Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия (заседание N 42) от 20 апреля 2000 г. N 13 "Об утверждении новой редакции Положения о передаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Элисты"

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.1995 года, Законом РК "О местном самоуправлении в РК" от 23.09.1996 года, ст.20 Устава г.Элисты Элистинское городское Собрание решило:

утвердить новую редакцию Положения о передаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г.Элисты (прилагается).

И.о. председателя Элистинского городского Собрания

Р.Бурулов

Положение
о передаче в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г.Элисты
(утв. Решением Элистинского городского Собрания от 20 апреля 2000 г. N 13)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок и единые на территории г.Элисты правила передачи в аренду, правила расчета размера арендной платы за аренду зданий, сооружений и нежилых помещений (далее - нежилых помещений), находящихся в муниципальной собственности г.Элисты.

1.2. Положение разработано в соответствии с законодательством РФ и РК, а также нормативными актами органов самоуправления г.Элисты.

1.3. Сдача в аренду нежилых помещений, находящихся в собственности города Элисты, осуществляется комитетом мэрии г.Элисты по управлению муниципальным имуществом (далее по тексту - Комитет).

1.4. Сдача в аренду нежилых помещений осуществляется в следующих формах:

- целевым назначением;

- на основе коммерческого конкурса на право аренды;

- на основе коммерческого инвестиционного конкурса на право аренды;

- на основе аукциона на право аренды.

2. Формы получения права аренды

2.1. Целевым назначением в аренду передается нежилое помещение для осуществления определенного вида деятельности в соответствии с функциональным назначением помещения и с целью реализации программы городского развития.

Целевым назначением нежилые помещения предоставляются предприятиям, организациям, учреждениям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, чья деятельность связана с выполнением работ или оказанием услуг по реализации программы социально-экономического развития г.Элисты.

Решение о целевой передаче нежилых помещений на срок более 1 года принимается Элистинским городским Собранием; сроком на 1 год - мэром г.Элисты.

Отказ арендатора от аренды нежилого помещения в пользу другого лица в любой форме (по договору уступки, совместной деятельности и пр.) не является основанием для предоставления последнему данного помещения целевым назначением.

2.2. Коммерческий конкурс - способ определения арендатора, при котором победителем становится соискатель, представивший предложения, наилучшим образом отвечающие условиям конкурса, и предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды.

2.2.1. В течение 3 дней со дня проведения конкурса на право аренды нежилых помещений покупатель обязан заключить договор купли-продажи права заключения договора аренды в соответствии с действующим законодательством.

2.2.2. После полной оплаты продажной цены права аренды заключается договор аренды на срок не более 5 лет. Невыполнение конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора по требованию Комитета.

Положение о порядке проведения коммерческих конкурсов на право аренды утверждается Элистинским городским Собранием.

2.3. Коммерческий инвестиционный конкурс - способ определения арендатора, при котором победителем становится соискатель, предложивший наибольшую величину показателя по приоритетному условию конкурса. На коммерческий инвестиционный конкурс выставляются нежилые здания и сооружения, износ которых превышает 60%, а основным конкурсным условием является реконструкция здания (сооружения).

2.3.1. В течение 3 дней со дня проведения конкурса на право аренды нежилых помещений покупатель обязан заключить договор купли-продажи права аренды в соответствии с действующим законодательством.

2.3.2. После полной оплаты продажной цены права аренды заключается договор аренды на срок не более 5 лет.

Невыполнение конкурсных условий является основанием для досрочного расторжения договора по требованию Комитета.

Положение о порядке проведения коммерческих инвестиционных конкурсов на право аренды утверждается Элистинским городским Собранием.

2.4. Аукцион - способ определения арендатора, при котором победителем на публичных торгах становится соискатель, предложивший наибольшую цену за право заключения договора аренды. При этом проигравшим участникам аукциона указанный взнос возвращается организаторами аукциона за вычетом части задатка, составляющего 10% от суммы взноса.

