Приложение N 1. Положение о Совете по вопросам социальной защиты граждан, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы республики, и реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Калмыкия
от 23 ноября 2000 г. N 287

Положение
о Совете по вопросам социальной защиты граждан, находящихся
в учреждениях уголовно-исполнительной системы республики, и
реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет деятельность Совета по вопросам социальной защиты граждан, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы республики, и реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий (далее - Совет), который создается в целях гуманизации условий отбывания наказания осужденными и социальной адаптации лиц с девиантным поведением.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Президента Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Калмыкия, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Решения Совета носят рекомендательный характер для органов и учреждений уголовно-исполнительной системы республики. Его вмешательство в оперативно-розыскную и профессиональную деятельность персонала мест лишения свободы и уголовно-исполнительных инспекций не допускается.

1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета по вопросам социальной защиты граждан, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы республики, возлагается на Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия, социальной реабилитации лиц без определенного места жительства и занятий - на Министерство социальной защиты и труда Республики Калмыкия.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Содействие оказанию социальной, гуманитарной и иной помощи гражданам, отбывающим уголовное наказание, и лицам без определенного места жительства и занятий.

2.2. Внесение на рассмотрение органов исполнительной власти и местного самоуправления неотложных вопросов, связанных с обеспечением функционирования мест лишения свободы и учреждений социальной защиты населения.

2.3. Содействие трудовой занятости лиц, освобожденных из мест лишения свободы, без определенного места жительства и занятий, особо нуждающихся в социальной защите, а также граждан, отбывающих уголовное наказание.

2.4. Доведение до населения через средства массовой информации объективных сведений, характеризующих положение дел в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и социальной защиты населения.

3. Порядок работы и состав Совета

3.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения Совета принимаются большинством голосов от общего числа его членов и оформляются протоколом. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.

3.2. Председатель Совета руководит деятельностью Совета, определяет порядок рассмотрения вопросов, вносит предложения об обновлении его состава, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Совет задач.

3.3. В составе Совета могут создаваться рабочие группы, специализированные по направлениям его деятельности.

3.4. Состав Совета утверждается Правительством Республики Калмыкия.

3.5. Членами Совета не могут быть лица, имеющие судимость.

4. Основные направления деятельности Совета:

4.1. Привлечение благотворительных средств для оказания помощи осужденным, лицам, освобождающимся из мест лишения свободы, без определенного места жительства и занятий, особо нуждающимся в социальной защите.

4.2. Пропаганда среди осужденных граждан и лиц без определенного места жительства и занятий законопослушного поведения, здорового образа жизни.

4.3. Оказание помощи осужденным и лицам без определенного места жительства и занятий в восстановлении и сохранении социально-полезных связей с родственниками, содействия им в трудовом и жилищно-бытовом устройстве.

4.4. Содействие администрациям учреждений УИН:

- в изыскании дополнительных возможностей для улучшения организации питания осужденных, обеспечения их одеждой и предметами первой необходимости;

- в установлении хозяйственных связей учреждений уголовно-исполнительной системы с предприятиями, учреждениями и организациями, укреплению их производственно-хозяйственной базы;

- в трудовом воспитании осужденных путем оказания помощи учреждениям УИН в создании новых рабочих мест;

- в получении осужденными лицами общего и профессионального образования, в повышении уровня их образования.

4.5. Осуществление иной благотворительной деятельности, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

5. Права, обязанности Совета

5.1. Совет имеет право:

5.1.1. Самостоятельно организовывать изучение проблем, входящих в ее компетенцию, проводить по ним экспертизы и готовить предложения для Президента Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия.

5.1.2. Привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ и проведения экспертизы ученых, специалистов.

5.1.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти республики, а также учреждений, организаций и должностных лиц.

5.1.4. Получать от руководителей учреждений, исполняющих уголовные наказания, информацию о состоянии трудовой занятости осужденных, условиях отбывания ими уголовного наказания, условиях службы сотрудников учреждений в порядке, установленном законодательством.

5.1.5. Посещать места лишения свободы, уголовно-исполнительные инспекции, знакомиться в пределах своей компетенции с их деятельностью, встречаться с осужденными, проводить с ними беседы, содействовать своевременному и правильному рассмотрению их заявлений и жалоб в порядке, установленном законодательством.

5.1.6. Принимать решения рекомендательного характера, а также направлять предложения руководству территориального органа управления УИС, администрации учреждений УИН по поддержанию нормального их функционирования.

5 1.7 Приглашать на свои заседания представителей администрации исправительных учреждений, территориального органа управления УИС, представителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, заинтересованных предприятий, учреждений и организаций.

5.2. Совет обязан:

5.2.1. Содействовать объективной информированности общественности о положении дел в учреждениях уголовно-исполнительной системы и социальной защиты населения.

5.2.2. В пределах своей компетенции способствовать социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и без определенного места жительства, привлекая для этого органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия, организации всех форм собственности.

5.2.3. Способствовать целевому использованию имущества и расходованию денежных средств, передаваемых исправительным учреждениям и органам социальной защиты населения юридическими лицами в процессе осуществления ими благотворительной деятельности. В случае их нецелевого использования и расходования информировать об этом службы, осуществляющие контроль за деятельностью указанных учреждений и органов.

6. Формы участия Совета в работе УИС

6.1. Посещение мест лишения свободы и уголовно-исполнительных инспекций в соответствии с порядком их посещения, определенным ч.2 ст.24 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

6.2. Ознакомление с документами, касающимися вопросов соблюдения прав и законных интересов осужденных, подозреваемых и обвиняемых в части их бытового и материального обеспечения и медико-санитарного обслуживания с участием представителя администрации места лишения свободы.

6.3. Прием предложений, заявлений и жалоб осужденных, подозреваемых и обвиняемых.

6.4. Направление через Республиканский орган УИС предложений, адресованных администрации мест лишения свободы и уголовно-исполнительных инспекций, в которых выявлены нарушения прав и законных интересов осужденных, подозреваемых и обвиняемых.

7. Обязанности должностных лиц мест лишения свободы и
уголовно-исполнительных инспекций по содействию Совету:

7.1. Должностные лица мест лишения свободы оказывают содействие в работе Совету при осуществлении им своих полномочий в рамках настоящего Положения.

7.2. Администрация мест лишения свободы обязана обеспечить безопасность членов Совета, посещающих места лишения свободы.

7.3. Администрация мест лишения свободы обеспечивает сопровождение членов Совета во время их посещения мест лишения свободы.