со дня представления дополнительных сведений.

Результатом предоставления муниципальных услуг является получение Заявителем правоустанавливающего документа на земельный участок или уведомления об отказе в предоставлении земельного участка.

Процедура предоставления услуги завершается путем получения заявителем:

- распоряжения главы администрации о предоставлении земельного участка;

- договора купли-продажи земельного участка, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;

- уведомления об отказе в предоставлении земельного участка.

4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется Главой Администрации, а также должностными лицами Администрации, участвующими в оказании муниципальной услуги.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается Главой администрации Ики-Бухусовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой администрации Ики-Бухусовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации.

4.2. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения Главы администрации Ики-Бухусовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, связанных с предоставлением муниципальной услуги, должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Жалоба на действия (бездействие) и решения должностного лица может быть подана на имя Главы администрации Ики-Бухусовского сельского муниципального образования Республики Калмыкия либо в судебные органы в соответствии с действующим законодательством.

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

ГАРАНТ:

См. текст приложения в формате MS-WORD