2.4.1. В течение 3 дней со дня проведения аукциона на право аренды нежилых помещений покупатель обязан заключить договор купли-продажи права аренды в соответствии с действующим законодательством.

2.4.2. После полной оплаты продажной цены права аренды заключается договор аренды на срок не более 5 лет.

Положение о порядке проведения аукционов на право аренды утверждается Элистинским городским Собранием.

2.5. Стартовая цена коммерческого, коммерческого инвестиционного конкурсов, аукциона устанавливается в размере 50% суммы годовой платы за аренду соответствующего помещения, рассчитанной по базовой ставке, утвержденной на момент проведения конкурса. Сумма задатка определяется в размере 50% от стартовой цены.

2.6. Приобретение права на аренду помещения не влечет наступления у покупателя права на последующий выкуп и не освобождает его от оплаты за аренду помещения и внесения других платежей, относящихся к данному помещению, которые осуществляются в установленном порядке.

3. Порядок рассмотрения заявок на получение права аренды целевым назначением

3.1. Арендаторами нежилых помещений могут выступать российские и иностранные юридические и физические лица, а также международные организации.

3.2. При прочих равных условиях преимущественное право на аренду нежилых помещений имеют муниципальные предприятия, учреждения и организации, юридические лица, постоянно размещенные и зарегистрированные в г.Элисте.

3.3. Заявление о предоставлении нежилых помещений в аренду оформляется в виде письма, зарегистрированного в установленном порядке.

Заявка на получение права аренды нежилого помещения оформляется арендатором с обязательным приложением следующих документов:

а) технико-экономическое обоснование потребности помещения;

б) копия уставных документов арендатора (свидетельство о государственной регистрации, Устав, учредительный договор);

в) справка балансодержателя помещения с общей технической характеристикой помещения;

г) справка о площади и характеристике помещения с приложением в виде плана помещения;

д) согласование штаба ГО и ЧС (для подведомственных ему помещений).

В особых случаях по распоряжению Элистинского городского Собрания перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен.

Заявка, не соответствующая установленной форме и без приложения обязательных документов, рассмотрению не подлежит.

3.4. Рассмотрение поступивших заявлений и принятие решений по ним производится на общих основаниях в месячный срок.

4. Договор аренды. Передача помещения

4.1. Документом, предоставляющим право заключения договора аренды, является решение Элистинского городского Собрания, распоряжение мэрии г.Элисты, договор купли-продажи права на заключение договора аренды, заключенный по итогам аукциона или конкурса.

4.2. На основании вышеуказанных документов Комитет оформляет договор аренды, который подписывается Комитетом, балансодержателем и арендатором в 3-х экземплярах, хранится у каждой из сторон.

4.3. При оформлении договора срок аренды указывается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о предоставлении соответствующего помещения в аренду.

По договору аренды Комитет обязуется передать нежилое помещение арендатору во временное владение и пользование или во временное пользование.

В случае возникновения разногласий у сторон при обсуждении условий договора они разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Передача нежилого помещения Комитетом и принятие его арендатором оформляются передаточным актом, подписываемым сторонами.

Уклонение одной из сторон от подписания передаточного акта на условиях, предусмотренных договором аренды, рассматривается как отказ соответственно Комитета - от исполнения обязанности по передаче имущества, а арендатора - от принятия имущества.

4.5. Договор и право аренды подлежат обязательной государственной регистрации в установленном порядке. Обязанность по прохождению государственной регистрации с оплатой расходов за счет собственных средств возлагается на арендатора.

4.6. Арендаторы лишаются права на аренду и подлежат выселению из занимаемых помещений с расторжением договора аренды по инициативе Комитета в следующих случаях:

- неосвоение арендаторами предоставленных помещений в течение 2 месяцев без уважительной причины;

- использование нежилых помещений не по назначению;

- нарушение арендаторами условий аренды или принятых перед арендодателем или балансодержателем обязательств;

- самовольное предоставление помещения в субаренду;

- просрочка внесения арендной платы и других платежей свыше 2 месяцев;

- ухудшение состояния арендуемого помещения по вине арендатора;

- появление государственной или общественной необходимости в арендуемом помещении.

