Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 5) от 3 ноября 2005 г. N 15 "О протесте прокурора города Элисты на п.п. 4.2, 4.3, 4.7, 4.11 Порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями" (утратило силу)

Решение Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия третьего созыва (заседание N 5) от 3 ноября 2005 г. N 15
"О протесте прокурора города Элисты на п.п. 4.2, 4.3, 4.7, 4.11 Порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями"

ГАРАНТ:

Решением Элистинского городского Собрания Республики Калмыкия четвертого созыва (заседание N 47) от 26 декабря 2013 г. N 14 настоящее решение признано утратившим силу

Прокуратурой города Элисты в Элистинское городское Собрание внесен протест на решение Элистинского городского Собрания от 31.03.2005 г. N  9 "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями".

Прокуратура города Элисты считает указанное решение Элистинского городского Собрания незаконным и подлежащим частичному изменению по следующим основаниям.

Пунктом  4.2 Порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, утвержденного решением Элистинского городского Собрания от 31.03.2005 г. N  9, установлена возможность пересмотра или изменения тарифов не чаще одного раза в год одновременно с принятием решения об утверждении бюджета г. Элисты. В соответствии с п.п.  4.3, 4.7, 4.11 заявка на пересмотр тарифа с приложением материалов, указанных в п.  4.5, представляется организациями в Мэрию г. Элисты за три месяца до того, как новый тариф должен вступить в действие. Затем заявка передается в Отдел экономики Мэрии г. Элисты, который не позднее 30 дней с даты их поступления выдает экономическое заключение Мэру г. Элисты. За 20 дней до очередного заседания Элистинского городского Собрания проект решения об утверждении тарифа представляется на рассмотрение депутатов Элистинского городского Собрания, которые принимают решение, исходя из возможностей бюджета.

Согласно п.  8 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 г. N  89 "Об утверждении основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства" цены и тарифы устанавливаются до утверждения местных бюджетов на очередной год, при этом утверждаются производственные и инвестиционные программы организаций. Названной нормой предусмотрено изменение этих цен и тарифов в течение года с внесением соответствующих изменений в нормативно-правовые акты о местных бюджетах.

В соответствии с п.п.  20, 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 г. N  89 для установления цен и тарифов организация представляет в регулирующий орган материалы, перечень и требования к содержанию которых определяются федеральным органом исполнительной власти в области строительства и жилищно-коммунального комплекса. Срок рассмотрения представленных материалов составляет не более 30 дней с даты их поступления. Регулирующий орган проводит анализ представленных материалов и при необходимости запрашивает дополнительные сведения.

В соответствии с указанным выше Постановлением Правительства Российской Федерации и Порядком установления тарифов регулирующим органом в отношении тарифов является Элистинское городское Собрание. Следовательно, именно в этот орган организация представляет соответствующие материалы, срок рассмотрения которых установлен нормативно-правовым актом Правительства Российской Федерации.

С учетом изложенного, прокурор города Элисты требует п.п.  4.2, 4.3, 4.7, 4.11 Порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, утвержденного решением Элистинского городского Собрания от 31.03.2005 г. N  9, привести в соответствие с п.п.  8, 20 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2004 г. N  89.

На основании изложенного, Элистинское городское Собрание решило:

1. Протест прокурора города Элисты от 03.10.2005 г. N  7-1-05 на п.  4.2, 4.3, 4.7, 4.11 Порядка установления тарифов на услуги, муниципальными предприятиями и учреждениями, удовлетворить.

2. Внести в Порядок установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, утвержденный решением Элистинского городского Собрания от 31.03.2005 г. N  9, следующие изменения и дополнения:

1) П.  4.2 изложить в следующей редакции:

"4.2. Тарифы на очередной период их действия должны быть установлены не менее чем за календарный месяц до даты окончания текущего периода их действия.

Тарифы на очередной год устанавливаются до принятия решения об утверждении бюджета города Элисты и только на основании результатов независимой экспертизы фактических затрат на оказание услуг. Изменение тарифов в течение года осуществляется с внесением изменений в решение Элистинского городского Собрания об утверждении бюджета города Элисты.";

2) п.  4.3 изложить в следующей редакции:

"4.3. Заявка на пересмотр тарифа, с приложением материалов указанных в п.4.5, представляется организациями в Элистинское городское Собрание.";

3) из п.  4.4 исключить слова "в течение первого месяца";

4) исключить из п.  4.5 слова "в отдел экономики Мэрии г. Элисты";

дополнить п.  4.5 абзацами 13-19 следующего содержания:

"- экономическое заключение отдела экономики, прогнозирования и инвестиций Мэрии г. Элисты, которое должно содержать:

- оценку достоверности данных, приведенных в предложениях по установлению тарифов;

- оценку экономической обоснованности общей величины, структуры и размера затрат, включаемых в тариф;

- оценку соответствия расчетов тарифов на услуги утвержденным отраслевым методическим указаниям, требованиям федерального законодательства и нормативно-правовым актам органов местного самоуправления:

- анализ финансово-хозяйственной деятельности организации за предшествующий отчетный период;

- указание на наличие неустраненных нарушений или ошибок, выявленных в ходе проведенной проверки, с уточнением, предлагалось ли организации внести необходимые изменения на основании соответствующих рекомендаций;

- предложения по утверждению тарифов.";

5) П.  4.6 исключить;

6) п.  4.7 считать пунктом 4.6 и изложить его в следующей редакции:

"Срок рассмотрения представленных материалов составляет не более 30 дней с даты их поступления в Элистинское городское Собрание.";

7) п.  4.7 изложить в следующей редакции:

"Элистинское городское Собрание передает поступившие материалы в Мэрию города Элисты для проведения проверки представленных материалов.";

8) пункты  4.8, 4.9 исключить;

9) пункты  4.10-4.14 считать пунктами  4.8-4.12 соответственно.

3. Направить данное решение в прокуратуру города Элисты в месячный срок.

Глава города Элисты - Мэр

Р. Бурулов

Председатель Элистинского городского Собрания

С. Тадонов