Приложение. Перечень замечаний, дополнений и поправок к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Приложение

Перечень
замечаний, дополнений и поправок к Федеральному закону
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации"
(утв. постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия
от 5 сентября 1997 г. N 409-I)

1. Часть 1 статьи 1 после словосочетания "а также в органы местного самоуправления" дополнить словами "в том числе на собраниях (сходах) граждан, проводимых в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований".

2. Часть 4 статьи 2 после словосочетания "а также выборы в органы местного самоуправления" дополнить словами "в том числе на собраниях (сходах) граждан". После слова "законов" дополнить словами "Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований" и далее продолжить по тексту.

Часть 5 этой же статьи дополнить после словосочетания "законом субъекта Российской Федерации" словами "уставом муниципального образования".

Часть 7 этой же статьи после союза "или" дополнить словами "соответствующего муниципального образования", далее продолжить по тексту, а после слова "самоуправления" в скобках дополнить словами "(в том числе на собраниях (сходах) граждан, проводимых в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований)" и далее продолжить по тексту.

Часть 9 этой же статьи после слов "назначение выборов" дополнить словами "дня проведения собрания (схода) граждан" и далее продолжить по тексту.

Дополнить статью частью 13 следующего содержания "счетная комиссия - комиссия, избираемая избирателями муниципального образования на собрании (сходе) граждан для организации и проведения выборов представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования".

3. В части 1 статьи 8 исключить последнее предложение об ограничении срока полномочий, поскольку эта норма противоречит части 1 статьи 77 и статье 12 Конституции Российской Федерации. По этим же основаниям исключить из данной статьи части 2, 3.

4. Из статьи исключить части 3 и 4, поскольку они существенно затрагивают компетенцию субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

5. По нашему мнению, часть 6 статьи 18 противоречит части 2 статьи 4 "Всеобщее избирательное право и право на участие в референдуме", а также части 3 этой же статьи и является дискриминационной по отношению к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. В связи с чем предлагается часть 6 исключить.

6. Из статьи 20 исключить часть 6, поскольку установление количества мандатов является правом, а не обязанностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

7. В части 7 статьи 22 исключить положение о праве Центральной избирательной комиссии Российской Федерации заслушивать сообщения органов государственной власти и местного самоуправления. На наш взгляд, эта норма не корректна по отношению к федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов и тем более к органам местного самоуправления. Видимо, ЦИК вправе заслушивать руководителей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. В связи с чем предлагается это положение переработать.

Часть 10 этой же статьи после слова "заключение" дополнить словами "носящее рекомендательный характер".

8. Из частей 1 и 2 статьи 23 считаем необходимым исключить положение о том, что законодательные и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации обязаны назначать в состав избирательных комиссий субъектов не менее одной трети представителей избирательных объединений, имеющих фракции в Государственной Думе и представительных органах государственной власти в субъектах, поскольку это положение нарушает права избирателей, которые не поддерживают эти объединения.

9. Часть 5 статьи 31 нуждается в редакционной доработке.

10. В частях 8, 9, 10 статьи 32 исключить положение о том, что кандидат не вправе снять свою кандидатуру за три дня до дня голосования, поскольку эта норма противоречит части 2 статьи 3 закона о добровольном участии граждан Российской Федерации в выборах.

Часть 12 после слов "на выборах" дополнить словами "главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации", "главы муниципального образования" и далее по тексту.

11. В статье 54 часть 6 исключить, количество ящиков для голосования в состоянии установить любая участковая избирательная комиссия.