Доказательствами, которые могут быть положены в основу для расторжения договоров аренды, являются любые сведения о нарушении условий действующих договоров аренды в актах контролирующих органов, комиссионных проверок (плановых, неплановых), назначаемых специально для таких целей арендодателем.

4.7. При прекращении действия договора аренды арендованное муниципальное нежилое помещение передается Комитету на основании передаточного акта.

4.8. Договор аренды нежилого помещения является основанием для возникновения у арендатора права аренды на часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Оформление права на земельный участок, необходимый для использования арендуемого нежилого помещения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок определения размера арендной платы и расчетов по договору аренды

5.1. Плата за пользование нежилыми помещениями, согласно Гражданскому кодексу РФ, устанавливается в виде сочетания следующих форм оплаты:

1) оплата стоимости права аренды - разового дохода, получаемого от передачи помещения в пользование;

2) оплата собственно "арендной платы" - регулярного (ежемесячного) дохода, получаемого от передачи помещения в возмездное пользование арендатору;

3) несение арендатором регулярных затрат по содержанию арендуемого помещения (путем их компенсации балансодержателю);

4) несение иных затрат или платежей по условиям договора аренды.

5.2. Арендная плата за переданное в аренду муниципальное нежилое помещение устанавливается Комитетом исходя из фактического размера передаваемого помещения, на основании утвержденной на момент заключения договора годовой базовой ставки арендной платы за 1 квадратный метр площади помещения.

Годовая базовая ставка арендной платы утверждается решением Элистинского городского Собрания.

Расчет арендной платы за передаваемое помещение производится путем умножения базовой ставки на площадь помещения и корректировочные коэффициенты базовой ставки, утверждаемые решением Элистинского городского Собрания.

Договором аренды по соглашению сторон могут быть предусмотрены иные размеры арендной платы (но не ниже рассчитанных по базовой ставке, действующей на момент заключения договора).

Условия и сроки внесения арендной платы указываются в договоре аренды.

Изменения размера арендной платы в связи с изменением базовой ставки или корректировочных коэффициентов к ней являются обязательными для сторон при условии подписания дополнительного соглашения к договору.

5.3. Вся сумма арендной платы поступает на расчетный счет Комитета и в дальнейшем распределяется им в соответствии с настоящим Положением.

5.4. Арендная плата, поступившая на счет Комитета, перераспределяется в следующих пропорциях:

- в городской бюджет - 40% от общей суммы арендной платы;

- жилищно-эксплуатационным участкам или предприятиям - балансодержателям помещения - 50% от общей суммы;

- в распоряжение Комитета - 10% от общей суммы.

Часть арендной платы, направляемая балансодержателю помещения, используется им исключительно в целях капитального ремонта арендуемого помещения.

5.5. Арендная плата за арендуемое нежилое помещение устанавливается в денежном выражении.

В счет арендной платы арендодателем может быть зачтено выполнение арендатором неотделимых улучшений арендуемого помещения. До принятия указанного решения арендатор оплачивает арендную плату в полном размере в соответствии с договором аренды. Указанный зачет не относится к льготам по арендной плате. После прекращения договора арендатор имеет право на возмещение стоимости улучшений арендованного имущества, произведенных за счет собственных средств и с согласия арендодателя.

5.6. Арендная плата не включает в себя плату за пользование земельным участком, на котором расположено арендуемое муниципальное нежилое помещение.

5.7. Указанные в подпункте 4 п.5.1 затраты по содержанию арендуемого помещения включают расходы на капитальный ремонт помещения в размере амортизационных отчислений; эксплуатационные расходы балансодержателя; расходы по центральному отоплению; расходы на коммунальные услуги; плату за прилегающую территорию и т.д. Размер данных платежей, условия, сроки и счета их перечисления указываются соответствующим договором.

5.8. Полученные Комитетом арендные платежи в доле, причитающейся городскому бюджету, перечисляются в бюджет ежемесячно, не позднее 10 числа следующего месяца.

6. Учет и контроль за использованием переданных в аренду нежилых помещений

6.1. Учет нежилых помещений, переданных в аренду, осуществляет Комитет совместно с балансодержателями нежилых помещений и лицами, в управлении которых находятся нежилые помещения.

6.2. Контроль за использованием арендаторами предоставленных в аренду нежилых помещений осуществляется балансодержателями помещений, Комитетом, отраслевыми отделами мэрии г.Элисты, соответствующими основному виду деятельности, осуществляемому арендатором в арендуемом помещении, отделом Госархстройнадзора мэрии г.Элисты по вопросам, отнесенным к их компетенции в соответствии с договором аренды нежилого помещения.

Функциональное назначение нежилых помещений определяется документами об отводе земельного участка для строительства здания, сооружения в соответствии с генеральным планом развития города.

Изменение функционального назначения нежилых помещений производится по решению Элистинского городского Собрания, принимаемому по согласованию с отраслевыми подразделениями мэрии города, либо в соответствии с постановлением мэра города.

6.3. Все изменения характеристик нежилых помещений, связанные с их арендой, учитываются в реестре муниципальной собственности г.Элисты на основании данных, представляемых арендаторами, балансодержателями помещений.

6.4. В случае несоблюдения арендатором порядка и условий использования нежилого помещения, балансодержатель обязан в 5-дневный срок сообщить об этом Комитету.

6.5. В случае несоблюдения арендаторами условий договоров аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства Комитет предпринимает все дозволенные законодательством, настоящим Положением и договором аренды меры воздействия на недобросовестного арендатора, включая обращения в суд и принудительные выселения.

Городские органы охраны общественного порядка обязаны оказывать содействие Комитету в его деятельности по контролю за использованием нежилых помещений.

6.6. Предоставление заведомо ложной информации по нежилым помещениям влечет за собой гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

7. Особенности краткосрочной аренды нежилых помещений

7.1. Краткосрочной арендой нежилых помещений признается пользование помещениями по договору аренды, заключенному на срок не более 400 часов в год.

7.2. В краткосрочную аренду предоставляются нежилые помещения, балансодержателями которых являются муниципальные предприятия и учреждения.

Такими объектами являются нежилые помещения спортивных комплексов, общеобразовательных школ и лечебных учреждений, которые используются арендаторами неполный рабочий день и (или) с длительными перерывами (более 1 месяца в течение одного года).

7.3. В краткосрочную аренду нежилые помещения передаются целевым назначением в порядке, определенном пунктом 2.1 и разделом 3 настоящего Положения.

Договор краткосрочной аренды заключается в форме, прилагаемой к настоящему Положению.

7.4. Арендная плата за переданное в краткосрочную аренду нежилое помещение устанавливается в договоре аренды исходя из фактического размера передаваемого помещения, на основании утвержденной на момент заключения договора годовой базовой ставки арендной платы за 1 квадратный метр площади помещения, пересчитанной на 1 час (почасовой ставки арендной платы).

Расчет арендной платы за передаваемое помещение производится путем умножения почасовой ставки на время использования (в часах), на площадь помещения и корректировочные коэффициенты базовой ставки, прилагаемые к настоящему Положению. Условия и сроки внесения арендной платы указываются в договоре аренды.

ГАРАНТ:

См. размеры базовых ставок арендной платы на муниципальное нежилое помещение, утвержденные Решением Элистинского городского Собрания от 20 апреля 2000 г. N 14

8. Порядок предоставления арендатору права на передачу части нежилого помещения в субаренду

8.1. Арендаторы нежилых помещений вправе предоставить арендуемое помещение в субаренду с согласия Элистинского городского Собрания или мэра г.Элисты.

8.2. Для заключения договора субаренды к заявке должны быть приложены следующие документы:

а) копия уставных документов субарендаторов (свидетельство о государственной регистрации, Устав, учредительный договор);

б) справка от арендатора об отсутствии задолженности по арендной плате;

в) план размещения субарендатора в арендуемых помещениях.

В особых случаях перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен.

8.3. Заявка направляется в Комитет. Заявка, не соответствующая установленной форме и без приложения обязательных документов, рассмотрению не подлежит.

8.4. Срок рассмотрения заявки с момента обращения - 10 дней.

8.5. Размер нежилого помещения, передаваемого в субаренду, не должен превышать 50% от общей площади арендуемого нежилого помещения.

8.6. Срок субаренды не должен превышать срока действия договора аренды нежилого помещения.

Условия предоставления помещения в субаренду устанавливаются договором между Комитетом, арендатором и субарендатором, заключаемым на срок действия договора аренды с соблюдением требований по использованию нежилого помещения, установленных настоящим Положением и договором аренды. При нарушении указанных требований Комитет вправе расторгнуть договор субаренды с момента обнаружения нарушения. При этом субарендатор теряет право пользования помещением.

8.7. Цена права субаренды в расчете на один год субаренды принимается равной 25% от суммы, соответствующей годовой сумме арендной платы, рассчитанной по методике, приложенной к настоящему Положению, применительно к субарендуемой площади и виду деятельности субарендатора.

В недельный срок со дня заключения договора субаренды субарендатор вносит сумму стоимости права субаренды арендатору, который перечисляет ее в Комитет.

8.8. Суммы, поступающие от приобретения права субаренды на счет Комитета, перераспределяются в следующих пропорциях:

- в городской бюджет - 75%;

- в распоряжение Комитета - 25%.

9. Порядок выкупа арендованного имущества

9.1. Порядок продажи нежилых помещений, сданных в аренду, применяется при приобретении гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, предприятиями, товариществами, акционерными обществами, в уставном капитале которых доли (паи), находящиеся в государственной и муниципальной собственности составляют не более 25%, в случае, если договор был заключен ими на основании конкурса или аукциона по продаже права аренды с последующим выкупом.

9.2 Продажа сданных в аренду нежилых помещений осуществляется только арендаторам не ранее, чем через 6 месяцев со дня заключения договора купли-продажи права аренды с последующим выкупом, на основании заявления, поданного ими в Комитет.

9.3. При подаче заявления на приобретение в собственность сданных в аренду нежилых помещений арендаторы представляют документы либо надлежащим образом оформляют их копии, подтверждающие их принадлежность к категориям, указанным в п.9.1.

9.4. Продажа нежилых помещений осуществляется на основании заключения договора купли-продажи или заключения дополнительного соглашение при наличии в договоре аренды права выкупа. На основании дополнительного соглашения арендодатель может зачесть арендатору ранее выплаченную арендную плату в выкупную цену.

9.5. Отказ в продаже арендаторам сданных в аренду нежилых помещений, а также нежилых помещений в жилых домах, включая встроенно-пристроенные, не допускается, за исключением случаев, когда на эти объекты распространяются ограничения, установленные разделом 2.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ, а также в отношении зданий, сооружений, являющихся недвижимыми объектами исторического и культурного значения, культовых зданий, зданий и сооружений, занимаемых органами государственной власти и управления, а также судами.

9.6. Цена продажи арендаторам в собственность нежилых помещений в жилых домах, включая встроенно-пристроенные нежилые помещения, определяется путем умножения коэффициента 2 на сумму годовой арендной платы, установленной в договоре аренды на дату заключения арендатором договора купли-продажи, без учета единого понижающего коэффициента (Ке).

9.7. Цена продажи арендаторам в собственность отдельно стоящих зданий, сооружений определяется путем умножения коэффициента 3 на сумму годовой арендной платы, установленной в договоре аренды на дату заключения арендатором договора купли-продажи, без учета единого понижающего коэффициента.

9.8. Арендованное нежилое помещение переходит в собственность арендатора при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.